2020年“放管服”改革工作要点

2020年放服改革工作点

全区2020年放服改革总求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届三中四中全会精神全面落实国家省市放服改革决策部署贯彻落实区委X届X次全会放服工作部署求坚持高点定位务实创新持续推进审批服务便民化着力造优质营商环境新高姜堰高水建成康社会开启基现代化新征程提供力保障
推进行政审批制度改革
1持续提升审批服务效动态丰富马办容缺办烊承诺制件事清单事项强化客户思维户体验深入挖掘化解实践程中堵点难点巩固提升改革成效努力企业群众提供更办事体验
2全面推进件事改革企业群众办事需求导持续围绕关注度高办理量高频事项开展件事改革成熟批实施批分类公布件事清单政务厅分批设立件事题窗口强化办事指南颗粒化梳理加快推进件事移动端应开发素齐全形式直接结构完整易易懂原编制办事指南通种途径企业群众公布实现全方位指引
3力推进证分离改革全面建立涉企营许事项清单理制度清单外违规限制企业进入特定行业领域开展营改革审批方式采取直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化准入服务等方式推进改革加强件事改革接轨涉企审批领域广泛推行联审批证联办切实通企业办事环节降低企业运行成
4持续深化商事制度改革加强全链通台应全面推行企业开办全程电子化提高便捷程度试行长三角区营业执通办深入造泰融易服务品牌企业开办站式服务覆盖全区银行网点办理营业执线产融台实现日办结推行股权变更外变更登记全程电子化变更审批登记3工作日缩减1工作日提升企业注销便利度企业简易公告时间45天压20天80企业注销实现时办结公告结束异议企业时完成注销审批
5推进工程建设项目审批制度改革优化项目审批专区建设完善阶段综合窗口审批链条式闭环审批综合推进图联审评合测合提升虚拟审批改革成效持续推进工程建设市政线联审批施工许窗速办加园区项目审批服务力度扎实开展评环评稳评灾评估水土保持区域评估工作减轻企业负担完善水电气相关业务入驻窗口实现水电气申请施工许证表申请次办理进步精简材料优化办事流程固化联合验收工作流程提高项目竣工验收效率分类整理资质审批标准审核点等推进资质审批零裁量权强化实体中介超市线评合系统建设探索实施中介联合体实行份报告家享促进中介服务优质化建立建设工程项目信息库项目建立审批档案集证批文实现材料次收取反复应
6优化动产登记深化互联网+动产登记力推广动产登记电子证应优化动产登记信息线查询加强动产登记中心理推动登记交易缴税体化台建设推进动产登记机构公安税务住建市场监民政等部门信息享推动动产+银行模式群众选择银行办理相关登记业务
二深化见面审批改革
7推进智慧政务建设进行厅智化改造建设综合建系统形成融合办件分析窗口服务差评员考勤请休假部办公理系统等综合性系统改革拓展政务厅助办理区域增设助办理终端提供24时助办理服务加强政务体化台建设加强电子证电子签章应丰富见面审批场景
8加快政务台整合时进省市政务台整合XX政务服务网姜堰旗舰店载体统身份认证统电子证统服务事项统投诉建议统差评统搜索服务等七统求分散独立条块政务服务台（系统）整合互联互通业务协信息享台
9深入推进网通办加快政务张网部门业务理系统接切实提升网办力省市系统建设求做线线预约号推进实现日程预约排队提醒办理号进度反馈结果评价等办事全流程闭环实时接实时享办件全程信息支撑窗口受办分离线网通办加强镇村政务服务台建设申请行政权力事项全部纳入体化线政务服务台理运行聚焦高频政务服务事项公服务事项加强电子证应推行线跑次加减时间减环节减材料减跑动力度XX政务服务移动端载体整合部门移动端服务资源开发见面审批（服务）应程序推动政务服务事项移动办指尖办
10动态完善办事指南四级四求强化政务服务事项实施清单标准化建设完善新版政务服务事项理系统实施清单动态维护工作推进业务办理项基础素标准化统规范基础素信息确保政务服务事项名称编码类型等基素保持致
11优化线办事体验提高高频电子证政务服务受理审批环节应开发完善移动端扫码亮证功优化户空间服务深化（企）档建设推进办事（证）通减少申请材料公开审批流程逐步实现办件量流程简易件事全程网办开展干预动办理试点
三完善区镇村三级政务服务体系
