湖北省宗教界参社会慈善公益事业调查思考
湖北省民宗委课题组
湖北全国宗教工作重点省份五教齐全历史悠久信徒众全省教职员2．5万批准登记宗教活动场1万余处全省性宗教团体4市县宗教团体225年湖北省宗教界政府正确领导觉服政府法理坚持独立办原注重发挥宗教界士信教群众济社会建设中积极作参社会慈善公益事业方面发挥积极作促进宗教睦社会谐
湖北省宗教界参社会慈善公益事业形式
完全统计目前湖北省类宗教慈善组织4l家年湖北省宗教界类慈善公益事业捐款：17亿元社会界广泛认评**市佛教协会慈善功德会省政府授予湖北慈善奖（机构奖）湖北省宗教界参社会慈善公益事业形式：
1．活动载体合力献爱心年省民宗委推动湖北省宗教界成立情系西部献爱心活动委员会情系社会献爱心活动委员会绕扶贫救灾助学等开展——系列慈善活动通活动引导信众服务社会奉献爱心仅情系西部献爱心活动全省宗教界****四川贵州等捐款600万元情系**献爱心活动中全省宗教界捐款捐物达6000余万元
2项目抓手全力播爱心更广泛发动信教群众参慈善事业更展示慈善活动成果捐赠见摸着放心宗教团体宗教组织部建设批慈善公益项目作慈善活动重容年湖北省集中全省宗教界力量先****四川贵州**等援建乡镇卫生希学校退伍军荣军房等慈善项目支援助学扶贫济困等方面发挥积极作社会界广泛评
3实体托倾力种爱心促进宗教慈善活动常化制度化规范化湖北省宗教界级委政府关职部门力支持探索性建立慈善型医疗机构养老院等统计目前全省医疗养老服务实体28**山佛教协会1997年建立普济医院减免诊疗费仅收药品成费等形式社会弱势群体提供医疗服务**市基督教两会1999年建立**市基督教敬老院**基督教青年会湖北省基督教两会举办湖北圣爱闭症童康复中心2006年成立已300名闭症童接受训练收显着成效家长评
4．服务纽带力传爱心年全省级宗教团体宗教活动场实际出发围绕群众需积极开展种服务性公益活动**市基督教两会组织医疗组前**莪山畲族乡等欠发达区农民兄弟提供医疗服务**佛教慈善功德会2005年已发动信众**青海贵州等困难群众赠送御寒服装534万件省天教两会专门组织农业专家前**橘农提供柑橘种植技术咨询2008年**灵隐寺灾害性天气滞留车站旅客发放1800箱方便面2008年**佛教慈善功德会创办面众免费图书流通处倡导
读书带需书带走着爱心传递捐赠者阅读者越越宗教界爱心服务涓涓细流汇成爱河组织者参者受助者旁观者中受教育强化全民公益意识起推动作
二宗教界慈善公益事业面问题
湖北省宗教界慈善公益事业总体积极面着困难问题
政策法规缺失影响宗教公益事业健康发展宗教界事社会慈善公益事业宗教事务条例作出原性规定： 宗教团体宗教活动场法兴办社会公益事业具备什条件兴办宗教慈善事业需什程序申报批准法成立宗教慈善组织拥权利需承担义务法律责等均没相应法规政策作出明确规定宗教团体宗教活动场前民政部门注册登记宗教慈善组织遇种种困难目前湖北省41宗教慈善组织级民政部门法登记仅13足三分数宗教慈善组织宗教团体宗教工作部门行批准设立宗教慈善组织没登记理监督相应规定导致企业宗教慈善机构捐赠享受减免税政策直接影响宗教慈善公益事业健康发展
二散乱现状限制宗教慈善公益事业社会影响力湖北省宗教界参社会慈善公益事业刚刚起步宗教组织数量较少规模偏服务领域宽活动形式单调难产生较社会影响力全省41家宗教慈善组织中27家老年提供服务敬老院养老院等占全省宗教慈善组织总数三分二目前建立宗教慈善组织没统准
