非公企业中加强建设
着非公制济蓬勃发展断推进基层组织建设正面新问题新挑战作建工作重组成部分非公企业建必须切合企业发展实际研究新情况解决新问题断提高建科学化水促进建工作济发展良性互动推动济社会科学协调持续发展
工作开展成效
（） 坚持业抓固强基提高务工作者政治理水坚持理武装先行思想建传家宝营造学教育生动局面组织非公企业组织采取支部书记带头学员群众觉学相结合集中系统学深入持久学相结合专题研讨学教育培训学相结合联系实际学整改落实学相结合等措施时抓十九总书记系列讲话精神学中央省市县系列重决策部署学干部职工中结合周政治业务学做学容时间员效果四落实通学进步提高组织员政策理水提高干部职工政治理水广干部职工明确目标理清思路找准工作着力点做非公企业建工作良理基础非公企业中形成学资源转化发展资源组织优势转化发展优势组织活力转化发展活力良势头
（二）坚持体准入信息采集体化着力提高非公建两覆盖组织企业发展核心动力县非工委建工作站切实履行岗双责工作职责坚持非公制企业发展里工作延伸里原市场体准入程中源头抓起做
市场体准入员组织信息采集体化培育市场体发展员建立组织体化济户口理组织（员）户口理体化网格化监服务非公制济建网络化工作指导体化严格落实县非公工委成员包抓责制建指导员全覆盖制度采取全面摸排源头建群建促组建费保障促组建督促考核促组建完善机制配合建等方式确保符合条件非公企业全部建立组织组建率稳步提升特托群团扩工作覆盖做实建带群团群团建工作建带工建带团建带妇建作非公企业建攻方具备建立组织企业组建群团组织开展群团工作作建立组织先导性措施非公企业业务骨干生产线员工作重点培养象扩非公企业组织发展培养批备军止目前指导帮助非公企业组建工青妇组织90
（三）坚持充实力量强化培训努力提高两支队伍理素养工作力县非工委非公企业务工作者建指导员员入积极分子培训列入工委建工作站年度员干部培训计划健全工委建工作站两级联动抓培训工作机制着实实实际原提升政策理水熟悉企业营理提高沟通交流艺术提升务工作力作培训重点通走出请进流动课两培训台分层分类采取课堂典型发言座谈讨题活动组织学观电教片参观爱国义教育基等种教学形式分批次非公制企业中支部书记建指导员进行轮训时建立务工作者员入积极分子教育培训卡通(务工作者员参加培训非公企业工委卡登记参加培训员基情况培训时间出勤情况考试成绩等信息)考试成绩作年评先选优通性教育技培育文涵育努力提升员身素质
（四）坚持网格化监服务非公制济建网络化工作指导体化实现业务工作非公建工作双赢建工作指导站建指导员结合日常开展市场抽查消保维权企业回访安全检查等业务工作充分发挥流动课堂优势抓回分家工作模式深入企业宣传方针政策指导企业发展员完善阵建设开展三会课寻找隐形员口袋员开展业务活动相结合认真收集企业生产营中存困难问题制定切实服务举措全力企业排忧解难
（五）坚持抓瓶颈重日常破解工作难题断推动两学做学教育常态化制度化完善员教育理组织生活民评议合格员处置等制度体系切实工作抓常增强组织生活政治性时代性原性战斗性采取六查登记（查员名册查员档案查组织关系介绍信存根查支部会决议查组织生活会记录查费缴纳情况填写员基情况登记表）办法排查员组织关系准确掌握基情况
二存问题
1非公制企业快速增长非公企业建两覆盖发展滞矛盾国家非公企业发展提供种便利条件非公企业发展迎春天时带定弊端企业注册认缴制导致皮包公司口袋企业量出现注册张三证合营业执装皮包里口袋里乞求牟取国家贷款资助没实体公司没开展业务成僵尸公司非公企业组织建设远远组织组建率低组织工作覆盖面够宽导致影响力吸引力凝聚力较薄弱部分业员中员难正常组织生活入积极分子法正常培养发展
2空壳支部断增加非公企业变动频繁时非公企业投资体样性带业员队伍构成思想观念业形式样性量微非公企业难定时期稳定保持3名正式员企业部建立起组织非公企业特性导致员工稳定流动性强甚出现组织负责动辄职情况尤微企业三四员员流动时常造成企业组织空壳化片面追求组织组建率造成量空壳支部产生非公企业组织支部员法正常开展组织活动导致活动难组织员难发展作难发挥组织组建率达目标求谓支部继续存
