**市整治**专项行动方案
推进新型城镇化旅游特区建设扎实深入推进整治**工作确保城乡序开发建设根省政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）全省进步推进生态环境六专项整治美丽**百镇千村工作电视电话会议部署求决定全市范围实施整治**专项行动结合实际特制定方案
指导思想
全面贯彻落实十八届三中四中五中六中全会精神深入贯彻总书记系列重讲话精神省政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）求遵循属理联合执法突出重点稳步推进疏堵结合法行政原整治**工作作生态环境保护重基础加强创新健全机制完善措施规范城乡建设活动坚定移整治**深推进明显改善市城乡面貌优化投资建设环境
二目标务
控增量减存量建机制保长效总体目标坚持标兼治疏堵结合控重工作思路扎实深入推进整治**工作确保城乡序开发建设
深入开展全市**集中整治行动进步提升防控**手段健全完善整治工作长效机制违法建设行全面遏制
三组织领导
确保整治**专项行动利进行取实效特成立专项整治领导组组成员：
组 长：***
常务副组长：***
副组长：*** *** ***
成 员：*** *** *** *** *** ***
镇（方农场）委书记镇（场）长
四关部门工作职责
级关部门单位具体职责分工：
（）村（居）委会（连队）负责辖区击**政策宣传加强村民非法买卖土毁林占建房行巡查登记报工作情况定期报镇政府（农林场）协助做**制止拆维稳工作
（二）镇政府农林场根控增量减存量原负责制定整治**行动方案辖区**进行调查登记建立台账完善**点户等信息录入调查中发现接群众举报关非法占买卖土毁林占建房行应时报告市领导组确定**制定拆方案报市领导组审批组织实施辖区**拆工作
（三）市城市理行政执法局负责协调指导全市范围**拆工作
（四）市国土资源局负责组织协调指导全市范围击非法买卖土清理违法占土建房工作违法违法建设行进行核实处理定期违法处理情况土理责制执行情况报告市政府通报镇政府农林场
（五）住房城乡建设局负责协助规划区**调查取证等相关工作
（六）市农委会市森林公安局负责村民集体林国林非法毁林占建房行进行巡查法查处**查处结果**数报送市领导组
（七）市海洋渔业局负责占海域控制范围**进行巡查**查处结果**数报送市领导组
（八）市委宣传部负责整治违建违建创建工作进行集中宣传营造全市支持开展整违违建创建工作舆氛围
（九）市司法局负责开展整治违建违建创建工作法制教育活动教育引导全市群众法建房遵法守法参违建活动
（十）市财政局负责落实整治**工作费拆费纳入年度预算
（十）市纪委监察局负责市员干部国家公职员涉违规参违法占土建房违法买卖土行予严肃查处
相关单位根职责市领导组工作部署开展整治工作
五整治重点
（）加击违建工作力度集中力量抓重点项目民生实事项目型基础设施公服务设施项目建设范围**整治（重点镇：镇白马井镇排浦镇王五镇光村镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（二）加铁路高速公路国道省道线等交通干道线河道两岸违建整治力度保障道路畅通提升道路河岸风貌控水（重点镇农场：东成镇庆镇八农场西联农场西培农场牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局市农委相关镇政府农场）
（三）加风情镇美丽乡村违建整治力度严厉击风情镇镇墟美丽乡村规划范围非法集体建设建设违法占农建房破坏林建房非法批准征占土建房未法取建设工程规划许证未规划许容进行建设行（重点镇：镇光村镇兰洋镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（四）加城镇城区违建整治力度重点整治街区道路两旁城区出入口严重影响规划妨碍公安全公卫生市容环境**（重点乡镇：镇白马井镇排浦镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（五）加然保护区森林公园风景名胜区水源保护区饮水水源级保护区违建整治力度坚持法行政公正执法顶风抢建非法牟利违建坚决拆破坏然环境影响城乡风貌**强力拆侵占公空间危公安全**律拆（重点镇单位：**镇中镇松涛理局八农场牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市农委相关镇政府农场）
