口计划生育干部队伍建设
年实际出发围绕新形势口计划生育事业发展新求坚持资源力建设题改革创新动力积极探索新机制促进口计划生育干部队伍改善结构挖掘潜提高素质发挥作力推动口计划生育事业新发展 坚持科学规划注重系统推进促进事理整体性力资源理转变 充分认识口计划生育事业发展中基础性战略性决定性作进步确立第资源观念切实工作摆重战略位采取切实措施促进传统事理走现代力资源理 （）着眼全局突出口计划生育队伍力建设提高计划生育工作员理服务力纳入事业发展十五规划年度工作点计划生育干部年龄结构文化结构专业结构列入省口计划生育工作示范县先进县合格县示范区考核目标计划重点步骤推进2003 年组织全省专题调研立足口计划生育队伍建设滞新形势新务实际加强队伍建设列入强化基础实现三突破（强化队伍建设实现法理优质服务社会 保障机制建设方面突破）整体思路进行重点部署努力省口计划生育队伍规模相稳定结构改善素质新提高 2004 年底全省县计划生育工作员中专学历占员总数 655 （二）分类实施加快口计划生育队伍结构调整优化建设结构合理精干高效素质优良口计划生育干部队伍中着力抓行政理专业技术基层
工作三支队伍计生部门领导班子成员重点加强行政理队伍建设级提高素质优化结构改进作风增强团结重点选配强计生部门领导班子提高机关社会理公服务力着重增强科学决策力法行政力开拓创新力县级计生部门领导班子中占医学背景已占数二加强口计划生育专业技术建设级计生委机关配置引进医学计算机法律文秘财务等科学历员市级计生委机关引进社会科学研究加强口战略研究发挥计生部门济社会发展综合决策中作全省计划生育系统建立起分类层次具较强研究创造业务指导力业务骨干队伍三加强基层口计划生育工作队伍建设工作中始终基层口计划生育干部队伍作整干部队伍建设重中重配齐员保证遇调动积极性功夫农村税费改革程中争取领导协调部门明确 5 万乡镇设计划生育行政员 1 5 万乡镇设 2 明确稳定乡镇服务机构5 万 乡镇万定编 1 5 万适增加 12 名明确苏北行政村配专干苏南苏中名村干部兼乡镇计划生育服务机构队伍稳定乡村两级必计划生育费落实特结合中心乡镇服务站建设充实专业技术员乡镇中心服务站具执业资质员翻番城市力推进社区口计划生育工作网络建设社区居委会成立口计划生育工作委员会配备专兼工作员时发展壮志愿者队伍整合社会资源开展计划生育理服务 二坚持深化改革注重机制创新激发口计划生育干部队伍动力活力 改革思路创新办法加强制度建设探索适应社会义市场济体制求遵循队伍建设性规律具备口计划生育行业特点新机制努力激发口计划生育干部
队伍生机活力 1建立计划生育工作员资质认证制度推进口计划生育干部理机制职业化加强全省口计划生育系统行业规范理省事厅联合出台江苏省口计划生育咨询服务专业技术员职业资格考试暂行规定江苏省口计划生育咨询服务专业技术员职业资格考试实施办法事口计划生育咨询服务专业技术员实行职业资格制度纳入全省专业技术员职业资格制度统规划着手启动组织专家拟定考试科目考试纲选编考试书研究建立考试题库组织考前培训 资格登记等关工作逐步建立职业资格评价体系实行职业资格证书制度探索建立起具口计划生育特色专业体系职业规范 2实行渠道形式引进制度推进口计划生育干部引进机制社会化方面建立急需类绿色通道级计划生育行政机构事业单位需员普遍采取面社会公开招考招聘方式德兼备原择优录机关事业单位急需硕士学位副高职称适高层次破编制职称结构限制方面探索智力项目相结合柔性引进机制结合实施避孕节育生殖保健系列工程开展口发展战略研究等重点工作实行项目推进制组织相关部门社会界广泛深入参通聘请顾问兼职工作员组成研发机构协作组灵活引进方面智力高校科研机构卫生系统资源中心乡镇服务站建设普遍采取招聘调派五种方式引入急需招—公开社会招聘技术员聘—聘医疗卫生妇幼保健具执业资格卫技员调—调周边乡镇卫技员集中派—县（市区）计划生育指导站技术员定定点定期中心乡镇服务站工作—医疗卫生妇幼保健机
