护结合整合分治推进户监体系化
——浅谈新形势开展户监
（**市烟草专卖局 **）
摘 卷烟销售户烟草市场发展说作然特定时期起关键作时带问题逐渐浮出水面文结合针性案例全面总结年卷烟户监工作验制定出套科学效户监体系户监工作提出新思路
关键词 户监 体系 市场均衡化
正 文卷烟销售户泛指某区域业户月度卷烟购进量较高销售力较强辐射范围广零售业户概括销售户果某区域卷烟销售户销售量占该区域零售业户总销售量3050见表充分表明该区域卷烟零售趋势导权已户左右户存违规营属区域引发极影响扰乱正常卷烟营秩序
烟草市场发展说销售户作然特定时期起关键作时带问题逐渐浮出水面销售户进行监尤重销售户理两方面入手首先明确销售户实现整合根户特点进行针性监实现分治
笔者A区正常营业户例月均购进量高全区年度单户月均购进量五倍卷烟零售客户标准进行筛选(筛选出单户月均购进量五倍足1000条1000条标准）通计算A区辖四区域分A市区2015年度零售户月均销量367条高5倍月均销量1835条B县月均销量286条高5倍1430条C县月均销量259条高5倍1295条D县月均销量218条高5倍1090条通筛选A区2016年月均销售户数量146户占全区12203户卷烟零售业户12出A区卷烟市场发展均衡卷烟销售中户见表二表三
结合A区月度销售户变化情况出二月份销售户变化较突出（见表四）
分析突变根源容易出部分销售户资金充足情况选择月份购进元旦春节期间节日烟二部分销售户历史期购进卷烟受区济影响导致库存较直接影响期月度卷烟购进情况三部分零售业户流动资金营范围影响月度购进良性突变应予激励
导致种突变销售量频繁变化营条件实际营符等情况卷烟市场新型营连锁实体店说营位置购进卷烟数量属销售户范围单理者极易卷烟整合统分销时导致业户资源流失情况称伪户恶性突变应予约束见表五
通分析出户理做护结合强力控制伪户时充分保障规范营户权益笔者根新形势卷烟零售市场发展特点趋势结合年区销售户监工作验制定出套科学效户监模式核心基原充分发挥两托建立健全三种体系理模式牢固树立四种理念实现卷烟户激励约束相结合断推进卷烟市场均衡化极化规范化进程
核心基原造户监理框架
烟草市场发展趋势烟草专卖制度决定销量户产生持续存作较销售量营业户群体卷烟市场健康发展离开户营贡献衍生出诸真烟流通非法倒卖控制户等问题急解决开展户监稳定户营整市场稳定关重
零售户监投鼠忌器偏概全充分考虑户营辖区卷烟市场重作户控户全局观监调控户营监侧重伪户时兼顾固定户中型业户理卷烟市场逐渐引导极化均衡化状态
充分发挥两托作削弱户市场影响力
充分托市场宽度准确掌握市场动货源分配情况充分解类业户营需求特中业户断开发新市场挖掘出市场消费潜力根货源情况品牌发展规划精准市场投放持续扩高端紧俏货源投放范围优势货源均衡投放营力较强区域强化偏远区购买力较弱区市场推广断提高低档烟该区投放力度持续拉伸卷烟市场空间市场中业户服务保障沟通方式断完善提升中业户卷烟营信心热情市场宽度广度削弱户影响力
二充分托调控深度深入发挥烟草专卖专调控力彻底堵塞户违规运营渠道进步强化市场秩序规范程度强力击证业户营真烟非法流通等户违规情况时持续通类制度市场调控措施户运行进行相衡约束市场秩序始终保持相均衡业态类业户相互制衡公竞争状态断提高卷烟市场容错率防震荡力
建立健全三种体系创新整合户监模型
丰富数监控分析体系突出规范针区卷烟市场特点精细零售业户划分标准户标准实际水进行规定进步清晰户定义逐步建立户档案数库辖区户信息整合形成数库包括该户业基信息营业态客户群体营网络销售区域资金实力营数违规记录等重数便分析时调取时根掌握数健全营分析模型建立营数分析模式整合历史数分析验形成套连贯营数分析思路保证数分析准确性
