关县扶贫工作调研报告
进步推动扶贫工程县更实施根常委会会议安排7月27—28日县常委会组副书记副宋先国副董黎明带队组成调研组分景福宝泉塔山高堰等乡镇县农业局水务局农业机械理局交通局扶贫办等5单位采取听取汇报现场查扶贫项目走访座谈帮扶贫困户等方式县实施扶贫工程情况进行专题调查研究现调查情况报告：
开展工作成效
年县民政府相关部门认真贯彻中央省市关农村扶贫开发方针政策全县十年扶贫开发纲新村扶贫整村推进重点改善贫困村基础设施培育优势产业着力点力组织实施新村扶贫产业扶贫劳务扶贫贫困互助资金发展项目贫困村农业基础设施逐步改善贫困户发展力断提升增收致富导产业开始形成贫困群众收入逐年增加县级领导联系乡镇县级部门帮村员领导干部包户扶贫工作机制进步落实全县扶贫工作成效明显
()高度重视健全机构明确思路年县扶贫工作成效明显省定扶贫村45贫困口769万贫困农民年均纯收入足668元行路难水难增收难等问题困扰着贫困村贫困户巩固三年扶贫攻坚成果县民政府高度重视切实加强领导相关部门乡镇时组建常工作机构充实专职员落实工作费制定工作职责出台系列扶贫工作口帮扶配套政策坚持政府引导社会支持群众参工作方针综合开发重点投入稳步推进基原根实施整村推进产业扶贫劳务扶贫构建谐社会扶贫工作求县广农村客
观实际明确提出基础兴产业优环境促转变建谐奔富裕综合扶贫工作思路
(二)突出重点狠抓项目实施力改善基础条件年县中央省委求力实施扶贫工程特交通水务农机畜牧农业等涉农部门通力协作全县扶贫工作取阶段性成效解决部分贫困口温饱问题贫困村落面貌正逐步发生改变实施基础扶贫利帮扶资金816万元发动群众投工投劳先修建卫生井集中供水站蓄水池塘堰等畜饮水工程2867处畜饮水工程实施1077万直接受益解决贫困村贫困户水难饮水难问题二利帮扶资金1853万元修建通村公路2926公里受益村达107改善贫困村运输难群众行路难问题贫困区群众生产生活条件改善贫困群众脱贫致富创造利条件三实施产业扶贫工程利扶贫资金456万元贫困乡村集中成片实施优质水果中药材蔬菜等种植业项目91255万亩实施水产良种兔山羊生猪等养殖业项目6贫困村特色种养产业项目较幅度增加农民收入缓解群众增收难问题四实施新村扶贫解决贫困村发展难利扶贫资金1805万元建设扶贫新村39受益农户达372万特新阶段实施整村推进扶贫战略加新村扶贫力度利帮扶资金扶贫新村中完成三建五改(建家建园建沼气池改路改水改厨改厕改圈)扶贫工程046万户改善帮扶村农户生产生活条件
(三)狠抓劳务输出着力增加贫困户现金收入劳务输出实现劳动力资源合理利重形式解决农村富余劳动力出路统筹城乡发展加速贫困区脱贫进程具重意义帮助贫困户进行劳务输出实现帮扶形式逐步救济式开发式转变输血式造血式转变效途径县扶贫办妇联工会青团农广校等部门先利277万元帮扶资金举办农村劳动力转移培训53期3200次组织转移输出2160
部分外输劳务业员月收入达1000元收输出1脱贫1户效果利推进扶贫新村建设新农村示范村建设提高贫困口素质年相关县级部门乡镇年利帮扶资金组织全县年启动扶贫新村新农村示范村支部书记村进行业务培训断提高扶贫部门扶贫工作员扶贫象政策水业务技
(四)注重理提高扶贫实效加强项目理严格项目审查严立项关切合实际群众急需利农村济社会发展项目扶贫部门筛选考察推荐级部门县政府选择立项确保帮扶项目科学性实效性行性二加强工程监督严质量关扶贫办实施帮扶项目实行全方位协调全程踪严禁擅修改项目计划时踪检查项目实施进度确保工程质量期完成务三时组织关部门帮扶项目工程进行竣工验收严格关确保建成优良工程效益工程四加强资金理明确帮扶资金物资理原范围财政审计部门密切配合加强监督规范项目实施单位财务制度资金实行专户存储专款专严禁截留挤占挪帮扶资金规定单位律准项目单位违规摊派资金搭配物资
二存问题
()贫困农民体作发挥够等思想程度存县部分乡镇村味强调身贫困重视级定点帮扶单位争取帮助支持帮扶单位重视扶贫济困积极贫困群众捐资捐物办实事轻视引导调动群众积极性发挥农民群众体作发扬力更生艰苦奋斗精神方然存着等思想动等帮扶现象较突出
(二)扶贫资源整合够项目实施续理滞乡镇村重视争取少项目接受少帮扶资金物资忽视帮扶项目捐赠资金物资理项目设置没贫困村贫困户角度考虑该发展什项目实施理项目没资金项目质量完成情况挂钩涉农项目资金整合力度够整村推进效果明显特种植业扶贫项目实施续理严重滞影响扶贫项目综合效益发挥
