XX州2019年气污染防治攻坚实施方案
贯彻落实十九精神总书记XX省代表团重讲话精神扎实落实省州政府工作报告提出坚决污染防治攻坚战安排部署细化落实护蓝行动求紧紧围绕环境空气质量改善目标解决影响环境空气质量改善突出问题根XX省2018年度气污染防治攻坚实施方案结合XX州实际制定实施方案
工作目标
（）环境空气质量目标
2018年全州细颗粒物（PM25）吸入颗粒物（PM10）年均浓度分控制35微克立方米65微克立方米匀市空气质量优良天数率达986县（市）空气质量优良天数率达95
（二）污染防治目标
完成水泥焦化等重点行业达标排放全面深化城市扬尘污染治理完成年度气污染物总量减排目标
二务
（）工业污染防治攻坚
1重点工业污染源全面达标治理根2017年全州重点行业污染源达标评估结果水泥焦化等重点涉气行业稳定达标企业实施治理整改县（市）工业气污染源实行清单式理模式加强污染治理设施运行监执法确保重点行业企业稳定达标排放（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
2推进挥发性机物污染治理省环境保护厅统部署深入推进石化印刷汽车喷涂等重点行业重点企业化工园区挥发性机物污染防治（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委州发展改革委州交通运输局）
3持续推进实施清洁生产省级部门安排部署督促企业推进实施清洁生产根XX省环境保护厅关公布XX省2017年强制性清洁生产审核企业名单通知(黔环通〔2017〕102号)达清洁生产务督促XX省独山县鑫银色金属矿业限公司独山县明峰锌业发展限公司XX东峰集团限公司等3家企业完成强制性清洁生产审核务（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州工业信息化委配合部门：州环境保护局）
4开展散乱污企业集中整治集中排查梳理散乱污企业污染严重治理力治理难达标律关闭取缔污染防治设施完善律停产治理符合产业布局律责令停产限期搬迁符合产业政策律关闭取缔结合城市规划调整县城城区现工业企业进行摸底排查制定方案加快实施企业项目退城
进园集聚（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
（二）城市扬尘污染防治攻坚
1城区建筑施工扬尘规范化防治监县城类城区施工工严格落实封闭围挡易扬尘物料堆放覆盖出入车辆洗路面硬化拆迁工湿法作业渣土车辆密闭运输六100施工扬尘污染防治措施力推进施工工安装扬尘监测监控系统动喷淋设备提升监信息化水切实加强施工工扬尘控城市规划区建设工程禁止现场搅拌混凝土设置现场搅拌砂浆应配备降尘防尘装置建筑工扬尘防治求加强拆作业扬尘污染防治（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州交通运输局州环境保护局）
2城市道路交通扬尘整治匀市制定城区渣土砂石料散煤等运输理措施规定运输车辆通行路线时间段县（市）建立联合执法机制落实禁行线路时段求加违规运输扬尘污染监执法力度规范洗车场理加强脏车入城控实施城区城郊结合部道路网格化保洁理加强道路机械化清扫力度（责单位：县（市）民政府
匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州交通运输局州公安局）
3工业物料堆场扬尘整治排查摸清工业物料堆场底数建立清单场策求制定防治规范化措施工业企业物料堆场实行规范化理应硬化施工现场通道物料堆放场采取封闭式仓库设置防风迎尘围挡覆盖喷淋抑尘等措施土石方建筑垃圾采取覆盖者固化措施效控制堆场扬尘污染物料装卸配备喷淋等防尘措施转运物料量采取封闭式皮带输送车辆转运必须全覆盖厂区运输通道硬化定期洗（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
（三）重污染燃料理