构富余技术员样中心乡镇服务站批执业资质技术骨干 3建立公竞争选拔制度促进口计划生育干部成长机制科学化全省口计划生育系统普遍实行利 成长项制度家工作奔头劲头实行竞争岗制采取公推公选办法破资排辈求全责备等条条框框胆力强业务精敢开拓创新干部加快完善考核制度建立工作实绩容开拓创新工作导考核评价指标体系增强工作 员压力动力实行领导干部职试期制新提拔机关干部试行期制新提拔事业单位干部试行聘制实行单位轮岗单位间交流制度业务骨干熟悉专业工作拓宽工作思路提高综合素质制度实施推动辈出生动局面形成 三坚持外举注重载体建设提高口计划生育干部队伍整体素质 加强口计划生育干部队伍力建设涉面广综合性强通加强载体建设强化教育培训改善外部环境聚系统力外部力提高口计划生育干部队伍素质树立口计划生育干部队伍良外部形象 1力加强学型机关建设采取系措施建设学型机关机关全系统员提供学培训机会努力提高学成效着力改善思维方式通开展培训组织活动加强国外交流合作开展岗位练兵活动等工作注重引导全系统理省口计划生育工作实际相结合系统思考问题整体筹划工作引导家口计划生育工作置持续发展局中置 国际计划生育发展流中置建设谐社会完善社会理公服务背景中破计划生育抓计划生育计划生育工作微观化专业化思维倾确立协调发展意识口安全意识意识改革创新意识法治理意识努力思维创新推动工作创新二着力强化继续教育开展计划生育系统公务员专业知识培训进入十五已口计划生育系统公务员事计划生育行政理员普遍进行次专业知识补充培训抓职员学历教育建立带薪学制度费保障制度形成单位双方负担继续教育投入机制 2004 年开始省级年投入 80 万元级计生部门积极关高校联合举办专班科班研究生班远程教育计划生育系统员提供学深造机会省口计生委已委托省委校举办职研究生班委托**学举办公理（MPA）硕士学位班目前已百参加学通年努力全系统高层次成倍增加 2力加强行风建设围绕群众办事群众满意受群众监督求全系统继续深入开展宗旨教育思
想路线教育法制教育促进口计划生育工作员牢固树立群众观念转变工作方法工作作风形成积极进取爱岗敬业私奉献团结协作良职业风尚积极推行政务公开制首问负责制责追究制服务承诺制加强机关作风建设落实风廉政建设责制级深入开展行风评议活动动接受群众监督级委政府开展行风评议等活动中计划生育机构队伍普遍受评涌现出 批先进单位先进基层群众中树立良形象 3力加强环境建设口计划生育干部队伍建设部门行政府队伍建设工作重组成部分年省级计生部门积极争取委政府组织事等部门计划生育队伍建设重视支持增强口计划生育队伍建设推进力度积极争取创造利口计划生育队伍建设政策环境积极创造条件解决
基层计生干部面实际困难问题确保基层计生干部工资报酬岗位津贴时兑现努力解决顾忧调动积极性级建立推荐制度积极委政府组织事部门推荐计划生育系统工作成绩突出优秀干部时加优秀表彰奖励力度省计生委设立口计划生育事业优秀奖全省口计划生育事业发展中成绩突出优秀予表彰奖励两年评选次目前种尊重劳动尊重知识尊重尊重创造浓烈氛围正全省口计划生育系统形成 然省加强口计划生育队伍力建设方面做量探索取成效级求断发展口计划生育工作务差距落实国家口计生委新求加改革创新力度推动省口计划生育队伍力建设促进口计划生育事业新水
乡村两级农村基层计划生育干部农村计划生育工作角推进计划生育工作指导新农村建设方面发挥着举足轻重作素质工作状况直接影响着政府关口计划生育路线方针政策正确贯彻执行影响着新农村建设成效
