关力发展建设绿色装配式建筑
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编
二○七年三月
目 录
（国家政策规定）
国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见 国办发201719号 …… 1
二国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见 国办发201671号 …… 11
三[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号 …… 16
（方政策规定）
山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法通知 鲁财建〔2015〕18号 …… 36
二山东省民政府办公厅关贯彻国办发201671号文件力发展装配式建筑实施意见 鲁政办发201728号 …… 44
三 2017年4月24日关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知 …… 49
四关印发山东省装配式建筑示范城市理办法通知 鲁建节科字〔2017〕18号 …… 54
五青岛市城市建设委员会青岛市财政局关组织申报2014年度青岛市绿色建筑动式建筑奖励资金通知 青建办字201491号 …… 60
六 青岛市民政府办公厅关印发青岛市推进装配式建筑发展干政策措施通知 青政办发201629号 …… 65
七 泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见 …… 70
八 2017年5月19日关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点通知 …… 76
九 关印发2017年烟台市绿色建筑装配式工作考核点通知 …… 80
十 潍坊市住房城乡建设局关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知 潍建科设字〔2017〕4号 …… 86
十 2016年国家关装配式建筑事记 …… 92
十二2017年国家关装配式建筑事记 …… 94
国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见
国办发〔2017〕19号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
建筑业国民济支柱产业改革开放国建筑业快速发展建造力断增强产业规模断扩吸纳量农村转移劳动力带动量关联产业济社会发展城乡建设民生改善作出重贡献建筑业然强监体制机制健全工程建设组织方式落建筑设计水提高质量安全事时发生市场违法违规行较企业核心竞争力强工技素质偏低等问题较突出贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见进步深化建筑业放服改革加快产业升级促进建筑业持续健康发展新型城镇化提供支撑国务院意现提出意见：
总体求
全面贯彻十八十八届二中三中四中五中六中全会中央济工作会议中央城镇化工作会议中央城市工作会议精神深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略认真落实中央国务院决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念坚持推进供侧结构性改革线适济安全绿色美观求深化建筑业放服改革完善监体制机制优化市场环境提升工程质量安全水强化队伍建设增强企业核心竞争力促进建筑业持续健康发展造中国建造品牌
二深化建筑业简政放权改革
（）优化资质资格理进步简化工程建设企业资质类等级设置减少必资质认定选择部分区开展试点信良具相关专业技术力够提供足额担保企业资质类放宽承揽业务范围限制时加快完善信体系工程担保执业资格等相关配套制度加强事中事监强化执业资格理明晰注册执业员权利义务责加执业责追究力度序发展执业事务推动建立执业保险制度力推行
互联网+政务服务实行站式网审批进步提高建筑领域行政审批效率
（二）完善招标投标制度加快修订工程建设项目招标范围规模标准规定缩严格界定必须进行招标工程建设项目范围放宽关规模标准防止工程建设项目实行招标刀切民间投资房屋建筑工程中探索建设单位决定发包方式法必须招标工程建设项目纳入统公资源交易台遵循公公正公开诚信原规范招标投标行进步简化招标投标程序快实现招标投标交易全程电子化推行网异评标法通竞争性谈判单源方式确定供应商政府采购工程建设项目符合相应条件应颁发施工许证
三完善工程建设组织模式