1限制禁止高污染燃料燃烧XX省气污染防治条例关县级民政府应划定限制燃煤区规定县（市）12月10日前完成辖区城市限制燃煤区禁止燃煤区划定工作严格散煤燃烧控禁燃区禁止销售煤炭石油焦等高污染燃料县城城市禁燃区取缔营性燃煤炉灶（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局）
2推动城市清洁源居民家散煤中型燃煤设施重点加快推进电代煤气代煤逐步提高城市清洁源重新增天然气优先保障居民生活禁燃区代燃煤（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州工业信息化委州发展改革委）
3加快燃煤锅炉淘汰升级匀市建成区淘汰时20蒸吨燃煤锅炉福泉市建成区淘汰时10蒸吨燃煤锅炉匀市建成区启动时35蒸吨燃煤锅炉淘汰工作匀市福泉市建成区禁止新建时75蒸吨燃煤锅炉（责单位：匀市福泉市民政府牵头部门：州市场监督理局配合部门：州工业信息化委州环境保护局州发展改革委）
4加强秸秆垃圾燃烧污染控加强农村秸秆综合利防止焚烧秸秆产生气污染指导理农村秸秆综合利实施秸秆田力推进秸秆肥料化饲料化基料化等种形式利坚持疏堵结合疏原明确州县（市）乡村四级秸秆禁烧控责加强农村城市周边垃圾害化处理综合利禁止露天焚烧生活垃圾（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州农委配合部门：州建委）
5推进柴油货车污染治理县（市）交通部门联合公安环保等部门摸清区域柴油货车底数建立5辆柴油货车运输企业车户台账加强柴油货车尾气排放检验通遥感监测等技术手段柴油货车污染物排放状况进行监督抽测查处柴油货车超标排放行重点整治渣土运输车辆（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州交通运输局配合部门：州公安局州环境保护局州建委）
（四）城市环境空气质量应急理
1强化空气质量预测预报力根省环境保护厅安排部署建成投匀市环境空气质量预警预报系统建立空气质量24时72时168时预报机制根环境空气质量预警预报开展空气质量趋势变化分析提高污染天气预判应处置力（责单位：匀市民政府牵头部门：州环境保护局配合部门：州气象局）
2修订匀市环境空气质量应急预案匀市修订完善轻中度污染天气应急控方案降低应急响应门槛强化方案针性操作性事前预报分析事中调度处置事督查评估程序建立完善污染天气应急控机制（责单位：匀市民政府牵头部门：州环境保护局）
3严格预案求精准控推行气污染防治网格化理模式紧盯城市扬尘污染交通废气污染工业废气污染生活污染等四重点领域加强气污染源监控做空气质量气象条件日常监测时准确握空气质量气象条件变化趋势科学预警时效应污染天气建立健全切实运行污染天气监测预报预警响应体系确保污染天气应急控方案序效执行（责单位：县（市）民政府匀济开发区委会牵头部门：州环境保护局配合部门：州气象局）
4开展气污染源解析县（市）结合污染源普查情况更新气污染源清单积极配合省环境保护厅落实季度气污染物解析开展污染天气形成机理污染子源迁移规律专项分析污染天气应急控气污染治理精准施策提供科学支撑配合省编制黔中城市群气污染联防联控规划（责单位：县（市）民政府匀济开发区委会牵头部门：州环境保护局）
三保障措施
（）强化落实责
县（市）民政府匀济开发区委会实施方案责体四定原五步工作法结合实际认真制定具体实施方案确保项目标务利完成州直关部门国家省州气十条规定项务长期求根方案明确年度重点工作务
发展必须环保行业必须环保生产必须环保原制定部门细化落实方案明确年度工作目标计划进行细化定量安排密切配合协调联动推进方案实施
（二）严格握进度
县（市）部门严格工作计划安排牢牢握住时间节点全力赴加紧进度确保期完成牵头单位担负起综合协调责握时间进度推进务落实
（三）强化监考核未完成求治理气污染企业超标排放落实应急控措施企业落实应急控求建筑工坚决法予处罚未完成高污染燃料禁燃区划定未落实禁煤限煤措施县（市）进行通报约谈严格落实气污染防治攻坚责制县（市）实施方案情况进行考核