努力提高农村基层计划生育干部知识素质力素质
提高理素养政策水广农村基层计划生育干部通晓马克思义基理具定理知识理深刻理解正确握国家项政策领会贯彻落实正确认识分析解决新农村建设中计划生育工作遇新情况新问题广农村基层计划生育干部系统学新理成果农村项计划生育方针政策准确握新时期计划生育工
作指导方针总体思路目标务政策体系保障措施熟悉掌握项政策基础增强执行政策觉性维护政策严肃性达政策推进工作政策凝聚心政策鼓舞士气作农村计划生育项工作落实符合政策满足群众求
二增强法制观念民意识着广农民群众身素质提高法制观念民意识断增强广农村基层计划生育干部提出更高求济社会发展程中学法懂法法办事讲民推动工作更事愿违广农村基层计划生育干部更学法律知识解决种矛盾问题中善法律手段民作风灵活工作方法相结合疏导纠纷化解矛盾等方面发挥应作国家集体负责农民群众负责机结合起违法施政越权行事做处事公正作风民群众拥护
三增强发展领带富力着计划生育工作单纯行政制约利益导综合施治转变决定广农村基层计划生育干部做职工作前提应担起带领广计划生育家庭发展济重需广基层计划生育干部力学市场济知识科技知识理知识等相关知识掌握带领农村发展带领广育龄群众致富基技更组织育龄群众走致富道路尤运现种关农村计划生育家庭利益导机制方面项目额资助直接滚动运作劳动脱贫方式培植典型充分发挥示范带动作加快农村计划生育贫困家庭脱贫致富步伐
二强化农村基层计划生育干部宗旨观念
强化民意识农村基层计划生育干部想新农村建设中作必须宗旨意识放第位考虑广育龄群众切身利益坚决杜绝怕麻烦懒惰思想实心实意想群众想办群众需帮助引导群众觉实行计划生育全部精力投入建设社会义新农村伟事业中
二强化服务意识长期农村基层计划生育干部落实级政策程中惯日常工作中发挥理职惯行政命令着农村济农村计划生育综合改革深化发展种民意识必须转变服务民意识想更服务民贯彻执行计划生育政策引导农民发展生产程中树立勤政民思想勤观察农村计划生育工作中出现新情况新变化勤思考农村工作中显现新特点新趋势勤总结工作出现新验推广新成果勤宣传计划生育政策提供种利益导机制方面信息落实项计划生育优质服务推动计划生育工作理型服务型转变鼓舞群众更高热情觉宣传实行计划生育投入新农村建设中
三强化律意识农村基层计划生育干部官事群众利益息息相关公道务实廉洁律广群众衡量干部基标准特涉计划生育工作系列重举措中控制口增长倡导文明婚育新风做事开展工作程中件事情做歪点节出问题程序忽略件纠纷调节出现偏差会引部分部分反解影响群众中威信群众支持进影响工作成效甚会影响民族间团结
三农村基层计划生育干部须保持良精神状态
保持思想开拓性农村基层计划生育工作容难度时会面考验种情况基层干部定保持乐观心态克服困难战胜困难勇气带着畏难情绪压力困难面前止步前切实转变思想观念适应形势跳出原固定思维模式分析新农村建设计划生育工作带种利条件胆尝试胆实践级工作支持基层观动性结合起形成推动基层计划生育工作强动力
二牢固树立团结意识基层计划生育干部必须掌握善团结志领方面注意理解尤站群众立场理解缺点短处优点长处相较找出点互补素特遇矛盾分歧时较劲进行换位思考达消疑虑心气目方面讲究交艺术想方设法恰分宣传张群众理解构建谐计生良工作环境
三保持良工作作风新农村建设求做工作直接实际工作群众见摸着心里数基层计划生育干部坚持农村实际出发实事求培养求真务实作风工作中讲实话办实事浮夸落实政策部署工作紧密结合实际时解群众计划生育方面需求时解决群众计划生育方面遇实际困难良作风取信民务实举措回报群众
