2017年放权放结合优化服务改革工作
进展情况总结
**区力资源社会保障局
2017年11月3日
根**市**区民政府办公室关转发全国深化简政放权放结合优化服务改革相关文件通知（西区政办字﹝2017﹞159号）文件精神2017年区社局立足社职责职全力推进放服深化改革工作现局关放服改革工作进展情况总结：
改革推进情况
（）认真贯彻国务院省市区改革部署围绕供侧结构性改革三降补重点务结合社职范围确立落实积极业创业政策线扩业扶持创业降低成三重点改革思路通实施阶段性降费稳岗补贴柜式 服务等企业减轻负担降低成着力全区培育发展新动提供效保障
（二）千方百计扩业保持业形势稳中进时刻关注放服改革业带影响始终稳定新常态业形势作第务抓全面落实企业奖补业援助
援企稳岗职业技培训等政策截10月底城镇新增业5941业困难员实现业563城镇类失业员业3702城镇登记失业率控制25应届高校毕业生实名登记率达100高校毕业生总体业率达922业形势预期
（三）实施双创战略释放全社会创造创新活力局始终学生创业孵化服务中心阵持续加强第三产业服务中心镇办等相关部门配合认真落实创业扶持政策积极搭建创业创新空间放宽市场准入扑身子全力市场体发展提供优质高效服务持续深入推进区+街道+社区+区域立体式创业生态圈建设举办众创空间理员培训班2期120余次街道社区区域通建联建众创空间5众创空间入驻企业28家众创空间选拨进入孵化中心单间孵化企业9家2017年审核发放首次创业补贴204万元次性创业奖励1181万元额担保贷款1243万元扶持401创业带动业1491
（四）降低费率服务企业转型升级国家提出适降低社会保险费率求根省市关适降低工伤生育保险费率文件精神工伤保险费率均约093调整约064费率降约029生育保险费率均
08降低约046费率降约034失业保险费率已降115中费率超05全部时调整完成初步测算区451户参保企业享受项政策均月节约成12元效减轻企业负担项工作2015年10月份起启动实施
（五）稳步落实稳岗补贴政策根省市文件政策执行失业保险基金予企业职工年度实际缴纳失业保险费总额50稳定岗位补贴职工缴纳社会保险费转岗培训技提升生活补助等相关支出效激励企业承担稳定业社会责
（六）推进劳动监察执法改革构建谐稳定法治环境加强区谐劳动关系深化劳动监察执法体制改革遵循**区全面治理拖欠农民工工资问题联带会议制度（西区政办字﹝2017﹞155）**区全面治理拖欠农民工工资问题工作实施办法（西区政办字﹝2017﹞156号）文件精神属化理原劳动监部门负责劳动监察工作放镇（街道）搭建区镇（街道）+村（社区）三级劳动争议调解网络健全完善区镇（街道）保障监察机构套马套牌子原镇（街道）劳动保障监察站（）加挂牌子设置镇（街道）劳动事争议调解机构负责辖区范围劳动事争议调解工作
二持续推进区+街道+社区+区域立体式创业生态圈
2016年局率先启动建设创业生态圈制定出台**区构建区+街道+社区+区域立体式创业生态圈实施方案关成立**区区+街道+社区+区域立体式创业生态圈领导组通知关印发**区区+街道+社区+区域立体式创业生态圈联席会议通知等相关文件体制机制进步健全制度基础进步夯实托**区学生创业孵化服务中心建成全市首草创空间创业台科技部认定首批全省四众创空间街道社区积极培育初创空间建成5业创业超市1业创业文化走廊建立创业市场创业示范点21树立6名创业先锋积极推进类业创业
