XX县教育脱贫攻坚工作实施方案
全面贯彻落实中央省市县关扶贫开发工作决策部署扎实推进全县教育精准扶贫攻坚工作县委县政府脱贫攻坚总体求结合教育工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九省市扶贫工作会议精神扶贫先扶志扶贫必扶智总体求围绕县委县政府扶贫攻坚战略务创新扶贫机制优化扶贫资源帮扶家庭困难学生重点提高乡镇薄弱学校办学水关键强化技培训促进学生成根联动精准施策定发力推进资金资助济困业援助扶技典型引导励志悉心培养育工程实现县2020年步入全面康社会贡献力量
二工作目标
2017年起定点定原实现贫困学生资助全覆盖学前教育义务教育高（职）中阶段教育建档立卡贫困家庭学生进行精准资助构建校户教育精准扶贫体系落实元扶持资助政策确保贫困家庭学生公接受高质量教育根阻断贫困代际传递优化教育资源改善薄弱学校办学条件确保县教育事业达全省均水基实现教育现代化
三重点务
（）精准识贫困户学生
1 强化建档立卡贫困户学生信息核查扎实做贫困生建档立卡工作进步核实建档立卡贫困户校学生信息确保项信息准确误单位负责做四口清精准识底数清贫困象问题清精准资助策清帮扶机制责清教育精准扶贫提供
2 实行扶贫象动态理学校幼园学籍理系统中学生数准建立贫困家庭学生动态理机制转入转出学生进行全程踪已脱贫家庭学子女时调整相关扶持政策灾病学返贫非精准扶贫户家庭子女学家长申请相关单位审批纳入资助范围全国学生资助理系统实行学期更新进出力争建档立卡学生信息精准资助精准确保位贫困生利完成学业
（二）精准实施贫困家庭学生资助政策
1 学前教育阶段公民办幼园读幼实行两免三补政策免保教费课费补助民办幼园乡镇中心幼园运转费幼教师津贴补助公民办幼园园幼生活费天3元执行天数年250天年750元生享受中省市县资助项目困难幼园事业收入中3例提留予弥补设立校项目予资助生学期资助标准低200元确保建档立卡贫困户幼免补助全覆盖
2 义务教育阶段落实 五免补政策义务教育阶段学生免学杂费课费住宿费冬季取暖费信息技术教育费补
寄宿生生活费补助标准学生年1000元初中生生年1250元
3 普通高中教育阶段实行五免补惠民政策补助学生生活费生年375元严格落实普通高中国家助学金政策具正式注册学籍校生中家庭济困难学生予资助资助标准均生年2000元具体资助额度贫困程度分两档特困生生年2500元贫困生生年1500元享受中省市县资助项目困难高中事业收入中3例提留予弥补设立校项目予资助确保建档立卡贫困户学生利完成学业
4 中职教育阶段落实五免补政策国家助学金政策建档立卡贫困户困难学生实施国家助学金资助全覆盖资助标准生年2000元
5 设立中学贫困学生助学金中学阶段校生5予救助救助资金高中2000元年初中1600元年学1000元年建档立卡贫困户学生实行全覆盖
6 高等教育阶段口进口出办法整合扶贫教育民政工会团委妇联慈善协会等类助学资金年考取全日制专（高职）贫困生根情况予资助做生源助学贷款工作全日制专院校录取建档立卡学生实现应贷贷非建档立卡学生符合条件申请贷款年贷款额度高8000元生源贷款解决学生校期间学费生活费问题学生校期间实行财政全额贴息
7 倡导社会力量捐资助学力开展捐资助学活动传导正量鼓励国企业非公企业社会界爱心士积极参助学活动重点建档立卡贫困家庭子女进行结帮扶
8 扎实推行学生营养改善计划做全县中学（含高职中）学生营养改善计划全覆盖采取4+X（4级财政学生天膳食补助金额X学生餐超出费家长负担）方式学校周前制定食谱周严格谱学生提供热口营养餐二加强城区幼园两餐点乡镇幼园餐制理建立幼园带量食谱提升幼园餐饮服务质量三进步加强学校幼园食堂建设理规范供餐容模式努力提高中学幼园餐饮理水条件实行公司化理实现食品营养均衡化种类样化
（三）高质量完成义务教育控辍保学务
