关推进辅分离辅业改制工作思考
关推进辅分离辅业改制工作思考 目前国中型企业辅分离辅业改制工作正深发展
新形势新务求实现业辅业双赢企业员工双赢重举措必然选择
期集团公司项工作作出全面安排部署改革改制工作全面铺开
应高度重视抓住机遇切实采取措施推进改革改制工作实施
文问题谈谈点认识体会
推进辅分离辅业改制工作必须明确总体目标 辅分离辅业改制项政治性政策性原性强工作更落实科学发展观促进企业健康持续发展希工程
搞项工作必须明确总体目标总体目标业辅业双赢企业员工双赢
样讲原两方面：方面必须认识辅分离辅业改制甩包袱减负担精干业做强业利三类资产创办面市场独立核算负盈亏法济实体渠道分流安置企业富余员破产企业职工断绝员工财路合法处理良资产三类资产职工开拓更宽广致富路
方面企业全体职工创业成果现实施分离改制果实现两双赢业占优质资源企业发展职工实惠分离改制辅业存活十分公分离改制根动机必然导致辅业回头找原体企业算账业专心做强做
推进辅分离辅业改制必须工作着眼点落脚点定位业辅业双赢企业员工双赢总体目标
二推进辅分离辅业改制工作必须坚持六项基原 推进辅分离辅业改制工作说矿区改革发展史次根性变革计划济时期沉淀陈旧观念企业办社会模式重挑战企业理素质员工心里素质次综合检验测试
笔者认成功实施辅分离辅业改制必须坚持六项基原： 1正确处理改革发展稳定关系原
实施辅分离辅业改制充分考虑企业职工社会承受力切实联系实际整体规划分步实施确保稳定
2做强业激活辅业相结合原
实施改制分流企业结构调整改制重组做强做业相结合必须符合国家产业政策利加快企业发展促进企业资产结构组织结构员结构优化调整
3法进行规范操作坚持公开公公正原
推行辅分离辅业改制必须维护国家企业职工合法权益防止国资产流失逃废银行债务
特学国家政策严格法定程序规范操作
4发展导原
牢固树立发展第务思想科学发展观求划分辅业实施辅分离辅业改制分流企业发展做强业激活辅业需出发
5市场导原
分离业辅业必须符合市场求正确定位
优化重组辅企业否保持市场快速反应力灵活应变力否具备强市场竞争力
产权重组产业载体导产业重组产品载体导产品重组市场载体导市场顾客现实潜需求载体导求思考设计实施辅分离改制工作
6产权制度改革工制度改革相结合原
进行产权置换时进行职工身份置换
实施辅分离改制分流必须两置换步进行
三推进辅分离辅业改制工作必须搞三界定 搞三界定说抓产业界定产权界定员界定实施辅分离辅业改制分流基础
搞产业界定
根企业发展战略求市场需求现实状况确定业辅业划分标准明确业辅业具体包含具体产业企业项目
中特应注意分析辅业分离产业市场定位
二搞产权界定
摸清分离改制业辅业属企业资产负债者权益构成情况等方面家底尤明确优良资产良资产营性资产非营性资产情况三类资产情况明确产权属注意明确划分国集体资产标准数量构成
三搞员界定
弄清企业总体员状况包括离退休退停薪留职等特殊员状况弄清拟改制企业员状况分流安置需支付济补偿金总额资金源资金缺口解决途径等确保分离改制严肃性正确性
四推进辅分离辅业改制工作必须理三关系 理三关系解决企业产权关系劳动关系隶属关系保证辅分离辅业改制分流效果关键
理产权关系
指国家规定行业外辅分流辅业应该进行元投资体产权改革严格现代企业制度公司法等求规范投资体关系法律规定股东权利义务参投资企业理
二理劳动关系
指理企业分流员劳动关系
关文件规定分流进入改制非国法控股企业员原体企业法解劳动合支付济补偿金分流进入改制国法控股企业
员原体企业改制企业国家规定变更劳动合工体原体企业变更改制企业
三理隶属关系指全资子公司外业辅业改制原体企业产权关系外具行政隶属关系建立资产关系纽带母子公司理模式原体企业仅出资额限改制企业行股东权利承担出资责
五推进辅分离辅业改制工作必须注意解决四难题 次矿区实施辅分离辅业改制思想次深刻变革挑战企业理模式次全新革命成功否直接关系企业长远发展关系企业员工切身利益
次分离改制成功失败
联系前矿实际必须注意处理解决难题： 1解决观念转变难题
思想行动先导指南辅分离辅业改制分流必须树立正确观念
首先承认国资产商品具普通商品通流动实现增值特性
