试型煤企煤矿进行
兼重组科学理
***
（**集团**水泥公司**** ）
摘：做煤矿兼重组工作根治型煤矿矿难频发煤炭资源开采混乱局面提高型煤企战略扩张力具举足轻重作弄清煤矿家底分批分类进行整合实施科学效理三层面阐述国型煤炭企业煤矿进行兼重组实现安全发展战略扩张谐赢
作产煤省**确保煤炭行业实现科学发展构筑**济区建设强力支撑犹重视加快**煤炭基建设着力提高煤炭产业集中度提升煤矿安全生产水20**年2月**省煤炭企业兼重组实施意见颁布实施**煤改正式启动前煤矿兼重组工作正紧张序进行型煤企煤矿兼整组进程中实现身政府矿三方赢成家关心问题
笔者认认真梳理煤矿生产营中存问题省政府提出真投入真控股真理求分批分类整合科学效理达型煤企政府矿三方赢目标
1 全面核查矿家底扎稳兼重组根基
煤矿顾淘金漠视安全方政府理乏力执法严导致煤矿矿难断仅20**年省煤矿事死亡数占事总死亡数六成百万吨煤死亡率骨干重点煤矿11倍20**年半年**省煤矿更成事重灾区死亡数高达123占死亡数87
型煤企煤矿进行兼重组首工作建立套涵盖煤层质条件瓦斯安全等级安全设施装备情况干
部职工安全素质等方面安全评价体系选派支安全验技术力量强综合素质高安全评价验收队伍进驻煤矿通井查现场考评检查资料等方法安全现状进行全面摸底然划分安全等级查出重点安全隐患制**全防范措施次派驻生产营评价验收队伍会资产评估公司产储量资产总额投资结构员构成营业绩行业信誉等情况进行调查摸底综合评价
进行调查摸底程中注意做点：首先调查方法科学针煤矿投资体资源储量少安全风险特点制定套切实行方案量种指标求量化细化表格设计易操作便计算较次调查程认真加强摸底员形势教育正激励切实提高摸底员责意识确保调查规定序进行第三调查结果真实纪委督察时引入第三方监督加强程理确保结果真实
2 政府规范运作积极稳妥实施兼重组
次兼重组浪潮政府导推动非市场化手段实现重组出发点资源整合目科学合理划分兼重组区域实现规模化营形成机械化开采提升安全水**省煤矿存客观情况次整合必提高型煤企资源控制力定价话语权时增加型煤企安全风险控难度
型煤企兼重组工作中坚持政府支持发挥体作坚持市场运作实现三方赢维护谐稳定原科学组织精心实施稳步推进达身发展政府放心矿满意目
（1）效率先讲求实效次兼重组资源进行整合企业实行重组工作量非常政府效遏制矿难频发势头兼重组寄予厚限定重组时限路媒体高度关注时刊发整合动态正谓时间短务重影响想实现定目标必须
积极稳妥高效原矿策想办法定措施促整合避免出现非市场化带高重组成低资源利率确保型煤企实力增强矿安全发展努力形成层次梯级开采资源综合利良格局
（2）政府慎重进入整合矿牵发动全身必触动相关受益链没政府做坚强盾整合难计划推进政府次兼重组倡导者组织者监督者型煤企必须政府支持吃透政府关职部门制定兼重组政策积极寻求省市政府政策支持县级政府配合特建立切实行联动机制公安安监煤工商税务等害部门密切联系统行动形成兼重组强合力
部分煤矿隐患底子薄进行整合型煤企必承担更安全风险型煤企量化解政府行政压力牢固树立全面解慎重选择理念履薄冰战战兢兢心态正确选择整合象刚性验收标准进行验收确保整合成功
（3）注重策略分批推进调查摸底情况整合煤矿储量瓦斯等级安全等级等进行分类针情况拟定相应策略采取先易难方法排定重组时间表先行兼安全基础牢煤炭储量丰员素质高矿早复工早见效早日显现整合正面效应进带动矿积极参整合集中力量攻克整合难点极配合整合煤矿利政府银行力量促合作
（4）真投真确保效果整合中型煤企应付政府整合求挂名理派注资旦出现安全问题害害资金技术理控股派驻业务精素质强理队伍建立符合矿特点理制度执行流程严治军严格理出安全出效益出形象
3 安全第兼顾效益创新理实现赢
兼重组工作完成型煤企承担更社会责面安全形势更加严峻需破解难题增加许需型煤企理创新功夫综合协调做文章安全理动真格唯整合矿成推动企业实现科学发展发动机助推器