3部分企业建工作认识全面位出现思想误区认非公济组织单位企业开业息业较频繁员数少担心组织活动影响生产愿意关注建工作没真正发挥非公建企业发展作非公建开展活动缺乏针性实效性员工没吸引力导致整团队没心力没发挥团结合作精神企业发展缺乏活力
4非公制济组织员工政治思想观念淡薄入意愿强者入动机纯思想加薪民服务组织建立带负面影响部分企业员素质高政治觉悟高组织纪律观念淡薄认私企工作发挥员带头作导致员工工作懒散工作效率高积极性强
5非公制济组织组织设置合理部分企业处创办扩建兼转产倒闭运行轨迹成立组织条件成熟组织建立持消极态度非公制济组织财政非公建工作支持组织活动难开展工作难落实位
总开展非公企业建工作问题困难重重年员规范理发展慎慎严严非工委成立初期员突击发展转入程中存问题日益显现员流动续理困难组织发挥作问题存非公企业建工作开展带严重利影响
三策建议
1建立表彰教育惩处重机制抓先进典型巩固发展常性工作更发挥表彰工作激励作表彰工作制度化常化方面强化委领导职责公开评选程序方法表彰典型起时间民考验重视做先进典型期理选树工作做时俱进通先进典型作激励绝数员树立良形象员肌体中细胞全部工作战斗力基础员体素质高低直接关系集体甚全战斗力号召力凝聚力员形象产心员荣誉感必增强反员形象出现问题失心员荣誉感相应淡化时加员违纪处理力度疏通合格员出口渠道真正做进口严出口畅
2准确握非公企业建工作定位充分发挥非公企业组织沟通政企关系协调劳资关系维护方利益密切群关系等作引导非公企业转变重发展轻建观念提高做非公企业建工作积极性动性企业教育培训纳入培训规划加强业知识形势务社会责民法制企业理等知识教育提高业营理力提高认识树立政策导制定出台激励政策企业组织覆盖工作覆盖情况作企业评奖评优信誉评审企业信贷重评价容作企业担社会职务享受优惠政策重
3坚持组织活动企业生产营企业文化建设提高员工素质维护职工合法权益等紧密结合起结合创先争优创新活动载体员进步职工实惠企业收获组织实施岗位先锋计划员成计划激发企业员荣誉感事业心引导员立足职岗位争创流业绩针非公企业员流动性分散性较强特点着力改善服务员工作做员组织关系转接便利化组织生活方式灵活化利益诉求渠道畅通化发挥作形式样化增强员组织属感
4派驻企业建指导员真正蹲住干组织参指导企业员开展组织生活时建指导员充分发挥联系企业广信息资源优势动做工商干部非公企业份子角色转换翁态度指导建工作帮助企业发展生产提高企业效益建指导员建指导站建工作重点放探索企业发展互促赢努力维护企业员工合法权益改善员工工作生活条件方面诚心实意想办法出意实实行动赢企业员工理解支持
5创新企业员培养培训方法实施科学理建立非公企业业务工作者定期培训制度鉴非公组织员流动性培训集中难度较问题通采取种措施非公企业业务工作者提供相互交流学台定期举办民营企业发展坛加强员队伍力素质建设达培训目走完培训程帮助拓宽思路开阔视野增长见识引导更发挥先锋模范作
6非公制济组织组织应提高政治觉悟树立实践新政治观念增强业建支持度引导业企业发展局出发注重发挥组织作特制定营方针年度计划改革方案工资福利分配时动听取组织意见二思想重视非公建工作加强非公建工作领导时加非公建工作财政支持解决组织活动费做组织开展活动物质保障吸引更员工参利宣传非公制组织思想做真正关心员工维护员工合法权益处理事情公公正员工办事办实事取员工信
7稳步提高组织组建率提高组织非公企业组建率覆盖率利发挥员非公企业先锋引领作组织政治核心作利促进非公企业济转型跨越发展里说稳步提高根具体实际通挂独建联合组建选派建指导员等方式建立非公企业组织成熟批发展批原稳步提高组建率覆盖率避免片面追求组织覆盖率盲目组建组织导致量空壳支部产生
