**市县域济发展研究
摘县域济国民济基组成部分具农村城镇农村存特点县域济城市济尾农村济头更具农村济特征方面县域济社会义农村建设重支撑直接决定着农村建设水方面农村建设促进县域济发展两者相互促进文关注焦点全面建设康社会新形势**市区县域济发展农村建设优化互动发展期实现全市县域济发展农村建设互促进
关键词县域济农村建设农业产业化工业化 城镇化
目 录
县域济理概述……………………………………( 3 )
() 县域济理概念涵…………………( 3 )
(二) 研究背景………………………………………( 3 )
(三）研究意义………………………………………( 4 )
二**市县域济现状存问题…………( 6 )
（）基状况…………………………………………( 6 )
（二）县域济规模……………………………………( 6 )
（三）特征分析…………………………………………( 7 )
（四）较优势…………………………………………( 8 )
（四）问题…………………………………………( 12 )
三**市发展农业产业化供选择模式…( 15 )
四加快县域济发展策建议………………………( 17 )
五结语……………………………………………………( 26 )
县域济理概述
（）县域济概念涵
县作方级政府隶属省市两级方政府领导辖范围包括县政府城镇广农村区县作级行政区划建制具独立事权财权资源配置权具承启连结城乡作中国政治济系统中基层次完整政治济单元县级范围济活动容非常丰富城镇济乡村济农业济工业济服务业济县级济定空间具较完整济结构够独立生存发展功相完备济形态域角度讲县域济包括县乡(镇)村三级行政区域济体济组织制角度讲县域济采取种制形式包括国济体工商户联营股份制外商投资港澳台投资等济类型产业角度讲县域济分农业工业服务业三产业产业中包括种济行业述概念表述中出县域济具明显行政特色区域界线实质县级行政区划理空间县级政权调控体县级济
（二）研究背景
县域济国民济基组成部分行政区划——县单元区域济具农村城镇农村存特点县域济城市济尾农村济头更具农村济特征县域济发展农村建设提供充足资金支持增加农村业渠道减少业济社会成促进农村城镇化带动农村第三产业发展培养新型农民城市输送前农村建设遇阻力缺乏力济支撑尤欠发达西部农村区县域济发展农村建设提供强济动力县域济发展农村建设二者相互补充相互促进效推动西部济快速发展效消城乡济差推动二元济结构元济结构转变
历史背景中中央开始重新审视非均衡济发展战略开始重视农村济发展中央治区先提出力发展县域济**市讲促进城乡济快速发展重历史机遇**市委敏锐做出研究部署全面贯彻落实治区8337发展思路程中坚定提出实施县域发展工程建设特色**目标相适应关发展县域济农村建设研究成研究热点问题理工作者角度进行探讨提出许价值见解张文县域济发展农村建设关系角度进行研究
(三)研究意义
1县域济发展农村建设传统农业现代农业转变河套区全面建设康社会必然选择改革开放三十年发展中国城市济已相基础规模城市基础设施建设远强农村城市居民收入享类公服务远远高农民全面建设康社会讲艰巨繁重务农村力发展县域济全力建设社会义农村实现城乡元较坚实物质基础说县域济发展农村建设西部全面建设康社会必然选择
2县域济发展农村建设破解农业发展关键环节战略层面实践层面解决农村发展问题必须标兼治着眼长远根说终解决必须达二元结构元结构转换种转换程必然求必须实施统筹城乡济社会发展必然求找城乡协调发展结合部实现城乡发展良性互动效发挥城乡相互作实现工业反哺农业
3县域济发展农村建设协调城乡发展重机制城乡协调发展利城乡资源重组整合合理协调济发展口环境资源关系提高资源综合利效益充分发挥市场资源配置中基础性作县域济发展农村建设协调城乡发展重机制力发展县域济全力推进农村建设统筹城乡实现二元济元济转化重途径
二**市县域济现状存问题
（）基状况
**市幅员辽阔资源丰富然条件优越国家治区商品粮基久负盛誉塞外瓜果乡广袤垠天然草原域广阔畜牧养殖已形成定规模然**提供天独厚发展条件**市拥土面积64万方公里常住口约1732万农村口占居数行政区划**市辖区二县四旗七旗县区（全部县级单位）旗县区辖48乡镇苏木10办事处16国营农牧渔场七旗县区济全部县域济市域济总量全部县域济创造说**市项济发展县域济起着决定性作
（二）县域济规模
2011年全市实现区生产总值（GDP）7185亿元均 GDP 4872918元 GDP 高**区达20504亿元占全市285乌前旗**旗两旗均超100亿元分11071亿元10653亿元乌中旗接100亿元9219亿元三旗县全部超 30亿元均 GDP 高乌旗达10042879元低**县3562232元
2011年全市7旗县区区生产总值增速全部达两位数增长20财政收入7旗县区财政总收入快速增长增速高乌旗达11856旗县区全部超25增长速度全市破少年财政总收入直二十亿元老黄历跨入30亿元行列增长达361快区生产总值增速81百分点
（三）特征分析
1开放性县域济封闭诸侯济接受国家宏观济政策指导搞市场分割时着市场济发展突破划分域边界破然条件理交通民族关系等影响更区域进行资源配臵形成跨区域济协作网络获取竞争优势年旗县区实施开放带动战略断加招商引资外开放力度努力发展外型济相继引进 批区外知名企业市县域济快速发展发挥重作
2样性县域济具样性特征区资源禀赋发展着力点市旗县区托身优势年发展形成门类异产业体系 **区重点发展绒毛粮油蔬菜番茄生物制药肉类饲料制糖加工业**县重点发展乳业果蔬加工业杭重点发展酿造业乳业蔬菜番茄粮食木业发酵加工业**县重点发展番茄炒货粮油加工业中旗旗重点发展肉类皮毛加工业矿山工业资源进步整合进达资源合理配臵
3衡性县域济引起重视关注县域济差异性市县域济仅表现济总量差距表现均指标差距2011年全市7旗县区中GDP总量**区**县两者间相差16548亿元均GDP高乌旗低**县相差6480647元县域济间差距逐渐拉衡性日渐明显
（四）较优势
县域济发展素包括然条件然资源素口资源结构制度等文方面**市县域济现状进行分析
①然条件然资源
