建立类事业单位统登记理制度点思考落实两责清单建立量化评价工作台实施方案合集
建立类事业单位统登记理制度点思考
中中央关全面深化改革干重问题决定明确提出建立类事业单位统登记理制度目前全面深化改革已进入攻坚阶段必须进步加快事业单位改革步伐建立类事业单位统登记理制度切实推动政府职转变创新行政理方式提高政府治理水全面建成康社会扫障碍铺道路文结合xx市彭山区实际情况建立类事业单位统登记理制度关问题谈点粗浅思考
xx市彭山区事业单位现状
目前区机构编制部门直接理机构编制事项事业单位290家中公益类220家公益二类34家承担行政职8家生产营类1家暂缓分类27家费源分财政补助类275家费理类15家核定事业编制4710名编员4590编外聘1800年区事业单位登记理局严格事业单位登记理暂行条例事业单位登记理暂行条例实施细级理事业单位法登记措举行监督理权力
严格条例实施细进行设立变更注销组织开展次事业单位法培训利门户网站QQ工作群等种台宣传政策讲解业务培训技确保次设立变更注销行材料齐备信息准确法规二切实做事业单位年报工作积极学新业务动适应新常态年度检验制度年度报告公示制度直坚持学实践学实践路子指导协助事业单位做年报工作历年时年报率公示率100三毫松懈抓监督理根事业单位法公示信息抽查办法（试行）结合区委编办机构编制核查财政供养员清理机构编制调研等工作安排定期定期进行实核查发现问题时提出整改意见四持恒进行规范化建设事业单位登记理档案理办法事业单位登记理信息查询办法建立专档案柜信息查询台账进步规范档案理信息查询工作
二社会力量举办公益服务机构现状
社会力量举办公益服务机构指民政部门社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例负责登记监督理种民间组织
通调研解目前区民政部门登记理公益服务机构105家中教育机构87家农村合作社5家民办医院6家民办养老中心7家
公益服务机构设立变更注销监督理工作业务部门民政部门开展民政部门负责登记年检违反社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例问题进行监督检查法进行处理口业务部门负责登记年检初审协助配合民政部门违法行进行查处
通调研发现类机构普遍存问题：
（）行业分布均发展情况参差齐
公益服务机构作社会组织缺环前国家提供公益服务足现状进行种非常效必须补充着济社会高速发展民群众需教育卫生科技文化体育司法养老中介服务等种行业获量公益服务目前现状明显满足民群众需求区例教育培训类公益机构占828卫生类公益机构占57公益机构占115样行业结构明显科学
外民间公益机构缺乏保障难获政策支持完全听见手市场指挥必然导致发展参差齐济效益机构越做越越做越集中济效益差越越萎缩甚消亡需公益服务群众法取良济效益方贫困山区孩子需教育卫生科技等公益服务区民间养老机构例：7家3家实际老入住中1家投资雄厚发展势头良常年入住老200外2家分名老入住剩4家完全没老入住法维持估计离关门吉已远
（二）公益意识强社会认度较低
目前公益服务机构然名公益实偏重营利法制观念淡薄社会责感社会公益意识强客观存收费高服务力足诚信度低现象导致社会认度高果解决公益机构生存问题法真正发挥公益属性财政投入收入分配职称评定社会保障等方面政策措施统公益服务机构业员普遍工资低遇差区民办养老中心工作员例目前执行全市低工资标准1380元客观制约提高公益服务水
（三）部理制度混乱监乏力
目前民间公益服务机构广泛存组织机构健全部制度完善民理位财务理透明等问题监机构时存制度健全监力量薄弱违反条例机构缺乏力处理措施等情况样法保证民间公益服务机构科学效高质提供公益服务容易出现收费高昂服务态度恶劣偷税漏税甚卷款潜逃事件
三关登记理问题点思考
（）做法律法规政策衔接
目前事业单位社团民非单位登记理条例事业单位登记理基法律法规民法通中关规定事业单位登记理暂行条例实施细社团民非单位社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例进行登记理
