**村干部理细
进步加强村级干部监督理切实增强宗旨意识组织纪律性规范干部工作程序转变工作作风树立民务实清廉干部形象营造奋发充满活力干事创业氛围体现基层员干部先进性确保项工作务全面落实特制定理细
第章 工作职责
第条 村组织书记职责
根关文件规定前实际职责：
1推动科学发展科学发展观指导生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求持讨决定村济社会发展重问题研究确定符合村实际新农村建设规划富民强村路子协调推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设促进济社会全面协调持续发展
2带领农村致富落实级委政府项支农惠农强农政策带领引导员群众抓农业生产推进农业产业结构调整推广普农业技术发展农村合作济组织致富项目农村群众提供种形式生产营服务千方百计增加农村收入领导支持集体济组织理集体资产搞生产服务资源开发发展壮集体济实力
3密切联系群众常深入村民群众中解群众思想听取群众村支部工作意见建议做思想政治工作组织员干部群众办实事做事时解决涉群众切身利益实际问题做困难群众帮扶工作坚持服务群众群众组织村民群众序参村级民选举民决策民理民监督实践支持保障村民法开展治活动
4维护农村稳定加强村民群众教育提高群众法律意识道德素质集体观念抓社会治安综合治理安创建民调解计划生育等工作疏导化解矛盾纠纷促进社会谐稳定组织开展健康益文化活动文明村文明户等群众性精神文明创建活动教育引导农村群众崇高科学诚信守法抵制迷信移风易俗养成健康文明生活方式形成男女等尊老爱幼邻里睦勤劳致富扶贫济困良风尚
5加强村支部建设贯彻落实路线方针政策级组织级员会决议带头执行民集中制原健全村支部议事规决策程序组织开展组织生活加强员教育理监督服务增加员体意识督促员履行义务负责抓入积极分子教育培养做常性发展员工作带头执行风廉政建设项规定抓村组干部村办企业理员教育理监督
第二条 村民委员会职责
根村民委员会组织法关规定职责：
1负责宣传宪法法律法规国家政策教育村民遵守执行
2执行村民会议村民代表会议决定决议持日常村务负责村民治章程村规民约实施
3村组织领导提出实施村济文化教育卫生公建设事业发展规划年度计划健全完善村生产协调服务体系支持组织村民法发展种形式合作济济巩固发展壮村级集体济
4法理村属村民集体土财产教育村民合理利然资源保护改善生态环境
5教育推动村民法履行纳税实行计划生育接受义务教育法应履行义务
6负责开展种形式社会义精神文明建设活动发展教育事业普科技卫生知识防止发生贩毒吸毒赌博法轮功等邪教非法活动封建迷信活动树立社会义新风尚
7抓综合治理法调解民间纠纷维护社会治安社会稳定促进村际村民团结家庭睦
8村务公开民理规定负责法筹集生产资金公事务公益事业需费理村财务实行村务公开接受民监督
9负责完成国家达项务时级政府反映村民意见求建议
10负责村民会报告工作
第二章 日常理
第三条 建立村干部正常工作日坐班制度节假日值班制度做24时群众服务村干部月村工作时间少20天实行村干部请假制度村干部应严请假时销假登记备案村干部私事离开工作岗位2天需乡政府请假村般干部请假村干部审批报乡政府办备案村干部请假1月报县委组织部县民政局备案假满未者相关规定处理
第四条 坚持谈心谈话制度乡领导班子成员应半年少村干部开展次谈心谈话包村干部应季度少找村干部谈心谈话1次工作思路清工作进展缓慢做提醒谈话班子谐完成目标务进行诫勉谈话指出存问题责令限期整改帮助村干部改进作风搞工作
第五条 实行重事项报告制度村干部亲属婚丧喜庆事宜办理情况配偶子女出国（境）情况家庭生产营等情况应时乡委报告纳入年底述廉范围报告时瞒报虚报视情节轻重予批评教育限期整改组织处理