（1）充分发挥集团优势强力推广矿验促进矿快发展型煤企物资采购量仓储条件采购成相较低矿物资供应进行统降低生产成煤质理煤炭运销验丰富战略合作伙伴统销售矿煤炭提高济效益属煤矿部分十年开采历史理科学先进技术力量雄厚瓦斯水患治理员理丰富验型煤企采取部门口培训指导矿结帮扶干部相互交流方式矿充分鉴矿验断提高身理水
（2）规范整合企业法治理结构整合企业利益关系股权结构理根规范公司行确保股东参重营决策参企业财务监督设立激励机制公司法严格建立公司重决策营决策执行监督相应机构发挥作强化股东会董事会监事会营层职责形成负责协调运转效制衡公司法治理结构
（3）建立高效畅控流程型煤企整合十家甚百家矿理控流程尤必型煤企采取成立专门理公司设立专业事务部进行理
（4）做设备升级改造更新换代工作设备落理滞矿性问题型煤企煤矿原投资起落陈旧设备进行淘汰更换技术改造提高设备安全系数工作效率
（5）重点强化安全理工作安全理工作矿软肋想矿体格健壮充满活力必须强化安全理作重中重抓紧抓设立专门安全理部门
全面负责整合矿安全理工作建立安全规章制度推行职业安全健康理体系贯标工作坚持目标理层层分解落实开展安全活动营造安全声势开展现场演练提升应急水狠抓隐患整改防范事发生确保矿安全理位安全隐患留实现安全发展
（6）切实提高团队整体素质矿职工部分农民工文化程度低综合素质差加强教育培训矿安全发展提供素质保证深入开展特殊工种培训三类员培训职业安全健康理体系审员培训国家注册安全工程师执业资格培训进行典型案例教育流动学校形式组织教师赴矿进行现场教育开展特种作业员工种技术武努力广员工充实安全生产知识提高安全操作技遏制减少安全事发生
4 结语
次兼重组提高煤炭生产集中度保护限煤炭资源扩国型煤企产增加型煤企发展劲极利高度已升国家层面国务院已期发关促进企业兼重组意见兼重组工作提出宏观指导意见型煤企定握次千载难逢发展机遇稳步推进兼重组工作进行富成效安全理生产理终实现济效益社会效益双丰收目标
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兼重组科学理
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（**集团**水泥公司**** ）
摘：做煤矿兼重组工作根治型煤矿矿难频发煤炭资源开采混乱局面提高型煤企战略扩张力具举足轻重作弄清煤矿家底分批分类进行整合实施科学效理三层面阐述国型煤炭企业煤矿进行兼重组实现安全发展战略扩张谐赢
作产煤省**确保煤炭行业实现科学发展构筑**济区建设强力支撑犹重视加快**煤炭基建设着力提高煤炭产业集中度提升煤矿安全生产水20**年2月**省煤炭企业兼重组实施意见颁布实施**煤改正式启动前煤矿兼重组工作正紧张序进行型煤企煤矿兼整组进程中实现身政府矿三方赢成家关心问题
笔者认认真梳理煤矿生产营中存问题省政府提出真投入真控股真理求分批分类整合科学效理达型煤企政府矿三方赢目标
1 全面核查矿家底扎稳兼重组根基
煤矿顾淘金漠视安全方政府理乏力执法严导致煤矿矿难断仅20**年省煤矿事死亡数占事总死亡数六成百万吨煤死亡率骨干重点煤矿11倍20**年半年**省煤矿更成事重灾区死亡数高达123占死亡数87
型煤企煤矿进行兼重组首工作建立套涵盖煤层质条件瓦斯安全等级安全设施装备情况干
部职工安全素质等方面安全评价体系选派支安全验技术力量强综合素质高安全评价验收队伍进驻煤矿通井查现场考评检查资料等方法安全现状进行全面摸底然划分安全等级查出重点安全隐患制**全防范措施次派驻生产营评价验收队伍会资产评估公司产储量资产总额投资结构员构成营业绩行业信誉等情况进行调查摸底综合评价
进行调查摸底程中注意做点：首先调查方法科学针煤矿投资体资源储量少安全风险特点制定套切实行方案量种指标求量化细化表格设计易操作便计算较次调查程认真加强摸底员形势教育正激励切实提高摸底员责意识确保调查规定序进行第三调查结果真实纪委督察时引入第三方监督加强程理确保结果真实
2 政府规范运作积极稳妥实施兼重组