**位祖国正北方黄河字弯顶端总面积65万方公里总口167万辖7旗县区市府**区**处国华北西北连接带东连草原****市西阿拉善盟南隔黄河**市相黄河流市345公里北蒙古国南戈壁省接壤369公里边境线形貌**北部38万方公里**草原**中部横贯东西阴山山脉面积11万方公里**色金属宝库现已探明矿产资源68种中11种储量居**首位
**南部16万方公里河套原引黄灌溉面积1000万亩国家重粮油生产基全国毛绒加工基脱水菜生产基第二番茄种植加工基全国级市中常年育肥四季均衡出栏量肉羊生产基
②口
全市总口173万蒙汉回满达斡尔等29民族中少数民族1014万占总口607中蒙古族754万占总口452
③重济指标
全市生产总值2010年6033亿元增加2013年8349亿元年均增长99方财政总收入689亿元增加977亿元年均增长123％全社会固定资产投资累计完成21378亿元城镇居民均支配收入14421元提高20311元年均增长121农牧民均纯收入8240元提高12077元年均增长136年半年全市项济指标均实现时间务双半区生产总值完成3561亿元增长79固定资产投资完成473亿元增长149公财政预算收入完成318亿元增长38社会消费品零售总额完成942亿元增长11
全体居民均支配收入完成8046元增长118增速居全区第3位（中城镇常住居民均支配收入完成11170元增长103增速居全区第4位农牧区常住居民均支配收入完成4961元增长131总量增速均居全区第6位）济社会项事业呈现出良发展态势
④水利资源
**市水资源丰富黄河流**市境345公里年境流量316亿立方米水资源量24亿立方米**市年通三盛公黄河水利枢纽引黄河水量50亿立方米左右占黄河境流量六分年利中水57亿立方米全市境湖泊300面积47万公顷位河套原东端乌梁素海面积29万公顷黄河流域淡水湖球纬度区湿河套原水蕴藏量丰富采储量阴山水基岩裂隙水水质较
⑤农业资源
**农业区分布河套原里势坦土层深厚水浇约67万公顷土壤肥沃灌溉便利光热充足农业条件天独厚素塞江南美称里特殊土壤光条件污染生产环境产出独具特色优质麦葵花瓜果菜番茄枸杞甜菜黑瓜籽等优质农产品**市全中国著名商品粮油糖生产基国享盛名瓜果乡
⑥畜牧业资源
**草原面积38万方公里占全市土总面积59广阔天然牧场盛产牛马羊驼发菜黄芪苁蓉锁阳甘草等名贵特产二狼山白绒山羊戈壁**红驼珍稀畜种二狼山白绒山羊绒纤维钻石软黄金美誉国外久负盛名**市培育肉羊品种巴美肉羊国家畜禽遗传资源委员会审定农业部正式予命名中国惟拥知识产权专门化肉羊品种巴美肉羊培育成功加快**畜牧业生产数量增长型质量效益型转变托品牌**市正规划建设全中国肉羊基
⑦基础设施
**市交通发达区位优势明显华北通西北交通道京包包兰铁路110国道京藏高速公路横贯东西重交通枢纽国家五横五综合运输**道建设规划**横交汇点横东起天津北京****通**直**吐尔尕特口岸北起**南********直达****目前**正力建设乌拉山—锡尼货运铁路争取建设包兰线快速客运通道时畅通口岸跨境铁路运输通道加快推进甘毛
—**万水泉西召—甘毛等重点铁路建设积极推进甘毛—塔陶勒盖煤田跨境铁路建设加工业园区铁路专线建设力度畅通园区外运输通道重点建设青山—金泉铁路全市新增铁路通车里程500公里左右
（五）问题
1总量偏
市七旗县区中总量原**区生产总值仅200亿元离300亿元尚95亿元差距**县**县乌旗三旗县总量仅100亿元先进盟市旗县相总量偏实力偏弱
2产业结构升级缓慢
总市县域济结构处工业化初期阶段资源型工业重现代化高科技产业起点低数量少产业技术水技术含量然较低整体产业结构处低层次产业结构演进工业化初期阶段县域三次产业结构出部分旗县产业结构升级快农业三次产业结构中占定位工业基础相较弱工业化水高7旗县区5旗县工业增加值占GDP重低农业第三产业占GDP重升然较快起步晚规模足支撑整体济发展第三产业发展提高
3财政运转困难
财政济发展综合反映济发展水济结构济运行质量决定财政状况县域济发展衡旗县财政源渠道单直接表现旗县区均财政收入差距巨时7旗县区方财政收入财政支出绝额相差较支出收入142亿元财政收入增长幅度财政支出增长幅度相已超财政收入增长较低财政收入县级财政疲应付头费发展社会事业资金极限
4农业产业化进程滞
然市年农业产业化定发展生产初级产品缺乏深加工产品加工力带动力较弱影响农业产业化进程表现：龙头企业带动力强目前市实力强龙头企业太少没家市企业企业规模抵御市场风险力弱稳定性差起航空母舰效应二县域龙头企业科技水低目前市农畜产品加工企业普遍存技术装备落产品转化率低精深加工产品少情况三企业存低水重复建设市粮油脱水菜绒毛加工行业企业500家政形成规模优势资源配制合理四企业品牌产品少许龙头企业特色产品名品少知名度高市场占率低五农民市场组织化程度低市没定区域建立起较规范具感召力组织力发挥作农村牧区合作济组织农民切身利益维护六农业产业化支撑体系建设缓慢社会化服务功完善配套市场信息网络体系滞等等问题严重制约农业产业化发展
5资金技术短缺
县域济实力薄弱方财政拮资金较紧缺
加国商业银行实行集约式理收缩县级农村机构业务县域深受失血痛资金缺乏成县域济发展障碍加受理种环境条件等素影响科学技术员提供优越研究条件良生活遇难吸引留住特学生毕业回县乡工作愿县企业工作更少遇事业留方面缺乏强久吸引力流失严重目前县级技术力量仅缺乏高层次复合型更缺乏具现代市场意识开拓创新力济创新型连般技术难满足需求缺乏导致科技力量薄弱科技创新难科技基础差等问题加投资软硬环境相较差吸引资金技术相较少
6城乡居民收入低消费济增长贡献
2011年全市城镇居民均支配收入农牧民均纯收入分11987元9800元五旗县城镇居民收入低全市均水四旗县农牧民收入低全市均水特**县城乡居民收入分低全市均水8700元7900元收入水低居民消费力强消费济增长贡献率
三**市发展农业产业化供选择模式
目前发展情况**种发展模式县域济发展中择选取
