信息化条件体化作战需求
牵引民兵军事训练辩证思考
学院三队 **
信息化基础联合作战背景努力理清民兵军事训练发展思路建立适应未战争需求军体化训练方法路子新时期民兵军事训练工作务解决问题必须民兵军事训练现状清醒认识什样仗训什样兵思路民兵军事训练务目意义背景做定位然透视现状寻找差距剖析原思考策
第问题：影响民兵军事训练发展背景分析
国家确定民兵军事训练发展方认决定三方面：第点取决国际国形势发展战场环境变化第二点取决国安全面威胁第三点取决国家领导层战略思维决策面侧重战场环境变化方面谈谈法
十年着国际形势趋缓新世界战爆发威胁日渐舒缓世界迎相稳定时期国正抓紧时间发展济时断增强国军事实力高技术断研发运军事领域军队装备断更新升级适应新环境作战部队编制体制调整改革深入开展新战争手段战场环境日渐形成长枪短炮装备直线推进战术正日渐精确化击非线式攻击等新型战略战术手段代90年代海湾战争伊拉克战争阿富汗战争事实雄辩证明：信息化条件局部战争已成战场导样式信息化条件联合作战时代已谁战争导方模糊清明方注定新时代战场环境中动挨鉴妨纳总结现代战争总体特点剖析美国预备役军事训练做法牵引出前国民兵军事训练需发展方审视前国民兵军事训练存误区弊端
总体言新战争背景联合作战存特点：作战力量高度融合二作战空间立体维三作战手段拘格四指挥控制更加精确灵活五战场保障趋实时化明确化
知道美国年场局部战争中扮演角色美国军事实力中正规军仅100万完成作战务场战争中量实民兵预备役部队海湾战争中陆军预备役部队海湾战争中表现非陆军取伊战斗胜利提供十分重支援统计整战争中征召211461万名预备役员担负战斗勤务支援运输卫生军邮水净化民事财政维修务部分担负战斗支援务工程航空化学战防御沾染洗消炮兵务约75员执行战斗勤务支援务25员执行战斗支援直接执行战斗务美军战争力量动重预备役员没硬军事素质难想见种战场
高素质注重做实军事训练特点：1建立高效权威关系畅组织领导体系领导体制形成高中低三理层次高层决策负责训练工作立法预算目标中层政策理规划理行政理重点基层落实训练方案确定指标组织实施训练2务牵引抓全面训练基础训练军官包括领导力指挥控制生存力训练士兵包括单兵技术战术武器操作生存力训练二合练演三动员训练根编组务驻部署等情况进行动员教育恢复技术训练改装训练战区环境适应训练等3突出民兵预备役特点科学组织训练针民兵预备役训练时间短员构成复杂点分散特点时间安排实际出发分散集中训练相结合美陆军预备役年训练时间45天中24天业务训练分48周末进行次4时剩3周年度集中训练编组部队形式次完成训练样式突出精训原分现役训练非现役训练战训练三种形式训练层次突出联合训练实现民兵预备役现役训练缝链接强调民兵预备役现役部队进行体化建设体化训练训练手段方法突出现代模拟手段贴实战抗性训练4着眼实战求严格考核关口美国预备役兵员动员十分强调口优质训练考核十分严格海湾战争预备役动员中陆军3国民警卫队旅训练考核没达标直战争结束没投入作战部署5军结合建立配套训练保障体系训练设施保障建配套训练基网联邦级建跨军种联合战备训练中心国家训练中心陆军备队司令部18旅级训练场费保障通立法中央方两级财政分摊装备保障美国预备役现役视仁保障原先仗先装备先仗先补充保持现役部队相编制装备性保持步型装备然配备预备役预备役建制配备操作组现役员派出员定期现役部队联系激励措施美国详细规定类民兵预备役员参训补助标准担负军事务津贴补助免税退休遇规定预备役员参加训练执行务时资格享受全时军团体寿保险训练津贴已扣方税联邦社会治安税领取周末训练津贴期三周年度训练津贴外许具特种技执行特种务预备役员领取额外特种津贴规定参训员享受次雇佣权保护预备役员会参训失职位6法施训逐步建立完善训练法规体系建立宪法综合法规专门法规规定民兵预备役建设军事训练指导思想方针政策具体训练时间津贴发放奖惩标准等具非常强实际操作性