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年实际出发围绕新形势口计划生育事业发展新求坚持资源力建设题改革创新动力积极探索新机制促进口计划生育干部队伍改善结构挖掘潜提高素质发挥作力推动口计划生育事业新发展 坚持科学规划注重系统推进促进事理整体性力资源理转变 充分认识口计划生育事业发展中基础性战略性决定性作进步确立第资源观念切实工作摆重战略位采取切实措施促进传统事理走现代力资源理 （）着眼全局突出口计划生育队伍力建设提高计划生育工作员理服务力纳入事业发展十五规划年度工作点计划生育干部年龄结构文化结构专业结构列入省口计划生育工作示范县先进县合格县示范区考核目标计划重点步骤推进2003 年组织全省专题调研立足口计划生育队伍建设滞新形势新务实际加强队伍建设列入强化基础实现三突破（强化队伍建设实现法理优质服务社会 保障机制建设方面突破）整体思路进行重点部署努力省口计划生育队伍规模相稳定结构改善素质新提高 2004 年底全省县计划生育工作员中专学历占员总数 655 （二）分类实施加快口计划生育队伍结构调整优化建设结构合理精干高效素质优良口计划生育干部队伍中着力抓行政理专业技术基层
工作三支队伍计生部门领导班子成员重点加强行政理队伍建设级提高素质优化结构改进作风增强团结重点选配强计生部门领导班子提高机关社会理公服务力着重增强科学决策力法行政力开拓创新力县级计生部门领导班子中占医学背景已占数二加强口计划生育专业技术建设级计生委机关配置引进医学计算机法律文秘财务等科学历员市级计生委机关引进社会科学研究加强口战略研究发挥计生部门济社会发展综合决策中作全省计划生育系统建立起分类层次具较强研究创造业务指导力业务骨干队伍三加强基层口计划生育工作队伍建设工作中始终基层口计划生育干部队伍作整干部队伍建设重中重配齐员保证遇调动积极性功夫农村税费改革程中争取领导协调部门明确 5 万乡镇设计划生育行政员 1 5 万乡镇设 2 明确稳定乡镇服务机构5 万 乡镇万定编 1 5 万适增加 12 名明确苏北行政村配专干苏南苏中名村干部兼乡镇计划生育服务机构队伍稳定乡村两级必计划生育费落实特结合中心乡镇服务站建设充实专业技术员乡镇中心服务站具执业资质员翻番城市力推进社区口计划生育工作网络建设社区居委会成立口计划生育工作委员会配备专兼工作员时发展壮志愿者队伍整合社会资源开展计划生育理服务 二坚持深化改革注重机制创新激发口计划生育干部队伍动力活力 改革思路创新办法加强制度建设探索适应社会义市场济体制求遵循队伍建设性规律具备口计划生育行业特点新机制努力激发口计划生育干部
队伍生机活力 1建立计划生育工作员资质认证制度推进口计划生育干部理机制职业化加强全省口计划生育系统行业规范理省事厅联合出台江苏省口计划生育咨询服务专业技术员职业资格考试暂行规定江苏省口计划生育咨询服务专业技术员职业资格考试实施办法事口计划生育咨询服务专业技术员实行职业资格制度纳入全省专业技术员职业资格制度统规划着手启动组织专家拟定考试科目考试纲选编考试书研究建立考试题库组织考前培训 资格登记等关工作逐步建立职业资格评价体系实行职业资格证书制度探索建立起具口计划生育特色专业体系职业规范 2实行渠道形式引进制度推进口计划生育干部引进机制社会化方面建立急需类绿色通道级计划生育行政机构事业单位需员普遍采取面社会公开招考招聘方式德兼备原择优录机关事业单位急需硕士学位副高职称适高层次破编制职称结构限制方面探索智力项目相结合柔性引进机制结合实施避孕节育生殖保健系列工程开展口发展战略研究等重点工作实行项目推进制组织相关部门社会界广泛深入参通聘请顾问兼职工作员组成研发机构协作组灵活引进方面智力高校科研机构卫生系统资源中心乡镇服务站建设普遍采取招聘调派五种方式引入急需招—公开社会招聘技术员聘—聘医疗卫生妇幼保健具执业资格卫技员调—调周边乡镇卫技员集中派—县（市区）计划生育指导站技术员定定点定期中心乡镇服务站工作—医疗卫生妇幼保健机
