XX市民政局推进放服改革
工作总结
市政府推进职转变协调组办公室：
国务院省市政府关推进放服改革工作决策部署局采取力措施抓落实抓住关键突出重点制定行政审批制度改革工作实施方案简政放权提速增效目标稳步推进放服改革工作利开展根XX市政府推进职转变协调组办公室关报送市政府推进职转变协调组第四次全体会议关材料补充通知（成府协调办〔2017〕3号）求推进放服改革工作情况总结：
基情况
年次清理取消放目前局保留行政审批事项包括行政许行政确认项目计12项中行政许事项3项：社会团体登记民办非企业单位登记市级慈善组织公开募捐资格审查建设殡仪服务站骨灰堂审批（冻结事项）行政确认事项9项：市级慈善组织认定城区建筑物名称备案城区建筑物更名备案涉港澳台居民华侨收养登记涉港澳台居民华侨解收养关系登记烈士评定（审核）残疾等级评定残疾等级调整建设社会公墓审核（冻结事项）市委市政府两集中两位求局现行政审批事项全部集中政务服务中心市民政局窗口办理派驻首席代表授权位实现窗口受理模式
二取消放承接行政审批事项落实情况
（）根国务院关取消调整批行政审批项目等事项决定（国发〔2015〕11号）四川省民政厅关取消全省性跨市（州）行政区域社会团体申请筹备审批事项通知（川民发〔2015〕77号）精神市政府法制办意局2015年9月取消市级行政许项目目录中全市性跨县区行政区域社会团体登记事项子项全市性跨县区行政区域社会团体申请筹备审批事项该事项取消没形式进行变相审批社会团体登记理条例已2016年1月13日国务院第119次常务会议通2016年2月6日正式发布施行
（二）国务院省政府关求XX市民政府关取消调整行政审批项目决定（成府发〔2013〕23号）XX市民政府关取消调整行政审批项目决定（成府发〔2015〕7号）局时实施行政许非行政许审批事项进行全面清理先2013年底2015年3月福利企业资格认定(含审核认定变更重新认定年检) 假肢矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定养老机构设立许放区（市）县（区）市县民政部门进行理
市政府作出放行政审批事项决定项目局立停止审批存放步协调情况做区（市）县民政部门承接衔接工作避免审批脱节局采取召开区（市）县审批工作培训会工作交流座谈会现场办公指导等形式放审批事项法律审批条件办事流程操作规范等进行逐讲解时研究解决承接工作中出现问题确保放行政审批事项接住活行政审批工作高效规范运行
三取消非行政许审批中介服务事项落实情况
（）全面清理非行政许审批事项国务院省市政府关全面清理非行政许审批事项相关文件求进步清理局实施国家级省级市级设立非行政许审批项目结合局实际关部门提出调整建议目前局已没正实施非行政许项目涉港澳台华侨收养登记解收养关系登记（国家级）城区建筑物名称备案（市级）两事项已分调整行政确认（登记事项）行政确认（备案事项）保留市级
（二）全面清理精简行政许前置条件省政府市政务办关做行政审批前置条件清理精简关工作通知（成政务办〔2015〕67号）求局实施行政审批前置条件进行认真清理提出保留取消调整建议意见法规范行政审批前置条件时关部门报送清理结果
四清理规范公服务事项落实情况
全省统安排逐步省政府清理公布公服务事项涉审服务事项纳入政务厅集中办理规范入驻事项办事指南外公示四川省市级公服务事项目录清单局全面清理公服务事项公服务事项逐项编制办事指南格式文示范文列明办理受理单位基流程申请材料办理时限咨询方式等容减少办事环节缩短办理时限规范办事指南结合局实际已涉港澳台华侨收养登记解收养登记事项进驻政务服务厅伤残等级评定伤残等级调整烈士评定3事项纳入政务服务台进行远程办理群众提供项目齐全标准统便捷高效公服务
局断完善优化社会救助工作流程出台XX市城乡低保申请审核审批工作规程（成民发〔2013〕135号）XX市城乡困难群众住院医疗救助工作规程（成民发〔2015〕59号）易基层工作员操作方便困难群众申请二出台XX市民政社会救助民评议工作规程（试行）（成民发〔2014〕74号）民评议方式托村（社区）议事会改村（社区）居民组单位进行评议极缩短审核审批时间三出台XX市民政局XX市财政局关建立社区快速救助机制通知（成民发〔2013〕137号）突发性特殊性等原造成前基生活法维持急需救助家庭快天3天救助解困难群众燃眉急提高救助效率
五推进商事制度改革落实情况
着力推行商事制度改革工作促进行业协会商会运行序竞争健康发展坚持行业协会商会社会化市场化发展方引导行业协会商会推进民治理根行业发展求制定行规行约引入竞争机制流通商贸旅游文化体育餐饮社会福利等领域拓展业会时国家省市统部署积极做行业协会商会行政机关脱钩工作现已完成第批试点工作
六推进行政权力法规范公开运行情况