第六条 建立工作档案乡政府统建立村干部工作档案实行动态理村干部年度目标承诺事项考核等次评议结果报酬发放奖惩情况等记入工作档案
第三章 教育培训
第七条 村干部教育培训坚持省级示范培训市级重点培训县乡全员培训原村干部积极参加乡政府选派学培训
第八条 县负责村级干部集中培训专题培训年少组织开展次村级干部集中轮训
第九条 乡政府村干部培训体年组织村干部进行次集中轮训加常性教育培训力度建立村干部教育培训台账村干部参加学培训情况纳入村级工作年度目标责考核
容推进村干部教育培训常态化长效化
第十条 村级组织负责抓村员干部特员群众常性学教育结合三会课远程教育月少组织次村组干部员集中学年记学笔记工作笔记
第四章 民监督
第十条 实行公开承诺制度村干部结合岗位职责提出期工作目标全体员群众做出承诺期结合承诺事项提出年度工作目标务报乡委审核员群众公示承诺事项完成情况作民评议工作考核重
第十二条 实行村务民决策制度涉村发展规划制定项支农惠农政策落实集体济项目立项招标等关系群众生产生活切身利益事项群众反映较集中问题四议两公开（四议：村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议两公开：决议公开实施结果公开）程序实施
第十三条 村务监督委员会村组织领导充分发挥监督作监督村民会议村民代表会议决议执行情况监督村委会等村级组织法履行职责动收集认真受理村民村务理意见建议重点加强村务决策村务公开村级三资工程项目建设惠农政策措施落实土流转耕保护等方面监督乡委年村组织书记村委会进行次定期审计离时实行离审计财务清理离审计结果村民公示严格执行务村务定期公开制度广泛接受群众监督
第十四条 搞廉政建设认真落实中央农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）加强反腐倡廉法规制度建设完善行规范乡委政府年村干部廉洁履行职责情况进行次检查考核村干部违法违纪坚决予查处构成犯罪法追究刑事责
第五章 年度考核
第十五条 考核原村干部考核应坚持客观公正民公开注重实绩原乡委政府具体负责
第十六条 考核容执行路线方针政策情况抓班子带队伍情况加强村级组织建设情况引导带领群众调整农业产业结构积极发展村级集体济促进农业增效农民增收情况群众办实事维护集体群众利益情况基础设施建设情况计划生育情况安全生产情况综治信访维稳工作情况生态文明建设情况精神文明建设情况勤政廉政廉洁律情况
第十七条 考核方法村干部联述联评联考求乡政府村干部进行年终考核实施半年考核考核采取民测评述职评议时工作考核务量化分相结合方式实行100分制民测评占15述职评议占15时工作考核占10务量化占60民测评乡委派出考核组持村干部全体员全体村民村民代表会议公开述职述廉开展民测评全体参会员评分述职评议工作乡委统组织村干部结合岗位职责目标务完成情况代表村乡委政府班子成员站负责两代表委员村干部进行述职村干部书面述职参会员述职象进行分联评时工作考核乡委根村干部时委政府安排项重点阶段性工作务完成情况村干部出勤请销假等情况进行量化考核
务量化应结合年初目标务书干部岗位履职制定科学合理便操作分办法严格执行项评分乡委综合汇总出考核等次评定优秀等次村干部控制村干部总数30
第十八条 出现列情形村干部年度考核直接评定称职
（）政治素质差重政治非问题立场坚定参加非法社会组织
（二）业务素质差完全适应工作岗位求效履行职责：工作责心强完成年度工作目标务工作中造成严重失误受级查处通报批评
（三）参赌博迷信色情等活动群众中造成良影响
（四）架斗殴酗酒闹事严重违反社会公德造成严重果
（五）正理拒服工作安排长期岗理取闹扰乱村正常工作秩序
（六）权谋私行存廉洁违纪问题
（七）年度受严重警告处分通报批评处分违法犯罪