现眼光拉回国反思90年代初民兵工作条例颁布施行确立民兵工作指导思想：服国家济建设局适应国防建设需坚持贯彻民战争思想立足现武器装备训练条件着眼未发展着突出重点改进方法注重实效原实行规范化训练提高质量增强民兵作战力战时储备具定军事素质备兵员规定民兵担负战备执勤应急维稳支援前线三军事务应该说指导思想务定位符合时客观形势需然着形势发展牵引战斗力发展方容正发生着深刻变化场局部战争凸显信息化特点信息权争夺越越激烈信息化装备战场中实频率越越高信息化导技术战术联合运夺取战争胜利作日趋明显**问题统问题**问题中印边界问题等安全问题错综复杂中国综合国力蒸蒸日世界超级国相差距甚远中国军队新军事变革效果信息化条件战争信息动权需求矛盾较突出综合素国民兵预备役部队现代战争中务应包含含义：适应祖国统业需信息化条件局部战争求实施军体化建设体化联合作战中发挥重作
第二问题：国民兵军事训练面困境原
1思想观念困境忽视事实中国已半世纪没历战争考验现中国现代化建设中处顶梁柱位群体未受战争烽火洗礼战争底什战争阴霾底离远应样加强新时期国防军队现代化建设生活时期没少概念天安忘战必危国敌国外患国恒亡古训太会重视外事实80年代国家战略层关济建设国防军队建设关系问题致历三节点第节点世纪80年代两者关系表述国防军队建设服服务国家济建设局局面行动战略思想第二节点十六提出国防建设济建设协调发展方针济发展基础推进军队现代化第三节点十七报告提出统筹济建设国防建设全面建设康社会进程中实现富国强军统综合考量两者关系发展程联系实际加考查会发现战略思维层面国防军队位呈升趋势执行层面级思维倾济建设边倒趋势战略思维执行层落差（130列关武器装备说法正确：A核潜艇装备核武器B歼十战斗机国产飞机C弩中国早发明DAK47前苏联研制动步枪）09年公务员考试中道基础常识题道题难倒考生网引起热议见作占绝数社会体国防意识淡化虚化弱化种程度作国家战略指导思路军民融合式发展条路需跋涉少艰难历程
2机制体制困境民兵预备役建设机制体制存问题已形成堵墙执行根性改革训练实效战斗力转化会成句空话中国济体制改革已走30年济相应国防军队体制改革90年代开始民兵预备役体制机制根性改革尚未启动民兵军事训练工作三难问题已成制约民兵预备役部队发展普遍性问题济体制改革发展民兵预备役体制机制滞矛盾日益凸显某军事训练调研报告着国营企业土崩瓦解私营企业外资企业高新产业异军突起民兵预备役组织结构发生根性变化某单位私营企业例仅组织次民兵教育训练四道关口：首先企业理意次分领导车间放行第三班组意愿意道道坎道道关体制机制存矛盾已窥见斑
3法规制度困境民兵预备役部队指导民兵军事训练综合性法规呈现杂实性强问题综合言民兵军事训练产生直接联系法规两民兵工作条例民兵军事训练考核纲前者世纪90年开始实施者2007年开始实施时代背景民兵工作条例产生计划济体制市场济转轨时期作背景作象作条件等20年已发生巨变化着市场济逐步发展指导性时效性逐步减弱难成支撑新时期民兵工作重典民兵军事训练考核纲新时期指导民兵军事训练指导性法规应该说较具操作性带根性民兵建设机制问题尚未效解决理指导先进性客观存条件缺损严重阻碍民兵训练实效训练始终低层次徘徊难形成适应现代战场需规模效应拳头效应
4价值取困境改革开放30年中国民兵预备役力量历计划济体制市场济体制深入发展转轨时期普遍存价值取物质化利益化倾计划济时代拥集体荣誉感奉献意识着价值取变化受严峻挑战社会学家研究市场济环境世界国价值观交错影响物质义价值观物质义价值观正隐隐社会群体中占导位典型特征金钱物质作衡量价值位标准直接结果享乐义实义种价值观取新时期民兵建设影响巨直接参训动机目直接指济利益削弱作体应承担职责义务