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贯彻落实十九精神总书记XX省代表团重讲话精神扎实落实省州政府工作报告提出坚决污染防治攻坚战安排部署细化落实护蓝行动求紧紧围绕环境空气质量改善目标解决影响环境空气质量改善突出问题根XX省2018年度气污染防治攻坚实施方案结合XX州实际制定实施方案
工作目标
（）环境空气质量目标
2018年全州细颗粒物（PM25）吸入颗粒物（PM10）年均浓度分控制35微克立方米65微克立方米匀市空气质量优良天数率达986县（市）空气质量优良天数率达95
（二）污染防治目标
完成水泥焦化等重点行业达标排放全面深化城市扬尘污染治理完成年度气污染物总量减排目标
二务
（）工业污染防治攻坚
1重点工业污染源全面达标治理根2017年全州重点行业污染源达标评估结果水泥焦化等重点涉气行业稳定达标企业实施治理整改县（市）工业气污染源实行清单式理模式加强污染治理设施运行监执法确保重点行业企业稳定达标排放（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
2推进挥发性机物污染治理省环境保护厅统部署深入推进石化印刷汽车喷涂等重点行业重点企业化工园区挥发性机物污染防治（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委州发展改革委州交通运输局）
3持续推进实施清洁生产省级部门安排部署督促企业推进实施清洁生产根XX省环境保护厅关公布XX省2017年强制性清洁生产审核企业名单通知(黔环通〔2017〕102号)达清洁生产务督促XX省独山县鑫银色金属矿业限公司独山县明峰锌业发展限公司XX东峰集团限公司等3家企业完成强制性清洁生产审核务（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州工业信息化委配合部门：州环境保护局）
4开展散乱污企业集中整治集中排查梳理散乱污企业污染严重治理力治理难达标律关闭取缔污染防治设施完善律停产治理符合产业布局律责令停产限期搬迁符合产业政策律关闭取缔结合城市规划调整县城城区现工业企业进行摸底排查制定方案加快实施企业项目退城
进园集聚（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
（二）城市扬尘污染防治攻坚
1城区建筑施工扬尘规范化防治监县城类城区施工工严格落实封闭围挡易扬尘物料堆放覆盖出入车辆洗路面硬化拆迁工湿法作业渣土车辆密闭运输六100施工扬尘污染防治措施力推进施工工安装扬尘监测监控系统动喷淋设备提升监信息化水切实加强施工工扬尘控城市规划区建设工程禁止现场搅拌混凝土设置现场搅拌砂浆应配备降尘防尘装置建筑工扬尘防治求加强拆作业扬尘污染防治（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州交通运输局州环境保护局）
2城市道路交通扬尘整治匀市制定城区渣土砂石料散煤等运输理措施规定运输车辆通行路线时间段县（市）建立联合执法机制落实禁行线路时段求加违规运输扬尘污染监执法力度规范洗车场理加强脏车入城控实施城区城郊结合部道路网格化保洁理加强道路机械化清扫力度（责单位：县（市）民政府
匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州交通运输局州公安局）
3工业物料堆场扬尘整治排查摸清工业物料堆场底数建立清单场策求制定防治规范化措施工业企业物料堆场实行规范化理应硬化施工现场通道物料堆放场采取封闭式仓库设置防风迎尘围挡覆盖喷淋抑尘等措施土石方建筑垃圾采取覆盖者固化措施效控制堆场扬尘污染物料装卸配备喷淋等防尘措施转运物料量采取封闭式皮带输送车辆转运必须全覆盖厂区运输通道硬化定期洗（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局配合部门：州工业信息化委）
（三）重污染燃料理