（六）扎实推进违建示范点创建积极开展违建村（社区）优秀乡镇创建工作纳入镇村（社区）领导班子考评容
2017年全面开展违建创建工作年底全市少30镇完成违建活动优秀乡镇创建工作（重点镇：雅星兰洋成中王五牵头单位：市城执法局配合单位：相关镇政府）
（七）加强城乡规划建设理坚决控制新增**加快推进城乡规划完善审批工作实现全市城乡规划全覆盖加强农村宅基理开展户宅清理空心村整治工作探索建立宅基偿退出机制合理做农村建设指标调剂落实（牵头单位：市住房城乡建设局配合单位：市国土局镇政府）
（八）建立健全整治**长效机制健全**巡查发现机制构建职部门+属乡镇+基层组织网格化理台完善联合执法机制强化部门间信息享加强行政司法良性互动（牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局市农委市海洋局镇政府）
六工作求
（）加强领导强力推进
镇农林场关部门单位成立负责亲挂帅整治工作领导组加快推进**整治工作相关职部门国家法律法规加强全市整治**工作指导协调督查确保
整治**专项行动利开展
（二）扎实推进违建示范点创建
根**省民政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）关求制定出台全市违建示范点创建工作实施意见积极开展违建乡镇（街道）村（社区）创建工作纳入乡镇（街道）村（社区）领导班子考评容
（三）加强乡镇村庄规划建筑理坚决控制新增违建
加快推进乡镇村庄规划完善审批工作增强乡镇村庄规划前瞻性操作性乡镇村庄序建设发展预留合理空间实现全市乡镇村庄规划全覆盖加强农村宅基理开展户宅清理空心村整治工作探索建立宅基偿退出机制合理做农村建设指标调剂落实工作
（四）建立健全整治**长效机制
健全**巡查发现机制构建职部门+属乡镇+基层组织网格化理台完善联合执法机制强化部门信息享加强行政司法性互动建设全省整治**信息台加强数分析利提高整治**工作效率针性
2017年1月18日
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**市整治**专项行动方案
推进新型城镇化旅游特区建设扎实深入推进整治**工作确保城乡序开发建设根省政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）全省进步推进生态环境六专项整治美丽**百镇千村工作电视电话会议部署求决定全市范围实施整治**专项行动结合实际特制定方案
指导思想
全面贯彻落实十八届三中四中五中六中全会精神深入贯彻总书记系列重讲话精神省政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）求遵循属理联合执法突出重点稳步推进疏堵结合法行政原整治**工作作生态环境保护重基础加强创新健全机制完善措施规范城乡建设活动坚定移整治**深推进明显改善市城乡面貌优化投资建设环境
二目标务
控增量减存量建机制保长效总体目标坚持标兼治疏堵结合控重工作思路扎实深入推进整治**工作确保城乡序开发建设
深入开展全市**集中整治行动进步提升防控**手段健全完善整治工作长效机制违法建设行全面遏制
三组织领导
确保整治**专项行动利进行取实效特成立专项整治领导组组成员：
组 长：***
常务副组长：***
副组长：*** *** ***
成 员：*** *** *** *** *** ***
镇（方农场）委书记镇（场）长
四关部门工作职责
级关部门单位具体职责分工：
（）村（居）委会（连队）负责辖区击**政策宣传加强村民非法买卖土毁林占建房行巡查登记报工作情况定期报镇政府（农林场）协助做**制止拆维稳工作
（二）镇政府农林场根控增量减存量原负责制定整治**行动方案辖区**进行调查登记建立台账完善**点户等信息录入调查中发现接群众举报关非法占买卖土毁林占建房行应时报告市领导组确定**制定拆方案报市领导组审批组织实施辖区**拆工作
（三）市城市理行政执法局负责协调指导全市范围**拆工作
（四）市国土资源局负责组织协调指导全市范围击非法买卖土清理违法占土建房工作违法违法建设行进行核实处理定期违法处理情况土理责制执行情况报告市政府通报镇政府农林场
（五）住房城乡建设局负责协助规划区**调查取证等相关工作