5队伍建设困境长期基础课目训练专业课目训练训练课目技术含量低高原教练员队伍缺乏选拔评估标准素质提升机制教练员施训层次较低托现先进教学资源训练需求走基化网络化模拟化训练路子没走开没形成训练成效积聚战场量释放相应教学机制外参训队伍言新形势民兵队伍结构面重调整战时首批动员象技术含量较高专业分队成建制训练现役部队体化训练演考核相衔接训练机制没效推广民兵预备役部队技战术水没现役部队形成较默契整体
第三问题：解决问题思考建议
胡锦涛席指出国防军事建设必须转变战斗力生成模式军事训练摆战略位置推动军事训练断深入发展新条件新民兵军事训练考核纲求扎实效抓民兵军事训练提高民兵遂行样化军事务力注重方面功夫求突破
（）完善备力量建设相关法规制度健全制约机制提高立法质量重视改变法律条款宏观原状况备力量建设法律法规容具体执法体明确执行程序清楚确保出台动员法律法规具较强针性操作性二注重容完整性明确级委政府单位民兵训练中职责时履行国防义务行处罚标准履行国防义务突出行具体奖励补助措施国防义务吃亏国防占便宜增强单位觉履行国防义务意识三建强执法监督体系加机构权力监督政府机构行政监督政协机构民监督宣传机构舆监督力度时加强职部门间相互监督群众民监督形成层次全方位监督体系确保法规制度落实处
（二）适应信息化条件训练特点求创新组训方法训练手段简单单形式运高科技手段形式转变广泛引进研制模拟训练器材利仿真技术虚拟技术计算机系统开展技战术模拟训练充分发挥现军计算机网络资源充足优势广泛进行网授课网研讨网演练网考核突出练技练指挥练协训练模式实行级分层基化训练数量训练务重民兵分队专业集中求专业分期分批集中级训练基驻训数量少专业性强民兵分队专业集中求托训练基分层次分专业组织跨区联训训练形式元化拓展专业技术分队战术等课目驻部队军队院校进行挂钩带训民兵口专业分队专业训练充分利方科技设备资源坚持生产岗位训练台开展岗位练兵民兵干部训练分队演结合省军区军分区组织首长机关训练步联动训练程序循序渐进夯实基础逐步提高求注重入队训练单兵训练分队训练等基础训练牢单兵分队素质基础时高度重视综合演练提高民兵分队整体执行急难险重务力
（三）形成军融合式保障模式整合训练资源总体规划顶层设计流动发展分步实施建设思路统筹规划民兵训练基建设逐步形成省属民兵专业技术兵训练中心骨干（市）民兵综合训练基体县（市区）民兵训练基基础专业配套布局合理规模适训练基建设新格局分级负责原制式训练器材教材总部解决普通训练器材省军区军分区县（市区）武部需分级购置军通器材方政府负责协调解决统筹规划民兵教练员队伍建设合理确定教练员数量专业分布情况采取专兼聘相结合办法武干部民兵干部专武干部中选拔转业退伍军中精选武学校毕业生中录专院校科研单位中聘请建立支数量足业务精相稳定民兵教练员队伍
（四）正规化训练求强化训练监正规训练制度条令条例关规章制度建立健全训练计划总结报告训练奖惩训练登记统计等制度级级年度训练安排批训练计划总结进行审查关正规训练考核坚持考促训查促训采取抽考普考相结合阶段性考核年度考核周期性考核相结合办法加强民兵训练质量考核验收严格训练奖惩训练实绩成长进步单位争先创优官兵切身利益挂起钩积极开展争先创优活动时宣扬表彰训练先进单位特殊原未完成训练务单位规定进行惩处充分调动单位组训民兵参训积极性严格训练费审计防止严禁层层截留挪作超范围确保费专款专
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牵引民兵军事训练辩证思考
