实体济困局类型成
县市实体济基微散型时点波动会风雨飘摇更说2008年金融危机风浪景气前县市实体济普遍现象解决景气问题需转型减税降费优化政商环境系列组合拳痼疾陈疴壮元气强发展持续
类型分析
链条型中型企业生产零配件包装提供仓储物流勤保障服务……企业越县市关联产业越繁盛时期业独百业兴盛遇衰败业凋敝百业衰退位西部W区某机电公司型国企业子公司前年营状况时W区周边10县市200家企业家公司生产零部件2014年该公司停止支付供应商货款实施破产重振关联企业停产破产倒闭县市属建筑企业钢材水泥陶瓷煤炭等行业属种类型业着业弱着弱
质型电商未形成气候前销商选择进货县市间诞生许生产类产品企业2010年电商数量销售额年成倍增长实体商店开始实体店网店兼营质量价格占优势企业苦苦挣扎退出生产行业尤市场需求量家电服装鞋类日品行业更
简易型县市实体济强属央企省企余属县市生产素处劣势技术力供养研发队伍做没技术含量技术含量低技术含量低生产工艺技术装备等容易仿制超越类企业容易兴起容易衰落甚隔年炒次冷饭典型煤炭企业钢铁水泥陶瓷等建筑材料
循环型许市场需求消费潮流导符合时尚潮流产品定技术新工艺精消费者消费者热衷样样炒家县市实体济数种中轮回企业明知十年风水轮流转景气时愿放弃选择苦苦坚守等新常态县市许企业处类似等时机中L市500家类似口气企业没生产没关门维护设备中等时机市场规律县市面类景气难血性更说脾气
景气原
属正常挤泡沫GDP王年代里县市硬数字拽济发展动力放投资拉动千方百计找项目千方百计搞投资千方百计寻老板十八部分县市取消
GDP考核前年咬紧牙关苦撑局面没二全国言追求增长速度员干部没速度压力开始说二说二三落实八项规定反四风浮夸者形成强力震慑四制造业转型客观然
融资成居高难获正规金融机构贷款二利率浮业士透露目前部分银行微企业贷款利率进行浮均水基准利率浮30左右评估担保等系列支出实际支出低12高30三额外附加重然微企业银行贷款名义利率较方式高包含隐性求
额外负担重行政项目收费少行业20项收费100项收费县市包括垂部门30政府部门数额等收费项目尤名目繁基金二行政处罚乱许行政处罚红头文件审批权部门处罚权三履行社会责名目县市企业言发展离开县市支持县市提出诸慈善献爱心扶贫援建等拒绝面营状况企业捐献援企业出生存考虑豁出
县市手伸长县市国企业已少怜民营企业成县市热衷象企业营景气时候方面帮助企业搞扩张顾企业否实力条件方面组织企业参加费菲高端培训考察企业营景气时采取谓企策办法帮企业融资催企业生产甚派干部挂职事实瞎指挥县市某行业发生问题时少选择动退出选择苦苦撑着撑结果行业越越景气行业新兴行业成长起
建议分析
更新发展理念全心全意做两件事：件中央国务院省市委省市政府路线方针政策特信息五十传达企业样企业会盲目茫然件企业生产营程中需解决矛盾困难问题逐梳理出实报省市委省市政府甚中央国务院期引起省市委省市政府中央国务院重视解决县市言树立科学政绩观省市言县市实报告视表现更报喜喜报忧忧县市敢报实情
修订行政处罚法现行行政处罚法1996年颁布实施十八届四中全会通法治国重决定实施决定程中红头文件通知时决定想然条例方规章实施行政处罚显然
全面推进法行政背道驰企业反映集中问题修订行政处罚法迫眉睫修订解决四方面问题：
行政处罚体违法问题违法表现6方面：第处罚体单位资格审察制度执行严第二处罚体单位越权执法第三联合执法程中违法处罚第四行政执法单位聘执法资格员岗执法第五正式执法员没规定取持统颁发行政执法证件第六执法资格执法员提前处罚决定等法律文书签字盖私章交时聘员时聘员着线实施处罚行
二程序法定观念淡薄问题第行政执法员持证岗动亮证执法表明合法身份第二告知行政相行政处罚事出具行政处罚决定书告知行政相法享权利救济途径提供需信息资料陈述申辩机会行政相申辩作态度加重处罚第三适般程序行政处罚简易程序办理违反规定现场收缴量现金没做罚缴分离第四开具罚没票时规定填写罚款决定书号码规定填写罚没票印章违法等等
三乱罚款罚款成谜问题第违规达变相达罚没务方出财政困难等原执法单位领导采取谈话形式达增收务完成摘帽子第二收支罚款返问题突出执收执法单位行政编制严重足保障正常工作搞行政理出现收支差补等执法单位第三违反罚没许证理规定乱罚款单位职责罚没项目未财政部门申领许证实施罚没行第四期作废非法票罚款
四追究问责走场甚意思意思问题年直努力建立完善行政执法责新机制行政责追究制问责制已全国普遍实施行政执法责制落实情况理想行政执法体执法责明确职责清楚监督意识强致容易杜绝问题接连发生监部门负责明显存问题熟视睹导致发生严重问题会事监督
实施全方位减负第优化政商环境十八级委政府伸企业手收敛换种方式问题然存属行政事业单位协会等进行清理剥离类协会存变相收取会费等问题
第二减免税费目前税种20种偏高营业税达23增值税17测算企业税费累计45左右制造企业半利润税收吃掉事实体济企业花费土房屋等生产营场费十分惊
