转发国家贸委等八部门关国中型企业
辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法通知
鲁贸企字[2003]63号
市贸委(委)财政局劳动社会保障局国土资源局国家税务局方税务局工商行政理局总工会民银行市分行：
现国家贸委等八部门制定发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法(国贸企改[2002]859号称实施办法)转发结合省实际提出意见请贯彻执行
充分认识辅分离改制分流重性紧迫性积极稳妥做组织实施工作
国家贸委等八部门制定实施办法国中型企业辅分离改制分流政策规定具体明确具强针性操作性贯彻落实项政策利消化企业富余员减轻企业办社会负担利盘活企业闲置资产进步理企业产权关系劳动关系隶属关系优化企业资产结构组织结构员结构推动国中型企业做强业提高市场竞争力调整完善制结构维护企业社会稳定起十分重作级部门国中型企业充分利政策机遇搞规划积极推动稳步实施国中型企业辅分离改制分流项复杂系统工程需实践中断探索总结组织实施程中单位勇改革企制宜充分考虑改制单位资产赢利力营者素质职工承受力等种素统筹兼顾循序渐进成熟改制切顾实际条件草率推进
二正确处理改制分流中关问题
1改制企业中华民国公司法关法律法规规定通合资合作出售等方式逐步实现投资体元化引导支持种非国资参企业改制坚持愿原鼓励改制企业部员工投资入股尤鼓励营者技术骨干理骨干入股类员具体入股数额企业职工(代表)会确定
2原企业拖欠职工工资医疗费种津贴补贴费离退休职工养老金欠缴养老失业医疗工伤生育等社会保险费应享受遗属补助员补助费职工解劳动合济补偿金 需减国资产级劳动保障部门核实实施办法省政府关省属企业改革中国产(股)权理工作意见(鲁政发〔2002〕62号)办理
3法规范劳动关系原体企业分流进入改制企业富余员原体企业职工签订劳动合应重新订立者解改制企业职工重新订立三年期限劳动合原劳动合未履行期限超三年重新订立劳动合期限少原劳动合未履行期限体原企业变更改制企业
分流安置改制非国法控股企业富余员原体企业法解劳动合山东省劳动合条例等关规定支付济补偿金职工具原国企业职工身份企业职工解劳动合时应职工改制企业工作年限计发济补偿金职工济补偿金愿基础转改制企业等价股权
分流进入改制国法控股企业富余员改制企业应职工重新订立劳动合重新订立劳动合视原劳动合变更原体企业支付济补偿金职工原体企业 工作年限合计算改制企业工作年限
4改制企业原体企业产权关系外具行政隶属关系改制非国法控股企业团组织关系职工项社会保险关系职工档案理职称评定等移交企业县市(区)乡镇实行统口理
5原体企业改制分流企业提供贷款担保债权协商意改制分流企业办理相应抵押手续企业提供担保方解
6分离改制单位原退休员分离改制单位理承担改制分离前原单位应承担义务体企业协商体企业理具备条件移交社区理离休员体企业分离改制单位效益较方理
三申报程序
省属国国控股中型企业(简称省属企业)属企业改制分流程序办理：
1省属企业属企业改制分流总体方案政府协调衔接时报省贸委财政厅劳动社会保障厅联合批复部门接企业改制分流方案15工作日出具批复意见
2省属企业批复意见属企业改制分流中利三类资产辅业界定实现投资体元化情况逐进行审核认定出具取相关认定证明关资产处置文件分报省财政厅省贸委备案
3改制企业吸纳富余员劳动关系例接续项社会保险情况县级劳动保障部门提出认定申请改制企业应提供书面材料：
①改制企业职工花名册劳动合复印件
②分流安置富余员原体企业解变更劳动合证明材料
③改制企业吸纳富余员接续社会保险关系证明材料
④劳动保障部门求材料
劳动保障部门接改制企业认定申请符合条件出具审核证明省属企业报省劳动社会保障厅省劳动社会保障厅核发济实体安置富余员认定证明工作10工作日完成
4改制企业述联合批复意见济实体安置富余员认定证明等关认定证明税务机关规定关材料税务机关提出免税申请
5企业改制分流方案须改制企业职工(代表)会讨充分听取职工意见中涉职工分流安置安置职工资产处置等关事项职工(代表)会审议通未审议通实施企业改制分流工作
四审核备案件
省属企业属企业改制分流报省贸财政劳动保障方税务部门审核备案应提供书面材料：
1申请报告
2职工(代表)会意见
3原体企业改制企业资产划转出资协议改制企业资产处置关文件
4三类资产评估报告
5改制企业员花名册吸纳富余员原企业名称
6原体企业改制企业债权债务处理协议
7审核部门求材料
五相关事项
1市直属企业省关部门单位分析掌握属国中型企业办辅业情况指导企业制订改制分流总体方案精心组织稳步推进单纯享受优惠政策哄急躁进引发稳定素更弄虚作假骗取优惠政策
2级关部门实施办法通知求简化审批手续分离改制程中发生资产置换土户等项收费政策规定范围予减免企业改制分流富余员安置创造利条件
3市根实施办法通知精神结合市实际制定指导属企业改制分流实施细
4通知未事宜实施办法规定执行
山东省济贸易委员会
山 东 省 财 政 厅
山东省劳动社会保障厅
山东省国土资源厅
中国民银行济南分行
山东省国家税务局
山东省方税务局
山东省工商行政理局
山 东 省 总 工 会
