农村妇女维权信访工作调研报告—调研报告
妇女权益指中华民国妇女权益保障法中规定六项权益：包括妇女政治权劳动权财产权身权文化教育权婚姻家庭权利妇联履行职围绕维护妇女六方面权益设定维护妇女权益妇联组织永恒题
热点难点问题
年妇女维权信访工作实践中面热点问题总结起具体表现方面：
（）离婚妇女济权利维护难数妇女婚丈夫居住离婚时走出家门数妇女拥产权离婚案件中部分妇女婚姻维持意离婚确实顾虑离婚生活着落
（二）家庭暴力案例年家庭暴力直妇女维权中忽视容究家庭暴力产生原方面：（1）婚姻质量较低夫妻双方相互调节适应力差缺乏应理性法律意识导致暴务行发生（2）员处理家庭纠纷程中认家庭暴力家庭琐事夫妻私事致施暴者少受制裁形助长家庭暴力事件增长（3）案例中家庭暴力婚变原成施暴者达离婚目手段（4）家庭暴力取证难家庭暴力发生家庭部具隐蔽性特点许妇女受伤害时没时取证难取证诉讼中方承认时法举证离婚判决时法律力保护（5）起诉离婚法院判决离婚受害妇女想施暴者赔礼道歉停止侵害保证济赔偿显相困难
（三）非婚居问题国现行法律中没明确禁止居问题然行政机关公务员处分条例包养情做出处分规定严肃行政机关纪律规范行政机关公务员行定警示作现实生活中农村家庭中居者法律意识强放流引发非婚居未婚先孕非婚生子女抚养等社会问题增
（四）赡养抚养问题济源老年妇女妇女赡养权丈夫抚养权陷入生活困难居种种原愿通诉讼解决问题反复求助妇联成妇联信访工作难点
（五）妇女身权益受侵害现象容忽视涉身权益方面案件然信访中占例高果严重社会影响般身权益保护案外意伤害奸淫幼女强奸等恶性案件发生
（六）然基层妇联组织调处基层矛盾纠纷中起定作时碰具体问题：（1）问题家庭排查难位家庭矛盾纠纷家庭成员视家庭隐私愿意外泄露愿外干预二日趋淡薄邻里情矛盾纠纷愈演愈烈甚酿成悲剧三流动群居住稳定素问题家庭排查带困难（2）矛盾纠纷调解难位缺乏调解权威性司法专职调解员相妇女调解员基层妇联干部妇女工作志愿者担队伍整体业务技群众威信定差距二缺乏效调解手段基层妇女矛盾纠纷调解员接受培训机会少方针政策领会法律法规知晓调解技巧握调查方法适应熟练运调解工作中仅老套说教效果已十分明显三缺乏费支撑调解工作需通讯费交通费误工费等没支出源制约工作正常开展
二策建议
（）修改完善相关法律源头维护妇女合法权益
1制定防治家庭暴力单行法针家庭暴力问题较突出问题必通国家立法程序制定专门家庭暴力防治法明确界定家庭暴力概念规定关机关防治家庭暴力中权责范围家庭暴力受害提供社会求助诉讼支持达刑法治安理处罚法低惩处标准家庭暴力行作出处罚规定规定家庭暴力预防性措施建立受害妇女童保护中心等配套服务设施早推动全国妇女童维权基金实施
2制定实施〈妇女权益保障法〉办法作维护妇女权益重法律妇女权益保障法规定原缺乏操作性难起实现立法预期目然法律赋予妇女权益受侵害时选择三条救济途径司法途径行政途径妇联等关组织投诉等维护合法权益途径目前国司法救济成高令妇女步没充分发挥应作制定实施〈妇女权益保障法〉办法细化法律法规关操作程序法律责等方面规定出台法律事真正威慑力显尤迫切
（二）落实社会保障制度扩社会保障面
1加劳动监察力度落实妇职工劳动保护规定保护妇女工作场身安全健康预防时纠正种侵害妇女劳动权益行特针单位意求雇员超时加班意克扣拖欠工资等严重侵害外妇女权利事件清查底维护外妇女合法权利
2加外妇女法律帮助援助外妇女作特殊弱势群体文化水低收入微薄缺乏法律观念法律援助问题容易忽视需进步调动
