甘招乡重事项社会稳定风险评估制度
深入贯彻落实科学发展观坚持动维稳观念关口前移重心移预防标兼治总体思路正确处理改革发展稳定关系重事项实施程中出现稳定风险先期预测先期评估先期化解努力源头预防减少涉稳重问题发生甘招乡济社会发展营造长期谐稳定社会环境
评估范围容
制度称重事项指全乡济社会发展中事关广民群众切身利益重决策关系较范围群众切身利益调整重政策涉较群众切身利益重项目涉相数量群众切身利益重改革
重事项实施出**决策作出部门政策制定部门项目建设部门改革实施部门严格坚持客观准确公正实效原六方面逐进行分析预测否出现稳定问题作出评估针评估预测动做化解工作
1重事项合法性测评：
（1）重事项制定出台否符合国家政方针否现行政策法律法规相抵触否充足政策法律
（2）重事项涉政策调整利益调节象范围否界定准确调整调节否合法
（3）重事项实施出台否符合规定议事决策程序
2重事项合理性测评：
（1）重事项否符合济社会发展规律否坚持科学发展观否符合数群众利益需求
（2）否超越绝数群众承受力否改革力度发展速度社会承受程度机统起
（3）否数群众理解支持否兼顾民群众现实利益长远利益社会界广民群众反映
3重事项出台前提条件测评：
（1）否严格审查审批报批程序
（2）否严谨科学行性研究证
（3）方案否具体详实配套措施否完善
（4）重事项出台时机否合适条件否成熟
（5）否造成方行业群众相互攀
4重事项涉环境问题测评：
（1）否坚持持续发展观生态环境重影响
（2）群众该项目建设强烈反映求
（3）产生环境污染生态环境破坏项目否科学治污环保配套措施
（4）否具备相关权威部门环保鉴定审批手续等
5社会治安方面测评：
（1）重事项制定出台否会引发较影响社会治安社会稳定事件实施程中出现较社会治安问题
（2）否周边社会治安带重击
（3）重事项实施前治安突出问题治安混乱区否效整治
（4）出现社会治安问题否相应应急处置预案
6影响社会稳定重问题
二评估体
乡综治工作中心全面负责协调社会稳定风险评估工作
（）土征房屋拆迁规划工程建设等事项乡综治办国土资源负责评估
（二）重然灾害农村土承包集体组织间山林土河湖水源道路通行等事项乡综治办农站负责评估
（三）涉企业改制劳动工等社会保障事项乡综治办劳动保障负责评估
（四）环境保护公卫生事件安全生产问题等事项乡综治办安监站工商负责评估
（五）复原退伍军安置弱势群体补助等事项乡综治办民政办负责评估
（六）教育民族宗教问题等事项乡综治办文教助理文化站负责评估
（七）涉难界定评估体事项乡委政府指定
三评估步骤
第步：确定评估象全面掌握情况
重事项工作方案事项负责提出乡政府接受提案通该提案行性讨认行发该负责责该提案作出响应评估报告确定提案第责提案负责拟定出台重事项实施方案深入细致开展调查研究通查阅资料走访群众问卷调查民意测评召开座谈会等形式解掌握评估象（重决策重政策重项目重改革）相关情况预测评估提供准确第手资料
第二步：缜密分析预测准确评估风险
根解掌握关重事项第手资料前述六方面重事项确定（重决策作出重政策出台重工程马重改革实施）出现稳定素进行逐项分析预测科学客观作出评估必时乡综治工作中心（综治办）牵头邀请相关专业员离退休老干部代表政协委员群众代表参加召开稳定风险评估会听证会
第三步：制定维稳预案落实维稳措施
针预测评估出涉稳较隐患研究制定预防处置工作预案预案应充分体现周密具体原容：
（）组织领导职责分工联络方式
（二）预防处置工作具体措施
（三）维稳工作考评细重视够工作力酿成影响稳定重问题责查究办法
第四步：编制评估报告动化解矛盾
根前二三步工作结果编制重事项社会稳定风险评估报告容包括：（）该重事项涉相关情况(二)预测评估情况(三)预防化解涉稳较问题工作预案(四)该重事项社会稳定风险综合评价建议意见动化解情况
第五步：审查评估报告严格报告审定
