关基层组织建设问题调查思考
基层组织基层全部工作战斗力基础基层种组织项事业领导核心联系群众纽带基层项事业建设组织者推动者实践者十八总书记加强作风建设基层组织建设提出系列新求严治作建工作线提前未新高度基层组织面新形势新务新求前急需研究课题年市委调研课题安排查阅支部基础资料参加支部三会课组织干部职工座谈等方式市农村街道社区机关单位基层组织建设进行全面调研现调研情况报告：
存问题
（）基层建设墨守成规新职支部书记熟悉支部工作容务职责基层组织建设重性作缺乏足够思想认识具体工作中级精神领会深研究透贯彻执行时简单机械建抓建活动抓活动基础抓基础教育抓教育没结合工作实际进行针性细化落实导致工作顾实际刀切抄搬般粗模式呆板僵硬缺乏灵活性实效性
（二）制度落实敷衍事支部贯彻执行制度力度够注重形式较讲求实效较少存着制度挂墙落实行动问题支部制度落实存工作会议代支部会议职工会代课教育问题支部专题民生活会质量高批评轻描淡写相互批评泛泛谈根达解决身问题目建创新活动走场存活动次数少间隔周期长等现象严重影响制约基层组织建设利开展
（三）堡垒作发挥限基层组织生活期定时召开会议效果流形式特三会课制度落实够定期召开会议课村级基层组织班子成员年龄偏受教育程度学历偏低科学文化素质偏低懂建工作干部少懂营发展普遍较少基层支部费少基层组织组织生活严肃民集中制四议两公开等制度坚持充分务公开政务公开财务公开做流动员外出务工员理手段少组织员学教育方式单时间保障组织战斗力凝聚力心力强
（四）民服务力足部分基层员干部解放思想够思路宽服务群众服务员力普遍足工作方式方法灵活村级民服务载体作发挥基层组织员现代远程教育服务群众服务员功作发挥够基层服务型组织建设难度基层费源限工作推进较难职员社区报服务群众服务员意识强职干部直接联系服务群众制度执行力
二产生原
（）部分书记思想认识清基层组织建设现状存新职支部书记支部书记兼职现象支部书记抓基础工作认识深认工作手册抓三会课通知求抓组织活动开展抓基层组织建设问题表象没理解基础建设涵部分支部书记甚错误认务工作开展会业务工作开展造成影响务工作吃力讨事产生思想方错位
（二）组织优势未充分发挥钱办事问题突出级拔办公费少基层组织想组织员开展活动奖励工作成绩突出员苦费法保证落实许想法思路落空久久影响基层组织群众心中威信二方办事问题突出点农村社区表现尤明显没办公场达标准严重影响组织活动开展三村社区干部工作积极性高问题然存年市委农村社区干部职务补贴激励机制方面做努力整体村社区干部遇然偏低时医疗保险养老保险等社会保障机制未建立健全定程度削弱社区工作者工作积极性
（三）员作发挥活力强年轻员例较员队伍年龄老化青壮年数外出务工发展年轻员较难二员教育理监督较薄弱教育方面数组织生活读报纸学文件工作实际结合紧远程教育网等现代教育手段未效利活动形式单枯燥三员先进性体现够明显受市场济等种素影响部分员政治热情荣誉观念淡漠加支部工作中心工作缺乏机融合渗透致员先锋模范作没服务群众营理中充分体现出着员流动日超频繁组织教育理关怀激励未时进导致部分员联系方便参加组织生活积极基层组织认等问题员感受组织存关怀支部员间交流造成梗阻影响员先锋模范作发挥
（四）基层员理难度较部分员学工作原外工作生活理起十分麻烦方面造成失联员数增加针理员旦更换联系方式居住址没时通知理员会出现失联脱现象直接导致缴纳费信息完善等问题方面造成员义务履行时作名员积极参加组织生活义务员长期外法保证时赶回参加活动员作发挥明显员身份流形式
三点思考
新历史条件加强基层组织建设充分发挥基层组织围绕中心服务局中作更显关重应重点抓方面工作：
