湖滨镇信访工作调研报告
前国正处乡村振兴新旧动转换重关口利益关系调整引发信访维稳问题呈现高发发态势特着国际金融风暴实体济扩散蔓延济领域问题稳定层面传导辐射进步加剧信访维稳工作艰巨性复杂性更效做新时期信访维稳工作更促进全镇局稳定谐成摆位基层员干部面前重务学调研改进活动安排部署结合身工作实际日课题开展认真调研思考现调研情况整理
基情况
年镇委政府级正确领导围绕事解决确保稳定题开展学调研改进活动动力着力畅通信访渠道排查信访隐患解决信访难题取良效果批重复访越级访群体访案积案调处效化解社会矛盾促进镇域社会谐着十九两会召开信访维稳势头反弹信访维稳形势然严峻表现：
1赴京省市赴县访然幅升统计镇全年接收群众信访 件次年相升 年
县访群众计 次中群体访 批 次较年期均 升方面表明县里处访稳控力度问题解决县级层面没交矛盾方面说明燃点触点增态势没明显改变信访维稳形势然严峻
2信访维稳工作渠道更加畅通群众访方式更趋激烈年县委县政府信访维稳工作高度重视镇委政府次专题研究信访维稳工作力财力物力方面投入力度前未极优化群众诉求渠道镇委政府设立信访维稳厅开通24时信访热线等特年镇委政府领导亲信访维稳厅坐班接访直面群众答复问题解决矛盾产生极社会反响应说通年持续断努力改进镇群众反映诉求渠道样便捷通畅形变化没带信访维稳形势根转反缠访闹访断甚发生镇集体访事件
3决策部署注重保护群众权益利益问题引发信访维稳案件始终占头年镇委政府民生问题关注倾斜前未代会报告政府工作报告年实施民生工程列重中重镇委政府出政策做决策时非常注重保护群众合法权益年确实群众实惠时期群众信访涉范畴利益调整引发问题然焦点热点
集中表现四领域：劳动社保工资福利问题引发访占信访总量 二涉法涉诉突发事件问题引发访占信访总量 三征拆迁安置补偿问题引发访占信访总量 四企业改制权属流转问题引发访占信访总量 信访案件总计占 边政府事业投入持续增长边群众利益诉求断升温找两者衡点根防范类事件重复发生应成信访维稳战线思考关注重点
二原分析
信访维稳问题老难问题遍感受分析信访维稳问题发高发甚激发根原里宏观素微观素般性原体性原政府部门问题访群众问题案具体情况相分析纳起根源方面：
1发展阶段前结合分析县信访维稳案件性征拆迁安置补偿企业改制权属流转劳动社保工资福利等等贯穿权益失争应新时期新阶段阵痛
2社会环境疾前国济社会环境总体谐流积累许样样发展中问题问题特定历史环境致反影响着社会环境形成良循环构建谐社会
顽疾政策导偏失软政策方面方政府促谐提出硬目标方面方政府施政行划红线设雷区导致基层政府实际事权责权统目标行动难协调常陷入两难境二行政效低失诿分析重信访维稳案件演进变化程原固然方面相关领导部门反应时处置力措施果断密分特跨部门跨区域信访维稳案件推诿扯皮推卸责动负责真心解决少致事拖成事轻病拖成重症错失解决问题佳时机
3素质作风害少数员干部素质高作风责心强造成群众访重诱突出表现：基层领导干部眼里济效益没社会效益群众反映问题提出意见引起足够重视甚群众访征兆置罔闻时报送信息时采取措施逼群众访基层领导出政绩脱离实际盲目项目顾群众实际承受力办面子工程形象工程类违民意失民心事惹群众访少数基层领导摆正位子放架子遇问题动群众沟通工作方法简单粗暴导致矛盾激化局面复杂干群关系紧张立气群众访干部工作作风实官僚义严重群众信访处理时位直面矛盾真心解决问题事拖事拖炸拖群众访
4错误观念误部分群众思想观念存错误认识信访维稳事件发高发推波助澜素突出表现四信四信：信信总认面政策干部遇切身利益问题惯性矛盾责怪罪基层政府干部身认找面部门领导公正解决问题面部门接访干部遇事动辄批转责成基层办理时进行公正客观耐心细致政策解释定关系二信信少什事总认找部门领导反映更更信更踏实油坏菜三信闹信理理理闹三分理认市省京访抓住政府软肋实现意图许年两会遇重活动赴京访回潮反弹赴京接访干部云聚重原少数信访维稳案件闹访中退妥协产生遗症四信访信法认访会专门领导问帮助协调问题典型涉法问题惯政府部门访解决
三策建议