（六）市农委会市森林公安局负责村民集体林国林非法毁林占建房行进行巡查法查处**查处结果**数报送市领导组
（七）市海洋渔业局负责占海域控制范围**进行巡查**查处结果**数报送市领导组
（八）市委宣传部负责整治违建违建创建工作进行集中宣传营造全市支持开展整违违建创建工作舆氛围
（九）市司法局负责开展整治违建违建创建工作法制教育活动教育引导全市群众法建房遵法守法参违建活动
（十）市财政局负责落实整治**工作费拆费纳入年度预算
（十）市纪委监察局负责市员干部国家公职员涉违规参违法占土建房违法买卖土行予严肃查处
相关单位根职责市领导组工作部署开展整治工作
五整治重点
（）加击违建工作力度集中力量抓重点项目民生实事项目型基础设施公服务设施项目建设范围**整治（重点镇：镇白马井镇排浦镇王五镇光村镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（二）加铁路高速公路国道省道线等交通干道线河道两岸违建整治力度保障道路畅通提升道路河岸风貌控水（重点镇农场：东成镇庆镇八农场西联农场西培农场牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局市农委相关镇政府农场）
（三）加风情镇美丽乡村违建整治力度严厉击风情镇镇墟美丽乡村规划范围非法集体建设建设违法占农建房破坏林建房非法批准征占土建房未法取建设工程规划许证未规划许容进行建设行（重点镇：镇光村镇兰洋镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（四）加城镇城区违建整治力度重点整治街区道路两旁城区出入口严重影响规划妨碍公安全公卫生市容环境**（重点乡镇：镇白马井镇排浦镇牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局相关镇政府）
（五）加然保护区森林公园风景名胜区水源保护区饮水水源级保护区违建整治力度坚持法行政公正执法顶风抢建非法牟利违建坚决拆破坏然环境影响城乡风貌**强力拆侵占公空间危公安全**律拆（重点镇单位：**镇中镇松涛理局八农场牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市农委相关镇政府农场）
（六）扎实推进违建示范点创建积极开展违建村（社区）优秀乡镇创建工作纳入镇村（社区）领导班子考评容
2017年全面开展违建创建工作年底全市少30镇完成违建活动优秀乡镇创建工作（重点镇：雅星兰洋成中王五牵头单位：市城执法局配合单位：相关镇政府）
（七）加强城乡规划建设理坚决控制新增**加快推进城乡规划完善审批工作实现全市城乡规划全覆盖加强农村宅基理开展户宅清理空心村整治工作探索建立宅基偿退出机制合理做农村建设指标调剂落实（牵头单位：市住房城乡建设局配合单位：市国土局镇政府）
（八）建立健全整治**长效机制健全**巡查发现机制构建职部门+属乡镇+基层组织网格化理台完善联合执法机制强化部门间信息享加强行政司法良性互动（牵头单位：市城执法局配合单位：市住房城乡建设局市国土局市农委市海洋局镇政府）
六工作求
（）加强领导强力推进
镇农林场关部门单位成立负责亲挂帅整治工作领导组加快推进**整治工作相关职部门国家法律法规加强全市整治**工作指导协调督查确保
整治**专项行动利开展
（二）扎实推进违建示范点创建
根**省民政府关印发深入推进六专项整治加强生态环境保护实施意见通知（琼府〔2016〕40号）关求制定出台全市违建示范点创建工作实施意见积极开展违建乡镇（街道）村（社区）创建工作纳入乡镇（街道）村（社区）领导班子考评容
（三）加强乡镇村庄规划建筑理坚决控制新增违建
加快推进乡镇村庄规划完善审批工作增强乡镇村庄规划前瞻性操作性乡镇村庄序建设发展预留合理空间实现全市乡镇村庄规划全覆盖加强农村宅基理开展户宅清理空心村整治工作探索建立宅基偿退出机制合理做农村建设指标调剂落实工作
（四）建立健全整治**长效机制
健全**巡查发现机制构建职部门+属乡镇+基层组织网格化理台完善联合执法机制强化部门信息享加强行政司法性互动建设全省整治**信息台加强数分析利提高整治**工作效率针性
2017年1月18日
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