预测评估报告形成报乡综合治理委员会乡综合治理委员会报告中预测评估出涉稳重问题进行分析判断提出策建议形成书面意见提交乡安创建领导组成员会议审定审定意见报乡委意方组织实施该重事项建档备案审定未通反复第二三四步继续完善风险评估报告
四评估分类
（）乡委政府应根评估报告结重事项实施作出相应预警
1存极稳定素法化解社会风险作出级预警该重事项予实施
2存较稳定素化解困难社会风险较作出二级预警该重事项暂缓实施
3存定稳定素化解社会风险作出三级预警该重事项分步实施
4稳定素较少社会风险较作出四级预警该重事项实施
（二）重事项责体应根社会稳定风险评估报告结预警等级深入分析风险原积极化解稳定素认真制定维稳预案切实落实维稳措施
五工作求
()加强领导精心组织属理分级负责谁谁负责原村部门高度重视重事项社会稳定风险预测评估工作作源头防范工作重点抓手作维护稳定重容纳入计划统筹安排进行乡政府设立维稳信息直报点（点乡综治办）维稳信息直报员确保重事项组织实施相关信息灵敏快捷畅通旦出现重情况够超前防范迅速处置
(二)坚持原加强协作坚持业务部门作决策出政策项目搞改革中稳定风险进行评估坚持乡综治工作中心重点动深入线解掌握真实情况风险评估提供参考意见建议提醒存风险正确处理民意流少数意见关系体现绝意愿重视反意见做教育引导工作防止产生激极端行
(三)严格考评奖惩重事项社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标理制定考评办法时加责追究力度认真履职责酿成涉稳重问题坚决关规定追究事责切实维护制度严肃性促进源头防范工作取实效确保全乡社会政治谐稳定未评估评估制定预案擅作造成重纠纷群体性事件员伤亡事等严重果追究关员责情节严重关规定予纪政纪处分触犯法律法追究法律责
六制度乡维护社会稳定社会治安综合治理工作领导组负责解释
七制度公布日起试行
5
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甘招乡重事项社会稳定风险评估制度
深入贯彻落实科学发展观坚持动维稳观念关口前移重心移预防标兼治总体思路正确处理改革发展稳定关系重事项实施程中出现稳定风险先期预测先期评估先期化解努力源头预防减少涉稳重问题发生甘招乡济社会发展营造长期谐稳定社会环境
评估范围容
制度称重事项指全乡济社会发展中事关广民群众切身利益重决策关系较范围群众切身利益调整重政策涉较群众切身利益重项目涉相数量群众切身利益重改革
重事项实施出**决策作出部门政策制定部门项目建设部门改革实施部门严格坚持客观准确公正实效原六方面逐进行分析预测否出现稳定问题作出评估针评估预测动做化解工作
1重事项合法性测评：
（1）重事项制定出台否符合国家政方针否现行政策法律法规相抵触否充足政策法律
（2）重事项涉政策调整利益调节象范围否界定准确调整调节否合法
（3）重事项实施出台否符合规定议事决策程序
2重事项合理性测评：
（1）重事项否符合济社会发展规律否坚持科学发展观否符合数群众利益需求
（2）否超越绝数群众承受力否改革力度发展速度社会承受程度机统起
（3）否数群众理解支持否兼顾民群众现实利益长远利益社会界广民群众反映
3重事项出台前提条件测评：
（1）否严格审查审批报批程序
（2）否严谨科学行性研究证
（3）方案否具体详实配套措施否完善
（4）重事项出台时机否合适条件否成熟
（5）否造成方行业群众相互攀
4重事项涉环境问题测评：
（1）否坚持持续发展观生态环境重影响
（2）群众该项目建设强烈反映求
（3）产生环境污染生态环境破坏项目否科学治污环保配套措施
（4）否具备相关权威部门环保鉴定审批手续等
5社会治安方面测评：
（1）重事项制定出台否会引发较影响社会治安社会稳定事件实施程中出现较社会治安问题
（2）否周边社会治安带重击
（3）重事项实施前治安突出问题治安混乱区否效整治
（4）出现社会治安问题否相应应急处置预案
6影响社会稳定重问题