(三)扶贫工作长效机制够健全扶贫工作般体现帮扶体觉行动没刚性目标务部门镇乡帮扶方式单钱物忙应付没建立长效帮扶机制功夫贫困村建设中然部门项目扶贫开发结合没套长期贫困村倾斜项目达整村推进建设新农村投入机制特帮扶方贫困问题调研贫困村发展规划编制信息反馈资金理等方面做够完善造成社会扶贫盲目性
三点建议
()继续坚持领导重视统认识完善机制思想认识进步统做帮扶工作始终作重社会系统工程摆政府相关部门重工作位置抓紧抓二工作机制进步完善年应组织相关县级部门加强方衔接规划落实帮扶项目推动帮扶工作常化制度化规范化三帮扶渠道进步拓宽坚持政府引导社会支持群众参工作方针坚持帮扶协作相结合输血造血相结合帮扶思路更宽渠道更四切实加强扶贫项目实施续理充分发挥扶贫项目济效益社会效益五进步加扶贫工作典型事例宣传力度调动方积极性确保扶贫工作更加扎实效推进
(二)坚持分类指导充分发挥群众体作帮扶象贫困村贫困农民贫困农民参体受益体必须充分调动农民群众实施帮扶项目改变落面貌积极性针贫困口具相性动态性阶段性特点坚持扶贫扶志扶勤扶原建立运作激励机制扶贫工作中做政策步骤批次区分情况分类扶持强烈脱贫愿具备定劳动技贫困户集中力量优先扶持部分贫困户先脱贫致富劳动力残疾疾病致贫纳入社会民政救济中劳动力逸恶劳坐等懒惰酗酒致贫进行耐心教育引导激发激活贫困户力更生勤奋努力脱贫走富裕动力限度调动贫困户生产生活积极性贫困户变压力动力贫困户精神状态思想观念发生转变生产方式生活水较提升巩固
(三)创新机制整合资源扶贫工作构建谐社会相结合改善生产生活条件促进济发展相结合城乡环境综合整治相结合新农村建设相结合进步整合涉农项目资源形成帮扶合力建立脱贫致富长效机制发挥帮扶资金四两拨千斤作县政府相关部门强化统筹措施定点帮扶资金财政扶贫资金工代赈资金信贷扶贫资金国家投入涉农资金社会资金聚集起限度实现整合充分发挥扶贫资源引导作综合效益
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进步推动扶贫工程县更实施根常委会会议安排7月27—28日县常委会组副书记副宋先国副董黎明带队组成调研组分景福宝泉塔山高堰等乡镇县农业局水务局农业机械理局交通局扶贫办等5单位采取听取汇报现场查扶贫项目走访座谈帮扶贫困户等方式县实施扶贫工程情况进行专题调查研究现调查情况报告：
开展工作成效
年县民政府相关部门认真贯彻中央省市关农村扶贫开发方针政策全县十年扶贫开发纲新村扶贫整村推进重点改善贫困村基础设施培育优势产业着力点力组织实施新村扶贫产业扶贫劳务扶贫贫困互助资金发展项目贫困村农业基础设施逐步改善贫困户发展力断提升增收致富导产业开始形成贫困群众收入逐年增加县级领导联系乡镇县级部门帮村员领导干部包户扶贫工作机制进步落实全县扶贫工作成效明显
()高度重视健全机构明确思路年县扶贫工作成效明显省定扶贫村45贫困口769万贫困农民年均纯收入足668元行路难水难增收难等问题困扰着贫困村贫困户巩固三年扶贫攻坚成果县民政府高度重视切实加强领导相关部门乡镇时组建常工作机构充实专职员落实工作费制定工作职责出台系列扶贫工作口帮扶配套政策坚持政府引导社会支持群众参工作方针综合开发重点投入稳步推进基原根实施整村推进产业扶贫劳务扶贫构建谐社会扶贫工作求县广农村客
观实际明确提出基础兴产业优环境促转变建谐奔富裕综合扶贫工作思路
(二)突出重点狠抓项目实施力改善基础条件年县中央省委求力实施扶贫工程特交通水务农机畜牧农业等涉农部门通力协作全县扶贫工作取阶段性成效解决部分贫困口温饱问题贫困村落面貌正逐步发生改变实施基础扶贫利帮扶资金816万元发动群众投工投劳先修建卫生井集中供水站蓄水池塘堰等畜饮水工程2867处畜饮水工程实施1077万直接受益解决贫困村贫困户水难饮水难问题二利帮扶资金1853万元修建通村公路2926公里受益村达107改善贫困村运输难群众行路难问题贫困区群众生产生活条件改善贫困群众脱贫致富创造利条件三实施产业扶贫工程利扶贫资金456万元贫困乡村集中成片实施优质水果中药材蔬菜等种植业项目91255万亩实施水产良种兔山羊生猪等养殖业项目6贫困村特色种养产业项目较幅度增加农民收入缓解群众增收难问题四实施新村扶贫解决贫困村发展难利扶贫资金1805万元建设扶贫新村39受益农户达372万特新阶段实施整村推进扶贫战略加新村扶贫力度利帮扶资金扶贫新村中完成三建五改(建家建园建沼气池改路改水改厨改厕改圈)扶贫工程046万户改善帮扶村农户生产生活条件