（）切实发挥组织战斗保垒作级组织高度重视切实严治求贯彻思想组织作风制度反腐倡廉建设项工作中充分发挥组织领导核心作战斗堡垒作抓政治教育增强先锋意识结合学型组织创建活动组织广员干部认真学新时代中国特色社会义思想进步坚定产义理想中国特色社会义信念切实提高马克思义理水运理解决实际问题力二树局观念强化责意识组织安排布署工作时侯建工作济业务工作结合起层层落实工作责注重发挥建龙头带动作切实级项方针政策求落实具体工作实践中三突出工作重点加强基层组织建设创先争优活动契机发挥网格优势创新组织设置加非公制济组织新社会组织中组建组织工作力度努力实现组织工作全覆盖
（二）持续抓基层组织建设加强基层组织书记教育理规定开展基理务基知识基制度基活动等系统培训外应缺什补什需什学什原采取现场指导观摩交流等灵活样形式针性基层组织书记进行组织工作力工作协调力思想政治工作力等业务指导针性帮助提高做基层组织工作力二继续抓基层组织班子建设断创新基层组织干部选方式力推行两推选公推直选交叉职肩挑选派优秀机关干部贫困村进村落街道社区挂职锻炼等办法优秀断充实基层组织班子中进步选强配齐基层组织领导班子切实加强基层务培训断提高基层组织整体素质领导水切实提高基层组织干部政治遇工资遇等解顾忧调动干事创业热情基层组织班子建设成坚强领导集体三着力发展集体济结合实际找准突破点托现济条件优势实现集体济层次领域延伸扩张时落实组织活动费建立建活动费列入财政预算新机制提高组织活动解决问题力
（三）优化员干部队伍结构力吸收知识青年入着力改善员队伍年龄知识结构基层组织家外出35岁青年文化程度业情况进行深入细致调查时进心文化致富项目意组织拢青年全部纳入入积极分子备库入动机思想品质政治觉悟进行全面考察做优中选优 二重视培养优秀妇女入着力改善员队伍性例针现基层组织妇女员例偏少现状重视妇女员培养积极优秀妇女推荐入政治觉悟较高妇女时吸纳入积极分子队伍中三重点发展致富手入着力提高员双带力通致富手培养成员员培养成致富手办法提高员双带力
（四）着力提高员干部综合力采传统教育手段现代信息技术手段相结合方式通组织培训示范点建设学生村官帮等形式断提高基层员干部综合力改进工作作风加强思想建设基层组织班子位成员牢记根宗旨进步解放思想转变观念胆实践胆创新市场济摔中增长知识干二加强作风建设位成员忘初心牢记命坚持群众中群众中真抓实干吃苦耐劳三加强力建设着实际实实效原定期举办种培训班员干部进行政策法规市场营销现代技术产业调整等方面培训教育培养适应驾驭市场济力培养开放意识开拓精神提高带民致富领
（五）加强员队伍教育理监督进步强化员教育培训现代化手段充分利校远程教育资源积极开发网络教育阵二逐步加投入全市建立专业特色学实践功兼备员干部培训基组织员需求开展性化培训三强化实践性教育培训扩员示范岗员志愿者服务点员先锋岗示范户范围拓展示范基功员选示范项目定示范务员干中学学中练练成作示范通示范服务员实践中力提升服务群众中先进性体现
（六）夯实基层组织阵建设做服务场建设加基层组织办公活动场文化活动场图书室卫生室等基础性设施建设投入充分拓展综合服务功满足员干部办公活动群众娱乐学医等需求二完善群众便民服务体系服务群众落实员日常行常性活动中群众提供站式零距离条龙种全程代办服务群众始终感组织身边员服务身边三完善民服务制度针服务需求样化分类分领域设计服务载体开展访寻问题进村解难题民事代办结队帮扶结认亲等活动继续推行四议两公开民情报告制等工作法机关组织开展机关干部走基层组织员双报员志愿者辖区联系服务群众等活动
