放服改革优化营商环境工作情况报告
总体工作情况
（）强化组织领导体制机制更加健全完善
坚持高位推动完善体制机制组建市县政务服务局成立推进政府职转变放服改革协调组建立完善统筹协调督促检查效考核等制度全面深化改革提供体制机制保障
二加强总体谋划完善顶层设计深入贯彻落实中央治区市委关放服改革系列决策部署聚焦市场准入商事改革项目审批改革提升政务服务集约化信息化标准化便利化制定出台进步推进放服改革全面优化提升营商环境推动济高质量发展实施方案等X余项政策文件推进改革提供政策保障
三加强督促评价完善倒逼机制开展企业群众办事十烦心事堵点难点疏解专项行动力推进减环节减材料减时限优服务工作企业开办动产登记办理施工许获电力办理纳税等事项办理环节件时限较年分压缩XXX社会界营商环境满意度断提升
（二）完善服务体系审批服务提速提效
深化改革审批效断提升完成行政审批制度改革八张清单开展新轮清单梳理工作已确认行政权力事项X项（减少X项）行政许事项X项（取消X项放X项）公服务事项X项涉审中介服务事项X项互联网+监事项X项工程建设项目审批服务事项X项
二措举项目审批进程持续加快实施工程建设项目审批制度改革审批时限压缩X工作日梳理标准化流程图建成工程建设项目审批理系统升级中介服务网超市制定告知承诺制审批理办法等X项配套制度标准表单稀土高新区X矿区开展开工审批模式试点项目审批刀切三长问题效破解
三加快推进政务服务网通办建成覆盖市县乡村四级全市体化线政务服务台实现治区政务服务台社保台市信信息台规合台网中介超市等系统接享开通网页端手机端（app微信公众号）助端场景终端应市县厅设立X窗交公积金出入境等助终端方便群众办事缴费
四整合集中事项增强站式服务力建成市政务厅X市级分厅X旗县区厅骨干X乡镇（街道）便民服务站X村（社区）代办点基础X+n政务服务体系推动审批服务事项水电气热通信等市政公服务报装业务进驻厅造涉企审批服务全链条站式集中服务台截X月底四级厅已办理涉企涉民事项XX万件接群众X万（次）服务力显著增强
五巩固提升推进四级政务服务标准化建设编制四级厅运行理基础标准造X标准化基层服务站试点推动居民医保婚育登记等X面居民高频事项基层服务站点延伸创新推出双休服务延时服务代办服务X时警局动产+银行流动口服务站等服务方式满足群众样化办事需求
（三）优化营商环境市场更加开放公
深化商事制度改革持续激发市场活力简化企业开办流程取消银行开户许推行工商注册证分离全程电子化X证合银行代办服务企业开办全流程时间压缩X工作日完善事中事监体系推行双机公开监建立失信联合惩戒黑名单制度形成新型监体系商事制度改革全市类市场体总量XX万户增加XX万户增长XX
二推进减税降费持续企业减负全面落实国务院治区政府更规模减税政策措施制造业等行业适X增值税税率降X交通运输业建筑业等税率X降X预计全年减税降费达XX亿元严格清理涉企性收费两年累计停征取消建设工程社会保障费等X项行政事业性收费X项营性服务收费市级涉企收费全部清零累计减轻企业负担X亿元
三服务民营企业非公济发展增添新动出台支持非公制济健康发展十条措施建立市领导包联X家重点民营企业工作机制设立稀土产业发展基金工业转型升级基金创新创业投资基金重点产业发展投资基金X年累计民营企业降低电费XX亿元投放产业扶持资金XX亿元争取专项扶持资金XX亿元发放助保金贷款XX亿元
四优化金融环境增强金融服务实体济力开展金融机构进园区进企业进商会专项行动办全区助力微企业·服务实体济等场银企接活动鼓励金融机构推出营快贷科技贷税e宝等创新金融产品减免微企业贷款利息收入增值税落实创业担保贷款贴息政策半年全市中微企业贷款余额XX亿元增长XX力促进中企业发展
五优化法治环境切实保护企业合法权益出台服务保障民营济发展意见组织开展法官检察官进民企活动建立民营企业案件绿色通道开展长期未结诉讼案件专项清理工作落实产权保护法律制度成立市非公济维权投诉中心商会仲裁中心市工商联民调解委员会开展法治体检专项活动民营企业提供优质法治保障
六突出科技引领社会创新活力显著增强出台促进科技创新工作十条措施搭建企融合军民融合科技数服务台培育认定国家治区重点实验室技术中心X家院士工作站X家鼓励引导企业加科技投入企业争取级科技专项资金XX亿元推进产业关键核心技术攻关成果转化项目X项全市专利申请量突破X件高新技术企业达X家科研发展费占方生产总值重达XX总额强度均居治区首位
二步工作思路
（）坚持综合施策运国家治区鼓励实施放服改革政策工具协调推进行政审批商事改革减税降费金融支持法制保障科技创新政务服务等领域工作形成优化营商环境工作合力
（二）优化发展环境持续推进企业登记全程电子化证合证分离等改革完善民营企业发展服务台功加强企业扶持政策宣传完善咨询服务强化司法保障营造良发展环境
（三）强化服务保障深化网门次改革完善全市体化线政务服务台推动全市政务服务事项进驻线线厅集中规范办理持续开展四级政务服务体系标准化建设断提升政务服务信息化集约化便利化水
（四）加快项目审批深入推进三减三办（减必证明减法规支撑实质意义审批环节减头理重复理接件办全程盯办属招商部门着办）积极推进行政许权相集中改革进步破解审批难审批慢体制机制障碍深化工程建设项目审批改革落实落细联合审批联合验收联合踏勘联合测绘图联审区域评估开工改革持续加快项目审批进程
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总体工作情况
