**市民政府办公室关印发**市国土房屋征收补偿暂行办法通知
县（市）区民政府市城乡体化示范区委会市政府关部门关单位：
**市国土房屋征收补偿暂行办法已市政府常务会议研究意现印发请认真遵执行
**年9月29日
**市国土房屋征收补偿暂行办法
第章 总
第条 规范市国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益根国土房屋征收补偿条例（简称条例）规定结合市实际情况制定办法
第二条 公利益需征收市区国土单位房屋附属物应征收房屋权（称征收）予公补偿
第三条 房屋征收补偿应遵循决策民程序正结果公开原
第四条 市政府负责市重点建设项目国土房屋征收补偿工作辖区政府负责辖区域国土房屋征收补偿工作市国土房屋征收补偿工作实行属负责辖区
**市民政府房屋征收办公室市国土房屋征收部门（简称市房屋征收部门）组织实施市政府负责建设项目房屋征收补偿工作市国土房屋征收补偿工作实施监督指导
辖区政府确定房屋征收部门组织实施辖区域房屋征收补偿工作**市城乡体化示范区设立房屋征收实施单位受市房屋征收部门委托具体负责**市城乡体化示范区国土房屋征收补偿工作
第五条 市房屋征收部门职责：
（）拟定市房屋征收补偿关政策文件
（二）会关部门编制年度房屋征收计划
（三）负责辖区房屋征收部门拟定征收补偿方案履行审查备案资金监
（四）负责辖区房屋征收补偿决定备案
（五）负责房屋征收补偿工作进行协调指导监督
（六）负责房屋征收补偿情况统计分析汇总
（七）负责房屋征收补偿工作员进行业务培训考核
（八）组织实施市政府负责建设项目房屋征收补偿工作
第六条 辖区房屋征收部门职责：
（）组织征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记房屋征收范围公布调查结果
（二）具体组织相关部门未登记建筑进行认定处理
（三）拟定房屋征收补偿方案
（四）具体组织征收公众代表参加听证会
（五）具体组织房屋征收进行社会稳定风险评估
（六）拟定房屋征收补偿决定
（七）规定提请政府常务会议讨房屋征收决定
（八）书面通知关部门暂停办理房屋征收范围相关手续
（九）征收签订征收补偿协议
（十）法建立房屋征收补偿档案分户补偿情况房屋征收范围征收公布
市政府直接征收项目市房屋征收部门履行条第款规定职责
第七条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
房屋征收部门房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第八条 事房屋征收补偿工作员必须关法律法规相关知识培训合格方岗
第九条 市辖区发改国土规划住建房公安城工商财政审计监察等关部门应办法规定职责分工相互配合做房屋征收补偿工作
第十条 组织违反办法规定行权关政府房屋征收部门关部门举报接举报关政府房屋征收部门关部门举报应时核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门工作员监督监察
第十条 市辖区房屋征收部门应法健全房屋征收补偿档案理制度全面收集房屋征收补偿档案材料加强房屋征收补偿档案理
第二章 征收决定
第十二条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市辖区政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第十三条 办法第十二条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划保障性安居工程建设旧城区改建应纳入国民济社会发展年度计划
第十四条 确需征收国土单位房屋项目建设单位属辖房屋征收部门提出房屋征收申请提供列材料：
（）项目批准文件者符合国民济社会发展规划年度计划证明
（二）预审意见者土性质符合土利总体规划证明
（三）规划选址意见书者符合城乡规划专项规划证明
（四）法需提供材料
房屋征收部门负责申请材料进行审查
第十五条 房屋征收部门应房屋征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况组织调查登记收集相关证征收应予配合
调查中发现未登记建筑市辖区政府组织房屋征收国土规划住建城房等部门认定处理认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
调查结束房屋征收部门应调查结果房屋征收范围征收公布
第十六条 市辖区房屋征收部门应拟定征收补偿方案报级政府征收补偿方案应包括列容：
（）征收范围实施时间
（二）补偿方式补偿方式选择权
（三）征收房屋类似房产市场价格预评估基数
（四）类补偿补助奖励标准
（五）产权调换房屋数量点面积结算价格购买标准等
（六）签约期限渡方式渡期限搬迁期限提前搬迁奖励期限
（七）需明确容
辖区房屋征收部门应征收补偿方案报市房屋征收部门审查备案批准方实施
第十七条 市辖区政府作出房屋征收决定必须具备列条件：
（）征收补偿方案已进行证公布征求意见30日
（二）已征求意见情况根公众意见修改情况公布
（三）应听证需召开听证会根听证会情况修改方案
（四）征收项目关规定进行社会稳定风险评估
（五）征收补偿费已足额存入征收专户
房屋征收涉征收200户征收决定必须级政府常务会议讨决定
第十八条 市辖区政府作出房屋征收决定应时公告公告应载明实施项目名称征收范围征收补偿方案现场接点联系方式监督举报电话行政复议行政诉讼权利等事项
市辖区政府房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作
房屋法征收国土权时收回
第十九条 辖区房屋征收部门应级政府作出房屋征收决定日起7日房屋征收决定关材料报市房屋征收部门备案