(三)狠抓劳务输出着力增加贫困户现金收入劳务输出实现劳动力资源合理利重形式解决农村富余劳动力出路统筹城乡发展加速贫困区脱贫进程具重意义帮助贫困户进行劳务输出实现帮扶形式逐步救济式开发式转变输血式造血式转变效途径县扶贫办妇联工会青团农广校等部门先利277万元帮扶资金举办农村劳动力转移培训53期3200次组织转移输出2160
部分外输劳务业员月收入达1000元收输出1脱贫1户效果利推进扶贫新村建设新农村示范村建设提高贫困口素质年相关县级部门乡镇年利帮扶资金组织全县年启动扶贫新村新农村示范村支部书记村进行业务培训断提高扶贫部门扶贫工作员扶贫象政策水业务技
(四)注重理提高扶贫实效加强项目理严格项目审查严立项关切合实际群众急需利农村济社会发展项目扶贫部门筛选考察推荐级部门县政府选择立项确保帮扶项目科学性实效性行性二加强工程监督严质量关扶贫办实施帮扶项目实行全方位协调全程踪严禁擅修改项目计划时踪检查项目实施进度确保工程质量期完成务三时组织关部门帮扶项目工程进行竣工验收严格关确保建成优良工程效益工程四加强资金理明确帮扶资金物资理原范围财政审计部门密切配合加强监督规范项目实施单位财务制度资金实行专户存储专款专严禁截留挤占挪帮扶资金规定单位律准项目单位违规摊派资金搭配物资
二存问题
()贫困农民体作发挥够等思想程度存县部分乡镇村味强调身贫困重视级定点帮扶单位争取帮助支持帮扶单位重视扶贫济困积极贫困群众捐资捐物办实事轻视引导调动群众积极性发挥农民群众体作发扬力更生艰苦奋斗精神方然存着等思想动等帮扶现象较突出
(二)扶贫资源整合够项目实施续理滞乡镇村重视争取少项目接受少帮扶资金物资忽视帮扶项目捐赠资金物资理项目设置没贫困村贫困户角度考虑该发展什项目实施理项目没资金项目质量完成情况挂钩涉农项目资金整合力度够整村推进效果明显特种植业扶贫项目实施续理严重滞影响扶贫项目综合效益发挥
(三)扶贫工作长效机制够健全扶贫工作般体现帮扶体觉行动没刚性目标务部门镇乡帮扶方式单钱物忙应付没建立长效帮扶机制功夫贫困村建设中然部门项目扶贫开发结合没套长期贫困村倾斜项目达整村推进建设新农村投入机制特帮扶方贫困问题调研贫困村发展规划编制信息反馈资金理等方面做够完善造成社会扶贫盲目性
三点建议
()继续坚持领导重视统认识完善机制思想认识进步统做帮扶工作始终作重社会系统工程摆政府相关部门重工作位置抓紧抓二工作机制进步完善年应组织相关县级部门加强方衔接规划落实帮扶项目推动帮扶工作常化制度化规范化三帮扶渠道进步拓宽坚持政府引导社会支持群众参工作方针坚持帮扶协作相结合输血造血相结合帮扶思路更宽渠道更四切实加强扶贫项目实施续理充分发挥扶贫项目济效益社会效益五进步加扶贫工作典型事例宣传力度调动方积极性确保扶贫工作更加扎实效推进
(二)坚持分类指导充分发挥群众体作帮扶象贫困村贫困农民贫困农民参体受益体必须充分调动农民群众实施帮扶项目改变落面貌积极性针贫困口具相性动态性阶段性特点坚持扶贫扶志扶勤扶原建立运作激励机制扶贫工作中做政策步骤批次区分情况分类扶持强烈脱贫愿具备定劳动技贫困户集中力量优先扶持部分贫困户先脱贫致富劳动力残疾疾病致贫纳入社会民政救济中劳动力逸恶劳坐等懒惰酗酒致贫进行耐心教育引导激发激活贫困户力更生勤奋努力脱贫走富裕动力限度调动贫困户生产生活积极性贫困户变压力动力贫困户精神状态思想观念发生转变生产方式生活水较提升巩固
(三)创新机制整合资源扶贫工作构建谐社会相结合改善生产生活条件促进济发展相结合城乡环境综合整治相结合新农村建设相结合进步整合涉农项目资源形成帮扶合力建立脱贫致富长效机制发挥帮扶资金四两拨千斤作县政府相关部门强化统筹措施定点帮扶资金财政扶贫资金工代赈资金信贷扶贫资金国家投入涉农资金社会资金聚集起限度实现整合充分发挥扶贫资源引导作综合效益
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