局严格省市政府关行政审批事项实行清单理求切实规范行政审批事项办理程序推行标准化规范化政务服务行政许法四川省政务服务条例政务服务中心办事指南编制规范求窗口办事指南进行全面清理优化重新编制行政审批服务指南办理流程标明设立办理时限等基素明确审查容审查点确保标准材料程序规范统XX市民政局XX市民政府政务服务中心等网站公布印制办事指南放置政务服务中心民政窗口供办事群众取阅纳入政务服务中心办理审批项目通政务服务中心政务审批服务台办理禁止系统外运行权力阳光运作促进审批效提高
七推行双机公开监落实情况
根市政府办公厅关推广机抽查规范事中事监实施意见（成办发〔2016〕10号）求规范局行政执法行结合局实际制定XX市民政局机抽查监工作实施方案（成民办〔2016〕24号）明确基原务责分工社会组织登记理工作中局坚持行政审批突出放规范理着力做宽进严促进社会组织健康发展
（）扩社会组织直接登记范围降低登记准入门槛促进行业协会商会社会组织发展持续推进社会组织理制度改革稳妥放宽登记条件激发社会组织活力实行行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类等四类社会组织直接民政部门登记制度
（二）规范社会组织理局发XX市民政局关加强规范社会组织监督理工作意见（成民发〔2016〕45号）文件规范社会组织部理做文章建立法治理机制完善社会组织章程核心部决策监督执行机制健全理事会监事会执行机构互相监督互相制约机制二加强社会组织部制度建设通建立理事会议制度监事会议制度行政会议制度请示报告制度财务理制度等部理制度提高约束理教育服务力三建立社会组织信息公开制度求社会组织动公开登记证书收费标准情况重活动情况财务会计报告接受捐赠等信息接受社会监督四推行公益服务承诺机制建立社会组织开展公益服务时根服务项目服务方式服务质量服务责收费标准等行业类根服务容服务象服务方式等特点分制定承诺服务标准社会公开觉接受社会监督五建立社会组织律诚信测评体系行失信惩戒监机制社会组织开展业务活动遵章守纪信息公开诚信服务接受监督理违法违纪查出等事项纳入社会组织测评体系建设容测评结果通XX信网XX社会组织信息网社会公开六加强社会组织收费财务理求社会组织全面贯彻执行民间非营利组织会计制度社会团体制定修改会费标准时违反合理性原未履行章程规定程序登记理机关予备案社会组织开展业务活动收费必须符合章程规定业务范围盈余成员中分配
八推进社会信信息台建设企业信信息公示系统建设情况
建立社会组织登记理服务台加强社会组织信信息数库标准化建设通XX社会组织信网社会公众动公开信息加XX信网推送更加完善社会组织信信息数配合部门建立全市统信信息交换享机制实现信信息互联互通
九清理规范合法合理证明申请条件申请材料办理程序落实情况
进步改进政务服务工作提升民办事环境减少化解基层矛盾认真清理规范民生领域证明材料减少合理证明局办理社会团体登记民办非企业单位登记时取消法定代表负责需提交犯罪记录证明时严格社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例规定规范社会团体民办非企业单位登记申请条件申请材料办理程序等切实方便办事群众
十推进政务服务标准化落实情况
切实规范行政许项目政务服务项目办理程序推行标准化规范化行政务服务行政许法四川省政务服务条例政务服务中心办事指南编制规范求局窗口办事指南进行全面清理优化重新编制行政审批服务指南办理流程明确审查容审查点等XX市民政局XX市民政府政务服务中心等官网公布印制办事指南放置政务服务中心民政窗口供办事群众取阅纳入政务服务中心办理审批项目通政务服务中心政务审批服务台办理禁止系统外运行促进审批效提高
十开展两集中两位相集中行政许改革落实情况
局高度重视两集中两位工作实施行政许事项全部集中政务服务中心民政窗口办理全局范围选派素质高业务精服务责心强业务骨干进驻窗口形成轮换机制熟悉行政审批工作业务骨干担首席代表局审批服务事项授权位确保行政审批工作利开展
十二推进互联网+政务服务落实情况
国务院印发关加快推进互联网+政务服务工作指导意见政务中心相关求局认真做推行网受理网办理网反馈行政审批事项应全程线审批准备工作次社会组织信息理系统服务商协调沟通调试确保该系统正常运转组织区（市）县民政审批工作员培训发放系统审批操作户操作说明书办事指南办理流程办理时限联系方式需审批表格示范文等网公示网审批2016年9月正式开通运行办事群众足出户办理社会组织登记相关业务极方便办事群众提高办事效率目前已完成10审批事项实行网全程审批占局授权窗口审批项目59
XX市民政局
2017年10月12日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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工作总结