勇承认企业国资产现状承认中存量非营资产良资产允许国资产市场价值合理流动
时承认国企业职工剩余价值索取权
次彻底改变稳定口思进取想法树立安逸中变革安逸中死亡理念
果辅业继续捆绑起业辅业会营养良难壮温水里青蛙样然享受暂时安逸享乐远处埋伏着巨危险想跳出危险时已心力等死亡
2解决身份置换难题
解国企职工身份职工担心三问题：分流活干工作岗位保障二分流生育工伤养老医疗等保险三少补偿
解决身份置换难题应注意六问题：明确身份置换象
员工身份置换象国企业事业单位册全民制职工
集体职工根集体资产情况灵活处理已退休员社会聘员工时工等属置换身份象
二身份置换资产置换步进行妥善安排职工出路
三明确进入改制企业劳动关系处理方式
四充分利国家政策辅业解决补偿金等问
五职工做社保接续
原体企业规定妥善处理拖欠职工集资款工资医药费欠缴社会保险费等债务问题
改制企业时职工接续养老失业医疗等项社会保险关系
六通协商采取适宜方式妥善处理停薪留职挂名长期放假长期外私出国长期病假长期学女工哺育假期企业员参军入伍特定岗等特殊群体员身份置换问题
3解决新企业原体企业关系处理难题
分离改制程中原体企业指导协助分离辅业处理四问题：处理分离辅业定位重组优化问题市场导原必时先重组整合辅业具备满足市场需求基力负盈亏生存力分离二处理解劳动关系济补偿金社会保障签章社保关系接续源问题三处理债权债务问题四指导分离辅业做治理结构建设股权结构设置
辅业分流改制明确原体企业辅业均法律位等民事体相互间交易市场规进行
时双方应建立合作协议纽带业务关系予定部市场保护
4解决政府关系处理难题
国企业辅助分离分流辅业改制实施离开产权理体支持离开政府支持
解决企业办社会问题企业办普通中学校公安消防居委会等社会
职单位（资产员）移交政府理二解决改制非国控股企业团组织工会等关系理问题三解决离退休员理问题原应体企业理逐步实行离退休员理服务社会化
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关推进辅分离辅业改制工作思考 目前国中型企业辅分离辅业改制工作正深发展
新形势新务求实现业辅业双赢企业员工双赢重举措必然选择
期集团公司项工作作出全面安排部署改革改制工作全面铺开
应高度重视抓住机遇切实采取措施推进改革改制工作实施
文问题谈谈点认识体会
推进辅分离辅业改制工作必须明确总体目标 辅分离辅业改制项政治性政策性原性强工作更落实科学发展观促进企业健康持续发展希工程
搞项工作必须明确总体目标总体目标业辅业双赢企业员工双赢
样讲原两方面：方面必须认识辅分离辅业改制甩包袱减负担精干业做强业利三类资产创办面市场独立核算负盈亏法济实体渠道分流安置企业富余员破产企业职工断绝员工财路合法处理良资产三类资产职工开拓更宽广致富路
方面企业全体职工创业成果现实施分离改制果实现两双赢业占优质资源企业发展职工实惠分离改制辅业存活十分公分离改制根动机必然导致辅业回头找原体企业算账业专心做强做
推进辅分离辅业改制必须工作着眼点落脚点定位业辅业双赢企业员工双赢总体目标
二推进辅分离辅业改制工作必须坚持六项基原 推进辅分离辅业改制工作说矿区改革发展史次根性变革计划济时期沉淀陈旧观念企业办社会模式重挑战企业理素质员工心里素质次综合检验测试
笔者认成功实施辅分离辅业改制必须坚持六项基原： 1正确处理改革发展稳定关系原
实施辅分离辅业改制充分考虑企业职工社会承受力切实联系实际整体规划分步实施确保稳定
2做强业激活辅业相结合原
实施改制分流企业结构调整改制重组做强做业相结合必须符合国家产业政策利加快企业发展促进企业资产结构组织结构员结构优化调整
3法进行规范操作坚持公开公公正原
推行辅分离辅业改制必须维护国家企业职工合法权益防止国资产流失逃废银行债务
特学国家政策严格法定程序规范操作
4发展导原
牢固树立发展第务思想科学发展观求划分辅业实施辅分离辅业改制分流企业发展做强业激活辅业需出发
5市场导原
分离业辅业必须符合市场求正确定位
优化重组辅企业否保持市场快速反应力灵活应变力否具备强市场竞争力