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基层组织基层全部工作战斗力基础基层种组织项事业领导核心联系群众纽带基层项事业建设组织者推动者实践者十八总书记加强作风建设基层组织建设提出系列新求严治作建工作线提前未新高度基层组织面新形势新务新求前急需研究课题年市委调研课题安排查阅支部基础资料参加支部三会课组织干部职工座谈等方式市农村街道社区机关单位基层组织建设进行全面调研现调研情况报告：
存问题
（）基层建设墨守成规新职支部书记熟悉支部工作容务职责基层组织建设重性作缺乏足够思想认识具体工作中级精神领会深研究透贯彻执行时简单机械建抓建活动抓活动基础抓基础教育抓教育没结合工作实际进行针性细化落实导致工作顾实际刀切抄搬般粗模式呆板僵硬缺乏灵活性实效性
（二）制度落实敷衍事支部贯彻执行制度力度够注重形式较讲求实效较少存着制度挂墙落实行动问题支部制度落实存工作会议代支部会议职工会代课教育问题支部专题民生活会质量高批评轻描淡写相互批评泛泛谈根达解决身问题目建创新活动走场存活动次数少间隔周期长等现象严重影响制约基层组织建设利开展
（三）堡垒作发挥限基层组织生活期定时召开会议效果流形式特三会课制度落实够定期召开会议课村级基层组织班子成员年龄偏受教育程度学历偏低科学文化素质偏低懂建工作干部少懂营发展普遍较少基层支部费少基层组织组织生活严肃民集中制四议两公开等制度坚持充分务公开政务公开财务公开做流动员外出务工员理手段少组织员学教育方式单时间保障组织战斗力凝聚力心力强
（四）民服务力足部分基层员干部解放思想够思路宽服务群众服务员力普遍足工作方式方法灵活村级民服务载体作发挥基层组织员现代远程教育服务群众服务员功作发挥够基层服务型组织建设难度基层费源限工作推进较难职员社区报服务群众服务员意识强职干部直接联系服务群众制度执行力
二产生原
（）部分书记思想认识清基层组织建设现状存新职支部书记支部书记兼职现象支部书记抓基础工作认识深认工作手册抓三会课通知求抓组织活动开展抓基层组织建设问题表象没理解基础建设涵部分支部书记甚错误认务工作开展会业务工作开展造成影响务工作吃力讨事产生思想方错位
（二）组织优势未充分发挥钱办事问题突出级拔办公费少基层组织想组织员开展活动奖励工作成绩突出员苦费法保证落实许想法思路落空久久影响基层组织群众心中威信二方办事问题突出点农村社区表现尤明显没办公场达标准严重影响组织活动开展三村社区干部工作积极性高问题然存年市委农村社区干部职务补贴激励机制方面做努力整体村社区干部遇然偏低时医疗保险养老保险等社会保障机制未建立健全定程度削弱社区工作者工作积极性
（三）员作发挥活力强年轻员例较员队伍年龄老化青壮年数外出务工发展年轻员较难二员教育理监督较薄弱教育方面数组织生活读报纸学文件工作实际结合紧远程教育网等现代教育手段未效利活动形式单枯燥三员先进性体现够明显受市场济等种素影响部分员政治热情荣誉观念淡漠加支部工作中心工作缺乏机融合渗透致员先锋模范作没服务群众营理中充分体现出着员流动日超频繁组织教育理关怀激励未时进导致部分员联系方便参加组织生活积极基层组织认等问题员感受组织存关怀支部员间交流造成梗阻影响员先锋模范作发挥
（四）基层员理难度较部分员学工作原外工作生活理起十分麻烦方面造成失联员数增加针理员旦更换联系方式居住址没时通知理员会出现失联脱现象直接导致缴纳费信息完善等问题方面造成员义务履行时作名员积极参加组织生活义务员长期外法保证时赶回参加活动员作发挥明显员身份流形式
三点思考
新历史条件加强基层组织建设充分发挥基层组织围绕中心服务局中作更显关重应重点抓方面工作：