1限制禁止高污染燃料燃烧XX省气污染防治条例关县级民政府应划定限制燃煤区规定县（市）12月10日前完成辖区城市限制燃煤区禁止燃煤区划定工作严格散煤燃烧控禁燃区禁止销售煤炭石油焦等高污染燃料县城城市禁燃区取缔营性燃煤炉灶（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州环境保护局）
2推动城市清洁源居民家散煤中型燃煤设施重点加快推进电代煤气代煤逐步提高城市清洁源重新增天然气优先保障居民生活禁燃区代燃煤（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州建委配合部门：州工业信息化委州发展改革委）
3加快燃煤锅炉淘汰升级匀市建成区淘汰时20蒸吨燃煤锅炉福泉市建成区淘汰时10蒸吨燃煤锅炉匀市建成区启动时35蒸吨燃煤锅炉淘汰工作匀市福泉市建成区禁止新建时75蒸吨燃煤锅炉（责单位：匀市福泉市民政府牵头部门：州市场监督理局配合部门：州工业信息化委州环境保护局州发展改革委）
4加强秸秆垃圾燃烧污染控加强农村秸秆综合利防止焚烧秸秆产生气污染指导理农村秸秆综合利实施秸秆田力推进秸秆肥料化饲料化基料化等种形式利坚持疏堵结合疏原明确州县（市）乡村四级秸秆禁烧控责加强农村城市周边垃圾害化处理综合利禁止露天焚烧生活垃圾（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州农委配合部门：州建委）
5推进柴油货车污染治理县（市）交通部门联合公安环保等部门摸清区域柴油货车底数建立5辆柴油货车运输企业车户台账加强柴油货车尾气排放检验通遥感监测等技术手段柴油货车污染物排放状况进行监督抽测查处柴油货车超标排放行重点整治渣土运输车辆（责单位：县（市）民政府匀济开发区理委员会牵头部门：州交通运输局配合部门：州公安局州环境保护局州建委）
（四）城市环境空气质量应急理
1强化空气质量预测预报力根省环境保护厅安排部署建成投匀市环境空气质量预警预报系统建立空气质量24时72时168时预报机制根环境空气质量预警预报开展空气质量趋势变化分析提高污染天气预判应处置力（责单位：匀市民政府牵头部门：州环境保护局配合部门：州气象局）
2修订匀市环境空气质量应急预案匀市修订完善轻中度污染天气应急控方案降低应急响应门槛强化方案针性操作性事前预报分析事中调度处置事督查评估程序建立完善污染天气应急控机制（责单位：匀市民政府牵头部门：州环境保护局）
3严格预案求精准控推行气污染防治网格化理模式紧盯城市扬尘污染交通废气污染工业废气污染生活污染等四重点领域加强气污染源监控做空气质量气象条件日常监测时准确握空气质量气象条件变化趋势科学预警时效应污染天气建立健全切实运行污染天气监测预报预警响应体系确保污染天气应急控方案序效执行（责单位：县（市）民政府匀济开发区委会牵头部门：州环境保护局配合部门：州气象局）
4开展气污染源解析县（市）结合污染源普查情况更新气污染源清单积极配合省环境保护厅落实季度气污染物解析开展污染天气形成机理污染子源迁移规律专项分析污染天气应急控气污染治理精准施策提供科学支撑配合省编制黔中城市群气污染联防联控规划（责单位：县（市）民政府匀济开发区委会牵头部门：州环境保护局）
三保障措施
（）强化落实责
县（市）民政府匀济开发区委会实施方案责体四定原五步工作法结合实际认真制定具体实施方案确保项目标务利完成州直关部门国家省州气十条规定项务长期求根方案明确年度重点工作务
发展必须环保行业必须环保生产必须环保原制定部门细化落实方案明确年度工作目标计划进行细化定量安排密切配合协调联动推进方案实施
（二）严格握进度
县（市）部门严格工作计划安排牢牢握住时间节点全力赴加紧进度确保期完成牵头单位担负起综合协调责握时间进度推进务落实
（三）强化监考核未完成求治理气污染企业超标排放落实应急控措施企业落实应急控求建筑工坚决法予处罚未完成高污染燃料禁燃区划定未落实禁煤限煤措施县（市）进行通报约谈严格落实气污染防治攻坚责制县（市）实施方案情况进行考核
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