①龙头企业带动型种类型农副产品加工流通企业龙头通合契约股份合作制等种利益联结机制带动农户事专业生产生产加工销售机结合实施体化营该类型般公司+农户基组织模式前形式种类型中国目前应广泛时间长种制度类型
②中介济组织带动型种类型专业性合作济组织(含农民专业技术协会)供销合作社乡村济技术服务实体等托通合作制股份合作制等利益联结机制带动农户事专业生产生产加工销售机结合实施体化营该类型般合作济组织+农户基组织模式种类型中生态农业示范户较常见种农民组织形式
③专业批发市场带动型种类型专业批发市场纽带带动导产业通合契约较稳定济关系连接广农户实施产销条龙营种类型城镇中心农贸济发展成专业批发市场作流通网络枢纽引导区市场覆盖农户市场供求信息价格信号时提供相应质量数量农产品
④现代农业科技带动型种类型选择农业高新技术密集优势区台辐射带动周边区农业产业化发展谓现代农业示范区项目区建成农业商品农业转变传统农业现代农业转变进步促进农业持续稳定健康发展发挥示范导作样板区具高起点高标准高质量高科技高效益特点生产示范带动服务四功推进农业结构调整农业产业化发展起重辐射带动作种类型政府型龙头企业集团体产品资源技术研发区位优势等托组建区域型产业开发区
四加快县域济发展策建议
**市实际出发时期发展壮县域济基思路应：认真贯彻十六精神邓理三代表重思想指导围绕农民增收企业增效财政增长劲增强总体目标紧紧改革开放科技创新加速济结构战略性调整壮特色济攻民营济促进县域济持续快速健康发展
（）发展县域济必须坚持原
1区原
市县域济类样貌特征草原
原荒漠半荒漠济素角度划分然资源较丰富旗县工业基础较旗县中心城市旗县处交通道旗县处相偏远然条件相较差旗县济发展水划分济相强旗县中等发展水旗县济欠发达旗县县域济发展必须正视客观存样性制宜区政策导鼓励济强旗县继续率先发展促进中等发展水旗县加快发展帮助欠发达旗县迅速崛起工作方法应抓住两头促进中间思路壮济强旗县提升中等发展水旗县帮扶济欠发达旗县
2特色化发展原
市场济条件生产素交换利优势生产素换取短缺生产素够取长补短变潜优势现实优势县域言应发展全方位全门类济县域济发展根发挥较优势克服较劣势托优势生产素参市场交换市场竞争形成具特色产业产品体系带动济竞争力提高根市资源分布周边资源利情况旗县区确定特色化发展路子河套灌区**区**县**县**旗等四旗县区突出走农牧业产业化道路山乌前旗乌中旗乌旗托矿产资源优势突出发展探采选冶加矿业开发道路时旗县区充分做承接重化工阶段产业确立：**区确定食品绒纺电力化工生物制药五产业**县重点发展农畜产品加工时发展电力生物制药**县确定食品加工化学工业电力工业矿产业攻方乌前旗加快构建冶金矿山建材化工造纸电力工业五产业乌中旗做强矿产电力煤焦化三产业乌旗做强重化工业**旗造农畜产品加工源工业冶金工业三重点产业
3市场取原
年区济发展实践告诉加入WTO市场济体制日益完善条件资源优势效正市场优势取代资源禀赋然发展特色济重条件惟条件优势产业特色产业形成更重天培育产业培育立足资源优势更立足市场需县域济发展应单纯托资源优势发展思路逐步转移立足市场需求发展思路更市场导发挥市场机制基础性调节作实现种济资源效配置
4统筹发展原
城市发展必须农村腹城镇济农村济发展县域济真正发展统筹城乡发展必须统筹城乡规划统筹城乡政策统筹城乡发展措施实现城乡济发展时农民工提供职业技培训业指导服务妥善解决农民进城务工问题制定特殊政策吸引优秀学毕业生基层农牧区工作统筹县域间发展着力加快路网电网信息网建设通县际间通路实现电网价解决基础设施发展衡等衔接问题
5服全局原
县域济根结底区域济协调发展概念发展县
域济县县受行政区划限制做区域济协调发展问题放更范围力造县域济新发展台破行政区域局限口劳力资源交通生产流通市场等方面形成较统协调格局旗县（区）全市盘棋观念动呼应全局呼**区服较区域济发展战略规划布局破条块分割诸侯济破城乡壁垒促进种资源生产素更台跨区跨部门跨制流动优化配臵机整合聚积促进区域济合理布局健康发展进步提升区域济整体竞争力
（二）加快县域济发展途径
①力倡导工业化发展工业落实处优化政策环境突破制约县域工业济发展体制性障碍二优化法制环境法保护企业合法权益正常生产生活秩序严厉击种违法犯罪现象抓综合治理治安环境执法环境建设环境市场济秩序等进行综合治理努力创造规范序谐宽松发展环境三优化服务环境转变政府职增强服务意识努力做少干预服务少设卡铺路
②充分发挥政府工业化程中引导作级政府充分发挥政府工业化程中推动引导作根全市实际情况制定促进工业发展政策措施制定符合实际县域工业发展规划确定工业发展导产业付诸实施二充分科学分析基础发挥专家证民决策机制建立前瞻性县域济发展综合规划专题规划突出搞县中心镇工业园区规划综合规划应该包括发展战略规划产业规划交通网络规划乡镇驻规划县城建设规划城镇区位功规划等利园区规划新型工业化城镇化结合壮园区济推动新型工业化发展三充分利目前生产专业化发展优势企业非核心产品扩散趋势明确县域特色导产业发展时积极发展配套济扩新型工业化区域外延
③发展民营工业重点积极引导先富起群众投资发展县域工业特农副产品加工业积极引导鼓励体私营工商业发展生产营积累资金投入发展县域工业扩生产二着力扶持批科技型外型吸纳岗职工业型农副产品加工型民营企业提高民营济整体素质力争民营济整县域济中占导位民营济成县域济发展力量
④加招商引资力度发展工业重资缺乏种状况**讲更农业积累少城市农村反哺力限县域发展工业存着严重资金缺口招商引资西部区加快县域工业发展重捷径加快工业化进程必路
⑤发展特色工业突破口推进县域济工业化定立足方特色优势形成方特色创新培育特色工业县域济发挥较优势重途径基方发挥资源技术优势传统优势走合作发展道路采取更灵活方式联合引进新资源力发展绿色食品毒污染食品特色食品精深加工食品等特色优势产业形成产品产业济发展格局促进县域济持续发展二培育特色工业调整县域济结构相结合充分托农产品矿产环境力等资源优势发展特色工业围绕外销发展绿色食品畜产品水产品粮食加工品等农产品加工努力造品牌名牌龙头带动广农户致富制宜发展水电燃煤发电冶金农产品加工业努力做优做强形成支柱产业三力开发利西部县域丰富农业资源目标重点培育扶持批具特色产品加工型龙头企业特特色产业带动力强加工力科技含量高出口创汇龙头企业技术改造力扶持产品出口提供便利规模帮助做做强面市场开发特色坚持市场导力发展特色农业特色工业产业调特规模调品质调优效益调高形成优优特特转优势效应