第十九条 考核结果运考核结果分优秀称职基称职称职四等次考核结果村干部工资补贴奖惩评优树模直接挂钩特优秀应予定政治激励物质奖励精神鼓励基称职应指出缺点足督促整改称职应关规定国家法律法规办法中相关规定进行处理
第二十条 考核象考核结果异议申请复核乡委应15工作日予复议结果时反馈
第六章 激励保障
第二十条 村干部工资补贴报酬基础工资补贴绩效工资补贴两部分组成基补贴占50绩效补贴占50基补贴县财政局制卡发放绩效部分乡政府根日常工作情况年度考核结果统筹安排
第二十二条 原考核优秀村干部予通报表扬适奖励绩效补贴120发放考核称职绩效补贴100发放考核基称职绩效补贴80发放具体发放标准根实际适浮动总绩效补贴截留
考核等次称职村干部年评优树模
连续两年评基称职年评称职等次实行诫勉谈话责令限期整改享受绩效补贴
第二十三条 面村干部公开选拔乡镇领导干部招考乡镇公务员事业单位员时村干部三年考核结果必须称职评优秀村干部优先组织推荐
第二十四条 建立村干部档案理制度努力完善发现调整处置称职村干部退出工作机制村干部年考核结果记入档案
第二十五条 村干部年度考核结果乡委研究审定应定范围进行公示通报反馈村两委班子应考核意见结果作组织生活会重容针存问题开展批评批评研究制定整改措施
第二十六条 考核结束乡委须次年4月1日前村干部考核（遇报酬）情况进村名单书面形式报告县委组织部县民政局县财政局备案
第七章 村干部纪律制度
第二十七条 村干部乡委政府保持高度致折扣执行乡委政府达项工作务项决定
第二十八条 村干部实行轮班制度确保天村办公场值班乡政综合办公室负责督查发现1次岗扣工资50元
第二十九条 村干部间必须团结互助互谅互局意识保持团结致奋发精神状态艰苦朴素清廉务实优良传统严禁行事出现团结情况造成较影响果相关规定处理
第三十条 支部书记村公私出县境外办事2天委政府领导报告政综合办公室备案求履行请假报告程序查处1次扣工资50元
第三十条 村干部必须保持信息畅通遇紧急情况接通知必须时位电话接回者出现1次扣工资20元
第三十二条 村干部必须时参加乡委政府召集会议重活动迟1次扣工资20元缺席1次扣工资50元
第三十三条 建立村干部学例会制度学传达关文件精神安排部署工作特殊情况参加乡镇学培训目标责书考核中少1次扣考核分05分
第三十四条 严格落实民集中制原坚持村组织领导村级治机制村级重事项必须四议两公开工作法事议关程序进行决策程序进行决策引发矛盾纠纷引发群体访事件严肃追究村支部书记村责
第三十五条 建立完善群众思想政治工作机制坚持开展民情访谈活动时解群众生产生活状况村组织负责村委会负责年度召开4次村民会议6次村民代表会议乡政综合办公室督查缺少1次扣工资50元
第三十六条 严禁村干部公场参赌博发现次扣100元情节严重移送关部门处理
第三十七条 全面贯彻落实维护稳定责机制全力维护谐稳定局责落实矛盾纠纷化解时处置措施造成重群体性访事件维护社会稳定工作责追究制度规定执行村民乡政府访超5次超次扣工资50元县级部门访1次扣工资50元进省进京访1次扣工资200元
第三十八条 村干部严格执行村级财务理制度关规定严肃财纪律严格程序执行做专款专截挪公款私存公物私取收存现村干部年走账县乡部门审计走账村干部停发全部工资期满村干部进行离审计期满走账停发全部工资
第三十九条 严格落实风廉政建设责制村干部利职务便索贿受贿遇亲朋友办事准违反规定原办理村社财务严格村财乡规定执行常性开展查活动违反财纪律视情节予纪政纪处分触犯法律移交司法机关法处理
第八章 附
第四十条 办法中**乡委员会**乡民政府负责解释
第四十条 办法发布日起实施