全面贯彻落实教育法义务教育法未成年保护法等法律法规省市控辍保学相关求加强领导优化措施确保适龄童少年进留住学法保障适龄童少年接受义务教育权利全面落实七长责制努力营造政府学校齐抓常抓懈社会家庭密切配合力支持控辍保学工作氛围确保适龄童少年时入学读二强化工作职责加强检查督导明确工作分工切实落实控辍保学十项制度扎实开展控辍保学项工作确保县位义务教育阶段适龄童少年时入学读入学率巩固率均达100三扎实开展重度残疾童少年送教门工作
采取生案生策原实行送教门责制切实保障适龄重度残疾童少年接受义务教育权利时时送教门童少年建学籍档案落实项资助政策
（四）扎实开展教师结帮扶贫困学生活动
进步贯彻落实总书记扶贫先扶志扶贫必扶智指示精神学校幼园单位学段学校原采取形式建档立卡贫困户学生农村残疾家庭子女农村低保家庭子女农村特困救助供养员子女进行结帮扶关心贫困学生学关贫困学生生活关怀贫困学生成长强化帮扶措施创新帮扶模式积极引导贫困学生学会感恩学会做学会学逐步树立远理想立志成
（五）深入开展高校结帮扶活动
XX省扶贫开发办公室关印发<实施百高校结帮扶百县助力全省脱贫攻坚通知>（X高教﹝2017﹞10号）文件精神联系工作实际西安财学院行知学院积极沟通深入协商强化产学研体化建设促进师资培训实体项目落生根分两创建师资培训基采请进走出等形式强化师资培训引领县广教师专业成长2019年预计培训教师800次
（六）改善薄弱学校办学条件
1 优化学前教育资源加强公办幼园建设支持普惠性民办幼园发展制定学前教育发展规划坚持公益性普惠性构建完备学前教育公服务体系提高学前教育普程度保教质量扩优质资源规模
2 改善义务教育办学条件统筹全面改善义务教育薄弱学校基办学条件专项资金农村义务教育费保障机制校舍维修改造资金中西部农村初中校舍改造工程资金等项目资金改善乡镇学教学房学生生活房运动场等附属设施条件加强图书教学仪器设备媒体远程教学设备体育卫生艺术教育器材配备均衡配置教育资源提升义务教育学校标准化水缩义务教育校际间城乡间差距完善进城务工员子女等接受义务教育政策关注留守童健康成长
3 加强薄弱学校运转费保障城乡义务教育学校生均公费基准定额基础乡镇学年定额补助公费10万元改善乡镇学教育教学条件
4 提高特殊教育普水实施特殊教育提升计划重点支持义务教育阶段学校招收残疾学生班读功教室配备特殊教育学校设备设施切实保障残疾童少年接受义务教育权利
5 改善普通高中办学条件加快实施普通高中场馆建设图书采购仪器设备购置提高普通高中专院校输送高质量力推进普通高中样化特色化发展
6 实施职业教育质量提升计划进步整合县域种职业培训资源功充分发挥中等职业学校学历教育培训作组织未升入普通高中贫困家庭适龄学生进入职业学校学接受低半年职业技培训拥技长实现技脱贫进步加强职业教育宣传力度认真抓中职招生工作实施职业教育质量提升工程完善现代职业教育体系
7 加快教育信息化建设步伐保证中学公费中5教育信息化建设实现校园网络线线全覆盖提升宽带接入质量逐步推进线课堂建设加强网络技术应理培训指导遴选信息技术应优秀教师开展现场教育教学交流活动提升学校教师信息技术应力
（七）提高教师队伍整体水
1 建立教师补充流动长效机制加教师补充力度实施农村义务教育教师特岗计划完善县域校长教师定期交流制度推动城镇优秀教师乡镇学校流动县域学校编制总量职称岗位总量采取互补余缺增减办法时调整义务教育学校编制配备岗位设置促进教师编制职称教师交流流动
2 逐步提高教师遇XX县中学幼园绩效工资实施办法县财政年全县编岗线教职工数基数县城乡镇年均2万元22万元进行列支绩效工资学校费40纳入绩效工资教师工作量工作质量教学工作量334例进行考核发放骨干教师津贴教学线教师70例考核认定补助标准分四层次年均16000元12000元10000元8000元设立班津贴月1000元