（三）加快推行工程总承包装配式建筑原应采工程总承包模式政府投资工程应完善建设理模式带头推行工程总承包加快完善工程总承包相关招标投标施工许竣工验收等制度规定总承包负总责原落实工程总承包单位工程质量安全进度控制成理等方面责暂估价形式包括工程总承包范围法必须进行招标项目外工程总承包单位直接发包总承包合中涵盖专业业务
（四）培育全程工程咨询鼓励投资咨询勘察设计监理招标代理造价等企业采取联合营购重组等方式发展全程工程咨询培育批具国际水全程工程咨询企业制定全程工程咨询服务技术标准合范政府投资工程应带头推行全程工程咨询鼓励非政府投资工程委托全程工程咨询服务民建筑项目中充分发挥建筑师导作鼓励提供全程工程咨询服务
四加强工程质量安全理
（五）严格落实工程质量责全面落实方体工程质量责特强化建设单位首责勘察设计施工单位体责严格执行工程质量终身责制建筑物明显部位设置永久性标牌公示质量责体责违反关规定造成工程质量事法予责单位停业整顿降低资质等级吊销资质证书等行政处罚通国家企业信信息公示系统予公示予注册执业员暂停执业吊销资格证书定时间直终身进入行业等处罚发生工程质量事造成损失法追究济赔偿责情节严重追究关单位员法律责参房产开发建筑业企业应法合规营提高住宅品质
（六）加强安全生产理全面落实安全生产责加强施工现场安全防护特强化深基坑高支模起重机械等危险性较分部分项工程理良质区重工程项目风险评估证推进信息技术安全生产深度融合加快建设建筑施工安全监信息系统通信息化手段加强安全生产理建立健全全覆盖层次常性安全生产培训制度提升业员安全素质方体质安全水
（七）全面提高监水完善工程质量安全法律法规理制度健全企业负责政府监社会监督工程质量安全保障体系强化政府工程质量监明确监范围落实监责加抽查抽测力度重点加强涉公安全工程基基础体结构等部位竣工验收等环节监督检查加强工程质量监督队伍建设监督机构履行职需费级财政预算全额保障政府采取购买服务方式委托具备条件社会力量进行工程质量监督检查推进工程质量安全标准化理督促方体健全质量安全控机制强化工程监理监选择部分区开展监理单位政府报告质量监理情况试点加强工程质量检测机构理严厉击出具虚假报告等行推动发展工程质量保险
五优化建筑市场环境
（八）建立统开放市场破区域市场准入壁垒取消区行业法律行政法规国务院规定外建筑业企业设置合理准入条件严禁擅设立变相设立审批备案事项建筑业企业提供公市场环境完善全国建筑市场监公服务台加快实现全国信信息享台国家企业信信息公示系统数享交换建立建筑市场体黑名单制度法规全面公开企业信记录接受社会监督
（九）加强承包履约理引导承包企业银行保函担保公司保函形式建设单位提供履约担保采常规通技术标准政府投资工程原实行低价中标时效发挥履约担保作防止恶意低价中标确保工程投资超预算严厉查处转包违法分包等行完善工程量清单计价体系工程造价信息发布机制形成统工程造价计价规合理确定效控制工程造价
（十）规范工程价款结算审计机关应法加强政府投资公工程建设项目审计监督建设单位未完成审计作延期工程结算拖欠工程款理未完成竣工结算项目关部门予办理产权登记长期拖欠工程款单位批准新项目开工严格执行工程预付款制度时合约定足额承包单位支付预付款通工程款支付担保等济法律手段约束建设单位履约行预防拖欠工程款
六提高业员素质
（十）加快培养建筑积极培育国际视野民族信建筑师队伍加快培养熟悉国际规建筑业高级理力推进校企合作培养建筑业专业加强工程现场理员建筑工教育培训健全建筑业职业技标准体系全面实施建筑业技术工职业技鉴定制度发展批建筑工技鉴定机构开展建筑工技评价工作通制定施工现场技工基配备标准发布技等级工种工成信息等方式引导企业工资分配关键技术技岗位倾斜力弘扬工匠精神培养高素质建筑工2020年建筑业中级工技水建筑工数量达300万2025年达1000万
（十二）改革建筑工制度推动建筑业劳务企业转型力发展木工电工砌筑钢筋制作等作业专业企业专业企业建筑工载体逐步实现建筑工公司化专业化理鼓励现专业企业进步做专做精增强竞争力推动形成批作业建筑业专业企业促进建筑业农民工技术工转型着力稳定扩建筑业农民工业创业建立全国建筑工理服务信息台开展建筑工实名制理记录建筑工身份信息培训情况职业技业记录等信息逐步实现全覆盖
（十三）保护工合法权益全面落实劳动合制度加监察力度督促施工单位招建筑工法签订劳动合2020年基实现劳动合全覆盖健全工资支付保障制度谁工谁负责总承包负总责原落实企业工资支付责法月足额发放工工资存拖欠工资行企业列入黑名单采取限制市场准入等惩戒措施情节严重降低资质等级建立健全建筑业相适应社会保险参保缴费方式力推进建筑施工单位参加工伤保险施工单位应履行社会责断改善建筑工工作环境提升职业健康水促进建筑工稳定业
七推进建筑产业现代化