⑥健全完善农畜产品质量检测检验体系加强农牧业标准实施监督继续健全完善市旗县区基乡镇三级农产品质量检测网络提高农畜产品质量安全检测手段市级建立农畜产品综合检测中心重点开展农畜产品质量检测评价满足产品抽检认证需旗县区生产基乡镇型农畜产品批发市场速测手段开展农畜产品产质量抽检市场准入检测源头质量控制关二开展农畜产品质量安全检测评价农畜产品质量检测部门方面市宗农畜产品特色农畜产品进行检测评价寻找国际标准国家标准行业标准间差距优点研究制订配套优质化生产技术标准服务方面定期开展农畜产品抽样检测监督农畜产品质量状况三积极开展产品质量认证组织引导生产基企业开展公害农产品绿色食品机食品认证培育优质名牌产品提高产品市场竞争力四推行市场准入制度条件旗县区先搞试点总结试点验基础全市范围推广实施
⑦加快城镇化建设步伐县域济国家宏观济企业微观济完全农村济区城市济准确定位作城乡济结合部交汇点城镇济县域济发展重点农村难点农民增收城镇济够效解决问题县域济发展坚持城镇建设作农村城镇化农业产业化农民增收致富龙头作工业化载体民营化台力发展城镇济市委政府印发**市加快城镇化发展干规定通知精神进行科学规划合理布局重点发展县城区位优势交通优势资源特色优势规模优势重点中心镇增强城镇集聚效应辐射效应促进农村口生产素强镇集聚提高农村城镇化水破城乡二元结构培育城乡统商品素市场整合城乡种资源调整农业结构实现资源优化配臵城镇作吸收农村剩余劳动力落脚点城镇建设真正农民带实惠农民分享城镇化成果效益
⑧加强民营济保护扶持发展鼓励民间投资进步培育壮县域济发展体发展趋势农业济相稳定县属企业着改革深逐步淡出体私营济县域济中作日益凸显鼓励民间投资作项长期政策做政策引导工作加快旗县（区）国资般竞争性领域中退出步伐积极扩民营资市场准入范围降低民营企业进入门槛加快发展中型企业城市济配套民间投资项目污水垃圾害化处理等环保基础设施非义务教育卫生体育等社会性服务领域快推出批供民间资进入项目县域济发展注入新活力加农村金融改革完善农村信社理体制时鼓励类股份制银行商业银行信托投资公司等通增资扩股吸引更民间资进入努力构建良县域金融环境
⑨突出发展县城济提高辐射带动力提高市域济整体实力必须加强城市济县域济良性互动城区辐射带动县域县域托呼**区促进区域整体竞争力加强加快城镇化进程统筹城乡发展规划生产力布局推进产业链延伸建立现代城市济体系提高城市综合竞争力等方面更加作城市发展关键城区应真正城区济总量做城区功做强城区规格做高城区环境做美增强城市县域济带动力凝聚力影响力辐射力
⑩加改革创新力度优化县域济发展制度环境着撤盟设市市县带体制性负面效应越越明显方面机构层级增行政成增加行政效率降机构员臃肿方面市级政府采取调配市域全部资源手段发展中心城市造成县域济身活力强财力足发展济积极性高调整市旗两级事权财权通转移支付增加旗县财政调控力调动发展积极性时改变考核观念县域发展采取考核标准促科学发展继续优化政策环境行政环境法制环境市场环境文环境坚持标兼治重治原切实解决制约市济社会发展突出问题推进政务公开加强行政权利监督基层企业群众关心反应强烈容易滋生腐败事项重点健全公开透明高效规范政府公开监督体系明确公开容强化公开措施进步完善落实重事项社会公示社会听证专家咨询等制度提高决策透明度保障群众知情权参权监督权提高行政效率强化服务功积极开展行政效监察规范行政执法行加强执法队伍建设实行行政执法责制错追究制评议考核制开展专项治理严厉击破坏发展环境侵害企业投资者利益损害民群众财产安全等类违法犯罪活动济社会发展创造良环境
五结语
通述研究出研究结
1县域济国民济基组成部分行政区划——县单元区域济具农村特征县域济然种区域济前县域济发展更区域济理方法原县域济农村性求研究县域济更农业农村发展理
2县域济发展农村建设存着互动关系县域济发展促进农村建设农村建设前提条件农村建设提供坚实财政基础农村建设农村建设重支撑力量农村建设程中农村基础设施建设农村教育投入力度农村社会保障体系建设推行类改革县域济发展提供良硬环境软环境县域济发展提供重支撑
3县域济发展农村建设作机系统两者部互动产生作力推动系统发展县域济发展农村建设动力时县域济系统受种外部力量影响种外部影响力县域济农村建设外动力外动力动力作推动县域济发展农村建设
4农业产业化工业化农民知识化县域济发展农村建设效途径三种形式具连接城乡推动县域济发展带动新农村建设重作起桥梁枢纽作中农业产业化西部县域济发展农村建设切入点
5**市县域济发展农村建设水东部相明显落种落表现县域工业发展落工业落表现县域民营济落**县域济发展农村建设滞深层次原全市农业发展滞济社会发展等原造成**农业产业化水较低工业发展支撑力弱造成全市县域工业发展滞致二元济结构转换法利实现
6**县域济发展基前提农业发展县域济发展离开工业引擎作县域济发展两条腿走路工业拉动二农业推动县域济没工业引擎作发展速度十分缓慢县域济脱离农村济支撑工业化转换法利完成建立县域济相发达基础农村建设坚实
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致 辞
作名80年轻参加工作年尤市社局工作直想着做点实实事情通校学机会努力充实武装提高学实践中
研究生学两年时间里学业位老师关心帮助见识思想获提升工作学提高做更加坚实铺垫位授课教师班表达深深敬意真诚谢意
济社会发展等原造成**农业产业化水较低工业发展支撑力弱造成全市县域工业发展滞致二元济结构转换法利实现课题作研究生毕业文题目希调研鉴思考出东西关部门点点处
文利完成益导师相关部门领导关心帮助课题选题研究程中安老师悉心指导安老师次指导帮助开拓研究思路精心点拨热忱鼓励老师深深致敬
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**市县域济发展研究