学院三队 **
信息化基础联合作战背景努力理清民兵军事训练发展思路建立适应未战争需求军体化训练方法路子新时期民兵军事训练工作务解决问题必须民兵军事训练现状清醒认识什样仗训什样兵思路民兵军事训练务目意义背景做定位然透视现状寻找差距剖析原思考策
第问题：影响民兵军事训练发展背景分析
国家确定民兵军事训练发展方认决定三方面：第点取决国际国形势发展战场环境变化第二点取决国安全面威胁第三点取决国家领导层战略思维决策面侧重战场环境变化方面谈谈法
十年着国际形势趋缓新世界战爆发威胁日渐舒缓世界迎相稳定时期国正抓紧时间发展济时断增强国军事实力高技术断研发运军事领域军队装备断更新升级适应新环境作战部队编制体制调整改革深入开展新战争手段战场环境日渐形成长枪短炮装备直线推进战术正日渐精确化击非线式攻击等新型战略战术手段代90年代海湾战争伊拉克战争阿富汗战争事实雄辩证明：信息化条件局部战争已成战场导样式信息化条件联合作战时代已谁战争导方模糊清明方注定新时代战场环境中动挨鉴妨纳总结现代战争总体特点剖析美国预备役军事训练做法牵引出前国民兵军事训练需发展方审视前国民兵军事训练存误区弊端
总体言新战争背景联合作战存特点：作战力量高度融合二作战空间立体维三作战手段拘格四指挥控制更加精确灵活五战场保障趋实时化明确化
知道美国年场局部战争中扮演角色美国军事实力中正规军仅100万完成作战务场战争中量实民兵预备役部队海湾战争中陆军预备役部队海湾战争中表现非陆军取伊战斗胜利提供十分重支援统计整战争中征召211461万名预备役员担负战斗勤务支援运输卫生军邮水净化民事财政维修务部分担负战斗支援务工程航空化学战防御沾染洗消炮兵务约75员执行战斗勤务支援务25员执行战斗支援直接执行战斗务美军战争力量动重预备役员没硬军事素质难想见种战场
高素质注重做实军事训练特点：1建立高效权威关系畅组织领导体系领导体制形成高中低三理层次高层决策负责训练工作立法预算目标中层政策理规划理行政理重点基层落实训练方案确定指标组织实施训练2务牵引抓全面训练基础训练军官包括领导力指挥控制生存力训练士兵包括单兵技术战术武器操作生存力训练二合练演三动员训练根编组务驻部署等情况进行动员教育恢复技术训练改装训练战区环境适应训练等3突出民兵预备役特点科学组织训练针民兵预备役训练时间短员构成复杂点分散特点时间安排实际出发分散集中训练相结合美陆军预备役年训练时间45天中24天业务训练分48周末进行次4时剩3周年度集中训练编组部队形式次完成训练样式突出精训原分现役训练非现役训练战训练三种形式训练层次突出联合训练实现民兵预备役现役训练缝链接强调民兵预备役现役部队进行体化建设体化训练训练手段方法突出现代模拟手段贴实战抗性训练4着眼实战求严格考核关口美国预备役兵员动员十分强调口优质训练考核十分严格海湾战争预备役动员中陆军3国民警卫队旅训练考核没达标直战争结束没投入作战部署5军结合建立配套训练保障体系训练设施保障建配套训练基网联邦级建跨军种联合战备训练中心国家训练中心陆军备队司令部18旅级训练场费保障通立法中央方两级财政分摊装备保障美国预备役现役视仁保障原先仗先装备先仗先补充保持现役部队相编制装备性保持步型装备然配备预备役预备役建制配备操作组现役员派出员定期现役部队联系激励措施美国详细规定类民兵预备役员参训补助标准担负军事务津贴补助免税退休遇规定预备役员参加训练执行务时资格享受全时军团体寿保险训练津贴已扣方税联邦社会治安税领取周末训练津贴期三周年度训练津贴外许具特种技执行特种务预备役员领取额外特种津贴规定参训员享受次雇佣权保护预备役员会参训失职位6法施训逐步建立完善训练法规体系建立宪法综合法规专门法规规定民兵预备役建设军事训练指导思想方针政策具体训练时间津贴发放奖惩标准等具非常强实际操作性