（十四）推广智装配式建筑坚持标准化设计工厂化生产装配化施工体化装修信息化理智化应推动建造方式创新力发展装配式混凝土钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30新建建筑建筑改造中推广普智化应完善智化系统运行维护机制实现建筑舒适安全节高效
（十五）提升建筑设计水建筑设计应体现域特征民族特点时代风貌突出建筑功节节水节节材环保等求提供功适济合理安全技术先进环境协调建筑设计产品健全适应建筑设计特点招标投标制度推行设计团队招标设计方案招标等方式促进国外建筑设计企业公竞争培育国际竞争力建筑设计队伍倡导开展建筑评促进建筑设计理念融合升华
（十六）加强技术研发应加快先进建造设备智设备研发制造推广应提升类施工机具性效率提高机械化施工程度限制淘汰落危险工艺工法保障生产施工安全积极支持建筑业科研工作幅提高技术创新产业发展贡献率加快推进建筑信息模型（BIM）技术规划勘察设计施工运营维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理项目方案优化科学决策提供促进建筑业提质增效
（十七）完善工程建设标准整合精简强制性标准适度提高安全质量性健康节等强制性指标求逐步提高标准水积极培育团体标准鼓励具备相应力行业协会产业联盟等体制定满足市场创新需标准建立强制性标准团体标准相结合标准供体制增加标准效供时开展标准复审加快标准修订提高标准时效性加强科技研发标准制定信息沟通建立全国工程建设标准专家委员会工程建设标准化工作提供技术支撑提高标准质量水
八加快建筑业企业走出
（十八）加强中外标准衔接积极开展中外标准研究适应国际通行标准容结构素指标相关术语缩中国标准国外先进标准技术差距加中国标准外文版翻译宣传推广力度带路战略引领优先外投资技术输出援建工程项目中推广应积极参加国际标准认证交流等活动开展工程技术标准双边合作2025年实现工程建设国家标准全部外文版
（十九）提高外承包力统筹协调建筑业走出充分发挥国建筑业企业高铁公路电力港口机场油气长输道高层建筑等工程建设方面较优势目标重点组织外承包工程参带路建设建筑业企业加国际标准研究力度积极适应国际标准加强外承包工程质量履约等方面理援外住房等民生项目中发挥积极作鼓励企业带动中企业海边区企业合作出海积极序开拓国际市场避免恶性竞争引导外承包工程企业项目融资设计咨询续运营维护理等高附加值领域序拓展推动企业提高属化营水实现国家区互利赢
（二十）加政策扶持力度加强建筑业走出相关部门间沟通协调信息享2025年部分带路线国家区签订双边工程建设合作备忘录时争取双边贸协定中纳入相关容推进建设领域执业资格国际互认综合发挥类金融工具作重点支持外济合作中建筑领域重战略项目鉴国际通行项目融资模式风险控商业持续原加建筑业走出金融支持力度
区部门高度重视深化建筑业改革工作健全工作机制明确务分工时研究解决建筑业改革发展中重问题完善相关政策确保期完成项改革务加快推动修订建筑法招标投标法等法律完善相关法律法规充分发挥协会商会熟悉行业贴企业优势时反映企业诉求反馈政策落实情况发挥规范行业秩序建立业员行准促进企业诚信营等方面律作
国务院办公厅
2017年2月21日
（件公开发布）
政策解析：
2017年2月24日国务院印发关促进建筑业持续健康发展意见（国办发〔2017〕19号）国务院直接针建筑业出台文件说明识已基达成方已定接出细讲执行
2017年1月份开始国家发改委月连续发布中原城市群西部开发北部湾城市群等辐射国土三分二规划文件推进建设特城市基建领域建设铁路公路机场轨道交通项目量马外特色镇传统村落绿色农庄等工程新型城镇化重容
国务院意见中明确建筑业改革方整理总出14方面
建筑业国民济支柱产业
二优化资质理
1进步简化工程建设企业资质类等级设置减少必资质认定
2选择部分区开展试点信良具相关专业技术力够提供足额担保企业资质类放宽承揽业务范围限制时加快完善信体系工程担保执业资格等相关配套制度加强事中事监
三优化资格理
1强化执业资格理明晰注册执业员权利义务责加执业责追究力度
2序发展执业事务推动建立执业保险制度
四完善招标投标制度
1加快修订工程建设项目招标范围规模标准规定缩严格界定必须进行招标工程建设项目范围放宽关规模标准防止工程建设项目实行招标刀切
2民间投资房屋建筑工程中探索建设单位决定发包方式法必须招标工程建设项目纳入统公资源交易台遵循公公正公开诚信原规范招标投标行
3进步简化招标投标程序快实现招标投标交易全程电子化推行网异评标
4法通竞争性谈判单源方式确定供应商政府采购工程建设项目符合相应条件应颁发施工许证
五加快推行工程总承包（EPC）
1装配式建筑原应采工程总承包模式
2政府投资工程应完善建设理模式带头推行工程总承包
3暂估价形式包括工程总承包范围法必须进行招标项目外工程总承包单位直接发包总承包合中涵盖专业业务