摘县域济国民济基组成部分具农村城镇农村存特点县域济城市济尾农村济头更具农村济特征方面县域济社会义农村建设重支撑直接决定着农村建设水方面农村建设促进县域济发展两者相互促进文关注焦点全面建设康社会新形势**市区县域济发展农村建设优化互动发展期实现全市县域济发展农村建设互促进
关键词县域济农村建设农业产业化工业化 城镇化
目 录
县域济理概述……………………………………( 3 )
() 县域济理概念涵…………………( 3 )
(二) 研究背景………………………………………( 3 )
(三）研究意义………………………………………( 4 )
二**市县域济现状存问题…………( 6 )
（）基状况…………………………………………( 6 )
（二）县域济规模……………………………………( 6 )
（三）特征分析…………………………………………( 7 )
（四）较优势…………………………………………( 8 )
（四）问题…………………………………………( 12 )
三**市发展农业产业化供选择模式…( 15 )
四加快县域济发展策建议………………………( 17 )
五结语……………………………………………………( 26 )
县域济理概述
（）县域济概念涵
县作方级政府隶属省市两级方政府领导辖范围包括县政府城镇广农村区县作级行政区划建制具独立事权财权资源配置权具承启连结城乡作中国政治济系统中基层次完整政治济单元县级范围济活动容非常丰富城镇济乡村济农业济工业济服务业济县级济定空间具较完整济结构够独立生存发展功相完备济形态域角度讲县域济包括县乡(镇)村三级行政区域济体济组织制角度讲县域济采取种制形式包括国济体工商户联营股份制外商投资港澳台投资等济类型产业角度讲县域济分农业工业服务业三产业产业中包括种济行业述概念表述中出县域济具明显行政特色区域界线实质县级行政区划理空间县级政权调控体县级济
（二）研究背景
县域济国民济基组成部分行政区划——县单元区域济具农村城镇农村存特点县域济城市济尾农村济头更具农村济特征县域济发展农村建设提供充足资金支持增加农村业渠道减少业济社会成促进农村城镇化带动农村第三产业发展培养新型农民城市输送前农村建设遇阻力缺乏力济支撑尤欠发达西部农村区县域济发展农村建设提供强济动力县域济发展农村建设二者相互补充相互促进效推动西部济快速发展效消城乡济差推动二元济结构元济结构转变
历史背景中中央开始重新审视非均衡济发展战略开始重视农村济发展中央治区先提出力发展县域济**市讲促进城乡济快速发展重历史机遇**市委敏锐做出研究部署全面贯彻落实治区8337发展思路程中坚定提出实施县域发展工程建设特色**目标相适应关发展县域济农村建设研究成研究热点问题理工作者角度进行探讨提出许价值见解张文县域济发展农村建设关系角度进行研究
(三)研究意义
1县域济发展农村建设传统农业现代农业转变河套区全面建设康社会必然选择改革开放三十年发展中国城市济已相基础规模城市基础设施建设远强农村城市居民收入享类公服务远远高农民全面建设康社会讲艰巨繁重务农村力发展县域济全力建设社会义农村实现城乡元较坚实物质基础说县域济发展农村建设西部全面建设康社会必然选择
2县域济发展农村建设破解农业发展关键环节战略层面实践层面解决农村发展问题必须标兼治着眼长远根说终解决必须达二元结构元结构转换种转换程必然求必须实施统筹城乡济社会发展必然求找城乡协调发展结合部实现城乡发展良性互动效发挥城乡相互作实现工业反哺农业
3县域济发展农村建设协调城乡发展重机制城乡协调发展利城乡资源重组整合合理协调济发展口环境资源关系提高资源综合利效益充分发挥市场资源配置中基础性作县域济发展农村建设协调城乡发展重机制力发展县域济全力推进农村建设统筹城乡实现二元济元济转化重途径
二**市县域济现状存问题
（）基状况
**市幅员辽阔资源丰富然条件优越国家治区商品粮基久负盛誉塞外瓜果乡广袤垠天然草原域广阔畜牧养殖已形成定规模然**提供天独厚发展条件**市拥土面积64万方公里常住口约1732万农村口占居数行政区划**市辖区二县四旗七旗县区（全部县级单位）旗县区辖48乡镇苏木10办事处16国营农牧渔场七旗县区济全部县域济市域济总量全部县域济创造说**市项济发展县域济起着决定性作
（二）县域济规模
2011年全市实现区生产总值（GDP）7185亿元均 GDP 4872918元 GDP 高**区达20504亿元占全市285乌前旗**旗两旗均超100亿元分11071亿元10653亿元乌中旗接100亿元9219亿元三旗县全部超 30亿元均 GDP 高乌旗达10042879元低**县3562232元
2011年全市7旗县区区生产总值增速全部达两位数增长20财政收入7旗县区财政总收入快速增长增速高乌旗达11856旗县区全部超25增长速度全市破少年财政总收入直二十亿元老黄历跨入30亿元行列增长达361快区生产总值增速81百分点
（三）特征分析
1开放性县域济封闭诸侯济接受国家宏观济政策指导搞市场分割时着市场济发展突破划分域边界破然条件理交通民族关系等影响更区域进行资源配臵形成跨区域济协作网络获取竞争优势年旗县区实施开放带动战略断加招商引资外开放力度努力发展外型济相继引进 批区外知名企业市县域济快速发展发挥重作
2样性县域济具样性特征区资源禀赋发展着力点市旗县区托身优势年发展形成门类异产业体系 **区重点发展绒毛粮油蔬菜番茄生物制药肉类饲料制糖加工业**县重点发展乳业果蔬加工业杭重点发展酿造业乳业蔬菜番茄粮食木业发酵加工业**县重点发展番茄炒货粮油加工业中旗旗重点发展肉类皮毛加工业矿山工业资源进步整合进达资源合理配臵
3衡性县域济引起重视关注县域济差异性市县域济仅表现济总量差距表现均指标差距2011年全市7旗县区中GDP总量**区**县两者间相差16548亿元均GDP高乌旗低**县相差6480647元县域济间差距逐渐拉衡性日渐明显
（四）较优势
县域济发展素包括然条件然资源素口资源结构制度等文方面**市县域济现状进行分析
①然条件然资源