然建立类事业单位统登记制度需统法律建议整合事业单位登记理暂行条例民办非企业单位登记理暂行条例明确姓公姓私事非营利性公益服务统登记事业单位颁发统法证书确立等法体资格财政政策方面应出台新规类事业单位视仁等享受政府公益方面投入民办学校土划拨生均拨款制度助学金奖学金制度应该公办学校致税收征方面完善优惠政策时加强监避免公益名行偷税漏税实社会保障方面完善统社会保障制度五险二金事理方面建立类事业单位间合理科学流动机制职称评定职业资格鉴定等制度纳入统理
（二）降低准入制度建立统征信系统
现行制度举办公益服务机构必须求部门较额度注册资金具定规模相固定办公活动场取相关资质认高标准保障公益机构正常开展服务时志投身公益服务事业具备某条件拒门外前国正处力简政放权激活市场活力关键时期应简化审批流程适降低准入门槛侧重事中事监
统登记情况类事业单位拥张样身份证统社会信代码统社会信代码抓手建立统征信系统定时公布黑名单严格行业退出机制全社会力确保公益服务事业健康发展
（三）开发统登记理系统
目前事业单位社团民非采赋码登记理系统类事业单位统登记制度更加规范化科学化应该开发套统登记理系统套系统开放理接口机构编制部门够进入进行级理事业单位赋码登记理民政部门进入进行公益服务机构赋码登记理彼数享保持相独立
（四）建立协作监机制
公益服务机构监督理应建立登记理机关牵头部门协调配合部门联席会议制度民办学校监建立民政编办教育纪检社财政公安工商质监银行税务等部门参加联席会议制度定期定期进行抽查督查评估调研等适时通报法证书情况机构运行情况违反登记理条例情况条例规定严肃处理涉违法犯罪移交司法机构处理
落实两责清单建立量化评价工作台实施方案
全面落实中央全面严治新部署新求进步推动公司风廉政建设体责监督责落实落细突出抓早抓抓预防探索监督执纪问责新模式深入推进公司风廉政建设反腐败工作现公司落实两责清单建立量化评价工作台制定实施意见
思想认识握目标求
公司全体干部员工深刻认识落实两责深入推进风廉政建设反腐败工作重部署制度反腐标兼治重举措准确握两责基涵具体求高度政治责感坚决抓落实风廉政建设新成效公司健康持续发展提供坚强力纪律保证
（）总体思路
坚持严治完善责体系支持健全体制机制重点创新载体抓手突破着力构建风廉政建设权责等责分解体系科学规范责落实机制完整闭合责追究链条促进风廉政建设责制虚实宽严软硬转变良风政风促进项工作利推进
（二）目标务
坚持厘清（总支）支部责领导班子责负责责领导班子成员责纪检委员责作重点着力健全制度机制形成认识位责明晰履职责体责落实体系坚持突出纪检监督业形成监督力制约效监督责落实体系坚持细化分解务完善评价考核强化责追究等作重点加强督促检查形成错必究责必问两责问责追究体系
（三）实施范围
公司基层单位（总支）支部部部门
二明确职责分工落实工作责
（）(总支)支部责
1严格遵守政治纪律政治规矩高度重视风廉政建设反腐败工作通支部学等种方式认真贯彻落实中央项方针政策政治思想行动坚决中央保持高度致觉维护中央权威严格执行项纪律
2加强风廉政建设组织领导贯彻落实级风廉政建设反腐败工作部署求风廉政建设反腐败工作纳入年度工作总体规划融入项中心务研究制定工作计划目标求具体措施工作务进行责分解明确领导班子领导干部职责务分工推动责落实时召开班子民生活会听取班子成员履行风廉政建设两责情况
3健全廉政控工作机制风廉政建设工作务进行责分解明确领导班子领导干部专业负责风廉政建设中职责分工督促充分履职负责
4时级委纪委请示报告落实风廉政建设体责程中遇新情况新问题半年公司委纪委书面报告履行风廉政建设两责情况
5巩固作风建设成果贯彻落实中央八项规定精神公司委落实办法巩固拓展三严三实两学做专题教育成果坚决防止四风问题反弹力气纠正行业服务中突出问题
6深化风廉政宣传教育风廉政建设列入支部员工教育培训重容定期开展风纪教育夯实员工廉洁业实干担思想基础开展正面引导教育反面典型案例警示教育
7加强员干部日常监督运四种形态纪律挺前面纪律规矩立起严起位抓早抓病马治防止违规违纪问题演变成违法犯罪
8规范权力运行制约贯彻民集中制严格执行三重 决策制度推进权力运行程序化公开透明加强财物等重点领域关键环节理源头防治腐败夯实风廉政建设反腐败工作理基础