六培育全程工程咨询
1鼓励投资咨询勘察设计监理招标代理造价等企业采取联合营购重组等方式发展全程工程咨询培育批具国际水全程工程咨询企业
2政府投资工程应带头推行全程工程咨询鼓励非政府投资工程委托全程工程咨询服务
3民建筑项目中充分发挥建筑师导作鼓励提供全程工程咨询服务
七严格落实工程质量责
特强化建设单位首责首责首责
八全面提高监水
1政府采取购买服务方式委托具备条件社会力量进行工程质量监督检查
2推动发展工程质量保险
九建立统开放市场
1破区域市场准入壁垒取消区行业法律行政法规国务院规定外建筑业企业设置合理准入条件严禁擅设立变相设立审批备案事项建筑业企业提供公市场环境
2完善全国建筑市场监公服务台加快实现全国信信息享台国家企业信信息公示系统数享交换
3建立建筑市场体黑名单制度法规全面公开企业信记录接受社会监督
十规范工程价款结算
1建设单位未完成审计作延期工程结算拖欠工程款理
2未完成竣工结算项目关部门予办理产权登记
3长期拖欠工程款单位批准新项目开工
4严格执行工程预付款制度时合约定足额承包单位支付预付款
5通工程款支付担保等济法律手段约束建设单位履约行预防拖欠工程款
十提高业员素质
1加快培养建筑引导企业工资分配关键技术技岗位倾斜
2改革建筑工制度推动建筑业劳务企业转型力发展木工电工砌筑钢筋制作等作业专业企业
十二保护工合法权益
1全面落实劳动合制度2020年基实现劳动合全覆盖
2健全工资支付保障制度谁工谁负责总承包负总责原落实企业工资支付责法月足额发放工工资
3存拖欠工资行企业列入黑名单采取限制市场准入等惩戒措施情节严重降低资质等级
建立健全建筑业相适应社会保险参保缴费方式
十三推进建筑产业现代化
1力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30
2提升建筑设计水健全适应建筑设计特点招标投标制度推行设计团队招标设计方案招标等方式
3加强技术研发应加快推进建筑信息模型（BIM）技术规划勘察设计施工运营维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理项目方案优化科学决策提供促进建筑业提质增效
4完善工程建设标准建立全国工程建设标准专家委员会工程建设标准化工作提供技术支撑提高标准质量水
十四加快建筑业企业走出
1加强中外标准衔接加中国标准外文版翻译宣传推广力度带路战略引领优先外投资技术输出援建工程项目中推广应2025年实现工程建设国家标准全部外文版
2加政策扶持力度2025年部分带路线国家区签订双边工程建设合作备忘录时争取双边贸协定中纳入相关容推进建设领域执业资格国际互认
国务院办公厅关力发展
装配式建筑指导意见
国办发〔2016〕71号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
装配式建筑预制部品部件工装配成建筑发展装配式建筑建造方式重变革推进供侧结构性改革新型城镇化发展重举措利节约资源源减少施工污染提升劳动生产效率质量安全水利促进建筑业信息化工业化深度融合培育新产业新动推动化解剩产年国积极探索发展装配式建筑建造方式现场浇筑装配式建筑例规模化程度较低发展绿色建筑关求先进建造方式相差距贯彻落实中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见政府工作报告部署力发展装配式建筑国务院意现提出意见
总体求
（）指导思想全面贯彻十八十八届三中四中五中全会中央城镇化工作会议中央城市工作会议精神认真落实中央国务院决策部署五位体总体布局四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念适济安全绿色美观求推动建造方式创新力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例坚持标准化设计工厂化生产装配化施工体化装修信息化理智化应提高技术水工程质量促进建筑产业转型升级
（二）基原
坚持市场导政府推动适应市场需求充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府规划引导政策支持作形成利体制机制市场环境促进市场体积极参协配合序发展装配式建筑
坚持分区推进逐步推广根区济社会发展状况产业技术条件划分重点推进区积极推进区鼓励推进区制宜循序渐进点带面试点先行时总结验形成局部带动整体工作格局
坚持顶层设计协调发展协推进标准设计生产施工维护等作发展装配式建筑效抓手推动环节机结合建造方式变革促进工程建设全程提质增效带动建筑业整体水提升