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着非公制济蓬勃发展断推进基层组织建设正面新问题新挑战作建工作重组成部分非公企业建必须切合企业发展实际研究新情况解决新问题断提高建科学化水促进建工作济发展良性互动推动济社会科学协调持续发展
工作开展成效
（） 坚持业抓固强基提高务工作者政治理水坚持理武装先行思想建传家宝营造学教育生动局面组织非公企业组织采取支部书记带头学员群众觉学相结合集中系统学深入持久学相结合专题研讨学教育培训学相结合联系实际学整改落实学相结合等措施时抓十九总书记系列讲话精神学中央省市县系列重决策部署学干部职工中结合周政治业务学做学容时间员效果四落实通学进步提高组织员政策理水提高干部职工政治理水广干部职工明确目标理清思路找准工作着力点做非公企业建工作良理基础非公企业中形成学资源转化发展资源组织优势转化发展优势组织活力转化发展活力良势头
（二）坚持体准入信息采集体化着力提高非公建两覆盖组织企业发展核心动力县非工委建工作站切实履行岗双责工作职责坚持非公制企业发展里工作延伸里原市场体准入程中源头抓起做
市场体准入员组织信息采集体化培育市场体发展员建立组织体化济户口理组织（员）户口理体化网格化监服务非公制济建网络化工作指导体化严格落实县非公工委成员包抓责制建指导员全覆盖制度采取全面摸排源头建群建促组建费保障促组建督促考核促组建完善机制配合建等方式确保符合条件非公企业全部建立组织组建率稳步提升特托群团扩工作覆盖做实建带群团群团建工作建带工建带团建带妇建作非公企业建攻方具备建立组织企业组建群团组织开展群团工作作建立组织先导性措施非公企业业务骨干生产线员工作重点培养象扩非公企业组织发展培养批备军止目前指导帮助非公企业组建工青妇组织90
（三）坚持充实力量强化培训努力提高两支队伍理素养工作力县非工委非公企业务工作者建指导员员入积极分子培训列入工委建工作站年度员干部培训计划健全工委建工作站两级联动抓培训工作机制着实实实际原提升政策理水熟悉企业营理提高沟通交流艺术提升务工作力作培训重点通走出请进流动课两培训台分层分类采取课堂典型发言座谈讨题活动组织学观电教片参观爱国义教育基等种教学形式分批次非公制企业中支部书记建指导员进行轮训时建立务工作者员入积极分子教育培训卡通(务工作者员参加培训非公企业工委卡登记参加培训员基情况培训时间出勤情况考试成绩等信息)考试成绩作年评先选优通性教育技培育文涵育努力提升员身素质
（四）坚持网格化监服务非公制济建网络化工作指导体化实现业务工作非公建工作双赢建工作指导站建指导员结合日常开展市场抽查消保维权企业回访安全检查等业务工作充分发挥流动课堂优势抓回分家工作模式深入企业宣传方针政策指导企业发展员完善阵建设开展三会课寻找隐形员口袋员开展业务活动相结合认真收集企业生产营中存困难问题制定切实服务举措全力企业排忧解难
（五）坚持抓瓶颈重日常破解工作难题断推动两学做学教育常态化制度化完善员教育理组织生活民评议合格员处置等制度体系切实工作抓常增强组织生活政治性时代性原性战斗性采取六查登记（查员名册查员档案查组织关系介绍信存根查支部会决议查组织生活会记录查费缴纳情况填写员基情况登记表）办法排查员组织关系准确掌握基情况
二存问题
1非公制企业快速增长非公企业建两覆盖发展滞矛盾国家非公企业发展提供种便利条件非公企业发展迎春天时带定弊端企业注册认缴制导致皮包公司口袋企业量出现注册张三证合营业执装皮包里口袋里乞求牟取国家贷款资助没实体公司没开展业务成僵尸公司非公企业组织建设远远组织组建率低组织工作覆盖面够宽导致影响力吸引力凝聚力较薄弱部分业员中员难正常组织生活入积极分子法正常培养发展
2空壳支部断增加非公企业变动频繁时非公企业投资体样性带业员队伍构成思想观念业形式样性量微非公企业难定时期稳定保持3名正式员企业部建立起组织非公企业特性导致员工稳定流动性强甚出现组织负责动辄职情况尤微企业三四员员流动时常造成企业组织空壳化片面追求组织组建率造成量空壳支部产生非公企业组织支部员法正常开展组织活动导致活动难组织员难发展作难发挥组织组建率达目标求谓支部继续存