9积极配合纪检监察部门履行监督执纪问责职责觉接受监督
（二）负责责
政负责单位风廉政建设第责（总支）支部书记部门单位（部门）风廉政建设负体责具体责：
1认真履行风廉政第责职责带头贯彻级关风廉政建设反腐败工作部署求做重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办
2严班子严带队伍定期组织干部员工学风廉政建设法规制度强化廉洁业意识遵纪守法观念加强干部员工理监督时解掌握干部员工苗头性倾性问题针存问题时进行谈心谈话提醒告诫发现干部员工违纪违法问题时公司委纪委报告
3落实风廉政建设约谈制度年定期约谈部门专业负责单位专业负责属班站负责时解掌握思想工作动态干部群众评价反映发现苗头性问题时提醒告诫落实责位时提醒批评纠正
4落实签字背书制度年班子成员属班站负责签订风廉政建设责书单位风廉政建设责分工务分解专项工作报告述廉述职报告等文件材料关审阅提出意见签名
5落实述廉述职制度年12月份围绕履行风廉政建设两责作风建设廉洁业等容撰写述廉述职报告公司委纪委报告
6加强身建设带头遵守项纪律规矩廉洁业项规定贯彻落实民集中制组织生活请示报告制度领导干部报告关事项制度家属身边工作员动接受组织群众监督
（三）班子成员责
班子成员分范围风廉政建设负领导责具体责：
1认真履行分领域岗双责职责坚持抓业务必须抓廉政风廉政建设反腐败工作业务工作研究部署风廉政建设专业工作步实施业务工作机结合
2强化分领域廉政风险防控分专业员干部加强日常风廉政教育定期开展廉政风险点排查预控完善制度措施堵塞漏洞加强分业务控监督
3落实风廉政建设约谈制度年约谈分专业员少次掌握风廉政建设情况发现苗头性倾性问题时提醒告诫落实责位时批评纠正
4落实述廉述职制度年12月份围绕履行风廉政建设两责作风建设廉洁业等容撰写述廉述职报告公司委纪委报告
5认真落实报告制度发现分领域违纪违法问题时支部报告
6加强身建设带头遵守项纪律规矩廉洁业项规定贯彻落实组织生活请示报告制度领导干部报告关事项制度家属身边工作员动接受组织群众监督
（四）纪检委员责
纪检委员履行监督责第责具体责：
1认真履行监督责认真履行风廉政建设监督责切实执纪问责关高质量高标准完成组织领导交办项工作务
2坚持原秉公执纪坚持性原觉章项规矩办事刚正阿秉公执纪敢种违反纪律事做坚决斗争
3严格遵守项风廉政建设法规制度防止发生违法违纪问题廉洁行负责支部风廉政建设情况工作员廉洁业情况进行监督检查考核发生行业正风违纪违规问题积极配合纪检部门调查处理
4认真执行报告工作制度纪检委员年次公司纪委报告单位反腐倡廉建设情况领导班子落实体责执行民集中制廉洁律情况履职情况
5加强身建设身体力行率带头勤政廉政觉践行三严三实求坚守员领导干部廉洁律底线亲属身边工作员保持产员政治色
三强化落实举措建立量化工作台
公司改进创新工作模式责界定基础监督执纪抓手考核问责保障全公司基层单位（总支）支部部部门建立风廉政建设落实两责量化评价工作台工作台分责书廉政承诺月度重点工作落实监督措施务控表监督检查开展情况四种形态践行情况级单位考评情况廉政角7模块全面展现落实两责具体求两责具体化专业化工作务清单化量化两责落实贯穿项中心工作始终
（）公开明责亮责
明确责体责责清单逐项量化(总支)支部责9条体责领导责6条责领导责6条监督责领导责5条责体结合部门单位实际工作制定具体措施责事项单位（部门）负责审定报公司监察部签字背书单位（部门）量化评价工作台中予公示实现履责约问责
（二）实行公开承诺
单位（部门）干部重点岗位员工结合岗位工作职责结合中央八项规定级作风纪律系列廉政禁令规定求等撰写廉洁律公开承诺基础拟定形成单位（部门）廉洁律公开承诺单位（部门）负责审核签字报公司监察部落实量化台进行公示动接受干部员工监督定期承诺事项落实情况进行督促检查落实
（三）细化分解务