社会积极力量参外妇女法律援助中帮助外妇女维护权益仅外妇女讲解婚姻法妇女权益保障法等够明法享方面权利提高法律意识鼓励胆运法律保护合法权益走出困境
3努力提高妇女综合素质妇女素质决定着生存状态妇女收入水提高赖劳动力价值提高未发展取决妇女生设计努力计划培训妇女劳动技增强社会生存力业力二开设种文化课程补班增设阅报栏数量建立图书阅览室鼓励组织妇女群众学医学保健常识基法律知识方便时便捷知悉全国国际重信息丰富精神文化生活提高妇女群众综合素质
（三）加强妇联维访干部培训努力提高妇女法维权工作水
1健全维权信访干部培训制度提高妇联干部维权力水根全国妇联省妇联加信访干部培训力度求妇联组织定期加强妇联信访干部培训提高妇联信访干部素质工作水时争取信访部门支持层层抓培训级负责级原力加强维权信访干部培训力度努力实现信访岗前培训岗位定期培训等断拓展培训容创新培训方法进步扩全国妇联玫琳凯反家庭暴力热线全国统维权热线试点
2进步完善维权工作目标理考核制度信访工作作维权目标考核重点容抓信访工作实绩列考核重指标信访工作中突出贡献部门予表彰奖励级妇联争取财政部门信访部门支持加信访工作资金投入信访工作费专项单列预算妥善解决基层妇联维权信访专职干部岗位津贴保障信访工作正常开展
3加强信息报表设置科学性操作性适时修改信访报表完善维权信访信息通报制度信访信息进行认真收集汇总分析定期报研究信访趋势领导决策提供准确时参信访中热点难点问题妇联发挥民参民理民监督职加强信访工作部门政府职部门联系协调立足服务妇女群众解决实际问题尤抓住具定典型性确属侵害妇女童合法权益应解决迟迟关注解决重案件充分利行政法律舆等手段争取政领导重视争取信访等部门支持推动案件终办结带动热点问题解决
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妇女权益指中华民国妇女权益保障法中规定六项权益：包括妇女政治权劳动权财产权身权文化教育权婚姻家庭权利妇联履行职围绕维护妇女六方面权益设定维护妇女权益妇联组织永恒题
热点难点问题
年妇女维权信访工作实践中面热点问题总结起具体表现方面：
（）离婚妇女济权利维护难数妇女婚丈夫居住离婚时走出家门数妇女拥产权离婚案件中部分妇女婚姻维持意离婚确实顾虑离婚生活着落
（二）家庭暴力案例年家庭暴力直妇女维权中忽视容究家庭暴力产生原方面：（1）婚姻质量较低夫妻双方相互调节适应力差缺乏应理性法律意识导致暴务行发生（2）员处理家庭纠纷程中认家庭暴力家庭琐事夫妻私事致施暴者少受制裁形助长家庭暴力事件增长（3）案例中家庭暴力婚变原成施暴者达离婚目手段（4）家庭暴力取证难家庭暴力发生家庭部具隐蔽性特点许妇女受伤害时没时取证难取证诉讼中方承认时法举证离婚判决时法律力保护（5）起诉离婚法院判决离婚受害妇女想施暴者赔礼道歉停止侵害保证济赔偿显相困难
（三）非婚居问题国现行法律中没明确禁止居问题然行政机关公务员处分条例包养情做出处分规定严肃行政机关纪律规范行政机关公务员行定警示作现实生活中农村家庭中居者法律意识强放流引发非婚居未婚先孕非婚生子女抚养等社会问题增
（四）赡养抚养问题济源老年妇女妇女赡养权丈夫抚养权陷入生活困难居种种原愿通诉讼解决问题反复求助妇联成妇联信访工作难点
（五）妇女身权益受侵害现象容忽视涉身权益方面案件然信访中占例高果严重社会影响般身权益保护案外意伤害奸淫幼女强奸等恶性案件发生