1围绕民情更完善信访维稳渠道加强信访维稳渠道建设着眼降低群众访成方便群众反映诉求进步拓展网信访信访热线等载体沟通群众作努力构建渠道方式元化接访新格局二加强信访维稳数库建设着力构建部享相互贯通信访维稳案件资料库信访维稳案件发生事处置政策存问题包案领导等相关情况整理入库厘清理缠访闹访行方便级部门监督基层行正确处置现场推动信访维稳工作理性化序化良性化方发展三加强信访维稳队伍建设特注重建维稳信息督查员队伍解决遇难落实身份难界定工作难开展考核难统等问题
2围绕解民难更调处信访维稳矛盾关键建立落实解决问题化解矛盾机制建立落实信访维稳案件综合治理机制构建信访维稳工作部门联动相互配合齐抓良性工作格局特跨县市甚跨省事三分离案件级应建立落实相关机制停留见招拆招更简单问题推矛盾交压力放基层政府陷困境二建立落实信访维稳案件高层决策机制特包案领导包未息重复疑难案件落实委政府高层决策机制限时未办结时提交委政府办公会集体决策决决久拖生乱三建立落实突发事件访应急处置机制根突发事件发生确定处置紧急情绪易失控先机更关键特点健全突发事件应急处置机制组建专门机构成立专项基金安排专业员开展专项工作确保突发事件第时间根解决
3围绕促民安更规范信访维稳秩序关键握三结合：宣传相关法制提高机关效相结合坚持手抓机关效建设时手抓相关法制宣传教育群众法序访二加强思想教育惩处恶意访相结合教育高求者觉放弃高求时味理取闹胡搅蛮缠提高求搞激访甚恶意缠访闹访访钉子户出台专项处理规范严惩恶意缠访闹访行基层政府味妥协退状态中解脱出建设法制社会求根方三疏堵相结合般性群众信访维稳案件教育疏导动辄妨碍公交通影响机关正常工作秩序造成良果激访案件必须坚决制止情节严重影响较坚决移交司法机关法查处
4围绕民心更落实信访维稳责第责求标准切实信访维稳工作项制度落实处实行硬调度信访维稳工作摆济工作等重位政班子定期集中听取汇报分析形势解决问题推动工作二实行硬督查重信访维稳案件基层组织安排专门员实行专项督查踪督查级部门落实专负责进行回访督查三实行硬考核坚决兑现奖惩该票否决坚决票否决
2018年4月
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基情况
年镇委政府级正确领导围绕事解决确保稳定题开展学调研改进活动动力着力畅通信访渠道排查信访隐患解决信访难题取良效果批重复访越级访群体访案积案调处效化解社会矛盾促进镇域社会谐着十九两会召开信访维稳势头反弹信访维稳形势然严峻表现：
1赴京省市赴县访然幅升统计镇全年接收群众信访 件次年相升 年
县访群众计 次中群体访 批 次较年期均 升方面表明县里处访稳控力度问题解决县级层面没交矛盾方面说明燃点触点增态势没明显改变信访维稳形势然严峻
2信访维稳工作渠道更加畅通群众访方式更趋激烈年县委县政府信访维稳工作高度重视镇委政府次专题研究信访维稳工作力财力物力方面投入力度前未极优化群众诉求渠道镇委政府设立信访维稳厅开通24时信访热线等特年镇委政府领导亲信访维稳厅坐班接访直面群众答复问题解决矛盾产生极社会反响应说通年持续断努力改进镇群众反映诉求渠道样便捷通畅形变化没带信访维稳形势根转反缠访闹访断甚发生镇集体访事件
3决策部署注重保护群众权益利益问题引发信访维稳案件始终占头年镇委政府民生问题关注倾斜前未代会报告政府工作报告年实施民生工程列重中重镇委政府出政策做决策时非常注重保护群众合法权益年确实群众实惠时期群众信访涉范畴利益调整引发问题然焦点热点
集中表现四领域：劳动社保工资福利问题引发访占信访总量 二涉法涉诉突发事件问题引发访占信访总量 三征拆迁安置补偿问题引发访占信访总量 四企业改制权属流转问题引发访占信访总量 信访案件总计占 边政府事业投入持续增长边群众利益诉求断升温找两者衡点根防范类事件重复发生应成信访维稳战线思考关注重点
二原分析
信访维稳问题老难问题遍感受分析信访维稳问题发高发甚激发根原里宏观素微观素般性原体性原政府部门问题访群众问题案具体情况相分析纳起根源方面：