单位（部门）月初梳理重点业务工作落实公司委决策部署生产营工作中存较廉政风险事项全面严治重点务(包括建重点工作三重事项公司预算会确定资金项目种计划外资金列支项目单位（部门）月度重点控项目种评定评审批审核检查考核等重理事项等)建立单位（部门）月度重点工作落实监督措施务控表（见附件）切实落实两责中心工作相结合务逐项逐条实责体责事项分落实专业负责责领导（分领导）监督责领导体责领导建立工作台账实行账销号确保责体务明确履责问责务控表全面覆盖简明扼务必做全覆盖漏项监督措施务必做务实适性针性切忌化千篇律务控表单位部门履行两责抓手公司单位部门履责情况监督检查方式级责体进行述职述廉容务清单全监督措施实单位部门公司重点督办考核未制定相应务清单未落实相应监督责清单出现廉政问题单位部门公司严重考核问责
（四）开展监督检查
1级查单位（部门）领导班子成员根职责分工时分业务中落实廉政责情况进行监督检查风廉政建设专业工作步实施业务工作机结合基层支部机关部室月利支委会部务会等定期审定单位（部门）月度重点工作落实监督措施务控表开展监督检查评估廉政风险制定防控措施针性开展执纪问责做抓早抓动辄咎效源头预防重点岗位腐败现象发生
2级检查公司纪委采取巡察专项检查机抽查等方式单位（部门）落实两责情况开展监督检查单位（部门）动接受级检查认真抓问题整改落实
3履责报告健全完善专项报告制度重情况时报告班子成员思想工作生活重情况重事项时报告
（五）践行四种形态
（总支）支部领导干部特手运四种形态责体切实握运监督执纪四种形态紧盯重点重点事重点领域聚焦政治纪律组织纪律廉洁纪律纪律尺子准确研判分析恰运相应形态特运第第二种形态惩前毖治病救护犊子顾面子溺爱变成严厚爱
加强员干部常性教育理监督发现问题时咬耳扯袖早提醒早纠正防止问题演变成错误根风廉政建设责制考核时掌握解情况适时约谈专业负责班站负责督促认真履行岗双责发现干部员工思想作风纪律方面苗头性倾性问题时进行提醒谈话发现轻微违纪问题进行诫勉谈话针特定象关廉政风险点进行高标准问题约谈谈心时针关群众反映员干部问题线索采取书面方式反映员干部进行函询
（六）造特色阵
台展板预留单位（部门）廉政角单位（部门）廉政学宣传教育园单位（部门）制宜精心造具特色廉洁文化园图文茂方式力求角度展示单位（部门）反腐倡廉建设相关学教育活动成果级廉政精神廉政法规宣教情况积极营造崇廉氛围单位（部门）作风建设情况需模块进行反映
（七）加强考核问责
公司严格贯彻落实中国产问责条例严格执行问责规定权力责义务担应起建工作开展严实执行公司项决策部署力四风问题廉政风险较巡察监督发现问题整改位等情况严肃问责追究体责监督责追究领导责组织责失职失责典型问题进行曝光做问责警醒片公司两责落实量化评价工作情况纳入风廉政建设责制检查考核范围首容监督检查情况作月度政工考核绩效考核重纳入年度绩效目标理范畴强化考核结果运作单位评先评优领导干部业绩评定奖励惩处选拨重容
公司月单位部门
两责落实情况量化评价台更新情况进行监督检查考核评价工作台模块总分100分（中责书：10分廉政承诺：10分月度重点工作落实监督措施务控表完成情况：30分监督检查情况：20分践行四种形态情况：10分廉政角建设情况：10分）评价结果分ABC三区段中A段≥90分90分>B段≥70分C段<70分评价分确定区段公司区分部基层两层面月通报考评情况全年12月评价分综合均值作单位（部门）年度风廉政建设责制考核重容权重占50单位（部门）月组织开展次评价结果分析寻找发现工作差距明确工作提升方目标制定具体措施单位（部门）月度考评情况工作台级考评情况模块进行公示
四工作求
1强化组织领导支部（总支）两责清单落实工作列入重议事日程作开展反腐倡廉工作重务紧密围绕公司中心工作重决策部署强化责担狠抓工作落实确保责岗切实抓组织实施
2抓工作落实基层支部（总支）部部门工作开展程中台模块容定期进行更新更换补充确保项工作措施落实位月28日前月工作台中模块工作开展情况查报告月月度重点工作落实监督措施务控表完成情况月务控表报公司监察部颜鲁萍处
3严肃责追究公司纪委适时组织开展支部（总支）两责落实量化评价台建设情况督导检查工作推进力措施落实位严格落实责追究公司月度绩效中予考核通报批评
4加强沟通汇报通实施推行两责落实量化评价台积极探索更加利深入推进风廉政建设工作开展考核评价机制力推动两责落生根支部工作中意见建议时公司监察部反馈沟通做统协调联动形成合力确保实现预期工作目标