产权重组产业载体导产业重组产品载体导产品重组市场载体导市场顾客现实潜需求载体导求思考设计实施辅分离改制工作
6产权制度改革工制度改革相结合原
进行产权置换时进行职工身份置换
实施辅分离改制分流必须两置换步进行
三推进辅分离辅业改制工作必须搞三界定 搞三界定说抓产业界定产权界定员界定实施辅分离辅业改制分流基础
搞产业界定
根企业发展战略求市场需求现实状况确定业辅业划分标准明确业辅业具体包含具体产业企业项目
中特应注意分析辅业分离产业市场定位
二搞产权界定
摸清分离改制业辅业属企业资产负债者权益构成情况等方面家底尤明确优良资产良资产营性资产非营性资产情况三类资产情况明确产权属注意明确划分国集体资产标准数量构成
三搞员界定
弄清企业总体员状况包括离退休退停薪留职等特殊员状况弄清拟改制企业员状况分流安置需支付济补偿金总额资金源资金缺口解决途径等确保分离改制严肃性正确性
四推进辅分离辅业改制工作必须理三关系 理三关系解决企业产权关系劳动关系隶属关系保证辅分离辅业改制分流效果关键
理产权关系
指国家规定行业外辅分流辅业应该进行元投资体产权改革严格现代企业制度公司法等求规范投资体关系法律规定股东权利义务参投资企业理
二理劳动关系
指理企业分流员劳动关系
关文件规定分流进入改制非国法控股企业员原体企业法解劳动合支付济补偿金分流进入改制国法控股企业
员原体企业改制企业国家规定变更劳动合工体原体企业变更改制企业
三理隶属关系指全资子公司外业辅业改制原体企业产权关系外具行政隶属关系建立资产关系纽带母子公司理模式原体企业仅出资额限改制企业行股东权利承担出资责
五推进辅分离辅业改制工作必须注意解决四难题 次矿区实施辅分离辅业改制思想次深刻变革挑战企业理模式次全新革命成功否直接关系企业长远发展关系企业员工切身利益
次分离改制成功失败
联系前矿实际必须注意处理解决难题： 1解决观念转变难题
思想行动先导指南辅分离辅业改制分流必须树立正确观念
首先承认国资产商品具普通商品通流动实现增值特性
勇承认企业国资产现状承认中存量非营资产良资产允许国资产市场价值合理流动
时承认国企业职工剩余价值索取权
次彻底改变稳定口思进取想法树立安逸中变革安逸中死亡理念
果辅业继续捆绑起业辅业会营养良难壮温水里青蛙样然享受暂时安逸享乐远处埋伏着巨危险想跳出危险时已心力等死亡
2解决身份置换难题
解国企职工身份职工担心三问题：分流活干工作岗位保障二分流生育工伤养老医疗等保险三少补偿
解决身份置换难题应注意六问题：明确身份置换象
员工身份置换象国企业事业单位册全民制职工
集体职工根集体资产情况灵活处理已退休员社会聘员工时工等属置换身份象
二身份置换资产置换步进行妥善安排职工出路
三明确进入改制企业劳动关系处理方式
四充分利国家政策辅业解决补偿金等问
五职工做社保接续
原体企业规定妥善处理拖欠职工集资款工资医药费欠缴社会保险费等债务问题
改制企业时职工接续养老失业医疗等项社会保险关系
六通协商采取适宜方式妥善处理停薪留职挂名长期放假长期外私出国长期病假长期学女工哺育假期企业员参军入伍特定岗等特殊群体员身份置换问题
3解决新企业原体企业关系处理难题
分离改制程中原体企业指导协助分离辅业处理四问题：处理分离辅业定位重组优化问题市场导原必时先重组整合辅业具备满足市场需求基力负盈亏生存力分离二处理解劳动关系济补偿金社会保障签章社保关系接续源问题三处理债权债务问题四指导分离辅业做治理结构建设股权结构设置
辅业分流改制明确原体企业辅业均法律位等民事体相互间交易市场规进行
时双方应建立合作协议纽带业务关系予定部市场保护
4解决政府关系处理难题
国企业辅助分离分流辅业改制实施离开产权理体支持离开政府支持
解决企业办社会问题企业办普通中学校公安消防居委会等社会
职单位（资产员）移交政府理二解决改制非国控股企业团组织工会等关系理问题三解决离退休员理问题原应体企业理逐步实行离退休员理服务社会化
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