**位祖国正北方黄河字弯顶端总面积65万方公里总口167万辖7旗县区市府**区**处国华北西北连接带东连草原****市西阿拉善盟南隔黄河**市相黄河流市345公里北蒙古国南戈壁省接壤369公里边境线形貌**北部38万方公里**草原**中部横贯东西阴山山脉面积11万方公里**色金属宝库现已探明矿产资源68种中11种储量居**首位
**南部16万方公里河套原引黄灌溉面积1000万亩国家重粮油生产基全国毛绒加工基脱水菜生产基第二番茄种植加工基全国级市中常年育肥四季均衡出栏量肉羊生产基
②口
全市总口173万蒙汉回满达斡尔等29民族中少数民族1014万占总口607中蒙古族754万占总口452
③重济指标
全市生产总值2010年6033亿元增加2013年8349亿元年均增长99方财政总收入689亿元增加977亿元年均增长123％全社会固定资产投资累计完成21378亿元城镇居民均支配收入14421元提高20311元年均增长121农牧民均纯收入8240元提高12077元年均增长136年半年全市项济指标均实现时间务双半区生产总值完成3561亿元增长79固定资产投资完成473亿元增长149公财政预算收入完成318亿元增长38社会消费品零售总额完成942亿元增长11
全体居民均支配收入完成8046元增长118增速居全区第3位（中城镇常住居民均支配收入完成11170元增长103增速居全区第4位农牧区常住居民均支配收入完成4961元增长131总量增速均居全区第6位）济社会项事业呈现出良发展态势
④水利资源
**市水资源丰富黄河流**市境345公里年境流量316亿立方米水资源量24亿立方米**市年通三盛公黄河水利枢纽引黄河水量50亿立方米左右占黄河境流量六分年利中水57亿立方米全市境湖泊300面积47万公顷位河套原东端乌梁素海面积29万公顷黄河流域淡水湖球纬度区湿河套原水蕴藏量丰富采储量阴山水基岩裂隙水水质较
⑤农业资源
**农业区分布河套原里势坦土层深厚水浇约67万公顷土壤肥沃灌溉便利光热充足农业条件天独厚素塞江南美称里特殊土壤光条件污染生产环境产出独具特色优质麦葵花瓜果菜番茄枸杞甜菜黑瓜籽等优质农产品**市全中国著名商品粮油糖生产基国享盛名瓜果乡
⑥畜牧业资源
**草原面积38万方公里占全市土总面积59广阔天然牧场盛产牛马羊驼发菜黄芪苁蓉锁阳甘草等名贵特产二狼山白绒山羊戈壁**红驼珍稀畜种二狼山白绒山羊绒纤维钻石软黄金美誉国外久负盛名**市培育肉羊品种巴美肉羊国家畜禽遗传资源委员会审定农业部正式予命名中国惟拥知识产权专门化肉羊品种巴美肉羊培育成功加快**畜牧业生产数量增长型质量效益型转变托品牌**市正规划建设全中国肉羊基
⑦基础设施
**市交通发达区位优势明显华北通西北交通道京包包兰铁路110国道京藏高速公路横贯东西重交通枢纽国家五横五综合运输**道建设规划**横交汇点横东起天津北京****通**直**吐尔尕特口岸北起**南********直达****目前**正力建设乌拉山—锡尼货运铁路争取建设包兰线快速客运通道时畅通口岸跨境铁路运输通道加快推进甘毛
—**万水泉西召—甘毛等重点铁路建设积极推进甘毛—塔陶勒盖煤田跨境铁路建设加工业园区铁路专线建设力度畅通园区外运输通道重点建设青山—金泉铁路全市新增铁路通车里程500公里左右
（五）问题
1总量偏
市七旗县区中总量原**区生产总值仅200亿元离300亿元尚95亿元差距**县**县乌旗三旗县总量仅100亿元先进盟市旗县相总量偏实力偏弱
2产业结构升级缓慢
总市县域济结构处工业化初期阶段资源型工业重现代化高科技产业起点低数量少产业技术水技术含量然较低整体产业结构处低层次产业结构演进工业化初期阶段县域三次产业结构出部分旗县产业结构升级快农业三次产业结构中占定位工业基础相较弱工业化水高7旗县区5旗县工业增加值占GDP重低农业第三产业占GDP重升然较快起步晚规模足支撑整体济发展第三产业发展提高
3财政运转困难
财政济发展综合反映济发展水济结构济运行质量决定财政状况县域济发展衡旗县财政源渠道单直接表现旗县区均财政收入差距巨时7旗县区方财政收入财政支出绝额相差较支出收入142亿元财政收入增长幅度财政支出增长幅度相已超财政收入增长较低财政收入县级财政疲应付头费发展社会事业资金极限
4农业产业化进程滞
然市年农业产业化定发展生产初级产品缺乏深加工产品加工力带动力较弱影响农业产业化进程表现：龙头企业带动力强目前市实力强龙头企业太少没家市企业企业规模抵御市场风险力弱稳定性差起航空母舰效应二县域龙头企业科技水低目前市农畜产品加工企业普遍存技术装备落产品转化率低精深加工产品少情况三企业存低水重复建设市粮油脱水菜绒毛加工行业企业500家政形成规模优势资源配制合理四企业品牌产品少许龙头企业特色产品名品少知名度高市场占率低五农民市场组织化程度低市没定区域建立起较规范具感召力组织力发挥作农村牧区合作济组织农民切身利益维护六农业产业化支撑体系建设缓慢社会化服务功完善配套市场信息网络体系滞等等问题严重制约农业产业化发展
5资金技术短缺
县域济实力薄弱方财政拮资金较紧缺
加国商业银行实行集约式理收缩县级农村机构业务县域深受失血痛资金缺乏成县域济发展障碍加受理种环境条件等素影响科学技术员提供优越研究条件良生活遇难吸引留住特学生毕业回县乡工作愿县企业工作更少遇事业留方面缺乏强久吸引力流失严重目前县级技术力量仅缺乏高层次复合型更缺乏具现代市场意识开拓创新力济创新型连般技术难满足需求缺乏导致科技力量薄弱科技创新难科技基础差等问题加投资软硬环境相较差吸引资金技术相较少
6城乡居民收入低消费济增长贡献
2011年全市城镇居民均支配收入农牧民均纯收入分11987元9800元五旗县城镇居民收入低全市均水四旗县农牧民收入低全市均水特**县城乡居民收入分低全市均水8700元7900元收入水低居民消费力强消费济增长贡献率
三**市发展农业产业化供选择模式
目前发展情况**种发展模式县域济发展中择选取