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进步加强村级干部监督理切实增强宗旨意识组织纪律性规范干部工作程序转变工作作风树立民务实清廉干部形象营造奋发充满活力干事创业氛围体现基层员干部先进性确保项工作务全面落实特制定理细
第章 工作职责
第条 村组织书记职责
根关文件规定前实际职责：
1推动科学发展科学发展观指导生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求持讨决定村济社会发展重问题研究确定符合村实际新农村建设规划富民强村路子协调推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设促进济社会全面协调持续发展
2带领农村致富落实级委政府项支农惠农强农政策带领引导员群众抓农业生产推进农业产业结构调整推广普农业技术发展农村合作济组织致富项目农村群众提供种形式生产营服务千方百计增加农村收入领导支持集体济组织理集体资产搞生产服务资源开发发展壮集体济实力
3密切联系群众常深入村民群众中解群众思想听取群众村支部工作意见建议做思想政治工作组织员干部群众办实事做事时解决涉群众切身利益实际问题做困难群众帮扶工作坚持服务群众群众组织村民群众序参村级民选举民决策民理民监督实践支持保障村民法开展治活动
4维护农村稳定加强村民群众教育提高群众法律意识道德素质集体观念抓社会治安综合治理安创建民调解计划生育等工作疏导化解矛盾纠纷促进社会谐稳定组织开展健康益文化活动文明村文明户等群众性精神文明创建活动教育引导农村群众崇高科学诚信守法抵制迷信移风易俗养成健康文明生活方式形成男女等尊老爱幼邻里睦勤劳致富扶贫济困良风尚
5加强村支部建设贯彻落实路线方针政策级组织级员会决议带头执行民集中制原健全村支部议事规决策程序组织开展组织生活加强员教育理监督服务增加员体意识督促员履行义务负责抓入积极分子教育培养做常性发展员工作带头执行风廉政建设项规定抓村组干部村办企业理员教育理监督
第二条 村民委员会职责
根村民委员会组织法关规定职责：
1负责宣传宪法法律法规国家政策教育村民遵守执行
2执行村民会议村民代表会议决定决议持日常村务负责村民治章程村规民约实施
3村组织领导提出实施村济文化教育卫生公建设事业发展规划年度计划健全完善村生产协调服务体系支持组织村民法发展种形式合作济济巩固发展壮村级集体济
4法理村属村民集体土财产教育村民合理利然资源保护改善生态环境
5教育推动村民法履行纳税实行计划生育接受义务教育法应履行义务
6负责开展种形式社会义精神文明建设活动发展教育事业普科技卫生知识防止发生贩毒吸毒赌博法轮功等邪教非法活动封建迷信活动树立社会义新风尚
7抓综合治理法调解民间纠纷维护社会治安社会稳定促进村际村民团结家庭睦
8村务公开民理规定负责法筹集生产资金公事务公益事业需费理村财务实行村务公开接受民监督
9负责完成国家达项务时级政府反映村民意见求建议
10负责村民会报告工作
第二章 日常理
第三条 建立村干部正常工作日坐班制度节假日值班制度做24时群众服务村干部月村工作时间少20天实行村干部请假制度村干部应严请假时销假登记备案村干部私事离开工作岗位2天需乡政府请假村般干部请假村干部审批报乡政府办备案村干部请假1月报县委组织部县民政局备案假满未者相关规定处理
第四条 坚持谈心谈话制度乡领导班子成员应半年少村干部开展次谈心谈话包村干部应季度少找村干部谈心谈话1次工作思路清工作进展缓慢做提醒谈话班子谐完成目标务进行诫勉谈话指出存问题责令限期整改帮助村干部改进作风搞工作
第五条 实行重事项报告制度村干部亲属婚丧喜庆事宜办理情况配偶子女出国（境）情况家庭生产营等情况应时乡委报告纳入年底述廉范围报告时瞒报虚报视情节轻重予批评教育限期整改组织处理