入门槛导致类宗教慈善组织服务理水参差齐散乱外存着发展衡问题五宗教佛教等收较推进慈善活动力度较伊斯兰教连养困难开展慈善活动较难度域分布******等发达区宗教慈善活动容易界支持**等欠发达区宗教慈善活动难开展
三专业匮乏制约宗教慈善公益事业持续发展目前湖北省绝数宗教慈善组织宗教团体宗教活动场成员进行理组织协调力理水相较低专业素养高业验足直接制约宗教慈善公益事业持续发展普济医院例**山佛协出资建造普济医院运营先历佛教界理聘理承包理委托理等种理模式缺乏专业医院理始终难进入良性运行轨道苦苦支撑12年2009年奈医院移交**市卫生行政部门接
三进步推动宗教界参社会慈善公益事业点思考
世界宗教慈善事业方兴未艾国宗教慈善事业处初级阶段更引导宗教界参社会慈善事业进步发挥积极作需认真探索思考
1．进步解放思想转变观念引导宗教界广泛参社会服务公益事业仅发挥中国宗教优良传统着力保障改善民生需更落实宗教工作基方针着力构建谐社会需宗教界着力弘扬
慈悲济世 荣神益等传统积极参社会服务公益事业级政府关职部门进步解放思想转变观念正确认识宗教界士信教群众济社会建设中积极作正确认识宗教慈善事业构建谐社会建设中应位社会界更广泛关心参社会公益事业支持宗教界爱心行动宗教界更参社会服务公益事业创造良氛围
2．进步正确定位坚持适度准确定位立足国国体政体学鉴国外做法搬套前时期宗教界参社会公益事业整国家社会公益事业重组成部分必补充占导位更代国家公益事业二序推进宗教界参社会公益事业需断实践探索逐步总结完善引导推进程中应循序渐进逐步开展操急盲目推动更发展放流
3．进步健全法规完善政策改革开放30年国慈善事业长足进步慈善立法相滞1999年出台中华民国公益事业捐赠法调整般意义捐赠法律关系慈善机构法律位支持体系工作规缺乏专门规定现行规范基国家关部门出台部门规章规章立法层面低约束力强效力限加政策规章协调难慈善事业整体慈善事业涉社会关系进行全面规划调整难提供效政策支持保护宗教慈善事业更缺乏相应法规政策迫切需通立法形式明确宗教界参社会慈善公益事业领域途径方法健全规范宗教界参社会慈善公益事业激励约束监机制宗教界参社会慈善公益事业章循法
4．进步积极引导正确握慈善公益事业进程中尤注意握关系：第握引领引导觉愿关系引导宗教界参社会慈善公益事业决搞强行规定更作硬性摊派参慈善公益活动奉献者愿必须坚持觉愿原第二握量力行力关系区宗教参慈善公益事业力必须量力行决增加信教群众济负担时慈善公益事业积极充分发挥身优势做心责力第三握节俭办教慷慨捐赠关系奢侈风会损毁宗教传统根基必须力倡导节俭办教风气引导宗教界更宗教收入慈善事业服务众回馈社会
5．进步规范理加强监督前宗教界士服务社会积极性较高少宗教慈善组织应运生加宗教慈善组织慈善活动监已成务急法建立宗教慈善组织级民宗部门保护宗教界参社会慈善公益事业积极性标准严格关做法申请法审核法批准法登记法理二断规范宗教慈善组织部理制度进步健全捐赠理财务收支项目审批信息公开等系列制度觉接受社会界监督断提高宗教慈善组织社会公信度三严格执行慈善传教相分离原级民宗部门引导宗教界参国际惯例开展慈善活动夹带传教容更慈善名行传教实宗教界参社会慈善公益事业逐渐淡化宗教色彩断增强公益成分
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湖北省民宗委课题组