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建立类事业单位统登记理制度点思考
中中央关全面深化改革干重问题决定明确提出建立类事业单位统登记理制度目前全面深化改革已进入攻坚阶段必须进步加快事业单位改革步伐建立类事业单位统登记理制度切实推动政府职转变创新行政理方式提高政府治理水全面建成康社会扫障碍铺道路文结合xx市彭山区实际情况建立类事业单位统登记理制度关问题谈点粗浅思考
xx市彭山区事业单位现状
目前区机构编制部门直接理机构编制事项事业单位290家中公益类220家公益二类34家承担行政职8家生产营类1家暂缓分类27家费源分财政补助类275家费理类15家核定事业编制4710名编员4590编外聘1800年区事业单位登记理局严格事业单位登记理暂行条例事业单位登记理暂行条例实施细级理事业单位法登记措举行监督理权力
严格条例实施细进行设立变更注销组织开展次事业单位法培训利门户网站QQ工作群等种台宣传政策讲解业务培训技确保次设立变更注销行材料齐备信息准确法规二切实做事业单位年报工作积极学新业务动适应新常态年度检验制度年度报告公示制度直坚持学实践学实践路子指导协助事业单位做年报工作历年时年报率公示率100三毫松懈抓监督理根事业单位法公示信息抽查办法（试行）结合区委编办机构编制核查财政供养员清理机构编制调研等工作安排定期定期进行实核查发现问题时提出整改意见四持恒进行规范化建设事业单位登记理档案理办法事业单位登记理信息查询办法建立专档案柜信息查询台账进步规范档案理信息查询工作
二社会力量举办公益服务机构现状
社会力量举办公益服务机构指民政部门社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例负责登记监督理种民间组织
通调研解目前区民政部门登记理公益服务机构105家中教育机构87家农村合作社5家民办医院6家民办养老中心7家
公益服务机构设立变更注销监督理工作业务部门民政部门开展民政部门负责登记年检违反社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例问题进行监督检查法进行处理口业务部门负责登记年检初审协助配合民政部门违法行进行查处
通调研发现类机构普遍存问题：
（）行业分布均发展情况参差齐
公益服务机构作社会组织缺环前国家提供公益服务足现状进行种非常效必须补充着济社会高速发展民群众需教育卫生科技文化体育司法养老中介服务等种行业获量公益服务目前现状明显满足民群众需求区例教育培训类公益机构占828卫生类公益机构占57公益机构占115样行业结构明显科学
外民间公益机构缺乏保障难获政策支持完全听见手市场指挥必然导致发展参差齐济效益机构越做越越做越集中济效益差越越萎缩甚消亡需公益服务群众法取良济效益方贫困山区孩子需教育卫生科技等公益服务区民间养老机构例：7家3家实际老入住中1家投资雄厚发展势头良常年入住老200外2家分名老入住剩4家完全没老入住法维持估计离关门吉已远
（二）公益意识强社会认度较低
目前公益服务机构然名公益实偏重营利法制观念淡薄社会责感社会公益意识强客观存收费高服务力足诚信度低现象导致社会认度高果解决公益机构生存问题法真正发挥公益属性财政投入收入分配职称评定社会保障等方面政策措施统公益服务机构业员普遍工资低遇差区民办养老中心工作员例目前执行全市低工资标准1380元客观制约提高公益服务水
（三）部理制度混乱监乏力
目前民间公益服务机构广泛存组织机构健全部制度完善民理位财务理透明等问题监机构时存制度健全监力量薄弱违反条例机构缺乏力处理措施等情况样法保证民间公益服务机构科学效高质提供公益服务容易出现收费高昂服务态度恶劣偷税漏税甚卷款潜逃事件
三关登记理问题点思考
（）做法律法规政策衔接
目前事业单位社团民非单位登记理条例事业单位登记理基法律法规民法通中关规定事业单位登记理暂行条例实施细社团民非单位社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例进行登记理