市政府推进职转变协调组办公室：
国务院省市政府关推进放服改革工作决策部署局采取力措施抓落实抓住关键突出重点制定行政审批制度改革工作实施方案简政放权提速增效目标稳步推进放服改革工作利开展根XX市政府推进职转变协调组办公室关报送市政府推进职转变协调组第四次全体会议关材料补充通知（成府协调办〔2017〕3号）求推进放服改革工作情况总结：
基情况
年次清理取消放目前局保留行政审批事项包括行政许行政确认项目计12项中行政许事项3项：社会团体登记民办非企业单位登记市级慈善组织公开募捐资格审查建设殡仪服务站骨灰堂审批（冻结事项）行政确认事项9项：市级慈善组织认定城区建筑物名称备案城区建筑物更名备案涉港澳台居民华侨收养登记涉港澳台居民华侨解收养关系登记烈士评定（审核）残疾等级评定残疾等级调整建设社会公墓审核（冻结事项）市委市政府两集中两位求局现行政审批事项全部集中政务服务中心市民政局窗口办理派驻首席代表授权位实现窗口受理模式
二取消放承接行政审批事项落实情况
（）根国务院关取消调整批行政审批项目等事项决定（国发〔2015〕11号）四川省民政厅关取消全省性跨市（州）行政区域社会团体申请筹备审批事项通知（川民发〔2015〕77号）精神市政府法制办意局2015年9月取消市级行政许项目目录中全市性跨县区行政区域社会团体登记事项子项全市性跨县区行政区域社会团体申请筹备审批事项该事项取消没形式进行变相审批社会团体登记理条例已2016年1月13日国务院第119次常务会议通2016年2月6日正式发布施行
（二）国务院省政府关求XX市民政府关取消调整行政审批项目决定（成府发〔2013〕23号）XX市民政府关取消调整行政审批项目决定（成府发〔2015〕7号）局时实施行政许非行政许审批事项进行全面清理先2013年底2015年3月福利企业资格认定(含审核认定变更重新认定年检) 假肢矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定养老机构设立许放区（市）县（区）市县民政部门进行理
市政府作出放行政审批事项决定项目局立停止审批存放步协调情况做区（市）县民政部门承接衔接工作避免审批脱节局采取召开区（市）县审批工作培训会工作交流座谈会现场办公指导等形式放审批事项法律审批条件办事流程操作规范等进行逐讲解时研究解决承接工作中出现问题确保放行政审批事项接住活行政审批工作高效规范运行
三取消非行政许审批中介服务事项落实情况
（）全面清理非行政许审批事项国务院省市政府关全面清理非行政许审批事项相关文件求进步清理局实施国家级省级市级设立非行政许审批项目结合局实际关部门提出调整建议目前局已没正实施非行政许项目涉港澳台华侨收养登记解收养关系登记（国家级）城区建筑物名称备案（市级）两事项已分调整行政确认（登记事项）行政确认（备案事项）保留市级
（二）全面清理精简行政许前置条件省政府市政务办关做行政审批前置条件清理精简关工作通知（成政务办〔2015〕67号）求局实施行政审批前置条件进行认真清理提出保留取消调整建议意见法规范行政审批前置条件时关部门报送清理结果
四清理规范公服务事项落实情况
全省统安排逐步省政府清理公布公服务事项涉审服务事项纳入政务厅集中办理规范入驻事项办事指南外公示四川省市级公服务事项目录清单局全面清理公服务事项公服务事项逐项编制办事指南格式文示范文列明办理受理单位基流程申请材料办理时限咨询方式等容减少办事环节缩短办理时限规范办事指南结合局实际已涉港澳台华侨收养登记解收养登记事项进驻政务服务厅伤残等级评定伤残等级调整烈士评定3事项纳入政务服务台进行远程办理群众提供项目齐全标准统便捷高效公服务
局断完善优化社会救助工作流程出台XX市城乡低保申请审核审批工作规程（成民发〔2013〕135号）XX市城乡困难群众住院医疗救助工作规程（成民发〔2015〕59号）易基层工作员操作方便困难群众申请二出台XX市民政社会救助民评议工作规程（试行）（成民发〔2014〕74号）民评议方式托村（社区）议事会改村（社区）居民组单位进行评议极缩短审核审批时间三出台XX市民政局XX市财政局关建立社区快速救助机制通知（成民发〔2013〕137号）突发性特殊性等原造成前基生活法维持急需救助家庭快天3天救助解困难群众燃眉急提高救助效率
五推进商事制度改革落实情况
着力推行商事制度改革工作促进行业协会商会运行序竞争健康发展坚持行业协会商会社会化市场化发展方引导行业协会商会推进民治理根行业发展求制定行规行约引入竞争机制流通商贸旅游文化体育餐饮社会福利等领域拓展业会时国家省市统部署积极做行业协会商会行政机关脱钩工作现已完成第批试点工作
六推进行政权力法规范公开运行情况