降低增值税企业税二取消区行业实行优惠政策实行普惠制三微企业锁定税收额度部门征部门骚扰四免粮食食品生产加工销售企业税费予补贴
第三两头入手破解融资难题解决中企业融资难题十八国务院已连续出招效果明显原：微企业等草根济体生产营风险尤事种植养殖代工类企业受然环境气候条件市场约束普遍属碰运气生产营时时歹融资数额普遍较偿贷力普遍较差两头头基础产业事关国计民生粮油食品日品头战略产业事关国家安全长远发展产业科技型创新型企业政策面两头解决县市实体济头会垮
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县市实体济基微散型时点波动会风雨飘摇更说2008年金融危机风浪景气前县市实体济普遍现象解决景气问题需转型减税降费优化政商环境系列组合拳痼疾陈疴壮元气强发展持续
类型分析
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简易型县市实体济强属央企省企余属县市生产素处劣势技术力供养研发队伍做没技术含量技术含量低技术含量低生产工艺技术装备等容易仿制超越类企业容易兴起容易衰落甚隔年炒次冷饭典型煤炭企业钢铁水泥陶瓷等建筑材料
循环型许市场需求消费潮流导符合时尚潮流产品定技术新工艺精消费者消费者热衷样样炒家县市实体济数种中轮回企业明知十年风水轮流转景气时愿放弃选择苦苦坚守等新常态县市许企业处类似等时机中L市500家类似口气企业没生产没关门维护设备中等时机市场规律县市面类景气难血性更说脾气
景气原
属正常挤泡沫GDP王年代里县市硬数字拽济发展动力放投资拉动千方百计找项目千方百计搞投资千方百计寻老板十八部分县市取消
GDP考核前年咬紧牙关苦撑局面没二全国言追求增长速度员干部没速度压力开始说二说二三落实八项规定反四风浮夸者形成强力震慑四制造业转型客观然
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额外负担重行政项目收费少行业20项收费100项收费县市包括垂部门30政府部门数额等收费项目尤名目繁基金二行政处罚乱许行政处罚红头文件审批权部门处罚权三履行社会责名目县市企业言发展离开县市支持县市提出诸慈善献爱心扶贫援建等拒绝面营状况企业捐献援企业出生存考虑豁出
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修订行政处罚法现行行政处罚法1996年颁布实施十八届四中全会通法治国重决定实施决定程中红头文件通知时决定想然条例方规章实施行政处罚显然
全面推进法行政背道驰企业反映集中问题修订行政处罚法迫眉睫修订解决四方面问题：
行政处罚体违法问题违法表现6方面：第处罚体单位资格审察制度执行严第二处罚体单位越权执法第三联合执法程中违法处罚第四行政执法单位聘执法资格员岗执法第五正式执法员没规定取持统颁发行政执法证件第六执法资格执法员提前处罚决定等法律文书签字盖私章交时聘员时聘员着线实施处罚行
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三乱罚款罚款成谜问题第违规达变相达罚没务方出财政困难等原执法单位领导采取谈话形式达增收务完成摘帽子第二收支罚款返问题突出执收执法单位行政编制严重足保障正常工作搞行政理出现收支差补等执法单位第三违反罚没许证理规定乱罚款单位职责罚没项目未财政部门申领许证实施罚没行第四期作废非法票罚款
四追究问责走场甚意思意思问题年直努力建立完善行政执法责新机制行政责追究制问责制已全国普遍实施行政执法责制落实情况理想行政执法体执法责明确职责清楚监督意识强致容易杜绝问题接连发生监部门负责明显存问题熟视睹导致发生严重问题会事监督
实施全方位减负第优化政商环境十八级委政府伸企业手收敛换种方式问题然存属行政事业单位协会等进行清理剥离类协会存变相收取会费等问题
第二减免税费目前税种20种偏高营业税达23增值税17测算企业税费累计45左右制造企业半利润税收吃掉事实体济企业花费土房屋等生产营场费十分惊
降低增值税企业税二取消区行业实行优惠政策实行普惠制三微企业锁定税收额度部门征部门骚扰四免粮食食品生产加工销售企业税费予补贴
第三两头入手破解融资难题解决中企业融资难题十八国务院已连续出招效果明显原：微企业等草根济体生产营风险尤事种植养殖代工类企业受然环境气候条件市场约束普遍属碰运气生产营时时歹融资数额普遍较偿贷力普遍较差两头头基础产业事关国计民生粮油食品日品头战略产业事关国家安全长远发展产业科技型创新型企业政策面两头解决县市实体济头会垮
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