然建立类事业单位统登记制度需统法律建议整合事业单位登记理暂行条例民办非企业单位登记理暂行条例明确姓公姓私事非营利性公益服务统登记事业单位颁发统法证书确立等法体资格财政政策方面应出台新规类事业单位视仁等享受政府公益方面投入民办学校土划拨生均拨款制度助学金奖学金制度应该公办学校致税收征方面完善优惠政策时加强监避免公益名行偷税漏税实社会保障方面完善统社会保障制度五险二金事理方面建立类事业单位间合理科学流动机制职称评定职业资格鉴定等制度纳入统理
（二）降低准入制度建立统征信系统
现行制度举办公益服务机构必须求部门较额度注册资金具定规模相固定办公活动场取相关资质认高标准保障公益机构正常开展服务时志投身公益服务事业具备某条件拒门外前国正处力简政放权激活市场活力关键时期应简化审批流程适降低准入门槛侧重事中事监
统登记情况类事业单位拥张样身份证统社会信代码统社会信代码抓手建立统征信系统定时公布黑名单严格行业退出机制全社会力确保公益服务事业健康发展
（三）开发统登记理系统
目前事业单位社团民非采赋码登记理系统类事业单位统登记制度更加规范化科学化应该开发套统登记理系统套系统开放理接口机构编制部门够进入进行级理事业单位赋码登记理民政部门进入进行公益服务机构赋码登记理彼数享保持相独立
（四）建立协作监机制
公益服务机构监督理应建立登记理机关牵头部门协调配合部门联席会议制度民办学校监建立民政编办教育纪检社财政公安工商质监银行税务等部门参加联席会议制度定期定期进行抽查督查评估调研等适时通报法证书情况机构运行情况违反登记理条例情况条例规定严肃处理涉违法犯罪移交司法机构处理
落实两责清单建立量化评价工作台实施方案
全面落实中央全面严治新部署新求进步推动公司风廉政建设体责监督责落实落细突出抓早抓抓预防探索监督执纪问责新模式深入推进公司风廉政建设反腐败工作现公司落实两责清单建立量化评价工作台制定实施意见
思想认识握目标求
公司全体干部员工深刻认识落实两责深入推进风廉政建设反腐败工作重部署制度反腐标兼治重举措准确握两责基涵具体求高度政治责感坚决抓落实风廉政建设新成效公司健康持续发展提供坚强力纪律保证
（）总体思路
坚持严治完善责体系支持健全体制机制重点创新载体抓手突破着力构建风廉政建设权责等责分解体系科学规范责落实机制完整闭合责追究链条促进风廉政建设责制虚实宽严软硬转变良风政风促进项工作利推进
（二）目标务
坚持厘清（总支）支部责领导班子责负责责领导班子成员责纪检委员责作重点着力健全制度机制形成认识位责明晰履职责体责落实体系坚持突出纪检监督业形成监督力制约效监督责落实体系坚持细化分解务完善评价考核强化责追究等作重点加强督促检查形成错必究责必问两责问责追究体系
（三）实施范围
公司基层单位（总支）支部部部门
二明确职责分工落实工作责
（）(总支)支部责
1严格遵守政治纪律政治规矩高度重视风廉政建设反腐败工作通支部学等种方式认真贯彻落实中央项方针政策政治思想行动坚决中央保持高度致觉维护中央权威严格执行项纪律
2加强风廉政建设组织领导贯彻落实级风廉政建设反腐败工作部署求风廉政建设反腐败工作纳入年度工作总体规划融入项中心务研究制定工作计划目标求具体措施工作务进行责分解明确领导班子领导干部职责务分工推动责落实时召开班子民生活会听取班子成员履行风廉政建设两责情况
3健全廉政控工作机制风廉政建设工作务进行责分解明确领导班子领导干部专业负责风廉政建设中职责分工督促充分履职负责
4时级委纪委请示报告落实风廉政建设体责程中遇新情况新问题半年公司委纪委书面报告履行风廉政建设两责情况
5巩固作风建设成果贯彻落实中央八项规定精神公司委落实办法巩固拓展三严三实两学做专题教育成果坚决防止四风问题反弹力气纠正行业服务中突出问题
6深化风廉政宣传教育风廉政建设列入支部员工教育培训重容定期开展风纪教育夯实员工廉洁业实干担思想基础开展正面引导教育反面典型案例警示教育
7加强员干部日常监督运四种形态纪律挺前面纪律规矩立起严起位抓早抓病马治防止违规违纪问题演变成违法犯罪
8规范权力运行制约贯彻民集中制严格执行三重 决策制度推进权力运行程序化公开透明加强财物等重点领域关键环节理源头防治腐败夯实风廉政建设反腐败工作理基础
9积极配合纪检监察部门履行监督执纪问责职责觉接受监督
（二）负责责