3 加教师培训力度通名师工作室骨干教师研修教育科研成果推广送教乡等培训项目完成中学幼园教师培训务二严格条件求标准选派教师参加国培计划省培项目完成项培训务保证培训质量积极开展二级培训校培训扩教师培训覆盖面受益面三积极开展县级
培训县财政年列支540万元校园长教师培训断提高校长理水教师业务素质通学科教师培训班骨干教师培训班教育行政员理培训班等活动完成国家省级培训项目未覆盖教师培训工作通国家省市县学校五级培训2020年完成中学幼园5000名教师全员培训全面提高全县中学教师师德水业务素质建设支数量充足素质优良结构合理业务精湛教师队伍
四保障措施
（）加强组织领导县教育局成立局长组长副局长资助中心副组长局相关股室负责教育事业单位负责中学校长公民办幼园园长成员教育脱贫攻坚领导组负责全县教育系统精准扶贫组织理督导考核工作设办公室办公室设县教育局中学幼园成立相应领导组设立口办公室制定实施方案建立信息台账时加强相关职部门沟通协调配合积极落实教育扶贫资助政策确保教育扶贫工作扎实开展
（二）强化资金统筹政策项目资金方面优先安排支持薄弱学校建设资金贫困学生资助金等做资助象公开透明资助资金时拨付兑现推进教育精准扶贫工作提供坚强力资金保障
（三）加强舆引导充分利电视教育网络手机短信微信台板报简报等种载体力宣传教育精准扶贫重意义目标务实施路径等贫困户贫困生解帮扶政策全社会更加关心支持教育扶贫工作形成强工作合力
（四）坚持踪理中学幼园建立扶贫项目资金村户台账积极争取级财政资金支持倡导社会界捐资助学渠道筹集贫困生资助资金采取等方式帮扶贫困学生扶贫象实施踪动态监测理遏止学返贫现象
（五）强化督导考核精准扶贫工作纳入学校幼园年度考核容实行季度督查半年考评年度奖评真抓实干成效突出单位予表彰奖励弄虚作假玩忽职守单位实行追责问责实行票否决确保教育精准扶贫攻坚工作善作善成取实效
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全面贯彻落实中央省市县关扶贫开发工作决策部署扎实推进全县教育精准扶贫攻坚工作县委县政府脱贫攻坚总体求结合教育工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九省市扶贫工作会议精神扶贫先扶志扶贫必扶智总体求围绕县委县政府扶贫攻坚战略务创新扶贫机制优化扶贫资源帮扶家庭困难学生重点提高乡镇薄弱学校办学水关键强化技培训促进学生成根联动精准施策定发力推进资金资助济困业援助扶技典型引导励志悉心培养育工程实现县2020年步入全面康社会贡献力量
二工作目标
2017年起定点定原实现贫困学生资助全覆盖学前教育义务教育高（职）中阶段教育建档立卡贫困家庭学生进行精准资助构建校户教育精准扶贫体系落实元扶持资助政策确保贫困家庭学生公接受高质量教育根阻断贫困代际传递优化教育资源改善薄弱学校办学条件确保县教育事业达全省均水基实现教育现代化
三重点务
（）精准识贫困户学生
1 强化建档立卡贫困户学生信息核查扎实做贫困生建档立卡工作进步核实建档立卡贫困户校学生信息确保项信息准确误单位负责做四口清精准识底数清贫困象问题清精准资助策清帮扶机制责清教育精准扶贫提供
2 实行扶贫象动态理学校幼园学籍理系统中学生数准建立贫困家庭学生动态理机制转入转出学生进行全程踪已脱贫家庭学子女时调整相关扶持政策灾病学返贫非精准扶贫户家庭子女学家长申请相关单位审批纳入资助范围全国学生资助理系统实行学期更新进出力争建档立卡学生信息精准资助精准确保位贫困生利完成学业
（二）精准实施贫困家庭学生资助政策
1 学前教育阶段公民办幼园读幼实行两免三补政策免保教费课费补助民办幼园乡镇中心幼园运转费幼教师津贴补助公民办幼园园幼生活费天3元执行天数年250天年750元生享受中省市县资助项目困难幼园事业收入中3例提留予弥补设立校项目予资助生学期资助标准低200元确保建档立卡贫困户幼免补助全覆盖
