关医疗乱象专项整治行动实施方案
进步规范医疗秩序击整治民营医疗机构医疗欺诈虚假宣传乱收费骗保等医疗乱象净化行业环境促进医疗行业规范序发展切实维护民群众健康权益根__市医疗卫生行业综合监领导组办公室关印发__市击整治民营医疗机构乱象专项整治行动实施方案通知（__市医办〔20__〕__号）__市深化医药卫生体制改革领导组办公室关印发__市改革完善医疗卫生行业综合监制度实施方案通知（__医改办〔20__〕__号）文件精神制定实施方案
总体求目标
____思想指导深入贯彻落实__精神牢固树立民中心发展思想坚持问题导紧盯医疗乱象强化系统治理法整治健全机制通开展医疗乱象专项整治行动严厉击损害民群众切身利益违法违规行整顿医疗秩序规范民营医疗机构法执业行促进民营医疗机构健康序发展营造良医环境探索建立健全民营医疗机构监长效机制切实保障民群众健康权益
二重点务
（）严厉击民营医疗机构类违法违规执业行法严厉击医师出租出转医师执业证书医疗机构买卖转租医疗机构执业许证超出登记范围开展诊疗活动非卫生技术员事医疗卫生技术工作出具虚假证明文件医疗名义推广销售谓
保健相关品等违法违规行严厉击虚假诊断夸病情疗效术中加价利医托等方式欺骗诱强迫患者接受诊疗消费等违法违规行
（二）严厉击医疗骗保行开展击欺诈骗取医疗保障基金专项治理查处医疗机构医务员骗保行重点检查通虚假宣传体检等名目诱导骗取参保员住院行留存盗刷参保员社会保障卡行虚构医疗服务伪造医疗文书票行虚记记药品诊疗项目医耗材医疗服务设施费行串换药品器械诊疗项目等恶意骗取医保基金行
（三）严肃查处发布违法医疗广告虚假信息行重点查处未卫生健康部门审查超出医疗广告审查证明发布医疗广告行加强互联网虚假医疗信息监测机构建网站公众号等媒体发布虚假医疗信息进行清理
（四）坚决查处规范收费乱收费诱导消费度诊疗行加强医疗机构收费行监督检查法查处拆分医疗服务项目未规定公示药品医材料医疗服务价格未项目计价收费等行违反诊疗常规诱导医疗度医疗特术中加价等严重违规行纳入医疗机构良执业行记分信体系理社会公布
三组织实施
专项整治行动时间20__年__月20__年__月
（）集中整治阶段（20__年__月）建立部门联合工作机制相关部门制订专项检查实施工作方案明确检查计划整治重点集中整治实现辖区民营医疗机构全覆盖
（二）抽查巩固阶段（20__年__月）相关部门专项整治中发现问题组织回头彻底消类医疗乱象健全完善相关配套制度机制
（三）总结评估阶段（20__年__月）卫生健康局牵头专项整治行动工作情况进行总结评估报送市卫生健康委员会相关部门部门工作总结报市级相关部门
四组织领导
成立全市击民营医疗机构乱象专项整治行动工作领导组领导组办公室设市卫生健康局
办公室职责：专项整治行动实施方案求协调组织成员单位开展相关工作组织员专项整治行动开展情况进行督导检查收集部门工作开展情况通报工作进展遇重紧急情况需联合部署重工作组织召开领导组会议会商督办重案件
五部门责分工
专项整治行动卫生健康局牵头网信营商公安市场监医保等部门参加
市卫健局：会关部门制订专项整治行动方案组织协调部门开展工作具体负责检查医疗机构医务员诊疗行部理收集整理群众举报线索职责转交相关部门查办专项行动取进展成果进行宣传加强民营医疗机构准入理扶持民营医疗机构健康发展配合相关部门调查惩处违法违规行配合市营商办研究建立办医体相关责严重失信行部门联合惩戒机制等
市委宣传部（网信办）：相关部门研判定性转送网络违法违规信息时进行处置关闭违法违规属网站台相关账号非属网站台相关账号报请级帮助控
市营商办：研究建立医疗乱象办医体相关责严重失信行信息交换享部门联合惩戒机制等