政负责单位风廉政建设第责（总支）支部书记部门单位（部门）风廉政建设负体责具体责：
1认真履行风廉政第责职责带头贯彻级关风廉政建设反腐败工作部署求做重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办
2严班子严带队伍定期组织干部员工学风廉政建设法规制度强化廉洁业意识遵纪守法观念加强干部员工理监督时解掌握干部员工苗头性倾性问题针存问题时进行谈心谈话提醒告诫发现干部员工违纪违法问题时公司委纪委报告
3落实风廉政建设约谈制度年定期约谈部门专业负责单位专业负责属班站负责时解掌握思想工作动态干部群众评价反映发现苗头性问题时提醒告诫落实责位时提醒批评纠正
4落实签字背书制度年班子成员属班站负责签订风廉政建设责书单位风廉政建设责分工务分解专项工作报告述廉述职报告等文件材料关审阅提出意见签名
5落实述廉述职制度年12月份围绕履行风廉政建设两责作风建设廉洁业等容撰写述廉述职报告公司委纪委报告
6加强身建设带头遵守项纪律规矩廉洁业项规定贯彻落实民集中制组织生活请示报告制度领导干部报告关事项制度家属身边工作员动接受组织群众监督
（三）班子成员责
班子成员分范围风廉政建设负领导责具体责：
1认真履行分领域岗双责职责坚持抓业务必须抓廉政风廉政建设反腐败工作业务工作研究部署风廉政建设专业工作步实施业务工作机结合
2强化分领域廉政风险防控分专业员干部加强日常风廉政教育定期开展廉政风险点排查预控完善制度措施堵塞漏洞加强分业务控监督
3落实风廉政建设约谈制度年约谈分专业员少次掌握风廉政建设情况发现苗头性倾性问题时提醒告诫落实责位时批评纠正
4落实述廉述职制度年12月份围绕履行风廉政建设两责作风建设廉洁业等容撰写述廉述职报告公司委纪委报告
5认真落实报告制度发现分领域违纪违法问题时支部报告
6加强身建设带头遵守项纪律规矩廉洁业项规定贯彻落实组织生活请示报告制度领导干部报告关事项制度家属身边工作员动接受组织群众监督
（四）纪检委员责
纪检委员履行监督责第责具体责：
1认真履行监督责认真履行风廉政建设监督责切实执纪问责关高质量高标准完成组织领导交办项工作务
2坚持原秉公执纪坚持性原觉章项规矩办事刚正阿秉公执纪敢种违反纪律事做坚决斗争
3严格遵守项风廉政建设法规制度防止发生违法违纪问题廉洁行负责支部风廉政建设情况工作员廉洁业情况进行监督检查考核发生行业正风违纪违规问题积极配合纪检部门调查处理
4认真执行报告工作制度纪检委员年次公司纪委报告单位反腐倡廉建设情况领导班子落实体责执行民集中制廉洁律情况履职情况
5加强身建设身体力行率带头勤政廉政觉践行三严三实求坚守员领导干部廉洁律底线亲属身边工作员保持产员政治色
三强化落实举措建立量化工作台
公司改进创新工作模式责界定基础监督执纪抓手考核问责保障全公司基层单位（总支）支部部部门建立风廉政建设落实两责量化评价工作台工作台分责书廉政承诺月度重点工作落实监督措施务控表监督检查开展情况四种形态践行情况级单位考评情况廉政角7模块全面展现落实两责具体求两责具体化专业化工作务清单化量化两责落实贯穿项中心工作始终
（）公开明责亮责
明确责体责责清单逐项量化(总支)支部责9条体责领导责6条责领导责6条监督责领导责5条责体结合部门单位实际工作制定具体措施责事项单位（部门）负责审定报公司监察部签字背书单位（部门）量化评价工作台中予公示实现履责约问责
（二）实行公开承诺
单位（部门）干部重点岗位员工结合岗位工作职责结合中央八项规定级作风纪律系列廉政禁令规定求等撰写廉洁律公开承诺基础拟定形成单位（部门）廉洁律公开承诺单位（部门）负责审核签字报公司监察部落实量化台进行公示动接受干部员工监督定期承诺事项落实情况进行督促检查落实
（三）细化分解务
