关于开展林业安全风险辨识评估工作实施方案

 关开展林业安全风险辨识评估工作实施方案
 
贯彻落实市委市政府关推进安全生产风险预防控制体系建设意见文件求构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作机制建立风险分级控机制开展控风险查隐患严治理防事题风险控隐患排查治理专项行动结合区林业系统工作实际情况制定实施方案：
林业安全风险辨识评估工作指导思想重意义
十八精神指导深入贯彻落实中央省市关建立完善林业安全风险辨识评估机制关文件精神维护国家安全社会谐稳定目标维护广群众根利益出发点落脚点开展林业安全风险辨识评估工作促进科学民法决策着力源头预防减少矛盾问题解决基层解决萌芽状态社会济快发展营造谐稳定良环境关口前移重心移预防标兼治总体思路林业重事项出现稳定风险实行先期预测先期评估先期化解着力源头预防减少稳定素断提高民决策水维稳工作水确保区林业工作持续健康发展
二林业安全风险辨识评估工作基原
1始终坚持维护民群众根利益放第位真正项改革发展成果惠广民群众
2权责统分级负责谁谁负责谁审批谁负责谁谁负责口理求严格落实责统筹做林业部门安全风险辨识评估工作
3民公开评估程中必须广泛听取方面意见切实保障广民群众知情权参权监督权
4科学评估坚持实际出发客观规律办事根国家法律法规方针政策规定程序进行
三林业安全风险辨识评估工作范围
1林业重危险性害生物防控面积爆发危险性林业害生物国家关法律法规需采取强制防控措施
2强农惠农项目实施关重事项林场危旧房改造项目工程建设会引发群众规模访群体性事件项目工程实施涉较范围民群众切身利益林森林资源等开发处置非法定责田退耕林实施
3涉较范围征占林问题决策
4涉林业改革理方面重决策
5涉林业工作影响环境保护方面重决策
6应进行社会稳定风险评估事项
四林业安全风险辨识评估工作容
1评估合法性重项目制定出台否符合国家方针政策否现行政策法律法规相抵触否充分政策法律否符合区总体发展规划重事项涉政策调整象范围否界定准确调整否合法否坚持严格审查审批报批程序
2评估理性重事项否符合济社会发展规律否坚持科学发展观否符合数群众根利益否超越财力绝数群众承受力否改革力度发展速度社会承受程度机统起否数群众理解支持否兼顾民群众现实利益长远利益
3评估性否严谨科学行性研究证否充分考虑时间空间力物力财力等制约素方案否具体详实配套措施否完善重事项出台时机否成熟重事项出台否会造成方行业群众攀项目实施否稳定性连续性严密性
4评估安全性否符合持续发展求生态环境重影响群众该项目建设强烈反映求产生环境污染生态破坏项目否科学治理环保配套措施否具相关权威部门环保鉴定审批手续出现影响社会治安社会稳定问题否相应应急处置预案等
五林业安全风险辨识评估工作程序
1确定评估事项制定评估方案涉广民群众切身利益影响社会稳定重事项作稳定风险评估象建立专项档案确定列入社会稳定风险重点评估重事项责部门时制订评估工作方案明确责领导组织形式时间安排具体求做项准备工作
2科学评估分析形成评估报告通走访群众问卷调查召开座谈会会听证会进行专家证咨询等方式科学证引发种社会稳定风险事项进行分析预测特引发矛盾突涉象范围反映问题激烈程度做出综合判定深入实征求直接利益群体意见建议准确握民意诉求评估事项实施前提时机续社会影响配套设施等逐项进行科学分析证做出总体评估结形成评估报告评估报告稳定风险做出风险风险较风险较评价重事项实施提出实施部分实施暂缓实施定实施建议根稳定隐患制定应策略应急预案
3报送评估报告实时踪调控评估报告政策草案决策建议改革方案项目报告等报市政府批复批复情况确定实施部分实施暂缓实施实施重事项分析评估诸实施责体制定落实风险防范措施应预案坚持全程踪做维稳工作务必时解决问题重事项实施程中出现新稳定情况责体责部门时研究第时间采取果断措施妥善处置重事项作出适调整严防影响社会稳定重事件发生
六林业安全风险辨识评估工作总体求
1加强领导重视评估切实加强社会稳定风险评估工作组织领导充分尊重运预测评估成果科学决策切实转变观念稳定风险评估工作放全局工作中谋划实施认真抓落实抓出成效
2统思想协作配合加强统筹兼顾处理部门间关系密切配合旦发生稳定性问题群体性事件部门司职形成合力果断迅速处置
3落实责追究重事项决策程中应评估未评估组织实施评估流形式防范化解工作落实位引发稳定问题群体性事件社会稳定造成严重影响法进行责追究
 


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