现眼光拉回国反思90年代初民兵工作条例颁布施行确立民兵工作指导思想：服国家济建设局适应国防建设需坚持贯彻民战争思想立足现武器装备训练条件着眼未发展着突出重点改进方法注重实效原实行规范化训练提高质量增强民兵作战力战时储备具定军事素质备兵员规定民兵担负战备执勤应急维稳支援前线三军事务应该说指导思想务定位符合时客观形势需然着形势发展牵引战斗力发展方容正发生着深刻变化场局部战争凸显信息化特点信息权争夺越越激烈信息化装备战场中实频率越越高信息化导技术战术联合运夺取战争胜利作日趋明显**问题统问题**问题中印边界问题等安全问题错综复杂中国综合国力蒸蒸日世界超级国相差距甚远中国军队新军事变革效果信息化条件战争信息动权需求矛盾较突出综合素国民兵预备役部队现代战争中务应包含含义：适应祖国统业需信息化条件局部战争求实施军体化建设体化联合作战中发挥重作
第二问题：国民兵军事训练面困境原
1思想观念困境忽视事实中国已半世纪没历战争考验现中国现代化建设中处顶梁柱位群体未受战争烽火洗礼战争底什战争阴霾底离远应样加强新时期国防军队现代化建设生活时期没少概念天安忘战必危国敌国外患国恒亡古训太会重视外事实80年代国家战略层关济建设国防军队建设关系问题致历三节点第节点世纪80年代两者关系表述国防军队建设服服务国家济建设局局面行动战略思想第二节点十六提出国防建设济建设协调发展方针济发展基础推进军队现代化第三节点十七报告提出统筹济建设国防建设全面建设康社会进程中实现富国强军统综合考量两者关系发展程联系实际加考查会发现战略思维层面国防军队位呈升趋势执行层面级思维倾济建设边倒趋势战略思维执行层落差（130列关武器装备说法正确：A核潜艇装备核武器B歼十战斗机国产飞机C弩中国早发明DAK47前苏联研制动步枪）09年公务员考试中道基础常识题道题难倒考生网引起热议见作占绝数社会体国防意识淡化虚化弱化种程度作国家战略指导思路军民融合式发展条路需跋涉少艰难历程
2机制体制困境民兵预备役建设机制体制存问题已形成堵墙执行根性改革训练实效战斗力转化会成句空话中国济体制改革已走30年济相应国防军队体制改革90年代开始民兵预备役体制机制根性改革尚未启动民兵军事训练工作三难问题已成制约民兵预备役部队发展普遍性问题济体制改革发展民兵预备役体制机制滞矛盾日益凸显某军事训练调研报告着国营企业土崩瓦解私营企业外资企业高新产业异军突起民兵预备役组织结构发生根性变化某单位私营企业例仅组织次民兵教育训练四道关口：首先企业理意次分领导车间放行第三班组意愿意道道坎道道关体制机制存矛盾已窥见斑
3法规制度困境民兵预备役部队指导民兵军事训练综合性法规呈现杂实性强问题综合言民兵军事训练产生直接联系法规两民兵工作条例民兵军事训练考核纲前者世纪90年开始实施者2007年开始实施时代背景民兵工作条例产生计划济体制市场济转轨时期作背景作象作条件等20年已发生巨变化着市场济逐步发展指导性时效性逐步减弱难成支撑新时期民兵工作重典民兵军事训练考核纲新时期指导民兵军事训练指导性法规应该说较具操作性带根性民兵建设机制问题尚未效解决理指导先进性客观存条件缺损严重阻碍民兵训练实效训练始终低层次徘徊难形成适应现代战场需规模效应拳头效应
4价值取困境改革开放30年中国民兵预备役力量历计划济体制市场济体制深入发展转轨时期普遍存价值取物质化利益化倾计划济时代拥集体荣誉感奉献意识着价值取变化受严峻挑战社会学家研究市场济环境世界国价值观交错影响物质义价值观物质义价值观正隐隐社会群体中占导位典型特征金钱物质作衡量价值位标准直接结果享乐义实义种价值观取新时期民兵建设影响巨直接参训动机目直接指济利益削弱作体应承担职责义务