第二十条 征收市辖区政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施列行：
（）新建扩建改建房屋
（二）改变房屋土途
（三）买卖租赁赠抵押典房屋
（四）析产分户
（五）新申请营证
（六）增加补偿费行
违反条第款规定增加补偿费予补偿
房屋征收部门应条第款列事项书面通知国土规划住建房城工商公安等部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 征收评估
第二十二条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具省级建设行政部门核发三级房产评估资质房产价格评估机构（简称评估机构）国土房屋征收评估办法等关规定评估确定
第二十三条 市房部门应会房屋征收部门年社会公布批资质等级高综合实力强社会信誉评估机构供征收选择
第二十四条 评估机构征收符合资质条件评估机构名录中协商选定符合资质条件评估机构应求预先报名房屋征收部门征收范围公布报名参加评估机构名录征收部门应征收决定公布日起5日征收现场提出选择意见半数征收选择家评估机构视协商选定成功协商选定成房屋征收部门报名参加评估机构名录中通公开抽签方式机选定
房屋征收部门应公开抽签3日前征收范围公告抽签时间点
公开抽签时邀请征收代表征收房屋监察部门街道社区组织代表等参监督
评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十五条 征收房屋价值应根评估象房产市场状况优先选市场较法进行评估宜采市场法评估采方法评估
第二十六条 征收者房屋征收部门评估机构评估价格异议评估机构申请复核评估复核结果异议应收复核结果日起10日征收房屋房产价格评估专家委员会申请鉴定
第四章 补 偿
第二十七条 征收予补偿包括：
（）征收房屋价值补偿
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
市区征收房屋造成搬迁费时安置费停产停业损失等补偿标准相关补助奖励标准市房屋征收部门会物价等部门拟定报市政府批准执行
第二十八条 征收住宅征收符合住房保障条件应住房保障关规定优先予住房保障参等轮候
第二十九条 征收房屋建筑面积房屋途认定房屋登记机构颁发房屋权证标注面积途准房屋权证未标注者标注房屋登记簿致房屋登记簿标注面积途准房改房屋建筑面积应重新测绘丈量计算
第三十条 房屋权证土规划审批手续审批事项建设符合审批位置面积等征收房屋合法建筑补偿安置
第三十条 征收直单位公住宅房屋承租者享房改政策购房权利承租者房屋权支付房改政策计算购房款办法规定承租者进行补偿
第三十二条 征收政府直单位公非住宅租赁房屋私租赁房屋征收房屋承租应根房屋租赁合约定情况分配征收补偿款房屋租赁合没明确约定租赁双方存分配争议应协商处理采取民事诉讼方式法解决征收应征收补偿方案规定签约期限签订补偿协议房屋承租完成搬迁方领取征收补偿款
第三十三条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换征收租赁房屋征收房屋承租解租赁关系达成协议外
征收选择房屋产权调换政府应提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换政府应提供改建段者段房屋
第三十四条 征收租赁房屋征收房屋承租解租赁关系者征收房屋承租进行安置政府征收予补偿
征收房屋承租解租赁关系达成协议政府应征收实行房屋产权调换产权调换房屋原房屋承租承租征收应原房屋承租重新订立房屋租赁合
第三十五条 房屋征收部门征收应订立房屋征收补偿协议房屋补偿协议应包括列容：
（）补偿方式补偿金额支付期限
（二）产权调换房屋点面积价格
（三）产权调换差价支付方式期限
（四）搬迁期限渡方式渡期限
（五）搬迁费时安置费停产停业损失补偿
（六）奖励补助费
（七）违约责协议争议解决方式
（八）双方认需订立条款
补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第三十六条 房屋征收部门征收者房屋承租征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市辖区政府办法规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定应公包括办法第三十五条第款规定关补偿协议事项
辖区房屋征收部门应级政府作出补偿决定日起7日补偿决定关材料报市房屋征收部门备案
征收房屋承租补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第三十七条 实施房屋征收应先补偿搬迁市辖区政府征收者房屋承租予补偿征收者房屋承租应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
第三十八条 征收者房屋承租法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市辖区政府法申请法院强制执行
强制执行申请书应附具补偿金额专户存储账号产权调换房屋周转房点面积等材料
第三十九条 严禁采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责违反治安理规定者行政理规定公安机关者关部门法予处罚直接负责员行政机关直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第四十条 国家省国土房屋征收补偿规定规定
第四十条 县（市）根办法结合实际情况制定具体实施办法
第四十二条 办法公布日起施行条例施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理政府责成关部门强制拆迁