二OO三年三月四日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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鲁贸企字[2003]63号
市贸委(委)财政局劳动社会保障局国土资源局国家税务局方税务局工商行政理局总工会民银行市分行：
现国家贸委等八部门制定发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法(国贸企改[2002]859号称实施办法)转发结合省实际提出意见请贯彻执行
充分认识辅分离改制分流重性紧迫性积极稳妥做组织实施工作
国家贸委等八部门制定实施办法国中型企业辅分离改制分流政策规定具体明确具强针性操作性贯彻落实项政策利消化企业富余员减轻企业办社会负担利盘活企业闲置资产进步理企业产权关系劳动关系隶属关系优化企业资产结构组织结构员结构推动国中型企业做强业提高市场竞争力调整完善制结构维护企业社会稳定起十分重作级部门国中型企业充分利政策机遇搞规划积极推动稳步实施国中型企业辅分离改制分流项复杂系统工程需实践中断探索总结组织实施程中单位勇改革企制宜充分考虑改制单位资产赢利力营者素质职工承受力等种素统筹兼顾循序渐进成熟改制切顾实际条件草率推进
二正确处理改制分流中关问题
1改制企业中华民国公司法关法律法规规定通合资合作出售等方式逐步实现投资体元化引导支持种非国资参企业改制坚持愿原鼓励改制企业部员工投资入股尤鼓励营者技术骨干理骨干入股类员具体入股数额企业职工(代表)会确定
2原企业拖欠职工工资医疗费种津贴补贴费离退休职工养老金欠缴养老失业医疗工伤生育等社会保险费应享受遗属补助员补助费职工解劳动合济补偿金 需减国资产级劳动保障部门核实实施办法省政府关省属企业改革中国产(股)权理工作意见(鲁政发〔2002〕62号)办理
3法规范劳动关系原体企业分流进入改制企业富余员原体企业职工签订劳动合应重新订立者解改制企业职工重新订立三年期限劳动合原劳动合未履行期限超三年重新订立劳动合期限少原劳动合未履行期限体原企业变更改制企业
分流安置改制非国法控股企业富余员原体企业法解劳动合山东省劳动合条例等关规定支付济补偿金职工具原国企业职工身份企业职工解劳动合时应职工改制企业工作年限计发济补偿金职工济补偿金愿基础转改制企业等价股权
分流进入改制国法控股企业富余员改制企业应职工重新订立劳动合重新订立劳动合视原劳动合变更原体企业支付济补偿金职工原体企业 工作年限合计算改制企业工作年限
4改制企业原体企业产权关系外具行政隶属关系改制非国法控股企业团组织关系职工项社会保险关系职工档案理职称评定等移交企业县市(区)乡镇实行统口理
5原体企业改制分流企业提供贷款担保债权协商意改制分流企业办理相应抵押手续企业提供担保方解
6分离改制单位原退休员分离改制单位理承担改制分离前原单位应承担义务体企业协商体企业理具备条件移交社区理离休员体企业分离改制单位效益较方理
三申报程序
省属国国控股中型企业(简称省属企业)属企业改制分流程序办理：
1省属企业属企业改制分流总体方案政府协调衔接时报省贸委财政厅劳动社会保障厅联合批复部门接企业改制分流方案15工作日出具批复意见
2省属企业批复意见属企业改制分流中利三类资产辅业界定实现投资体元化情况逐进行审核认定出具取相关认定证明关资产处置文件分报省财政厅省贸委备案
3改制企业吸纳富余员劳动关系例接续项社会保险情况县级劳动保障部门提出认定申请改制企业应提供书面材料：
①改制企业职工花名册劳动合复印件
②分流安置富余员原体企业解变更劳动合证明材料
③改制企业吸纳富余员接续社会保险关系证明材料
④劳动保障部门求材料
劳动保障部门接改制企业认定申请符合条件出具审核证明省属企业报省劳动社会保障厅省劳动社会保障厅核发济实体安置富余员认定证明工作10工作日完成
4改制企业述联合批复意见济实体安置富余员认定证明等关认定证明税务机关规定关材料税务机关提出免税申请
5企业改制分流方案须改制企业职工(代表)会讨充分听取职工意见中涉职工分流安置安置职工资产处置等关事项职工(代表)会审议通未审议通实施企业改制分流工作
四审核备案件
省属企业属企业改制分流报省贸财政劳动保障方税务部门审核备案应提供书面材料：
1申请报告
2职工(代表)会意见
3原体企业改制企业资产划转出资协议改制企业资产处置关文件
4三类资产评估报告
5改制企业员花名册吸纳富余员原企业名称
6原体企业改制企业债权债务处理协议
7审核部门求材料
五相关事项
1市直属企业省关部门单位分析掌握属国中型企业办辅业情况指导企业制订改制分流总体方案精心组织稳步推进单纯享受优惠政策哄急躁进引发稳定素更弄虚作假骗取优惠政策
2级关部门实施办法通知求简化审批手续分离改制程中发生资产置换土户等项收费政策规定范围予减免企业改制分流富余员安置创造利条件
3市根实施办法通知精神结合市实际制定指导属企业改制分流实施细
4通知未事宜实施办法规定执行
山东省济贸易委员会
山 东 省 财 政 厅
山东省劳动社会保障厅
山东省国土资源厅
中国民银行济南分行
山东省国家税务局
山东省方税务局
山东省工商行政理局
山 东 省 总 工 会
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