单位（部门）月初梳理重点业务工作落实公司委决策部署生产营工作中存较廉政风险事项全面严治重点务(包括建重点工作三重事项公司预算会确定资金项目种计划外资金列支项目单位（部门）月度重点控项目种评定评审批审核检查考核等重理事项等)建立单位（部门）月度重点工作落实监督措施务控表（见附件）切实落实两责中心工作相结合务逐项逐条实责体责事项分落实专业负责责领导（分领导）监督责领导体责领导建立工作台账实行账销号确保责体务明确履责问责务控表全面覆盖简明扼务必做全覆盖漏项监督措施务必做务实适性针性切忌化千篇律务控表单位部门履行两责抓手公司单位部门履责情况监督检查方式级责体进行述职述廉容务清单全监督措施实单位部门公司重点督办考核未制定相应务清单未落实相应监督责清单出现廉政问题单位部门公司严重考核问责
（四）开展监督检查
1级查单位（部门）领导班子成员根职责分工时分业务中落实廉政责情况进行监督检查风廉政建设专业工作步实施业务工作机结合基层支部机关部室月利支委会部务会等定期审定单位（部门）月度重点工作落实监督措施务控表开展监督检查评估廉政风险制定防控措施针性开展执纪问责做抓早抓动辄咎效源头预防重点岗位腐败现象发生
2级检查公司纪委采取巡察专项检查机抽查等方式单位（部门）落实两责情况开展监督检查单位（部门）动接受级检查认真抓问题整改落实
3履责报告健全完善专项报告制度重情况时报告班子成员思想工作生活重情况重事项时报告
（五）践行四种形态
（总支）支部领导干部特手运四种形态责体切实握运监督执纪四种形态紧盯重点重点事重点领域聚焦政治纪律组织纪律廉洁纪律纪律尺子准确研判分析恰运相应形态特运第第二种形态惩前毖治病救护犊子顾面子溺爱变成严厚爱
加强员干部常性教育理监督发现问题时咬耳扯袖早提醒早纠正防止问题演变成错误根风廉政建设责制考核时掌握解情况适时约谈专业负责班站负责督促认真履行岗双责发现干部员工思想作风纪律方面苗头性倾性问题时进行提醒谈话发现轻微违纪问题进行诫勉谈话针特定象关廉政风险点进行高标准问题约谈谈心时针关群众反映员干部问题线索采取书面方式反映员干部进行函询
（六）造特色阵
台展板预留单位（部门）廉政角单位（部门）廉政学宣传教育园单位（部门）制宜精心造具特色廉洁文化园图文茂方式力求角度展示单位（部门）反腐倡廉建设相关学教育活动成果级廉政精神廉政法规宣教情况积极营造崇廉氛围单位（部门）作风建设情况需模块进行反映
（七）加强考核问责
公司严格贯彻落实中国产问责条例严格执行问责规定权力责义务担应起建工作开展严实执行公司项决策部署力四风问题廉政风险较巡察监督发现问题整改位等情况严肃问责追究体责监督责追究领导责组织责失职失责典型问题进行曝光做问责警醒片公司两责落实量化评价工作情况纳入风廉政建设责制检查考核范围首容监督检查情况作月度政工考核绩效考核重纳入年度绩效目标理范畴强化考核结果运作单位评先评优领导干部业绩评定奖励惩处选拨重容
公司月单位部门
两责落实情况量化评价台更新情况进行监督检查考核评价工作台模块总分100分（中责书：10分廉政承诺：10分月度重点工作落实监督措施务控表完成情况：30分监督检查情况：20分践行四种形态情况：10分廉政角建设情况：10分）评价结果分ABC三区段中A段≥90分90分>B段≥70分C段<70分评价分确定区段公司区分部基层两层面月通报考评情况全年12月评价分综合均值作单位（部门）年度风廉政建设责制考核重容权重占50单位（部门）月组织开展次评价结果分析寻找发现工作差距明确工作提升方目标制定具体措施单位（部门）月度考评情况工作台级考评情况模块进行公示
四工作求
1强化组织领导支部（总支）两责清单落实工作列入重议事日程作开展反腐倡廉工作重务紧密围绕公司中心工作重决策部署强化责担狠抓工作落实确保责岗切实抓组织实施
2抓工作落实基层支部（总支）部部门工作开展程中台模块容定期进行更新更换补充确保项工作措施落实位月28日前月工作台中模块工作开展情况查报告月月度重点工作落实监督措施务控表完成情况月务控表报公司监察部颜鲁萍处
3严肃责追究公司纪委适时组织开展支部（总支）两责落实量化评价台建设情况督导检查工作推进力措施落实位严格落实责追究公司月度绩效中予考核通报批评
4加强沟通汇报通实施推行两责落实量化评价台积极探索更加利深入推进风廉政建设工作开展考核评价机制力推动两责落生根支部工作中意见建议时公司监察部反馈沟通做统协调联动形成合力确保实现预期工作目标
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