1发展阶段前结合分析县信访维稳案件性征拆迁安置补偿企业改制权属流转劳动社保工资福利等等贯穿权益失争应新时期新阶段阵痛
2社会环境疾前国济社会环境总体谐流积累许样样发展中问题问题特定历史环境致反影响着社会环境形成良循环构建谐社会
顽疾政策导偏失软政策方面方政府促谐提出硬目标方面方政府施政行划红线设雷区导致基层政府实际事权责权统目标行动难协调常陷入两难境二行政效低失诿分析重信访维稳案件演进变化程原固然方面相关领导部门反应时处置力措施果断密分特跨部门跨区域信访维稳案件推诿扯皮推卸责动负责真心解决少致事拖成事轻病拖成重症错失解决问题佳时机
3素质作风害少数员干部素质高作风责心强造成群众访重诱突出表现：基层领导干部眼里济效益没社会效益群众反映问题提出意见引起足够重视甚群众访征兆置罔闻时报送信息时采取措施逼群众访基层领导出政绩脱离实际盲目项目顾群众实际承受力办面子工程形象工程类违民意失民心事惹群众访少数基层领导摆正位子放架子遇问题动群众沟通工作方法简单粗暴导致矛盾激化局面复杂干群关系紧张立气群众访干部工作作风实官僚义严重群众信访处理时位直面矛盾真心解决问题事拖事拖炸拖群众访
4错误观念误部分群众思想观念存错误认识信访维稳事件发高发推波助澜素突出表现四信四信：信信总认面政策干部遇切身利益问题惯性矛盾责怪罪基层政府干部身认找面部门领导公正解决问题面部门接访干部遇事动辄批转责成基层办理时进行公正客观耐心细致政策解释定关系二信信少什事总认找部门领导反映更更信更踏实油坏菜三信闹信理理理闹三分理认市省京访抓住政府软肋实现意图许年两会遇重活动赴京访回潮反弹赴京接访干部云聚重原少数信访维稳案件闹访中退妥协产生遗症四信访信法认访会专门领导问帮助协调问题典型涉法问题惯政府部门访解决
三策建议
1围绕民情更完善信访维稳渠道加强信访维稳渠道建设着眼降低群众访成方便群众反映诉求进步拓展网信访信访热线等载体沟通群众作努力构建渠道方式元化接访新格局二加强信访维稳数库建设着力构建部享相互贯通信访维稳案件资料库信访维稳案件发生事处置政策存问题包案领导等相关情况整理入库厘清理缠访闹访行方便级部门监督基层行正确处置现场推动信访维稳工作理性化序化良性化方发展三加强信访维稳队伍建设特注重建维稳信息督查员队伍解决遇难落实身份难界定工作难开展考核难统等问题
2围绕解民难更调处信访维稳矛盾关键建立落实解决问题化解矛盾机制建立落实信访维稳案件综合治理机制构建信访维稳工作部门联动相互配合齐抓良性工作格局特跨县市甚跨省事三分离案件级应建立落实相关机制停留见招拆招更简单问题推矛盾交压力放基层政府陷困境二建立落实信访维稳案件高层决策机制特包案领导包未息重复疑难案件落实委政府高层决策机制限时未办结时提交委政府办公会集体决策决决久拖生乱三建立落实突发事件访应急处置机制根突发事件发生确定处置紧急情绪易失控先机更关键特点健全突发事件应急处置机制组建专门机构成立专项基金安排专业员开展专项工作确保突发事件第时间根解决
3围绕促民安更规范信访维稳秩序关键握三结合：宣传相关法制提高机关效相结合坚持手抓机关效建设时手抓相关法制宣传教育群众法序访二加强思想教育惩处恶意访相结合教育高求者觉放弃高求时味理取闹胡搅蛮缠提高求搞激访甚恶意缠访闹访访钉子户出台专项处理规范严惩恶意缠访闹访行基层政府味妥协退状态中解脱出建设法制社会求根方三疏堵相结合般性群众信访维稳案件教育疏导动辄妨碍公交通影响机关正常工作秩序造成良果激访案件必须坚决制止情节严重影响较坚决移交司法机关法查处
4围绕民心更落实信访维稳责第责求标准切实信访维稳工作项制度落实处实行硬调度信访维稳工作摆济工作等重位政班子定期集中听取汇报分析形势解决问题推动工作二实行硬督查重信访维稳案件基层组织安排专门员实行专项督查踪督查级部门落实专负责进行回访督查三实行硬考核坚决兑现奖惩该票否决坚决票否决
2018年4月
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