湖北全国宗教工作重点省份五教齐全历史悠久信徒众全省教职员2．5万批准登记宗教活动场1万余处全省性宗教团体4市县宗教团体225年湖北省宗教界政府正确领导觉服政府法理坚持独立办原注重发挥宗教界士信教群众济社会建设中积极作参社会慈善公益事业方面发挥积极作促进宗教睦社会谐
湖北省宗教界参社会慈善公益事业形式
完全统计目前湖北省类宗教慈善组织4l家年湖北省宗教界类慈善公益事业捐款：17亿元社会界广泛认评**市佛教协会慈善功德会省政府授予湖北慈善奖（机构奖）湖北省宗教界参社会慈善公益事业形式：
1．活动载体合力献爱心年省民宗委推动湖北省宗教界成立情系西部献爱心活动委员会情系社会献爱心活动委员会绕扶贫救灾助学等开展——系列慈善活动通活动引导信众服务社会奉献爱心仅情系西部献爱心活动全省宗教界****四川贵州等捐款600万元情系**献爱心活动中全省宗教界捐款捐物达6000余万元
2项目抓手全力播爱心更广泛发动信教群众参慈善事业更展示慈善活动成果捐赠见摸着放心宗教团体宗教组织部建设批慈善公益项目作慈善活动重容年湖北省集中全省宗教界力量先****四川贵州**等援建乡镇卫生希学校退伍军荣军房等慈善项目支援助学扶贫济困等方面发挥积极作社会界广泛评
3实体托倾力种爱心促进宗教慈善活动常化制度化规范化湖北省宗教界级委政府关职部门力支持探索性建立慈善型医疗机构养老院等统计目前全省医疗养老服务实体28**山佛教协会1997年建立普济医院减免诊疗费仅收药品成费等形式社会弱势群体提供医疗服务**市基督教两会1999年建立**市基督教敬老院**基督教青年会湖北省基督教两会举办湖北圣爱闭症童康复中心2006年成立已300名闭症童接受训练收显着成效家长评
4．服务纽带力传爱心年全省级宗教团体宗教活动场实际出发围绕群众需积极开展种服务性公益活动**市基督教两会组织医疗组前**莪山畲族乡等欠发达区农民兄弟提供医疗服务**佛教慈善功德会2005年已发动信众**青海贵州等困难群众赠送御寒服装534万件省天教两会专门组织农业专家前**橘农提供柑橘种植技术咨询2008年**灵隐寺灾害性天气滞留车站旅客发放1800箱方便面2008年**佛教慈善功德会创办面众免费图书流通处倡导
读书带需书带走着爱心传递捐赠者阅读者越越宗教界爱心服务涓涓细流汇成爱河组织者参者受助者旁观者中受教育强化全民公益意识起推动作
二宗教界慈善公益事业面问题
湖北省宗教界慈善公益事业总体积极面着困难问题
政策法规缺失影响宗教公益事业健康发展宗教界事社会慈善公益事业宗教事务条例作出原性规定： 宗教团体宗教活动场法兴办社会公益事业具备什条件兴办宗教慈善事业需什程序申报批准法成立宗教慈善组织拥权利需承担义务法律责等均没相应法规政策作出明确规定宗教团体宗教活动场前民政部门注册登记宗教慈善组织遇种种困难目前湖北省41宗教慈善组织级民政部门法登记仅13足三分数宗教慈善组织宗教团体宗教工作部门行批准设立宗教慈善组织没登记理监督相应规定导致企业宗教慈善机构捐赠享受减免税政策直接影响宗教慈善公益事业健康发展
二散乱现状限制宗教慈善公益事业社会影响力湖北省宗教界参社会慈善公益事业刚刚起步宗教组织数量较少规模偏服务领域宽活动形式单调难产生较社会影响力全省41家宗教慈善组织中27家老年提供服务敬老院养老院等占全省宗教慈善组织总数三分二目前建立宗教慈善组织没统准