（）切实发挥组织战斗保垒作级组织高度重视切实严治求贯彻思想组织作风制度反腐倡廉建设项工作中充分发挥组织领导核心作战斗堡垒作抓政治教育增强先锋意识结合学型组织创建活动组织广员干部认真学新时代中国特色社会义思想进步坚定产义理想中国特色社会义信念切实提高马克思义理水运理解决实际问题力二树局观念强化责意识组织安排布署工作时侯建工作济业务工作结合起层层落实工作责注重发挥建龙头带动作切实级项方针政策求落实具体工作实践中三突出工作重点加强基层组织建设创先争优活动契机发挥网格优势创新组织设置加非公制济组织新社会组织中组建组织工作力度努力实现组织工作全覆盖
（二）持续抓基层组织建设加强基层组织书记教育理规定开展基理务基知识基制度基活动等系统培训外应缺什补什需什学什原采取现场指导观摩交流等灵活样形式针性基层组织书记进行组织工作力工作协调力思想政治工作力等业务指导针性帮助提高做基层组织工作力二继续抓基层组织班子建设断创新基层组织干部选方式力推行两推选公推直选交叉职肩挑选派优秀机关干部贫困村进村落街道社区挂职锻炼等办法优秀断充实基层组织班子中进步选强配齐基层组织领导班子切实加强基层务培训断提高基层组织整体素质领导水切实提高基层组织干部政治遇工资遇等解顾忧调动干事创业热情基层组织班子建设成坚强领导集体三着力发展集体济结合实际找准突破点托现济条件优势实现集体济层次领域延伸扩张时落实组织活动费建立建活动费列入财政预算新机制提高组织活动解决问题力
（三）优化员干部队伍结构力吸收知识青年入着力改善员队伍年龄知识结构基层组织家外出35岁青年文化程度业情况进行深入细致调查时进心文化致富项目意组织拢青年全部纳入入积极分子备库入动机思想品质政治觉悟进行全面考察做优中选优 二重视培养优秀妇女入着力改善员队伍性例针现基层组织妇女员例偏少现状重视妇女员培养积极优秀妇女推荐入政治觉悟较高妇女时吸纳入积极分子队伍中三重点发展致富手入着力提高员双带力通致富手培养成员员培养成致富手办法提高员双带力
（四）着力提高员干部综合力采传统教育手段现代信息技术手段相结合方式通组织培训示范点建设学生村官帮等形式断提高基层员干部综合力改进工作作风加强思想建设基层组织班子位成员牢记根宗旨进步解放思想转变观念胆实践胆创新市场济摔中增长知识干二加强作风建设位成员忘初心牢记命坚持群众中群众中真抓实干吃苦耐劳三加强力建设着实际实实效原定期举办种培训班员干部进行政策法规市场营销现代技术产业调整等方面培训教育培养适应驾驭市场济力培养开放意识开拓精神提高带民致富领
（五）加强员队伍教育理监督进步强化员教育培训现代化手段充分利校远程教育资源积极开发网络教育阵二逐步加投入全市建立专业特色学实践功兼备员干部培训基组织员需求开展性化培训三强化实践性教育培训扩员示范岗员志愿者服务点员先锋岗示范户范围拓展示范基功员选示范项目定示范务员干中学学中练练成作示范通示范服务员实践中力提升服务群众中先进性体现
（六）夯实基层组织阵建设做服务场建设加基层组织办公活动场文化活动场图书室卫生室等基础性设施建设投入充分拓展综合服务功满足员干部办公活动群众娱乐学医等需求二完善群众便民服务体系服务群众落实员日常行常性活动中群众提供站式零距离条龙种全程代办服务群众始终感组织身边员服务身边三完善民服务制度针服务需求样化分类分领域设计服务载体开展访寻问题进村解难题民事代办结队帮扶结认亲等活动继续推行四议两公开民情报告制等工作法机关组织开展机关干部走基层组织员双报员志愿者辖区联系服务群众等活动
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