（）强化组织领导体制机制更加健全完善
坚持高位推动完善体制机制组建市县政务服务局成立推进政府职转变放服改革协调组建立完善统筹协调督促检查效考核等制度全面深化改革提供体制机制保障
二加强总体谋划完善顶层设计深入贯彻落实中央治区市委关放服改革系列决策部署聚焦市场准入商事改革项目审批改革提升政务服务集约化信息化标准化便利化制定出台进步推进放服改革全面优化提升营商环境推动济高质量发展实施方案等X余项政策文件推进改革提供政策保障
三加强督促评价完善倒逼机制开展企业群众办事十烦心事堵点难点疏解专项行动力推进减环节减材料减时限优服务工作企业开办动产登记办理施工许获电力办理纳税等事项办理环节件时限较年分压缩XXX社会界营商环境满意度断提升
（二）完善服务体系审批服务提速提效
深化改革审批效断提升完成行政审批制度改革八张清单开展新轮清单梳理工作已确认行政权力事项X项（减少X项）行政许事项X项（取消X项放X项）公服务事项X项涉审中介服务事项X项互联网+监事项X项工程建设项目审批服务事项X项
二措举项目审批进程持续加快实施工程建设项目审批制度改革审批时限压缩X工作日梳理标准化流程图建成工程建设项目审批理系统升级中介服务网超市制定告知承诺制审批理办法等X项配套制度标准表单稀土高新区X矿区开展开工审批模式试点项目审批刀切三长问题效破解
三加快推进政务服务网通办建成覆盖市县乡村四级全市体化线政务服务台实现治区政务服务台社保台市信信息台规合台网中介超市等系统接享开通网页端手机端（app微信公众号）助端场景终端应市县厅设立X窗交公积金出入境等助终端方便群众办事缴费
四整合集中事项增强站式服务力建成市政务厅X市级分厅X旗县区厅骨干X乡镇（街道）便民服务站X村（社区）代办点基础X+n政务服务体系推动审批服务事项水电气热通信等市政公服务报装业务进驻厅造涉企审批服务全链条站式集中服务台截X月底四级厅已办理涉企涉民事项XX万件接群众X万（次）服务力显著增强
五巩固提升推进四级政务服务标准化建设编制四级厅运行理基础标准造X标准化基层服务站试点推动居民医保婚育登记等X面居民高频事项基层服务站点延伸创新推出双休服务延时服务代办服务X时警局动产+银行流动口服务站等服务方式满足群众样化办事需求
（三）优化营商环境市场更加开放公
深化商事制度改革持续激发市场活力简化企业开办流程取消银行开户许推行工商注册证分离全程电子化X证合银行代办服务企业开办全流程时间压缩X工作日完善事中事监体系推行双机公开监建立失信联合惩戒黑名单制度形成新型监体系商事制度改革全市类市场体总量XX万户增加XX万户增长XX
二推进减税降费持续企业减负全面落实国务院治区政府更规模减税政策措施制造业等行业适X增值税税率降X交通运输业建筑业等税率X降X预计全年减税降费达XX亿元严格清理涉企性收费两年累计停征取消建设工程社会保障费等X项行政事业性收费X项营性服务收费市级涉企收费全部清零累计减轻企业负担X亿元
三服务民营企业非公济发展增添新动出台支持非公制济健康发展十条措施建立市领导包联X家重点民营企业工作机制设立稀土产业发展基金工业转型升级基金创新创业投资基金重点产业发展投资基金X年累计民营企业降低电费XX亿元投放产业扶持资金XX亿元争取专项扶持资金XX亿元发放助保金贷款XX亿元
四优化金融环境增强金融服务实体济力开展金融机构进园区进企业进商会专项行动办全区助力微企业·服务实体济等场银企接活动鼓励金融机构推出营快贷科技贷税e宝等创新金融产品减免微企业贷款利息收入增值税落实创业担保贷款贴息政策半年全市中微企业贷款余额XX亿元增长XX力促进中企业发展
五优化法治环境切实保护企业合法权益出台服务保障民营济发展意见组织开展法官检察官进民企活动建立民营企业案件绿色通道开展长期未结诉讼案件专项清理工作落实产权保护法律制度成立市非公济维权投诉中心商会仲裁中心市工商联民调解委员会开展法治体检专项活动民营企业提供优质法治保障
六突出科技引领社会创新活力显著增强出台促进科技创新工作十条措施搭建企融合军民融合科技数服务台培育认定国家治区重点实验室技术中心X家院士工作站X家鼓励引导企业加科技投入企业争取级科技专项资金XX亿元推进产业关键核心技术攻关成果转化项目X项全市专利申请量突破X件高新技术企业达X家科研发展费占方生产总值重达XX总额强度均居治区首位
二步工作思路
（）坚持综合施策运国家治区鼓励实施放服改革政策工具协调推进行政审批商事改革减税降费金融支持法制保障科技创新政务服务等领域工作形成优化营商环境工作合力
（二）优化发展环境持续推进企业登记全程电子化证合证分离等改革完善民营企业发展服务台功加强企业扶持政策宣传完善咨询服务强化司法保障营造良发展环境
（三）强化服务保障深化网门次改革完善全市体化线政务服务台推动全市政务服务事项进驻线线厅集中规范办理持续开展四级政务服务体系标准化建设断提升政务服务信息化集约化便利化水
（四）加快项目审批深入推进三减三办（减必证明减法规支撑实质意义审批环节减头理重复理接件办全程盯办属招商部门着办）积极推进行政许权相集中改革进步破解审批难审批慢体制机制障碍深化工程建设项目审批改革落实落细联合审批联合验收联合踏勘联合测绘图联审区域评估开工改革持续加快项目审批进程
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