局严格省市政府关行政审批事项实行清单理求切实规范行政审批事项办理程序推行标准化规范化政务服务行政许法四川省政务服务条例政务服务中心办事指南编制规范求窗口办事指南进行全面清理优化重新编制行政审批服务指南办理流程标明设立办理时限等基素明确审查容审查点确保标准材料程序规范统XX市民政局XX市民政府政务服务中心等网站公布印制办事指南放置政务服务中心民政窗口供办事群众取阅纳入政务服务中心办理审批项目通政务服务中心政务审批服务台办理禁止系统外运行权力阳光运作促进审批效提高
七推行双机公开监落实情况
根市政府办公厅关推广机抽查规范事中事监实施意见（成办发〔2016〕10号）求规范局行政执法行结合局实际制定XX市民政局机抽查监工作实施方案（成民办〔2016〕24号）明确基原务责分工社会组织登记理工作中局坚持行政审批突出放规范理着力做宽进严促进社会组织健康发展
（）扩社会组织直接登记范围降低登记准入门槛促进行业协会商会社会组织发展持续推进社会组织理制度改革稳妥放宽登记条件激发社会组织活力实行行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类等四类社会组织直接民政部门登记制度
（二）规范社会组织理局发XX市民政局关加强规范社会组织监督理工作意见（成民发〔2016〕45号）文件规范社会组织部理做文章建立法治理机制完善社会组织章程核心部决策监督执行机制健全理事会监事会执行机构互相监督互相制约机制二加强社会组织部制度建设通建立理事会议制度监事会议制度行政会议制度请示报告制度财务理制度等部理制度提高约束理教育服务力三建立社会组织信息公开制度求社会组织动公开登记证书收费标准情况重活动情况财务会计报告接受捐赠等信息接受社会监督四推行公益服务承诺机制建立社会组织开展公益服务时根服务项目服务方式服务质量服务责收费标准等行业类根服务容服务象服务方式等特点分制定承诺服务标准社会公开觉接受社会监督五建立社会组织律诚信测评体系行失信惩戒监机制社会组织开展业务活动遵章守纪信息公开诚信服务接受监督理违法违纪查出等事项纳入社会组织测评体系建设容测评结果通XX信网XX社会组织信息网社会公开六加强社会组织收费财务理求社会组织全面贯彻执行民间非营利组织会计制度社会团体制定修改会费标准时违反合理性原未履行章程规定程序登记理机关予备案社会组织开展业务活动收费必须符合章程规定业务范围盈余成员中分配
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建立社会组织登记理服务台加强社会组织信信息数库标准化建设通XX社会组织信网社会公众动公开信息加XX信网推送更加完善社会组织信信息数配合部门建立全市统信信息交换享机制实现信信息互联互通
九清理规范合法合理证明申请条件申请材料办理程序落实情况
进步改进政务服务工作提升民办事环境减少化解基层矛盾认真清理规范民生领域证明材料减少合理证明局办理社会团体登记民办非企业单位登记时取消法定代表负责需提交犯罪记录证明时严格社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例规定规范社会团体民办非企业单位登记申请条件申请材料办理程序等切实方便办事群众
十推进政务服务标准化落实情况
切实规范行政许项目政务服务项目办理程序推行标准化规范化行政务服务行政许法四川省政务服务条例政务服务中心办事指南编制规范求局窗口办事指南进行全面清理优化重新编制行政审批服务指南办理流程明确审查容审查点等XX市民政局XX市民政府政务服务中心等官网公布印制办事指南放置政务服务中心民政窗口供办事群众取阅纳入政务服务中心办理审批项目通政务服务中心政务审批服务台办理禁止系统外运行促进审批效提高
十开展两集中两位相集中行政许改革落实情况
局高度重视两集中两位工作实施行政许事项全部集中政务服务中心民政窗口办理全局范围选派素质高业务精服务责心强业务骨干进驻窗口形成轮换机制熟悉行政审批工作业务骨干担首席代表局审批服务事项授权位确保行政审批工作利开展
十二推进互联网+政务服务落实情况
国务院印发关加快推进互联网+政务服务工作指导意见政务中心相关求局认真做推行网受理网办理网反馈行政审批事项应全程线审批准备工作次社会组织信息理系统服务商协调沟通调试确保该系统正常运转组织区（市）县民政审批工作员培训发放系统审批操作户操作说明书办事指南办理流程办理时限联系方式需审批表格示范文等网公示网审批2016年9月正式开通运行办事群众足出户办理社会组织登记相关业务极方便办事群众提高办事效率目前已完成10审批事项实行网全程审批占局授权窗口审批项目59
XX市民政局
2017年10月12日
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