12推进门式窗式服务根企业群众办事需求合理增加政务厅服务种类事项优化窗口设置压缩单事项窗口数量增加综合窗口提高综合受理窗出件力建立数享机制通数查询互认通道窗综合受理提供数支持确保群众进扇门扇窗办更事
13优化政务服务供深化红色导办帮办代办企业群众反应强烈急难愁盼事项提供针性定制化性化服务设立专职帮办员负责政务厅网办助区线申报适时指导服务推动公服务事项镇街延伸便民服务事项村社区沉发挥基层网格员优势建立政务中心服务供需联动切实解决服务公里问题坚持问题导广泛征集企业群众政务服务意见建议迫切需求制定切实行方法策
14加强政务服务标准化建设融合线线发展全面加强政务厅软硬件建设深化次性告知求时公开动推送办件进展结果加强审批业务拔尖培训遴选窗口业务尖兵形成首支熟练部门全业务跨部门相关联业务全岗型审批队伍造窗口首席窗口通办员建立检查督促明察暗访情况通报制度
四创新做优公资源交易台
15推进台建设电子化充分落实公资源交易应进必进断拓展公资源交易台覆盖范围成熟项推动项落实项思路稳步推进交通水利限额项目电子化交易台系统建设切实类公资源交易项目社会项目进场提供优质服务力推进见面开标系统推广应探索电子保函电子中标通知书电子发票应实现全类全流程见面建设政府采购电子化台精简交易环节提高工作效率
16确保监督体系全方位建立招投标开放日活动制度定期邀请社会界士观摩工程项目开评标等环节广泛征求招投标工作意见建议接受社会监督断改进流程开展标评估探索坚持实事求责必究权责致教育惩戒相结合原定期已完成招标项目进行评审系统客观评估招投标方体招标投标活动中行完善招标投标回头制度
17维护市场竞争公性围绕消行业壁垒方保护促进民营企业发展规范服务收费等方面深入开展规范性文件清理建立公资源交易制度规清单制定公资源交易领域信理办法全面推行保证金线收退系统建设担保保函应减少类企业服务收费CA签章投标工具台等服务收费引入市场竞争机制
五造服务热线升级版
18做优12345服务热线进步完善投诉问题办理程序督办机制促进群众诉求办理标准化规范化持续深化三次派单办结制度强化疑难（扯皮）工单会办督办探索诉求办理全流程嵌入式监督提高群众满意度派区涉企问题工单确保时处理办结时结合开展涉企政策精准解读推送提供涉企政务事项优质服务发挥热线台总客服功
六 加强部门信息互联互通
19加强信息系统整合坚持云原云例外配合省市步做政务信息系统整合云工作部门系统目标清理整合部门单位政务信息系统完善政务信息化数建设项目理办法建立健全项目全程理制度持续推动政务外网延伸拓展实现级部门单位全覆盖清理整合部门专网推动部门非涉密业务系统政务外网迁移
七加强事中事监
20创新监方式推进双机公开监机制建立完善守信激励失信惩戒制度加强重点领域重点监新产业新业态新模式鼓励创新包容审慎原区分情况探索适合特点监方式效防范化解潜风险充分激发创业创新活力推进监执法信息公开引导社会力量参监畅通公众知情参渠道进步发挥新闻媒体作强化舆监督
21扎实做互联网+监工作国家省市互联网+监系统建设求完善区目录清单实施清单维护行数采集等项工作强化监数集享托体化线监台信监基础综合开展双机公开监重点监联合监非现场监切实提高监效规范执法行
22强化审联动严格法律法规三定规定明确监职责监事项厘清审批部门监部门权责边界进步明确监部门监象监容监方式监程序监责监求建立行政审批行业相互衔接市场监机制做审批效监缝接实行联审批审批部门部门监部门负责加强事中事监效防控风险
八加快推进法治制度保障
23全面清理现行制度部门优化营商环境条例XX省促进政务服务便利化条例市区年放服改革关政策文件求全面梳理已出台涉政务服务方面规范性文件政策文件分类提出清理意见制定出台相关配套措施进步完善配套政策工作机制理制度
24加宣传贯彻力度运种途径加优化营商环境条例XX省促进政务服务便利化条例市区放服改革关政策文件宣传解读力度增强社会知晓度组织专题培训切实增强政务服务员运法治思维法治手段推进深化放服优化营商环境力
部门高度重视加强领导明确分工压实责时贯彻落实区政府职转变放服改革协调组阶段务求结合工作实际创新改革举措便民利企导高质量发展引领制定部门深化放服改革具体实施方案持续优化市场化法治化国际化营商环境切实提高企业群众满意度获感
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