①龙头企业带动型种类型农副产品加工流通企业龙头通合契约股份合作制等种利益联结机制带动农户事专业生产生产加工销售机结合实施体化营该类型般公司+农户基组织模式前形式种类型中国目前应广泛时间长种制度类型
②中介济组织带动型种类型专业性合作济组织(含农民专业技术协会)供销合作社乡村济技术服务实体等托通合作制股份合作制等利益联结机制带动农户事专业生产生产加工销售机结合实施体化营该类型般合作济组织+农户基组织模式种类型中生态农业示范户较常见种农民组织形式
③专业批发市场带动型种类型专业批发市场纽带带动导产业通合契约较稳定济关系连接广农户实施产销条龙营种类型城镇中心农贸济发展成专业批发市场作流通网络枢纽引导区市场覆盖农户市场供求信息价格信号时提供相应质量数量农产品
④现代农业科技带动型种类型选择农业高新技术密集优势区台辐射带动周边区农业产业化发展谓现代农业示范区项目区建成农业商品农业转变传统农业现代农业转变进步促进农业持续稳定健康发展发挥示范导作样板区具高起点高标准高质量高科技高效益特点生产示范带动服务四功推进农业结构调整农业产业化发展起重辐射带动作种类型政府型龙头企业集团体产品资源技术研发区位优势等托组建区域型产业开发区
四加快县域济发展策建议
**市实际出发时期发展壮县域济基思路应：认真贯彻十六精神邓理三代表重思想指导围绕农民增收企业增效财政增长劲增强总体目标紧紧改革开放科技创新加速济结构战略性调整壮特色济攻民营济促进县域济持续快速健康发展
（）发展县域济必须坚持原
1区原
市县域济类样貌特征草原
原荒漠半荒漠济素角度划分然资源较丰富旗县工业基础较旗县中心城市旗县处交通道旗县处相偏远然条件相较差旗县济发展水划分济相强旗县中等发展水旗县济欠发达旗县县域济发展必须正视客观存样性制宜区政策导鼓励济强旗县继续率先发展促进中等发展水旗县加快发展帮助欠发达旗县迅速崛起工作方法应抓住两头促进中间思路壮济强旗县提升中等发展水旗县帮扶济欠发达旗县
2特色化发展原
市场济条件生产素交换利优势生产素换取短缺生产素够取长补短变潜优势现实优势县域言应发展全方位全门类济县域济发展根发挥较优势克服较劣势托优势生产素参市场交换市场竞争形成具特色产业产品体系带动济竞争力提高根市资源分布周边资源利情况旗县区确定特色化发展路子河套灌区**区**县**县**旗等四旗县区突出走农牧业产业化道路山乌前旗乌中旗乌旗托矿产资源优势突出发展探采选冶加矿业开发道路时旗县区充分做承接重化工阶段产业确立：**区确定食品绒纺电力化工生物制药五产业**县重点发展农畜产品加工时发展电力生物制药**县确定食品加工化学工业电力工业矿产业攻方乌前旗加快构建冶金矿山建材化工造纸电力工业五产业乌中旗做强矿产电力煤焦化三产业乌旗做强重化工业**旗造农畜产品加工源工业冶金工业三重点产业
3市场取原
年区济发展实践告诉加入WTO市场济体制日益完善条件资源优势效正市场优势取代资源禀赋然发展特色济重条件惟条件优势产业特色产业形成更重天培育产业培育立足资源优势更立足市场需县域济发展应单纯托资源优势发展思路逐步转移立足市场需求发展思路更市场导发挥市场机制基础性调节作实现种济资源效配置
4统筹发展原
城市发展必须农村腹城镇济农村济发展县域济真正发展统筹城乡发展必须统筹城乡规划统筹城乡政策统筹城乡发展措施实现城乡济发展时农民工提供职业技培训业指导服务妥善解决农民进城务工问题制定特殊政策吸引优秀学毕业生基层农牧区工作统筹县域间发展着力加快路网电网信息网建设通县际间通路实现电网价解决基础设施发展衡等衔接问题
5服全局原
县域济根结底区域济协调发展概念发展县
域济县县受行政区划限制做区域济协调发展问题放更范围力造县域济新发展台破行政区域局限口劳力资源交通生产流通市场等方面形成较统协调格局旗县（区）全市盘棋观念动呼应全局呼**区服较区域济发展战略规划布局破条块分割诸侯济破城乡壁垒促进种资源生产素更台跨区跨部门跨制流动优化配臵机整合聚积促进区域济合理布局健康发展进步提升区域济整体竞争力
（二）加快县域济发展途径
①力倡导工业化发展工业落实处优化政策环境突破制约县域工业济发展体制性障碍二优化法制环境法保护企业合法权益正常生产生活秩序严厉击种违法犯罪现象抓综合治理治安环境执法环境建设环境市场济秩序等进行综合治理努力创造规范序谐宽松发展环境三优化服务环境转变政府职增强服务意识努力做少干预服务少设卡铺路
②充分发挥政府工业化程中引导作级政府充分发挥政府工业化程中推动引导作根全市实际情况制定促进工业发展政策措施制定符合实际县域工业发展规划确定工业发展导产业付诸实施二充分科学分析基础发挥专家证民决策机制建立前瞻性县域济发展综合规划专题规划突出搞县中心镇工业园区规划综合规划应该包括发展战略规划产业规划交通网络规划乡镇驻规划县城建设规划城镇区位功规划等利园区规划新型工业化城镇化结合壮园区济推动新型工业化发展三充分利目前生产专业化发展优势企业非核心产品扩散趋势明确县域特色导产业发展时积极发展配套济扩新型工业化区域外延
③发展民营工业重点积极引导先富起群众投资发展县域工业特农副产品加工业积极引导鼓励体私营工商业发展生产营积累资金投入发展县域工业扩生产二着力扶持批科技型外型吸纳岗职工业型农副产品加工型民营企业提高民营济整体素质力争民营济整县域济中占导位民营济成县域济发展力量
④加招商引资力度发展工业重资缺乏种状况**讲更农业积累少城市农村反哺力限县域发展工业存着严重资金缺口招商引资西部区加快县域工业发展重捷径加快工业化进程必路
⑤发展特色工业突破口推进县域济工业化定立足方特色优势形成方特色创新培育特色工业县域济发挥较优势重途径基方发挥资源技术优势传统优势走合作发展道路采取更灵活方式联合引进新资源力发展绿色食品毒污染食品特色食品精深加工食品等特色优势产业形成产品产业济发展格局促进县域济持续发展二培育特色工业调整县域济结构相结合充分托农产品矿产环境力等资源优势发展特色工业围绕外销发展绿色食品畜产品水产品粮食加工品等农产品加工努力造品牌名牌龙头带动广农户致富制宜发展水电燃煤发电冶金农产品加工业努力做优做强形成支柱产业三力开发利西部县域丰富农业资源目标重点培育扶持批具特色产品加工型龙头企业特特色产业带动力强加工力科技含量高出口创汇龙头企业技术改造力扶持产品出口提供便利规模帮助做做强面市场开发特色坚持市场导力发展特色农业特色工业产业调特规模调品质调优效益调高形成优优特特转优势效应