二完善双结合体系突出全面户监必须实现部理外部理相结合方式杜绝外勾结情况发生截断户违规营渠道时分析案件时坚持实核查分析数相结合重点进行市场踪实走访判断业户否异常
三建立部门步联动体系突出统户监坚持专卖营销监体化定期召开户理专项工作会议期户监中出现新问题新情况进行部门信息整合研讨制定针性措施形成部门联动统目性明确高效执行体系
牢固树立四种理念推进规范化市场运营
坚持合理科学货源分配制度树立溯求源理念结合省局期发卷烟货源投放理办法进行业户分档货源分类制定针性实际约束力投放规划实现精准投放
二坚持信息公开原树立公公正理念持续加强卷烟营信息公开理包括客户分档货源信息品牌理等提高卷烟销售透明度便行业外监督
三坚持制定区域策略树立制宜理念辖区区购买力市场具体情况具体分析明确监重心清晰监思路卷烟市场监切忌墨守成规更叶障目盲目实施仅稀释监强度时降低监效针户数量较频繁波动情况适时户标准提高实行户准入制
四坚持反馈改进树立时俱进理念户监体系持续进行改进分析必须保证该监体系适合目前市场状态业户需新相关法规规范求做时俱进断发展完善监体系保证市场持续稳定
护结合整合分治充分肯定卷烟户重作存必然性时确保营始终合法合规户监中控根目充分保证烟草市场稳定性序性公正性断规范化户营势必会带动市场踏步前进
参考文献：**省烟草专卖局办公室关发规范卷烟货源供应三制度通知*烟办综［2016］57号
作者简介： ** 监督员 159****3188 61**28
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——浅谈新形势开展户监
（**市烟草专卖局 **）
摘 卷烟销售户烟草市场发展说作然特定时期起关键作时带问题逐渐浮出水面文结合针性案例全面总结年卷烟户监工作验制定出套科学效户监体系户监工作提出新思路
关键词 户监 体系 市场均衡化
正 文卷烟销售户泛指某区域业户月度卷烟购进量较高销售力较强辐射范围广零售业户概括销售户果某区域卷烟销售户销售量占该区域零售业户总销售量3050见表充分表明该区域卷烟零售趋势导权已户左右户存违规营属区域引发极影响扰乱正常卷烟营秩序
烟草市场发展说销售户作然特定时期起关键作时带问题逐渐浮出水面销售户进行监尤重销售户理两方面入手首先明确销售户实现整合根户特点进行针性监实现分治
笔者A区正常营业户例月均购进量高全区年度单户月均购进量五倍卷烟零售客户标准进行筛选(筛选出单户月均购进量五倍足1000条1000条标准）通计算A区辖四区域分A市区2015年度零售户月均销量367条高5倍月均销量1835条B县月均销量286条高5倍1430条C县月均销量259条高5倍1295条D县月均销量218条高5倍1090条通筛选A区2016年月均销售户数量146户占全区12203户卷烟零售业户12出A区卷烟市场发展均衡卷烟销售中户见表二表三
结合A区月度销售户变化情况出二月份销售户变化较突出（见表四）
分析突变根源容易出部分销售户资金充足情况选择月份购进元旦春节期间节日烟二部分销售户历史期购进卷烟受区济影响导致库存较直接影响期月度卷烟购进情况三部分零售业户流动资金营范围影响月度购进良性突变应予激励
导致种突变销售量频繁变化营条件实际营符等情况卷烟市场新型营连锁实体店说营位置购进卷烟数量属销售户范围单理者极易卷烟整合统分销时导致业户资源流失情况称伪户恶性突变应予约束见表五