构富余技术员样中心乡镇服务站批执业资质技术骨干 3建立公竞争选拔制度促进口计划生育干部成长机制科学化全省口计划生育系统普遍实行利 成长项制度家工作奔头劲头实行竞争岗制采取公推公选办法破资排辈求全责备等条条框框胆力强业务精敢开拓创新干部加快完善考核制度建立工作实绩容开拓创新工作导考核评价指标体系增强工作 员压力动力实行领导干部职试期制新提拔机关干部试行期制新提拔事业单位干部试行聘制实行单位轮岗单位间交流制度业务骨干熟悉专业工作拓宽工作思路提高综合素质制度实施推动辈出生动局面形成 三坚持外举注重载体建设提高口计划生育干部队伍整体素质 加强口计划生育干部队伍力建设涉面广综合性强通加强载体建设强化教育培训改善外部环境聚系统力外部力提高口计划生育干部队伍素质树立口计划生育干部队伍良外部形象 1力加强学型机关建设采取系措施建设学型机关机关全系统员提供学培训机会努力提高学成效着力改善思维方式通开展培训组织活动加强国外交流合作开展岗位练兵活动等工作注重引导全系统理省口计划生育工作实际相结合系统思考问题整体筹划工作引导家口计划生育工作置持续发展局中置 国际计划生育发展流中置建设谐社会完善社会理公服务背景中破计划生育抓计划生育计划生育工作微观化专业化思维倾确立协调发展意识口安全意识意识改革创新意识法治理意识努力思维创新推动工作创新二着力强化继续教育开展计划生育系统公务员专业知识培训进入十五已口计划生育系统公务员事计划生育行政理员普遍进行次专业知识补充培训抓职员学历教育建立带薪学制度费保障制度形成单位双方负担继续教育投入机制 2004 年开始省级年投入 80 万元级计生部门积极关高校联合举办专班科班研究生班远程教育计划生育系统员提供学深造机会省口计生委已委托省委校举办职研究生班委托**学举办公理（MPA）硕士学位班目前已百参加学通年努力全系统高层次成倍增加 2力加强行风建设围绕群众办事群众满意受群众监督求全系统继续深入开展宗旨教育思
想路线教育法制教育促进口计划生育工作员牢固树立群众观念转变工作方法工作作风形成积极进取爱岗敬业私奉献团结协作良职业风尚积极推行政务公开制首问负责制责追究制服务承诺制加强机关作风建设落实风廉政建设责制级深入开展行风评议活动动接受群众监督级委政府开展行风评议等活动中计划生育机构队伍普遍受评涌现出 批先进单位先进基层群众中树立良形象 3力加强环境建设口计划生育干部队伍建设部门行政府队伍建设工作重组成部分年省级计生部门积极争取委政府组织事等部门计划生育队伍建设重视支持增强口计划生育队伍建设推进力度积极争取创造利口计划生育队伍建设政策环境积极创造条件解决
基层计生干部面实际困难问题确保基层计生干部工资报酬岗位津贴时兑现努力解决顾忧调动积极性级建立推荐制度积极委政府组织事部门推荐计划生育系统工作成绩突出优秀干部时加优秀表彰奖励力度省计生委设立口计划生育事业优秀奖全省口计划生育事业发展中成绩突出优秀予表彰奖励两年评选次目前种尊重劳动尊重知识尊重尊重创造浓烈氛围正全省口计划生育系统形成 然省加强口计划生育队伍力建设方面做量探索取成效级求断发展口计划生育工作务差距落实国家口计生委新求加改革创新力度推动省口计划生育队伍力建设促进口计划生育事业新水
乡村两级农村基层计划生育干部农村计划生育工作角推进计划生育工作指导新农村建设方面发挥着举足轻重作素质工作状况直接影响着政府关口计划生育路线方针政策正确贯彻执行影响着新农村建设成效