⑥健全完善农畜产品质量检测检验体系加强农牧业标准实施监督继续健全完善市旗县区基乡镇三级农产品质量检测网络提高农畜产品质量安全检测手段市级建立农畜产品综合检测中心重点开展农畜产品质量检测评价满足产品抽检认证需旗县区生产基乡镇型农畜产品批发市场速测手段开展农畜产品产质量抽检市场准入检测源头质量控制关二开展农畜产品质量安全检测评价农畜产品质量检测部门方面市宗农畜产品特色农畜产品进行检测评价寻找国际标准国家标准行业标准间差距优点研究制订配套优质化生产技术标准服务方面定期开展农畜产品抽样检测监督农畜产品质量状况三积极开展产品质量认证组织引导生产基企业开展公害农产品绿色食品机食品认证培育优质名牌产品提高产品市场竞争力四推行市场准入制度条件旗县区先搞试点总结试点验基础全市范围推广实施
⑦加快城镇化建设步伐县域济国家宏观济企业微观济完全农村济区城市济准确定位作城乡济结合部交汇点城镇济县域济发展重点农村难点农民增收城镇济够效解决问题县域济发展坚持城镇建设作农村城镇化农业产业化农民增收致富龙头作工业化载体民营化台力发展城镇济市委政府印发**市加快城镇化发展干规定通知精神进行科学规划合理布局重点发展县城区位优势交通优势资源特色优势规模优势重点中心镇增强城镇集聚效应辐射效应促进农村口生产素强镇集聚提高农村城镇化水破城乡二元结构培育城乡统商品素市场整合城乡种资源调整农业结构实现资源优化配臵城镇作吸收农村剩余劳动力落脚点城镇建设真正农民带实惠农民分享城镇化成果效益
⑧加强民营济保护扶持发展鼓励民间投资进步培育壮县域济发展体发展趋势农业济相稳定县属企业着改革深逐步淡出体私营济县域济中作日益凸显鼓励民间投资作项长期政策做政策引导工作加快旗县（区）国资般竞争性领域中退出步伐积极扩民营资市场准入范围降低民营企业进入门槛加快发展中型企业城市济配套民间投资项目污水垃圾害化处理等环保基础设施非义务教育卫生体育等社会性服务领域快推出批供民间资进入项目县域济发展注入新活力加农村金融改革完善农村信社理体制时鼓励类股份制银行商业银行信托投资公司等通增资扩股吸引更民间资进入努力构建良县域金融环境
⑨突出发展县城济提高辐射带动力提高市域济整体实力必须加强城市济县域济良性互动城区辐射带动县域县域托呼**区促进区域整体竞争力加强加快城镇化进程统筹城乡发展规划生产力布局推进产业链延伸建立现代城市济体系提高城市综合竞争力等方面更加作城市发展关键城区应真正城区济总量做城区功做强城区规格做高城区环境做美增强城市县域济带动力凝聚力影响力辐射力
⑩加改革创新力度优化县域济发展制度环境着撤盟设市市县带体制性负面效应越越明显方面机构层级增行政成增加行政效率降机构员臃肿方面市级政府采取调配市域全部资源手段发展中心城市造成县域济身活力强财力足发展济积极性高调整市旗两级事权财权通转移支付增加旗县财政调控力调动发展积极性时改变考核观念县域发展采取考核标准促科学发展继续优化政策环境行政环境法制环境市场环境文环境坚持标兼治重治原切实解决制约市济社会发展突出问题推进政务公开加强行政权利监督基层企业群众关心反应强烈容易滋生腐败事项重点健全公开透明高效规范政府公开监督体系明确公开容强化公开措施进步完善落实重事项社会公示社会听证专家咨询等制度提高决策透明度保障群众知情权参权监督权提高行政效率强化服务功积极开展行政效监察规范行政执法行加强执法队伍建设实行行政执法责制错追究制评议考核制开展专项治理严厉击破坏发展环境侵害企业投资者利益损害民群众财产安全等类违法犯罪活动济社会发展创造良环境
五结语
通述研究出研究结
1县域济国民济基组成部分行政区划——县单元区域济具农村特征县域济然种区域济前县域济发展更区域济理方法原县域济农村性求研究县域济更农业农村发展理
2县域济发展农村建设存着互动关系县域济发展促进农村建设农村建设前提条件农村建设提供坚实财政基础农村建设农村建设重支撑力量农村建设程中农村基础设施建设农村教育投入力度农村社会保障体系建设推行类改革县域济发展提供良硬环境软环境县域济发展提供重支撑
3县域济发展农村建设作机系统两者部互动产生作力推动系统发展县域济发展农村建设动力时县域济系统受种外部力量影响种外部影响力县域济农村建设外动力外动力动力作推动县域济发展农村建设
4农业产业化工业化农民知识化县域济发展农村建设效途径三种形式具连接城乡推动县域济发展带动新农村建设重作起桥梁枢纽作中农业产业化西部县域济发展农村建设切入点
5**市县域济发展农村建设水东部相明显落种落表现县域工业发展落工业落表现县域民营济落**县域济发展农村建设滞深层次原全市农业发展滞济社会发展等原造成**农业产业化水较低工业发展支撑力弱造成全市县域工业发展滞致二元济结构转换法利实现
6**县域济发展基前提农业发展县域济发展离开工业引擎作县域济发展两条腿走路工业拉动二农业推动县域济没工业引擎作发展速度十分缓慢县域济脱离农村济支撑工业化转换法利完成建立县域济相发达基础农村建设坚实
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致 辞
作名80年轻参加工作年尤市社局工作直想着做点实实事情通校学机会努力充实武装提高学实践中
研究生学两年时间里学业位老师关心帮助见识思想获提升工作学提高做更加坚实铺垫位授课教师班表达深深敬意真诚谢意
济社会发展等原造成**农业产业化水较低工业发展支撑力弱造成全市县域工业发展滞致二元济结构转换法利实现课题作研究生毕业文题目希调研鉴思考出东西关部门点点处
文利完成益导师相关部门领导关心帮助课题选题研究程中安老师悉心指导安老师次指导帮助开拓研究思路精心点拨热忱鼓励老师深深致敬
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