年中央高度重视国企风廉政建设反腐败工作保持惩治腐败高压态势数国企业贯彻落实中央政策决策初步形成纪检监察监督监事会监督审计监督职工民监督等层次元化权力制约监督体系定程度规范权力运行遏制消极腐败现象滋生蔓延初步实现敢腐目标国企业关键少数特手滥职权失职渎职贪污腐败现象然易发发见国企业权力运行制约监督机制建设存足
()决策执行监督三权分离缺乏权力效制衡
长期国实行议行合委领导体制委决策机关执行机关时监督机关领导导致权力相集中决策执行监督三权分离少国企业领导集财物权身企业生产营资金理干部事职工招聘职工福利等事项手说算支笔签办权力体间存较位势差权力没进行科学配置权力度集中手中导致权力结构失衡制约监督失效终结果制度形虚设权力失控滥滋生腐败现象
(二)部制约监督受束缚监督合力法发挥效
目前数企业监督体系更级级监督基缺乏级级权力监督意识国企业元化监督体基属企业部机构员编制事免费等附企业监督机构缺乏相独立性纪检监察机构例然纪检监察机构实行双重领导体制财物权企业中案案查处必须事先企业委汇报企业委决定纪检监察机构监督实质企业委领导引导监督缺乏应独立性权威性身职责权力相匹配职发挥处处受制敢监督便监督情况会发生级委行政实施效监督成句空话外领导员间监督群众监督舆监督等体制机制权力运行程序性透明度高监督资源分散等原受更制约形成真正合力发挥效然折扣
(三)部控制制度全健权力滥留漏洞
表面国企业部门整套理制度似权力行着十分全面规范约束实际追逐盈利终目国企业言风廉政建设反腐败方面制度建设直处弱化状态制度出台项项真正落实处者制定制度时千篇律没认真研究中央新政策新求没真正结合身实际进行周密顶层设计制度存明显缺陷者操作性强执行力削弱特规范权力运行制度实施细缺乏明确条款者条款模糊造成权力运行程中较处置度弹性权力行然容易造成权力特殊化甚商品化谋私提供机
(四)监督渠道畅监督检查协调机制完善
监督渠道较单更赖审计监察部门监督部门较注重权力异化果惩处忽视权力运行中规范形成犯错误会受惩处错误导政务务公开度够员干部企业重决策缺乏解参热点敏感问题雾里花想监督监督导致监督渠道畅外监督检查缺乏组织协调机制监督体未发挥职造成监督检查工作滞消极动现象形成权力运行监督盲区死角权力滥留钻空子机会
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