努力提高农村基层计划生育干部知识素质力素质
提高理素养政策水广农村基层计划生育干部通晓马克思义基理具定理知识理深刻理解正确握国家项政策领会贯彻落实正确认识分析解决新农村建设中计划生育工作遇新情况新问题广农村基层计划生育干部系统学新理成果农村项计划生育方针政策准确握新时期计划生育工
作指导方针总体思路目标务政策体系保障措施熟悉掌握项政策基础增强执行政策觉性维护政策严肃性达政策推进工作政策凝聚心政策鼓舞士气作农村计划生育项工作落实符合政策满足群众求
二增强法制观念民意识着广农民群众身素质提高法制观念民意识断增强广农村基层计划生育干部提出更高求济社会发展程中学法懂法法办事讲民推动工作更事愿违广农村基层计划生育干部更学法律知识解决种矛盾问题中善法律手段民作风灵活工作方法相结合疏导纠纷化解矛盾等方面发挥应作国家集体负责农民群众负责机结合起违法施政越权行事做处事公正作风民群众拥护
三增强发展领带富力着计划生育工作单纯行政制约利益导综合施治转变决定广农村基层计划生育干部做职工作前提应担起带领广计划生育家庭发展济重需广基层计划生育干部力学市场济知识科技知识理知识等相关知识掌握带领农村发展带领广育龄群众致富基技更组织育龄群众走致富道路尤运现种关农村计划生育家庭利益导机制方面项目额资助直接滚动运作劳动脱贫方式培植典型充分发挥示范带动作加快农村计划生育贫困家庭脱贫致富步伐
二强化农村基层计划生育干部宗旨观念
强化民意识农村基层计划生育干部想新农村建设中作必须宗旨意识放第位考虑广育龄群众切身利益坚决杜绝怕麻烦懒惰思想实心实意想群众想办群众需帮助引导群众觉实行计划生育全部精力投入建设社会义新农村伟事业中
二强化服务意识长期农村基层计划生育干部落实级政策程中惯日常工作中发挥理职惯行政命令着农村济农村计划生育综合改革深化发展种民意识必须转变服务民意识想更服务民贯彻执行计划生育政策引导农民发展生产程中树立勤政民思想勤观察农村计划生育工作中出现新情况新变化勤思考农村工作中显现新特点新趋势勤总结工作出现新验推广新成果勤宣传计划生育政策提供种利益导机制方面信息落实项计划生育优质服务推动计划生育工作理型服务型转变鼓舞群众更高热情觉宣传实行计划生育投入新农村建设中
三强化律意识农村基层计划生育干部官事群众利益息息相关公道务实廉洁律广群众衡量干部基标准特涉计划生育工作系列重举措中控制口增长倡导文明婚育新风做事开展工作程中件事情做歪点节出问题程序忽略件纠纷调节出现偏差会引部分部分反解影响群众中威信群众支持进影响工作成效甚会影响民族间团结
三农村基层计划生育干部须保持良精神状态
保持思想开拓性农村基层计划生育工作容难度时会面考验种情况基层干部定保持乐观心态克服困难战胜困难勇气带着畏难情绪压力困难面前止步前切实转变思想观念适应形势跳出原固定思维模式分析新农村建设计划生育工作带种利条件胆尝试胆实践级工作支持基层观动性结合起形成推动基层计划生育工作强动力
二牢固树立团结意识基层计划生育干部必须掌握善团结志领方面注意理解尤站群众立场理解缺点短处优点长处相较找出点互补素特遇矛盾分歧时较劲进行换位思考达消疑虑心气目方面讲究交艺术想方设法恰分宣传张群众理解构建谐计生良工作环境
三保持良工作作风新农村建设求做工作直接实际工作群众见摸着心里数基层计划生育干部坚持农村实际出发实事求培养求真务实作风工作中讲实话办实事浮夸落实政策部署工作紧密结合实际时解群众计划生育方面需求时解决群众计划生育方面遇实际困难良作风取信民务实举措回报群众
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