2 义务教育阶段落实 五免补政策义务教育阶段学生免学杂费课费住宿费冬季取暖费信息技术教育费补
寄宿生生活费补助标准学生年1000元初中生生年1250元
3 普通高中教育阶段实行五免补惠民政策补助学生生活费生年375元严格落实普通高中国家助学金政策具正式注册学籍校生中家庭济困难学生予资助资助标准均生年2000元具体资助额度贫困程度分两档特困生生年2500元贫困生生年1500元享受中省市县资助项目困难高中事业收入中3例提留予弥补设立校项目予资助确保建档立卡贫困户学生利完成学业
4 中职教育阶段落实五免补政策国家助学金政策建档立卡贫困户困难学生实施国家助学金资助全覆盖资助标准生年2000元
5 设立中学贫困学生助学金中学阶段校生5予救助救助资金高中2000元年初中1600元年学1000元年建档立卡贫困户学生实行全覆盖
6 高等教育阶段口进口出办法整合扶贫教育民政工会团委妇联慈善协会等类助学资金年考取全日制专（高职）贫困生根情况予资助做生源助学贷款工作全日制专院校录取建档立卡学生实现应贷贷非建档立卡学生符合条件申请贷款年贷款额度高8000元生源贷款解决学生校期间学费生活费问题学生校期间实行财政全额贴息
7 倡导社会力量捐资助学力开展捐资助学活动传导正量鼓励国企业非公企业社会界爱心士积极参助学活动重点建档立卡贫困家庭子女进行结帮扶
8 扎实推行学生营养改善计划做全县中学（含高职中）学生营养改善计划全覆盖采取4+X（4级财政学生天膳食补助金额X学生餐超出费家长负担）方式学校周前制定食谱周严格谱学生提供热口营养餐二加强城区幼园两餐点乡镇幼园餐制理建立幼园带量食谱提升幼园餐饮服务质量三进步加强学校幼园食堂建设理规范供餐容模式努力提高中学幼园餐饮理水条件实行公司化理实现食品营养均衡化种类样化
（三）高质量完成义务教育控辍保学务
全面贯彻落实教育法义务教育法未成年保护法等法律法规省市控辍保学相关求加强领导优化措施确保适龄童少年进留住学法保障适龄童少年接受义务教育权利全面落实七长责制努力营造政府学校齐抓常抓懈社会家庭密切配合力支持控辍保学工作氛围确保适龄童少年时入学读二强化工作职责加强检查督导明确工作分工切实落实控辍保学十项制度扎实开展控辍保学项工作确保县位义务教育阶段适龄童少年时入学读入学率巩固率均达100三扎实开展重度残疾童少年送教门工作
采取生案生策原实行送教门责制切实保障适龄重度残疾童少年接受义务教育权利时时送教门童少年建学籍档案落实项资助政策
（四）扎实开展教师结帮扶贫困学生活动
进步贯彻落实总书记扶贫先扶志扶贫必扶智指示精神学校幼园单位学段学校原采取形式建档立卡贫困户学生农村残疾家庭子女农村低保家庭子女农村特困救助供养员子女进行结帮扶关心贫困学生学关贫困学生生活关怀贫困学生成长强化帮扶措施创新帮扶模式积极引导贫困学生学会感恩学会做学会学逐步树立远理想立志成
（五）深入开展高校结帮扶活动
XX省扶贫开发办公室关印发<实施百高校结帮扶百县助力全省脱贫攻坚通知>（X高教﹝2017﹞10号）文件精神联系工作实际西安财学院行知学院积极沟通深入协商强化产学研体化建设促进师资培训实体项目落生根分两创建师资培训基采请进走出等形式强化师资培训引领县广教师专业成长2019年预计培训教师800次
（六）改善薄弱学校办学条件
1 优化学前教育资源加强公办幼园建设支持普惠性民办幼园发展制定学前教育发展规划坚持公益性普惠性构建完备学前教育公服务体系提高学前教育普程度保教质量扩优质资源规模
2 改善义务教育办学条件统筹全面改善义务教育薄弱学校基办学条件专项资金农村义务教育费保障机制校舍维修改造资金中西部农村初中校舍改造工程资金等项目资金改善乡镇学教学房学生生活房运动场等附属设施条件加强图书教学仪器设备媒体远程教学设备体育卫生艺术教育器材配备均衡配置教育资源提升义务教育学校标准化水缩义务教育校际间城乡间差距完善进城务工员子女等接受义务教育政策关注留守童健康成长