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县（市）区民政府市城乡体化示范区委会市政府关部门关单位：
**市国土房屋征收补偿暂行办法已市政府常务会议研究意现印发请认真遵执行
**年9月29日
**市国土房屋征收补偿暂行办法
第章 总
第条 规范市国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益根国土房屋征收补偿条例（简称条例）规定结合市实际情况制定办法
第二条 公利益需征收市区国土单位房屋附属物应征收房屋权（称征收）予公补偿
第三条 房屋征收补偿应遵循决策民程序正结果公开原
第四条 市政府负责市重点建设项目国土房屋征收补偿工作辖区政府负责辖区域国土房屋征收补偿工作市国土房屋征收补偿工作实行属负责辖区
**市民政府房屋征收办公室市国土房屋征收部门（简称市房屋征收部门）组织实施市政府负责建设项目房屋征收补偿工作市国土房屋征收补偿工作实施监督指导
辖区政府确定房屋征收部门组织实施辖区域房屋征收补偿工作**市城乡体化示范区设立房屋征收实施单位受市房屋征收部门委托具体负责**市城乡体化示范区国土房屋征收补偿工作
第五条 市房屋征收部门职责：
（）拟定市房屋征收补偿关政策文件
（二）会关部门编制年度房屋征收计划
（三）负责辖区房屋征收部门拟定征收补偿方案履行审查备案资金监
（四）负责辖区房屋征收补偿决定备案
（五）负责房屋征收补偿工作进行协调指导监督
（六）负责房屋征收补偿情况统计分析汇总
（七）负责房屋征收补偿工作员进行业务培训考核
（八）组织实施市政府负责建设项目房屋征收补偿工作
第六条 辖区房屋征收部门职责：
（）组织征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记房屋征收范围公布调查结果
（二）具体组织相关部门未登记建筑进行认定处理
（三）拟定房屋征收补偿方案
（四）具体组织征收公众代表参加听证会
（五）具体组织房屋征收进行社会稳定风险评估
（六）拟定房屋征收补偿决定
（七）规定提请政府常务会议讨房屋征收决定
（八）书面通知关部门暂停办理房屋征收范围相关手续
（九）征收签订征收补偿协议
（十）法建立房屋征收补偿档案分户补偿情况房屋征收范围征收公布
市政府直接征收项目市房屋征收部门履行条第款规定职责
第七条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
房屋征收部门房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第八条 事房屋征收补偿工作员必须关法律法规相关知识培训合格方岗
第九条 市辖区发改国土规划住建房公安城工商财政审计监察等关部门应办法规定职责分工相互配合做房屋征收补偿工作
第十条 组织违反办法规定行权关政府房屋征收部门关部门举报接举报关政府房屋征收部门关部门举报应时核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门工作员监督监察
第十条 市辖区房屋征收部门应法健全房屋征收补偿档案理制度全面收集房屋征收补偿档案材料加强房屋征收补偿档案理
第二章 征收决定
第十二条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市辖区政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第十三条 办法第十二条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划保障性安居工程建设旧城区改建应纳入国民济社会发展年度计划
第十四条 确需征收国土单位房屋项目建设单位属辖房屋征收部门提出房屋征收申请提供列材料：
（）项目批准文件者符合国民济社会发展规划年度计划证明
（二）预审意见者土性质符合土利总体规划证明
（三）规划选址意见书者符合城乡规划专项规划证明
（四）法需提供材料
房屋征收部门负责申请材料进行审查
第十五条 房屋征收部门应房屋征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况组织调查登记收集相关证征收应予配合
调查中发现未登记建筑市辖区政府组织房屋征收国土规划住建城房等部门认定处理认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
调查结束房屋征收部门应调查结果房屋征收范围征收公布
第十六条 市辖区房屋征收部门应拟定征收补偿方案报级政府征收补偿方案应包括列容：
（）征收范围实施时间
（二）补偿方式补偿方式选择权
（三）征收房屋类似房产市场价格预评估基数
（四）类补偿补助奖励标准
（五）产权调换房屋数量点面积结算价格购买标准等
（六）签约期限渡方式渡期限搬迁期限提前搬迁奖励期限
（七）需明确容
辖区房屋征收部门应征收补偿方案报市房屋征收部门审查备案批准方实施
第十七条 市辖区政府作出房屋征收决定必须具备列条件：
（）征收补偿方案已进行证公布征求意见30日
（二）已征求意见情况根公众意见修改情况公布
（三）应听证需召开听证会根听证会情况修改方案
（四）征收项目关规定进行社会稳定风险评估
（五）征收补偿费已足额存入征收专户
房屋征收涉征收200户征收决定必须级政府常务会议讨决定
第十八条 市辖区政府作出房屋征收决定应时公告公告应载明实施项目名称征收范围征收补偿方案现场接点联系方式监督举报电话行政复议行政诉讼权利等事项
市辖区政府房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作
房屋法征收国土权时收回
第十九条 辖区房屋征收部门应级政府作出房屋征收决定日起7日房屋征收决定关材料报市房屋征收部门备案
第二十条 征收市辖区政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施列行：