5队伍建设困境长期基础课目训练专业课目训练训练课目技术含量低高原教练员队伍缺乏选拔评估标准素质提升机制教练员施训层次较低托现先进教学资源训练需求走基化网络化模拟化训练路子没走开没形成训练成效积聚战场量释放相应教学机制外参训队伍言新形势民兵队伍结构面重调整战时首批动员象技术含量较高专业分队成建制训练现役部队体化训练演考核相衔接训练机制没效推广民兵预备役部队技战术水没现役部队形成较默契整体
第三问题：解决问题思考建议
胡锦涛席指出国防军事建设必须转变战斗力生成模式军事训练摆战略位置推动军事训练断深入发展新条件新民兵军事训练考核纲求扎实效抓民兵军事训练提高民兵遂行样化军事务力注重方面功夫求突破
（）完善备力量建设相关法规制度健全制约机制提高立法质量重视改变法律条款宏观原状况备力量建设法律法规容具体执法体明确执行程序清楚确保出台动员法律法规具较强针性操作性二注重容完整性明确级委政府单位民兵训练中职责时履行国防义务行处罚标准履行国防义务突出行具体奖励补助措施国防义务吃亏国防占便宜增强单位觉履行国防义务意识三建强执法监督体系加机构权力监督政府机构行政监督政协机构民监督宣传机构舆监督力度时加强职部门间相互监督群众民监督形成层次全方位监督体系确保法规制度落实处
（二）适应信息化条件训练特点求创新组训方法训练手段简单单形式运高科技手段形式转变广泛引进研制模拟训练器材利仿真技术虚拟技术计算机系统开展技战术模拟训练充分发挥现军计算机网络资源充足优势广泛进行网授课网研讨网演练网考核突出练技练指挥练协训练模式实行级分层基化训练数量训练务重民兵分队专业集中求专业分期分批集中级训练基驻训数量少专业性强民兵分队专业集中求托训练基分层次分专业组织跨区联训训练形式元化拓展专业技术分队战术等课目驻部队军队院校进行挂钩带训民兵口专业分队专业训练充分利方科技设备资源坚持生产岗位训练台开展岗位练兵民兵干部训练分队演结合省军区军分区组织首长机关训练步联动训练程序循序渐进夯实基础逐步提高求注重入队训练单兵训练分队训练等基础训练牢单兵分队素质基础时高度重视综合演练提高民兵分队整体执行急难险重务力
（三）形成军融合式保障模式整合训练资源总体规划顶层设计流动发展分步实施建设思路统筹规划民兵训练基建设逐步形成省属民兵专业技术兵训练中心骨干（市）民兵综合训练基体县（市区）民兵训练基基础专业配套布局合理规模适训练基建设新格局分级负责原制式训练器材教材总部解决普通训练器材省军区军分区县（市区）武部需分级购置军通器材方政府负责协调解决统筹规划民兵教练员队伍建设合理确定教练员数量专业分布情况采取专兼聘相结合办法武干部民兵干部专武干部中选拔转业退伍军中精选武学校毕业生中录专院校科研单位中聘请建立支数量足业务精相稳定民兵教练员队伍
（四）正规化训练求强化训练监正规训练制度条令条例关规章制度建立健全训练计划总结报告训练奖惩训练登记统计等制度级级年度训练安排批训练计划总结进行审查关正规训练考核坚持考促训查促训采取抽考普考相结合阶段性考核年度考核周期性考核相结合办法加强民兵训练质量考核验收严格训练奖惩训练实绩成长进步单位争先创优官兵切身利益挂起钩积极开展争先创优活动时宣扬表彰训练先进单位特殊原未完成训练务单位规定进行惩处充分调动单位组训民兵参训积极性严格训练费审计防止严禁层层截留挪作超范围确保费专款专
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