2017年局实施方案继续推进立体式创业生态圈建设研究拟定**区构建立体式创业生态圈2017年工作计划确定五方面11项重点工作进步明确务书路线图时间表二制定出台**区众创空间理办法（试行）举办众创空间理员培训班2期120余次引导鼓励支持众创空间良性发展提供制度保障时力盟商圈——胡桃里咖啡众创空间举办立体式创业生态圈交流活动众创空间理员创客50余参加讨三实施学生创业孵化服务中心新建工程届时单间企业孵化量增加60户众创空间面积增加300方米培育市场体发展起积极促进作全面展示孵化中心三年取成效积极筹备创业孵化成果展助春风行动等活动载体组织参加交行杯科创杯创新创业赛青海省第三届创业成果展等持续营造众创业万众创新浓厚氛围
四制定发**区2017年深化业创业服务改革实施方案确定整合机构资源推进制度建设发挥协作优势落实政策标准加强培训服务等5项重点务通加强基层基础工作进步补齐业创业服务短板
三创新柜式服务工作模式
效提高社服务窗口办事效率局推行柜式服务努力缩减办事群众回跑路号便办完社保征缴业务五险合通柜式服务缓解办事群众回排队引发焦躁情绪投诉二通业务整合业务优化配置减少错误程度杜绝工作员流动带负面影响三体现业务双重受理审理精准性够时发现问题纠查提高参保信息准确性效降低办操作中风险点
四存问题
推进项放服工作中然做量行效措施存许足表现工作合力强部分成员单位尚存等思想建设众创空间积极性动性够
二学生创业孵化服务中心身建设需进步加强三项制度尚需完善服务力尚需提升四劳动监察属化理基层监察员较少工作完成存定困难
五步工作思路
坚持问题导进步创新工作手段加工作力度积极探索实践推动立体式创业生态圈建设前发展持恒推进立体式创业生态圈建设充分调动成员单位积极性举全区力持续营造良双创氛围西区造成创业沃土二根**区产业发展规划布局突出产业特色完善配套功提升承载力断完善理制度断吸引具创新创业意愿力优秀聚集西区三加强深化改革力度持续推动社项放工作力争创新工作思路加强社会保险劳动监察业创业工作改革工作步伐幸福西区注入新生活力
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进展情况总结
**区力资源社会保障局
2017年11月3日
根**市**区民政府办公室关转发全国深化简政放权放结合优化服务改革相关文件通知（西区政办字﹝2017﹞159号）文件精神2017年区社局立足社职责职全力推进放服深化改革工作现局关放服改革工作进展情况总结：
改革推进情况
（）认真贯彻国务院省市区改革部署围绕供侧结构性改革三降补重点务结合社职范围确立落实积极业创业政策线扩业扶持创业降低成三重点改革思路通实施阶段性降费稳岗补贴柜式 服务等企业减轻负担降低成着力全区培育发展新动提供效保障
（二）千方百计扩业保持业形势稳中进时刻关注放服改革业带影响始终稳定新常态业形势作第务抓全面落实企业奖补业援助
援企稳岗职业技培训等政策截10月底城镇新增业5941业困难员实现业563城镇类失业员业3702城镇登记失业率控制25应届高校毕业生实名登记率达100高校毕业生总体业率达922业形势预期
（三）实施双创战略释放全社会创造创新活力局始终学生创业孵化服务中心阵持续加强第三产业服务中心镇办等相关部门配合认真落实创业扶持政策积极搭建创业创新空间放宽市场准入扑身子全力市场体发展提供优质高效服务持续深入推进区+街道+社区+区域立体式创业生态圈建设举办众创空间理员培训班2期120余次街道社区区域通建联建众创空间5众创空间入驻企业28家众创空间选拨进入孵化中心单间孵化企业9家2017年审核发放首次创业补贴204万元次性创业奖励1181万元额担保贷款1243万元扶持401创业带动业1491
（四）降低费率服务企业转型升级国家提出适降低社会保险费率求根省市关适降低工伤生育保险费率文件精神工伤保险费率均约093调整约064费率降约029生育保险费率均