（六）然基层妇联组织调处基层矛盾纠纷中起定作时碰具体问题：（1）问题家庭排查难位家庭矛盾纠纷家庭成员视家庭隐私愿意外泄露愿外干预二日趋淡薄邻里情矛盾纠纷愈演愈烈甚酿成悲剧三流动群居住稳定素问题家庭排查带困难（2）矛盾纠纷调解难位缺乏调解权威性司法专职调解员相妇女调解员基层妇联干部妇女工作志愿者担队伍整体业务技群众威信定差距二缺乏效调解手段基层妇女矛盾纠纷调解员接受培训机会少方针政策领会法律法规知晓调解技巧握调查方法适应熟练运调解工作中仅老套说教效果已十分明显三缺乏费支撑调解工作需通讯费交通费误工费等没支出源制约工作正常开展
二策建议
（）修改完善相关法律源头维护妇女合法权益
1制定防治家庭暴力单行法针家庭暴力问题较突出问题必通国家立法程序制定专门家庭暴力防治法明确界定家庭暴力概念规定关机关防治家庭暴力中权责范围家庭暴力受害提供社会求助诉讼支持达刑法治安理处罚法低惩处标准家庭暴力行作出处罚规定规定家庭暴力预防性措施建立受害妇女童保护中心等配套服务设施早推动全国妇女童维权基金实施
2制定实施〈妇女权益保障法〉办法作维护妇女权益重法律妇女权益保障法规定原缺乏操作性难起实现立法预期目然法律赋予妇女权益受侵害时选择三条救济途径司法途径行政途径妇联等关组织投诉等维护合法权益途径目前国司法救济成高令妇女步没充分发挥应作制定实施〈妇女权益保障法〉办法细化法律法规关操作程序法律责等方面规定出台法律事真正威慑力显尤迫切
（二）落实社会保障制度扩社会保障面
1加劳动监察力度落实妇职工劳动保护规定保护妇女工作场身安全健康预防时纠正种侵害妇女劳动权益行特针单位意求雇员超时加班意克扣拖欠工资等严重侵害外妇女权利事件清查底维护外妇女合法权利
2加外妇女法律帮助援助外妇女作特殊弱势群体文化水低收入微薄缺乏法律观念法律援助问题容易忽视需进步调动
社会积极力量参外妇女法律援助中帮助外妇女维护权益仅外妇女讲解婚姻法妇女权益保障法等够明法享方面权利提高法律意识鼓励胆运法律保护合法权益走出困境
3努力提高妇女综合素质妇女素质决定着生存状态妇女收入水提高赖劳动力价值提高未发展取决妇女生设计努力计划培训妇女劳动技增强社会生存力业力二开设种文化课程补班增设阅报栏数量建立图书阅览室鼓励组织妇女群众学医学保健常识基法律知识方便时便捷知悉全国国际重信息丰富精神文化生活提高妇女群众综合素质
（三）加强妇联维访干部培训努力提高妇女法维权工作水
1健全维权信访干部培训制度提高妇联干部维权力水根全国妇联省妇联加信访干部培训力度求妇联组织定期加强妇联信访干部培训提高妇联信访干部素质工作水时争取信访部门支持层层抓培训级负责级原力加强维权信访干部培训力度努力实现信访岗前培训岗位定期培训等断拓展培训容创新培训方法进步扩全国妇联玫琳凯反家庭暴力热线全国统维权热线试点
2进步完善维权工作目标理考核制度信访工作作维权目标考核重点容抓信访工作实绩列考核重指标信访工作中突出贡献部门予表彰奖励级妇联争取财政部门信访部门支持加信访工作资金投入信访工作费专项单列预算妥善解决基层妇联维权信访专职干部岗位津贴保障信访工作正常开展
3加强信息报表设置科学性操作性适时修改信访报表完善维权信访信息通报制度信访信息进行认真收集汇总分析定期报研究信访趋势领导决策提供准确时参信访中热点难点问题妇联发挥民参民理民监督职加强信访工作部门政府职部门联系协调立足服务妇女群众解决实际问题尤抓住具定典型性确属侵害妇女童合法权益应解决迟迟关注解决重案件充分利行政法律舆等手段争取政领导重视争取信访等部门支持推动案件终办结带动热点问题解决
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