3部分企业建工作认识全面位出现思想误区认非公济组织单位企业开业息业较频繁员数少担心组织活动影响生产愿意关注建工作没真正发挥非公建企业发展作非公建开展活动缺乏针性实效性员工没吸引力导致整团队没心力没发挥团结合作精神企业发展缺乏活力
4非公制济组织员工政治思想观念淡薄入意愿强者入动机纯思想加薪民服务组织建立带负面影响部分企业员素质高政治觉悟高组织纪律观念淡薄认私企工作发挥员带头作导致员工工作懒散工作效率高积极性强
5非公制济组织组织设置合理部分企业处创办扩建兼转产倒闭运行轨迹成立组织条件成熟组织建立持消极态度非公制济组织财政非公建工作支持组织活动难开展工作难落实位
总开展非公企业建工作问题困难重重年员规范理发展慎慎严严非工委成立初期员突击发展转入程中存问题日益显现员流动续理困难组织发挥作问题存非公企业建工作开展带严重利影响
三策建议
1建立表彰教育惩处重机制抓先进典型巩固发展常性工作更发挥表彰工作激励作表彰工作制度化常化方面强化委领导职责公开评选程序方法表彰典型起时间民考验重视做先进典型期理选树工作做时俱进通先进典型作激励绝数员树立良形象员肌体中细胞全部工作战斗力基础员体素质高低直接关系集体甚全战斗力号召力凝聚力员形象产心员荣誉感必增强反员形象出现问题失心员荣誉感相应淡化时加员违纪处理力度疏通合格员出口渠道真正做进口严出口畅
2准确握非公企业建工作定位充分发挥非公企业组织沟通政企关系协调劳资关系维护方利益密切群关系等作引导非公企业转变重发展轻建观念提高做非公企业建工作积极性动性企业教育培训纳入培训规划加强业知识形势务社会责民法制企业理等知识教育提高业营理力提高认识树立政策导制定出台激励政策企业组织覆盖工作覆盖情况作企业评奖评优信誉评审企业信贷重评价容作企业担社会职务享受优惠政策重
3坚持组织活动企业生产营企业文化建设提高员工素质维护职工合法权益等紧密结合起结合创先争优创新活动载体员进步职工实惠企业收获组织实施岗位先锋计划员成计划激发企业员荣誉感事业心引导员立足职岗位争创流业绩针非公企业员流动性分散性较强特点着力改善服务员工作做员组织关系转接便利化组织生活方式灵活化利益诉求渠道畅通化发挥作形式样化增强员组织属感
4派驻企业建指导员真正蹲住干组织参指导企业员开展组织生活时建指导员充分发挥联系企业广信息资源优势动做工商干部非公企业份子角色转换翁态度指导建工作帮助企业发展生产提高企业效益建指导员建指导站建工作重点放探索企业发展互促赢努力维护企业员工合法权益改善员工工作生活条件方面诚心实意想办法出意实实行动赢企业员工理解支持
5创新企业员培养培训方法实施科学理建立非公企业业务工作者定期培训制度鉴非公组织员流动性培训集中难度较问题通采取种措施非公企业业务工作者提供相互交流学台定期举办民营企业发展坛加强员队伍力素质建设达培训目走完培训程帮助拓宽思路开阔视野增长见识引导更发挥先锋模范作
6非公制济组织组织应提高政治觉悟树立实践新政治观念增强业建支持度引导业企业发展局出发注重发挥组织作特制定营方针年度计划改革方案工资福利分配时动听取组织意见二思想重视非公建工作加强非公建工作领导时加非公建工作财政支持解决组织活动费做组织开展活动物质保障吸引更员工参利宣传非公制组织思想做真正关心员工维护员工合法权益处理事情公公正员工办事办实事取员工信
7稳步提高组织组建率提高组织非公企业组建率覆盖率利发挥员非公企业先锋引领作组织政治核心作利促进非公企业济转型跨越发展里说稳步提高根具体实际通挂独建联合组建选派建指导员等方式建立非公企业组织成熟批发展批原稳步提高组建率覆盖率避免片面追求组织覆盖率盲目组建组织导致量空壳支部产生
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