08降低约046费率降约034失业保险费率已降115中费率超05全部时调整完成初步测算区451户参保企业享受项政策均月节约成12元效减轻企业负担项工作2015年10月份起启动实施
（五）稳步落实稳岗补贴政策根省市文件政策执行失业保险基金予企业职工年度实际缴纳失业保险费总额50稳定岗位补贴职工缴纳社会保险费转岗培训技提升生活补助等相关支出效激励企业承担稳定业社会责
（六）推进劳动监察执法改革构建谐稳定法治环境加强区谐劳动关系深化劳动监察执法体制改革遵循**区全面治理拖欠农民工工资问题联带会议制度（西区政办字﹝2017﹞155）**区全面治理拖欠农民工工资问题工作实施办法（西区政办字﹝2017﹞156号）文件精神属化理原劳动监部门负责劳动监察工作放镇（街道）搭建区镇（街道）+村（社区）三级劳动争议调解网络健全完善区镇（街道）保障监察机构套马套牌子原镇（街道）劳动保障监察站（）加挂牌子设置镇（街道）劳动事争议调解机构负责辖区范围劳动事争议调解工作
二持续推进区+街道+社区+区域立体式创业生态圈
2016年局率先启动建设创业生态圈制定出台**区构建区+街道+社区+区域立体式创业生态圈实施方案关成立**区区+街道+社区+区域立体式创业生态圈领导组通知关印发**区区+街道+社区+区域立体式创业生态圈联席会议通知等相关文件体制机制进步健全制度基础进步夯实托**区学生创业孵化服务中心建成全市首草创空间创业台科技部认定首批全省四众创空间街道社区积极培育初创空间建成5业创业超市1业创业文化走廊建立创业市场创业示范点21树立6名创业先锋积极推进类业创业
2017年局实施方案继续推进立体式创业生态圈建设研究拟定**区构建立体式创业生态圈2017年工作计划确定五方面11项重点工作进步明确务书路线图时间表二制定出台**区众创空间理办法（试行）举办众创空间理员培训班2期120余次引导鼓励支持众创空间良性发展提供制度保障时力盟商圈——胡桃里咖啡众创空间举办立体式创业生态圈交流活动众创空间理员创客50余参加讨三实施学生创业孵化服务中心新建工程届时单间企业孵化量增加60户众创空间面积增加300方米培育市场体发展起积极促进作全面展示孵化中心三年取成效积极筹备创业孵化成果展助春风行动等活动载体组织参加交行杯科创杯创新创业赛青海省第三届创业成果展等持续营造众创业万众创新浓厚氛围
四制定发**区2017年深化业创业服务改革实施方案确定整合机构资源推进制度建设发挥协作优势落实政策标准加强培训服务等5项重点务通加强基层基础工作进步补齐业创业服务短板
三创新柜式服务工作模式
效提高社服务窗口办事效率局推行柜式服务努力缩减办事群众回跑路号便办完社保征缴业务五险合通柜式服务缓解办事群众回排队引发焦躁情绪投诉二通业务整合业务优化配置减少错误程度杜绝工作员流动带负面影响三体现业务双重受理审理精准性够时发现问题纠查提高参保信息准确性效降低办操作中风险点
四存问题
推进项放服工作中然做量行效措施存许足表现工作合力强部分成员单位尚存等思想建设众创空间积极性动性够
二学生创业孵化服务中心身建设需进步加强三项制度尚需完善服务力尚需提升四劳动监察属化理基层监察员较少工作完成存定困难
五步工作思路
坚持问题导进步创新工作手段加工作力度积极探索实践推动立体式创业生态圈建设前发展持恒推进立体式创业生态圈建设充分调动成员单位积极性举全区力持续营造良双创氛围西区造成创业沃土二根**区产业发展规划布局突出产业特色完善配套功提升承载力断完善理制度断吸引具创新创业意愿力优秀聚集西区三加强深化改革力度持续推动社项放工作力争创新工作思路加强社会保险劳动监察业创业工作改革工作步伐幸福西区注入新生活力
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