入门槛导致类宗教慈善组织服务理水参差齐散乱外存着发展衡问题五宗教佛教等收较推进慈善活动力度较伊斯兰教连养困难开展慈善活动较难度域分布******等发达区宗教慈善活动容易界支持**等欠发达区宗教慈善活动难开展
三专业匮乏制约宗教慈善公益事业持续发展目前湖北省绝数宗教慈善组织宗教团体宗教活动场成员进行理组织协调力理水相较低专业素养高业验足直接制约宗教慈善公益事业持续发展普济医院例**山佛协出资建造普济医院运营先历佛教界理聘理承包理委托理等种理模式缺乏专业医院理始终难进入良性运行轨道苦苦支撑12年2009年奈医院移交**市卫生行政部门接
三进步推动宗教界参社会慈善公益事业点思考
世界宗教慈善事业方兴未艾国宗教慈善事业处初级阶段更引导宗教界参社会慈善事业进步发挥积极作需认真探索思考
1．进步解放思想转变观念引导宗教界广泛参社会服务公益事业仅发挥中国宗教优良传统着力保障改善民生需更落实宗教工作基方针着力构建谐社会需宗教界着力弘扬
慈悲济世 荣神益等传统积极参社会服务公益事业级政府关职部门进步解放思想转变观念正确认识宗教界士信教群众济社会建设中积极作正确认识宗教慈善事业构建谐社会建设中应位社会界更广泛关心参社会公益事业支持宗教界爱心行动宗教界更参社会服务公益事业创造良氛围
2．进步正确定位坚持适度准确定位立足国国体政体学鉴国外做法搬套前时期宗教界参社会公益事业整国家社会公益事业重组成部分必补充占导位更代国家公益事业二序推进宗教界参社会公益事业需断实践探索逐步总结完善引导推进程中应循序渐进逐步开展操急盲目推动更发展放流
3．进步健全法规完善政策改革开放30年国慈善事业长足进步慈善立法相滞1999年出台中华民国公益事业捐赠法调整般意义捐赠法律关系慈善机构法律位支持体系工作规缺乏专门规定现行规范基国家关部门出台部门规章规章立法层面低约束力强效力限加政策规章协调难慈善事业整体慈善事业涉社会关系进行全面规划调整难提供效政策支持保护宗教慈善事业更缺乏相应法规政策迫切需通立法形式明确宗教界参社会慈善公益事业领域途径方法健全规范宗教界参社会慈善公益事业激励约束监机制宗教界参社会慈善公益事业章循法
4．进步积极引导正确握慈善公益事业进程中尤注意握关系：第握引领引导觉愿关系引导宗教界参社会慈善公益事业决搞强行规定更作硬性摊派参慈善公益活动奉献者愿必须坚持觉愿原第二握量力行力关系区宗教参慈善公益事业力必须量力行决增加信教群众济负担时慈善公益事业积极充分发挥身优势做心责力第三握节俭办教慷慨捐赠关系奢侈风会损毁宗教传统根基必须力倡导节俭办教风气引导宗教界更宗教收入慈善事业服务众回馈社会
5．进步规范理加强监督前宗教界士服务社会积极性较高少宗教慈善组织应运生加宗教慈善组织慈善活动监已成务急法建立宗教慈善组织级民宗部门保护宗教界参社会慈善公益事业积极性标准严格关做法申请法审核法批准法登记法理二断规范宗教慈善组织部理制度进步健全捐赠理财务收支项目审批信息公开等系列制度觉接受社会界监督断提高宗教慈善组织社会公信度三严格执行慈善传教相分离原级民宗部门引导宗教界参国际惯例开展慈善活动夹带传教容更慈善名行传教实宗教界参社会慈善公益事业逐渐淡化宗教色彩断增强公益成分
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