次兼重组浪潮政府导推动非市场化手段实现重组出发点资源整合目科学合理划分兼重组区域实现规模化营形成机械化开采提升安全水**省煤矿存客观情况次整合必提高型煤企资源控制力定价话语权时增加型煤企安全风险控难度
型煤企兼重组工作中坚持政府支持发挥体作坚持市场运作实现三方赢维护谐稳定原科学组织精心实施稳步推进达身发展政府放心矿满意目
（1）效率先讲求实效次兼重组资源进行整合企业实行重组工作量非常政府效遏制矿难频发势头兼重组寄予厚限定重组时限路媒体高度关注时刊发整合动态正谓时间短务重影响想实现定目标必须
积极稳妥高效原矿策想办法定措施促整合避免出现非市场化带高重组成低资源利率确保型煤企实力增强矿安全发展努力形成层次梯级开采资源综合利良格局
（2）政府慎重进入整合矿牵发动全身必触动相关受益链没政府做坚强盾整合难计划推进政府次兼重组倡导者组织者监督者型煤企必须政府支持吃透政府关职部门制定兼重组政策积极寻求省市政府政策支持县级政府配合特建立切实行联动机制公安安监煤工商税务等害部门密切联系统行动形成兼重组强合力
部分煤矿隐患底子薄进行整合型煤企必承担更安全风险型煤企量化解政府行政压力牢固树立全面解慎重选择理念履薄冰战战兢兢心态正确选择整合象刚性验收标准进行验收确保整合成功
（3）注重策略分批推进调查摸底情况整合煤矿储量瓦斯等级安全等级等进行分类针情况拟定相应策略采取先易难方法排定重组时间表先行兼安全基础牢煤炭储量丰员素质高矿早复工早见效早日显现整合正面效应进带动矿积极参整合集中力量攻克整合难点极配合整合煤矿利政府银行力量促合作
（4）真投真确保效果整合中型煤企应付政府整合求挂名理派注资旦出现安全问题害害资金技术理控股派驻业务精素质强理队伍建立符合矿特点理制度执行流程严治军严格理出安全出效益出形象
3 安全第兼顾效益创新理实现赢
兼重组工作完成型煤企承担更社会责面安全形势更加严峻需破解难题增加许需型煤企理创新功夫综合协调做文章安全理动真格唯整合矿成推动企业实现科学发展发动机助推器
（1）充分发挥集团优势强力推广矿验促进矿快发展型煤企物资采购量仓储条件采购成相较低矿物资供应进行统降低生产成煤质理煤炭运销验丰富战略合作伙伴统销售矿煤炭提高济效益属煤矿部分十年开采历史理科学先进技术力量雄厚瓦斯水患治理员理丰富验型煤企采取部门口培训指导矿结帮扶干部相互交流方式矿充分鉴矿验断提高身理水
（2）规范整合企业法治理结构整合企业利益关系股权结构理根规范公司行确保股东参重营决策参企业财务监督设立激励机制公司法严格建立公司重决策营决策执行监督相应机构发挥作强化股东会董事会监事会营层职责形成负责协调运转效制衡公司法治理结构
（3）建立高效畅控流程型煤企整合十家甚百家矿理控流程尤必型煤企采取成立专门理公司设立专业事务部进行理
（4）做设备升级改造更新换代工作设备落理滞矿性问题型煤企煤矿原投资起落陈旧设备进行淘汰更换技术改造提高设备安全系数工作效率
（5）重点强化安全理工作安全理工作矿软肋想矿体格健壮充满活力必须强化安全理作重中重抓紧抓设立专门安全理部门
全面负责整合矿安全理工作建立安全规章制度推行职业安全健康理体系贯标工作坚持目标理层层分解落实开展安全活动营造安全声势开展现场演练提升应急水狠抓隐患整改防范事发生确保矿安全理位安全隐患留实现安全发展
（6）切实提高团队整体素质矿职工部分农民工文化程度低综合素质差加强教育培训矿安全发展提供素质保证深入开展特殊工种培训三类员培训职业安全健康理体系审员培训国家注册安全工程师执业资格培训进行典型案例教育流动学校形式组织教师赴矿进行现场教育开展特种作业员工种技术武努力广员工充实安全生产知识提高安全操作技遏制减少安全事发生
4 结语
次兼重组提高煤炭生产集中度保护限煤炭资源扩国型煤企产增加型煤企发展劲极利高度已升国家层面国务院已期发关促进企业兼重组意见兼重组工作提出宏观指导意见型煤企定握次千载难逢发展机遇稳步推进兼重组工作进行富成效安全理生产理终实现济效益社会效益双丰收目标
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