二评估体
乡综治工作中心全面负责协调社会稳定风险评估工作
（）土征房屋拆迁规划工程建设等事项乡综治办国土资源负责评估
（二）重然灾害农村土承包集体组织间山林土河湖水源道路通行等事项乡综治办农站负责评估
（三）涉企业改制劳动工等社会保障事项乡综治办劳动保障负责评估
（四）环境保护公卫生事件安全生产问题等事项乡综治办安监站工商负责评估
（五）复原退伍军安置弱势群体补助等事项乡综治办民政办负责评估
（六）教育民族宗教问题等事项乡综治办文教助理文化站负责评估
（七）涉难界定评估体事项乡委政府指定
三评估步骤
第步：确定评估象全面掌握情况
重事项工作方案事项负责提出乡政府接受提案通该提案行性讨认行发该负责责该提案作出响应评估报告确定提案第责提案负责拟定出台重事项实施方案深入细致开展调查研究通查阅资料走访群众问卷调查民意测评召开座谈会等形式解掌握评估象（重决策重政策重项目重改革）相关情况预测评估提供准确第手资料
第二步：缜密分析预测准确评估风险
根解掌握关重事项第手资料前述六方面重事项确定（重决策作出重政策出台重工程马重改革实施）出现稳定素进行逐项分析预测科学客观作出评估必时乡综治工作中心（综治办）牵头邀请相关专业员离退休老干部代表政协委员群众代表参加召开稳定风险评估会听证会
第三步：制定维稳预案落实维稳措施
针预测评估出涉稳较隐患研究制定预防处置工作预案预案应充分体现周密具体原容：
（）组织领导职责分工联络方式
（二）预防处置工作具体措施
（三）维稳工作考评细重视够工作力酿成影响稳定重问题责查究办法
第四步：编制评估报告动化解矛盾
根前二三步工作结果编制重事项社会稳定风险评估报告容包括：（）该重事项涉相关情况(二)预测评估情况(三)预防化解涉稳较问题工作预案(四)该重事项社会稳定风险综合评价建议意见动化解情况
第五步：审查评估报告严格报告审定
预测评估报告形成报乡综合治理委员会乡综合治理委员会报告中预测评估出涉稳重问题进行分析判断提出策建议形成书面意见提交乡安创建领导组成员会议审定审定意见报乡委意方组织实施该重事项建档备案审定未通反复第二三四步继续完善风险评估报告
四评估分类
（）乡委政府应根评估报告结重事项实施作出相应预警
1存极稳定素法化解社会风险作出级预警该重事项予实施
2存较稳定素化解困难社会风险较作出二级预警该重事项暂缓实施
3存定稳定素化解社会风险作出三级预警该重事项分步实施
4稳定素较少社会风险较作出四级预警该重事项实施
（二）重事项责体应根社会稳定风险评估报告结预警等级深入分析风险原积极化解稳定素认真制定维稳预案切实落实维稳措施
五工作求
()加强领导精心组织属理分级负责谁谁负责原村部门高度重视重事项社会稳定风险预测评估工作作源头防范工作重点抓手作维护稳定重容纳入计划统筹安排进行乡政府设立维稳信息直报点（点乡综治办）维稳信息直报员确保重事项组织实施相关信息灵敏快捷畅通旦出现重情况够超前防范迅速处置
(二)坚持原加强协作坚持业务部门作决策出政策项目搞改革中稳定风险进行评估坚持乡综治工作中心重点动深入线解掌握真实情况风险评估提供参考意见建议提醒存风险正确处理民意流少数意见关系体现绝意愿重视反意见做教育引导工作防止产生激极端行
(三)严格考评奖惩重事项社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标理制定考评办法时加责追究力度认真履职责酿成涉稳重问题坚决关规定追究事责切实维护制度严肃性促进源头防范工作取实效确保全乡社会政治谐稳定未评估评估制定预案擅作造成重纠纷群体性事件员伤亡事等严重果追究关员责情节严重关规定予纪政纪处分触犯法律法追究法律责
六制度乡维护社会稳定社会治安综合治理工作领导组负责解释
七制度公布日起试行
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