市公安局：行政执法刑事司法衔接机制卫生健康网信市场监等部门移送涉嫌犯罪案件法立案侦查
市市场监局：法查处虚假宣传违法医疗广告执行明码标价正价格行法查处药品医疗器械违法违规行
市医保局：医疗乱象专项整治行动中发现欺诈骗取医保基金行定点医疗机构相关涉事员法规严肃处理
六工作求
（）提高认识强化组织领导整治医疗乱象深化医药卫生体制改革保护行业信誉保障民群众健康权益具重意义部门切实提高思想认识强化责担加强组织领导关单位动作建立部门联合协作机制细化措施明确分工发挥合力确保整治行动取实效部门层层压实责建立问责机制存认真履行职责失职渎职等行部门工作员法严厉问责
（二）严格执法保持高压态势充分发挥部门联合执法优势组织精干力量采取力措施认真调查核实整治程中发现违法违规行法规坚决击建立案件台账做案必查违法必究曝光批典型违法违规案件清理整顿批理规范医疗机构充分发挥社会监督作举报热线网络台微信公众号等台基础设立医疗乱象监督举报专线专通道社会公布广泛征集线索保持高压态势发挥震慑作确保专项行动取实效
（三）广泛宣传加强舆引导通召开专题会议专项整治行动进行动员部署广泛开展专项行动宣传邀请新闻媒体结合典型案例处理等开展踪式报道通新闻媒体官方网站新媒体台等渠道重点案例查处情况进行曝光损害民群众切身利益违法违规分子进行舆震慑
（四）标兼治健全长效机制针医疗乱象整治发现性问题进步完善制度设计强化医疗监提供强力法制支撑创新监手段贯彻落实***办公厅关改革完善医疗卫生行业综合监制度指导意见推进医疗机构切实落实体责强化政府监责建立部门间沟通协调联合抽查执法信息享部门联合惩戒等具长效性稳定性约束力工作机制部门查处医疗市场违法案件季进行次成员单位间通报加强民营医疗机构准入理扶持民营医疗机构健康发展推动医疗监长效机制建设
（五）时总结做信息报送卫生健康局发挥组织协调作时控专项行动进展情况认真进行阶段性工作总结积极会商相关部门解决问题卫生健康局指定专负责20__年__月__日前__市卫健委报专项整治行动工作总结亮点
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____思想指导深入贯彻落实__精神牢固树立民中心发展思想坚持问题导紧盯医疗乱象强化系统治理法整治健全机制通开展医疗乱象专项整治行动严厉击损害民群众切身利益违法违规行整顿医疗秩序规范民营医疗机构法执业行促进民营医疗机构健康序发展营造良医环境探索建立健全民营医疗机构监长效机制切实保障民群众健康权益
二重点务
（）严厉击民营医疗机构类违法违规执业行法严厉击医师出租出转医师执业证书医疗机构买卖转租医疗机构执业许证超出登记范围开展诊疗活动非卫生技术员事医疗卫生技术工作出具虚假证明文件医疗名义推广销售谓
保健相关品等违法违规行严厉击虚假诊断夸病情疗效术中加价利医托等方式欺骗诱强迫患者接受诊疗消费等违法违规行
（二）严厉击医疗骗保行开展击欺诈骗取医疗保障基金专项治理查处医疗机构医务员骗保行重点检查通虚假宣传体检等名目诱导骗取参保员住院行留存盗刷参保员社会保障卡行虚构医疗服务伪造医疗文书票行虚记记药品诊疗项目医耗材医疗服务设施费行串换药品器械诊疗项目等恶意骗取医保基金行
（三）严肃查处发布违法医疗广告虚假信息行重点查处未卫生健康部门审查超出医疗广告审查证明发布医疗广告行加强互联网虚假医疗信息监测机构建网站公众号等媒体发布虚假医疗信息进行清理
（四）坚决查处规范收费乱收费诱导消费度诊疗行加强医疗机构收费行监督检查法查处拆分医疗服务项目未规定公示药品医材料医疗服务价格未项目计价收费等行违反诊疗常规诱导医疗度医疗特术中加价等严重违规行纳入医疗机构良执业行记分信体系理社会公布
三组织实施