第六条 建立工作档案乡政府统建立村干部工作档案实行动态理村干部年度目标承诺事项考核等次评议结果报酬发放奖惩情况等记入工作档案
第三章 教育培训
第七条 村干部教育培训坚持省级示范培训市级重点培训县乡全员培训原村干部积极参加乡政府选派学培训
第八条 县负责村级干部集中培训专题培训年少组织开展次村级干部集中轮训
第九条 乡政府村干部培训体年组织村干部进行次集中轮训加常性教育培训力度建立村干部教育培训台账村干部参加学培训情况纳入村级工作年度目标责考核
容推进村干部教育培训常态化长效化
第十条 村级组织负责抓村员干部特员群众常性学教育结合三会课远程教育月少组织次村组干部员集中学年记学笔记工作笔记
第四章 民监督
第十条 实行公开承诺制度村干部结合岗位职责提出期工作目标全体员群众做出承诺期结合承诺事项提出年度工作目标务报乡委审核员群众公示承诺事项完成情况作民评议工作考核重
第十二条 实行村务民决策制度涉村发展规划制定项支农惠农政策落实集体济项目立项招标等关系群众生产生活切身利益事项群众反映较集中问题四议两公开（四议：村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议两公开：决议公开实施结果公开）程序实施
第十三条 村务监督委员会村组织领导充分发挥监督作监督村民会议村民代表会议决议执行情况监督村委会等村级组织法履行职责动收集认真受理村民村务理意见建议重点加强村务决策村务公开村级三资工程项目建设惠农政策措施落实土流转耕保护等方面监督乡委年村组织书记村委会进行次定期审计离时实行离审计财务清理离审计结果村民公示严格执行务村务定期公开制度广泛接受群众监督
第十四条 搞廉政建设认真落实中央农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）加强反腐倡廉法规制度建设完善行规范乡委政府年村干部廉洁履行职责情况进行次检查考核村干部违法违纪坚决予查处构成犯罪法追究刑事责
第五章 年度考核
第十五条 考核原村干部考核应坚持客观公正民公开注重实绩原乡委政府具体负责
第十六条 考核容执行路线方针政策情况抓班子带队伍情况加强村级组织建设情况引导带领群众调整农业产业结构积极发展村级集体济促进农业增效农民增收情况群众办实事维护集体群众利益情况基础设施建设情况计划生育情况安全生产情况综治信访维稳工作情况生态文明建设情况精神文明建设情况勤政廉政廉洁律情况
第十七条 考核方法村干部联述联评联考求乡政府村干部进行年终考核实施半年考核考核采取民测评述职评议时工作考核务量化分相结合方式实行100分制民测评占15述职评议占15时工作考核占10务量化占60民测评乡委派出考核组持村干部全体员全体村民村民代表会议公开述职述廉开展民测评全体参会员评分述职评议工作乡委统组织村干部结合岗位职责目标务完成情况代表村乡委政府班子成员站负责两代表委员村干部进行述职村干部书面述职参会员述职象进行分联评时工作考核乡委根村干部时委政府安排项重点阶段性工作务完成情况村干部出勤请销假等情况进行量化考核
务量化应结合年初目标务书干部岗位履职制定科学合理便操作分办法严格执行项评分乡委综合汇总出考核等次评定优秀等次村干部控制村干部总数30
第十八条 出现列情形村干部年度考核直接评定称职
（）政治素质差重政治非问题立场坚定参加非法社会组织
（二）业务素质差完全适应工作岗位求效履行职责：工作责心强完成年度工作目标务工作中造成严重失误受级查处通报批评
（三）参赌博迷信色情等活动群众中造成良影响
（四）架斗殴酗酒闹事严重违反社会公德造成严重果
（五）正理拒服工作安排长期岗理取闹扰乱村正常工作秩序
（六）权谋私行存廉洁违纪问题
（七）年度受严重警告处分通报批评处分违法犯罪