3 加强薄弱学校运转费保障城乡义务教育学校生均公费基准定额基础乡镇学年定额补助公费10万元改善乡镇学教育教学条件
4 提高特殊教育普水实施特殊教育提升计划重点支持义务教育阶段学校招收残疾学生班读功教室配备特殊教育学校设备设施切实保障残疾童少年接受义务教育权利
5 改善普通高中办学条件加快实施普通高中场馆建设图书采购仪器设备购置提高普通高中专院校输送高质量力推进普通高中样化特色化发展
6 实施职业教育质量提升计划进步整合县域种职业培训资源功充分发挥中等职业学校学历教育培训作组织未升入普通高中贫困家庭适龄学生进入职业学校学接受低半年职业技培训拥技长实现技脱贫进步加强职业教育宣传力度认真抓中职招生工作实施职业教育质量提升工程完善现代职业教育体系
7 加快教育信息化建设步伐保证中学公费中5教育信息化建设实现校园网络线线全覆盖提升宽带接入质量逐步推进线课堂建设加强网络技术应理培训指导遴选信息技术应优秀教师开展现场教育教学交流活动提升学校教师信息技术应力
（七）提高教师队伍整体水
1 建立教师补充流动长效机制加教师补充力度实施农村义务教育教师特岗计划完善县域校长教师定期交流制度推动城镇优秀教师乡镇学校流动县域学校编制总量职称岗位总量采取互补余缺增减办法时调整义务教育学校编制配备岗位设置促进教师编制职称教师交流流动
2 逐步提高教师遇XX县中学幼园绩效工资实施办法县财政年全县编岗线教职工数基数县城乡镇年均2万元22万元进行列支绩效工资学校费40纳入绩效工资教师工作量工作质量教学工作量334例进行考核发放骨干教师津贴教学线教师70例考核认定补助标准分四层次年均16000元12000元10000元8000元设立班津贴月1000元
3 加教师培训力度通名师工作室骨干教师研修教育科研成果推广送教乡等培训项目完成中学幼园教师培训务二严格条件求标准选派教师参加国培计划省培项目完成项培训务保证培训质量积极开展二级培训校培训扩教师培训覆盖面受益面三积极开展县级
培训县财政年列支540万元校园长教师培训断提高校长理水教师业务素质通学科教师培训班骨干教师培训班教育行政员理培训班等活动完成国家省级培训项目未覆盖教师培训工作通国家省市县学校五级培训2020年完成中学幼园5000名教师全员培训全面提高全县中学教师师德水业务素质建设支数量充足素质优良结构合理业务精湛教师队伍
四保障措施
（）加强组织领导县教育局成立局长组长副局长资助中心副组长局相关股室负责教育事业单位负责中学校长公民办幼园园长成员教育脱贫攻坚领导组负责全县教育系统精准扶贫组织理督导考核工作设办公室办公室设县教育局中学幼园成立相应领导组设立口办公室制定实施方案建立信息台账时加强相关职部门沟通协调配合积极落实教育扶贫资助政策确保教育扶贫工作扎实开展
（二）强化资金统筹政策项目资金方面优先安排支持薄弱学校建设资金贫困学生资助金等做资助象公开透明资助资金时拨付兑现推进教育精准扶贫工作提供坚强力资金保障
（三）加强舆引导充分利电视教育网络手机短信微信台板报简报等种载体力宣传教育精准扶贫重意义目标务实施路径等贫困户贫困生解帮扶政策全社会更加关心支持教育扶贫工作形成强工作合力
（四）坚持踪理中学幼园建立扶贫项目资金村户台账积极争取级财政资金支持倡导社会界捐资助学渠道筹集贫困生资助资金采取等方式帮扶贫困学生扶贫象实施踪动态监测理遏止学返贫现象
（五）强化督导考核精准扶贫工作纳入学校幼园年度考核容实行季度督查半年考评年度奖评真抓实干成效突出单位予表彰奖励弄虚作假玩忽职守单位实行追责问责实行票否决确保教育精准扶贫攻坚工作善作善成取实效
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