专项整治行动时间20__年__月20__年__月
（）集中整治阶段（20__年__月）建立部门联合工作机制相关部门制订专项检查实施工作方案明确检查计划整治重点集中整治实现辖区民营医疗机构全覆盖
（二）抽查巩固阶段（20__年__月）相关部门专项整治中发现问题组织回头彻底消类医疗乱象健全完善相关配套制度机制
（三）总结评估阶段（20__年__月）卫生健康局牵头专项整治行动工作情况进行总结评估报送市卫生健康委员会相关部门部门工作总结报市级相关部门
四组织领导
成立全市击民营医疗机构乱象专项整治行动工作领导组领导组办公室设市卫生健康局
办公室职责：专项整治行动实施方案求协调组织成员单位开展相关工作组织员专项整治行动开展情况进行督导检查收集部门工作开展情况通报工作进展遇重紧急情况需联合部署重工作组织召开领导组会议会商督办重案件
五部门责分工
专项整治行动卫生健康局牵头网信营商公安市场监医保等部门参加
市卫健局：会关部门制订专项整治行动方案组织协调部门开展工作具体负责检查医疗机构医务员诊疗行部理收集整理群众举报线索职责转交相关部门查办专项行动取进展成果进行宣传加强民营医疗机构准入理扶持民营医疗机构健康发展配合相关部门调查惩处违法违规行配合市营商办研究建立办医体相关责严重失信行部门联合惩戒机制等
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市营商办：研究建立医疗乱象办医体相关责严重失信行信息交换享部门联合惩戒机制等
市公安局：行政执法刑事司法衔接机制卫生健康网信市场监等部门移送涉嫌犯罪案件法立案侦查
市市场监局：法查处虚假宣传违法医疗广告执行明码标价正价格行法查处药品医疗器械违法违规行
市医保局：医疗乱象专项整治行动中发现欺诈骗取医保基金行定点医疗机构相关涉事员法规严肃处理
六工作求
（）提高认识强化组织领导整治医疗乱象深化医药卫生体制改革保护行业信誉保障民群众健康权益具重意义部门切实提高思想认识强化责担加强组织领导关单位动作建立部门联合协作机制细化措施明确分工发挥合力确保整治行动取实效部门层层压实责建立问责机制存认真履行职责失职渎职等行部门工作员法严厉问责
（二）严格执法保持高压态势充分发挥部门联合执法优势组织精干力量采取力措施认真调查核实整治程中发现违法违规行法规坚决击建立案件台账做案必查违法必究曝光批典型违法违规案件清理整顿批理规范医疗机构充分发挥社会监督作举报热线网络台微信公众号等台基础设立医疗乱象监督举报专线专通道社会公布广泛征集线索保持高压态势发挥震慑作确保专项行动取实效
（三）广泛宣传加强舆引导通召开专题会议专项整治行动进行动员部署广泛开展专项行动宣传邀请新闻媒体结合典型案例处理等开展踪式报道通新闻媒体官方网站新媒体台等渠道重点案例查处情况进行曝光损害民群众切身利益违法违规分子进行舆震慑
（四）标兼治健全长效机制针医疗乱象整治发现性问题进步完善制度设计强化医疗监提供强力法制支撑创新监手段贯彻落实***办公厅关改革完善医疗卫生行业综合监制度指导意见推进医疗机构切实落实体责强化政府监责建立部门间沟通协调联合抽查执法信息享部门联合惩戒等具长效性稳定性约束力工作机制部门查处医疗市场违法案件季进行次成员单位间通报加强民营医疗机构准入理扶持民营医疗机构健康发展推动医疗监长效机制建设
（五）时总结做信息报送卫生健康局发挥组织协调作时控专项行动进展情况认真进行阶段性工作总结积极会商相关部门解决问题卫生健康局指定专负责20__年__月__日前__市卫健委报专项整治行动工作总结亮点
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