第十九条 考核结果运考核结果分优秀称职基称职称职四等次考核结果村干部工资补贴奖惩评优树模直接挂钩特优秀应予定政治激励物质奖励精神鼓励基称职应指出缺点足督促整改称职应关规定国家法律法规办法中相关规定进行处理
第二十条 考核象考核结果异议申请复核乡委应15工作日予复议结果时反馈
第六章 激励保障
第二十条 村干部工资补贴报酬基础工资补贴绩效工资补贴两部分组成基补贴占50绩效补贴占50基补贴县财政局制卡发放绩效部分乡政府根日常工作情况年度考核结果统筹安排
第二十二条 原考核优秀村干部予通报表扬适奖励绩效补贴120发放考核称职绩效补贴100发放考核基称职绩效补贴80发放具体发放标准根实际适浮动总绩效补贴截留
考核等次称职村干部年评优树模
连续两年评基称职年评称职等次实行诫勉谈话责令限期整改享受绩效补贴
第二十三条 面村干部公开选拔乡镇领导干部招考乡镇公务员事业单位员时村干部三年考核结果必须称职评优秀村干部优先组织推荐
第二十四条 建立村干部档案理制度努力完善发现调整处置称职村干部退出工作机制村干部年考核结果记入档案
第二十五条 村干部年度考核结果乡委研究审定应定范围进行公示通报反馈村两委班子应考核意见结果作组织生活会重容针存问题开展批评批评研究制定整改措施
第二十六条 考核结束乡委须次年4月1日前村干部考核（遇报酬）情况进村名单书面形式报告县委组织部县民政局县财政局备案
第七章 村干部纪律制度
第二十七条 村干部乡委政府保持高度致折扣执行乡委政府达项工作务项决定
第二十八条 村干部实行轮班制度确保天村办公场值班乡政综合办公室负责督查发现1次岗扣工资50元
第二十九条 村干部间必须团结互助互谅互局意识保持团结致奋发精神状态艰苦朴素清廉务实优良传统严禁行事出现团结情况造成较影响果相关规定处理
第三十条 支部书记村公私出县境外办事2天委政府领导报告政综合办公室备案求履行请假报告程序查处1次扣工资50元
第三十条 村干部必须保持信息畅通遇紧急情况接通知必须时位电话接回者出现1次扣工资20元
第三十二条 村干部必须时参加乡委政府召集会议重活动迟1次扣工资20元缺席1次扣工资50元
第三十三条 建立村干部学例会制度学传达关文件精神安排部署工作特殊情况参加乡镇学培训目标责书考核中少1次扣考核分05分
第三十四条 严格落实民集中制原坚持村组织领导村级治机制村级重事项必须四议两公开工作法事议关程序进行决策程序进行决策引发矛盾纠纷引发群体访事件严肃追究村支部书记村责
第三十五条 建立完善群众思想政治工作机制坚持开展民情访谈活动时解群众生产生活状况村组织负责村委会负责年度召开4次村民会议6次村民代表会议乡政综合办公室督查缺少1次扣工资50元
第三十六条 严禁村干部公场参赌博发现次扣100元情节严重移送关部门处理
第三十七条 全面贯彻落实维护稳定责机制全力维护谐稳定局责落实矛盾纠纷化解时处置措施造成重群体性访事件维护社会稳定工作责追究制度规定执行村民乡政府访超5次超次扣工资50元县级部门访1次扣工资50元进省进京访1次扣工资200元
第三十八条 村干部严格执行村级财务理制度关规定严肃财纪律严格程序执行做专款专截挪公款私存公物私取收存现村干部年走账县乡部门审计走账村干部停发全部工资期满村干部进行离审计期满走账停发全部工资
第三十九条 严格落实风廉政建设责制村干部利职务便索贿受贿遇亲朋友办事准违反规定原办理村社财务严格村财乡规定执行常性开展查活动违反财纪律视情节予纪政纪处分触犯法律移交司法机关法处理
第八章 附
第四十条 办法中**乡委员会**乡民政府负责解释
第四十条 办法发布日起实施
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