通分析出户理做护结合强力控制伪户时充分保障规范营户权益笔者根新形势卷烟零售市场发展特点趋势结合年区销售户监工作验制定出套科学效户监模式核心基原充分发挥两托建立健全三种体系理模式牢固树立四种理念实现卷烟户激励约束相结合断推进卷烟市场均衡化极化规范化进程
核心基原造户监理框架
烟草市场发展趋势烟草专卖制度决定销量户产生持续存作较销售量营业户群体卷烟市场健康发展离开户营贡献衍生出诸真烟流通非法倒卖控制户等问题急解决开展户监稳定户营整市场稳定关重
零售户监投鼠忌器偏概全充分考虑户营辖区卷烟市场重作户控户全局观监调控户营监侧重伪户时兼顾固定户中型业户理卷烟市场逐渐引导极化均衡化状态
充分发挥两托作削弱户市场影响力
充分托市场宽度准确掌握市场动货源分配情况充分解类业户营需求特中业户断开发新市场挖掘出市场消费潜力根货源情况品牌发展规划精准市场投放持续扩高端紧俏货源投放范围优势货源均衡投放营力较强区域强化偏远区购买力较弱区市场推广断提高低档烟该区投放力度持续拉伸卷烟市场空间市场中业户服务保障沟通方式断完善提升中业户卷烟营信心热情市场宽度广度削弱户影响力
二充分托调控深度深入发挥烟草专卖专调控力彻底堵塞户违规运营渠道进步强化市场秩序规范程度强力击证业户营真烟非法流通等户违规情况时持续通类制度市场调控措施户运行进行相衡约束市场秩序始终保持相均衡业态类业户相互制衡公竞争状态断提高卷烟市场容错率防震荡力
建立健全三种体系创新整合户监模型
丰富数监控分析体系突出规范针区卷烟市场特点精细零售业户划分标准户标准实际水进行规定进步清晰户定义逐步建立户档案数库辖区户信息整合形成数库包括该户业基信息营业态客户群体营网络销售区域资金实力营数违规记录等重数便分析时调取时根掌握数健全营分析模型建立营数分析模式整合历史数分析验形成套连贯营数分析思路保证数分析准确性
二完善双结合体系突出全面户监必须实现部理外部理相结合方式杜绝外勾结情况发生截断户违规营渠道时分析案件时坚持实核查分析数相结合重点进行市场踪实走访判断业户否异常
三建立部门步联动体系突出统户监坚持专卖营销监体化定期召开户理专项工作会议期户监中出现新问题新情况进行部门信息整合研讨制定针性措施形成部门联动统目性明确高效执行体系
牢固树立四种理念推进规范化市场运营
坚持合理科学货源分配制度树立溯求源理念结合省局期发卷烟货源投放理办法进行业户分档货源分类制定针性实际约束力投放规划实现精准投放
二坚持信息公开原树立公公正理念持续加强卷烟营信息公开理包括客户分档货源信息品牌理等提高卷烟销售透明度便行业外监督
三坚持制定区域策略树立制宜理念辖区区购买力市场具体情况具体分析明确监重心清晰监思路卷烟市场监切忌墨守成规更叶障目盲目实施仅稀释监强度时降低监效针户数量较频繁波动情况适时户标准提高实行户准入制
四坚持反馈改进树立时俱进理念户监体系持续进行改进分析必须保证该监体系适合目前市场状态业户需新相关法规规范求做时俱进断发展完善监体系保证市场持续稳定
护结合整合分治充分肯定卷烟户重作存必然性时确保营始终合法合规户监中控根目充分保证烟草市场稳定性序性公正性断规范化户营势必会带动市场踏步前进
参考文献：**省烟草专卖局办公室关发规范卷烟货源供应三制度通知*烟办综［2016］57号
作者简介： ** 监督员 159****3188 61**28
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