（）新建扩建改建房屋
（二）改变房屋土途
（三）买卖租赁赠抵押典房屋
（四）析产分户
（五）新申请营证
（六）增加补偿费行
违反条第款规定增加补偿费予补偿
房屋征收部门应条第款列事项书面通知国土规划住建房城工商公安等部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 征收评估
第二十二条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具省级建设行政部门核发三级房产评估资质房产价格评估机构（简称评估机构）国土房屋征收评估办法等关规定评估确定
第二十三条 市房部门应会房屋征收部门年社会公布批资质等级高综合实力强社会信誉评估机构供征收选择
第二十四条 评估机构征收符合资质条件评估机构名录中协商选定符合资质条件评估机构应求预先报名房屋征收部门征收范围公布报名参加评估机构名录征收部门应征收决定公布日起5日征收现场提出选择意见半数征收选择家评估机构视协商选定成功协商选定成房屋征收部门报名参加评估机构名录中通公开抽签方式机选定
房屋征收部门应公开抽签3日前征收范围公告抽签时间点
公开抽签时邀请征收代表征收房屋监察部门街道社区组织代表等参监督
评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十五条 征收房屋价值应根评估象房产市场状况优先选市场较法进行评估宜采市场法评估采方法评估
第二十六条 征收者房屋征收部门评估机构评估价格异议评估机构申请复核评估复核结果异议应收复核结果日起10日征收房屋房产价格评估专家委员会申请鉴定
第四章 补 偿
第二十七条 征收予补偿包括：
（）征收房屋价值补偿
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
市区征收房屋造成搬迁费时安置费停产停业损失等补偿标准相关补助奖励标准市房屋征收部门会物价等部门拟定报市政府批准执行
第二十八条 征收住宅征收符合住房保障条件应住房保障关规定优先予住房保障参等轮候
第二十九条 征收房屋建筑面积房屋途认定房屋登记机构颁发房屋权证标注面积途准房屋权证未标注者标注房屋登记簿致房屋登记簿标注面积途准房改房屋建筑面积应重新测绘丈量计算
第三十条 房屋权证土规划审批手续审批事项建设符合审批位置面积等征收房屋合法建筑补偿安置
第三十条 征收直单位公住宅房屋承租者享房改政策购房权利承租者房屋权支付房改政策计算购房款办法规定承租者进行补偿
第三十二条 征收政府直单位公非住宅租赁房屋私租赁房屋征收房屋承租应根房屋租赁合约定情况分配征收补偿款房屋租赁合没明确约定租赁双方存分配争议应协商处理采取民事诉讼方式法解决征收应征收补偿方案规定签约期限签订补偿协议房屋承租完成搬迁方领取征收补偿款
第三十三条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换征收租赁房屋征收房屋承租解租赁关系达成协议外
征收选择房屋产权调换政府应提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换政府应提供改建段者段房屋
第三十四条 征收租赁房屋征收房屋承租解租赁关系者征收房屋承租进行安置政府征收予补偿
征收房屋承租解租赁关系达成协议政府应征收实行房屋产权调换产权调换房屋原房屋承租承租征收应原房屋承租重新订立房屋租赁合
第三十五条 房屋征收部门征收应订立房屋征收补偿协议房屋补偿协议应包括列容：
（）补偿方式补偿金额支付期限
（二）产权调换房屋点面积价格
（三）产权调换差价支付方式期限
（四）搬迁期限渡方式渡期限
（五）搬迁费时安置费停产停业损失补偿
（六）奖励补助费
（七）违约责协议争议解决方式
（八）双方认需订立条款
补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第三十六条 房屋征收部门征收者房屋承租征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市辖区政府办法规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定应公包括办法第三十五条第款规定关补偿协议事项
辖区房屋征收部门应级政府作出补偿决定日起7日补偿决定关材料报市房屋征收部门备案
征收房屋承租补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第三十七条 实施房屋征收应先补偿搬迁市辖区政府征收者房屋承租予补偿征收者房屋承租应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
第三十八条 征收者房屋承租法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市辖区政府法申请法院强制执行
强制执行申请书应附具补偿金额专户存储账号产权调换房屋周转房点面积等材料
第三十九条 严禁采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责违反治安理规定者行政理规定公安机关者关部门法予处罚直接负责员行政机关直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第四十条 国家省国土房屋征收补偿规定规定
第四十条 县（市）根办法结合实际情况制定具体实施办法
第四十二条 办法公布日起施行条例施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理政府责成关部门强制拆迁
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