（三）工作目标京津冀长三角珠三角三城市群重点推进区常住口超300万城市积极推进区余城市鼓励推进区制宜发展装配式混凝土结构钢结构现代木结构等装配式建筑力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30时逐步完善法律法规技术标准监体系推动形成批设计施工部品部件规模化生产企业具现代装配建造水工程总承包企业相适应专业化技队伍
二重点务
（四）健全标准规范体系加快编制装配式建筑国家标准行业标准方标准支持企业编制标准加强技术创新鼓励社会组织编制团体标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范强化建筑材料标准部品部件标准工程标准间衔接制修订装配式建筑工程定额等计价完善装配式建筑防火抗震防灾标准研究建立装配式建筑评价标准方法逐步建立完善覆盖设计生产施工维护全程装配式建筑标准规范体系
（五）创新装配式建筑设计统筹建筑结构机电设备部品部件装配施工装饰装修推行装配式建筑体化集成设计推广通化模数化标准化设计方式积极应建筑信息模型技术提高建筑领域专业协设计力加强装配式建筑建设全程指导服务鼓励设计单位科研院高校等联合开发装配式建筑设计技术通设计软件
（六）优化部品部件生产引导建筑行业部品部件生产企业合理布局提高产业聚集度培育批技术先进专业配套理规范骨干企业生产基支持部品部件生产企业完善产品品种规格促进专业化标准化规模化信息化生产优化物流理合理组织配送积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具提高动化柔性加工技术水建立部品部件质量验收机制确保产品质量
（七）提升装配施工水引导企业研发应装配式施工相适应技术设备机具提高部品部件装配施工连接质量建筑安全性鼓励企业创新施工组织方式推行绿色施工应结构工程分部分项工程协施工新模式支持施工企业总结编制施工工法提高装配施工技实现技术工艺组织理技队伍转变造批具较高装配施工技术水骨干企业
（八）推进建筑全装修实行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工积极推广标准化集成化模块化装修模式促进整体厨卫轻质隔墙等材料产品设备线集成化技术应提高装配化装修水倡导菜单式全装修满足消费者性化需求
（九）推广绿色建材提高绿色建材装配式建筑中应例开发应品质优良节环保功良新型建筑材料加快推进绿色建材评价鼓励装饰保温隔热材料体化应推广应高性节门窗强制淘汰符合节环保求质量性差建筑材料确保安全绿色环保
（十）推行工程总承包装配式建筑原应采工程总承包模式技术复杂类工程项目招投标工程总承包企业工程质量安全进度造价负总责健全装配式建筑总承包相适应发包承包施工许分包理工程造价质量安全监竣工验收等制度实现工程设计部品部件生产施工采购统理深度融合优化项目理方式鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟加研发投入增强创新力支持型设计施工部品部件生产企业通调整组织架构健全理体系具工程理设计施工生产采购力工程总承包企业转型
（十）确保工程质量安全完善装配式建筑工程质量安全理制度健全质量安全责体系落实方体质量安全责加强全程监建设监理等相关方采驻厂监造等方式加强部品部件生产质量控施工企业加强施工程质量安全控制检验检测完善装配施工质量保证体系建筑物明显部位设置永久性标牌公示质量安全责体责加强行业监明确符合装配式建筑特点施工图审查求建立全程质量追溯制度加抽查抽测力度严肃查处质量安全违法违规行
三保障措施
（十二）加强组织领导区制宜研究提出发展装配式建筑目标务建立健全工作机制完善配套政策组织具体实施确保项务落实处关部门加指导协调支持力度发展装配式建筑作贯彻落实中央城市工作会议精神重工作列入城市规划建设理工作监督考核指标体系定期通报考核结果
（十三）加政策支持建立健全装配式建筑相关法律法规体系结合节减排产业发展科技创新污染防治等方面政策加装配式建筑支持力度支持符合高新技术企业条件装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策土供应中发展装配式建筑相关求纳入供方案落实土合中鼓励结合实际出台支持装配式建筑发展规划审批土供应基础设施配套财政金融等相关政策措施政府投资工程带头发展装配式建筑推动装配式建筑
走出中国居环境奖评选国家生态园林城市评估绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面指标求
（十四）强化队伍建设力培养装配式建筑设计生产施工理等专业鼓励高等学校职业学校设置装配式建筑相关课程推动装配式建筑企业开展校企合作创新培养模式建筑行业专业技术员继续教育中增加装配式建筑相关容加职业技培训资金投入建立培训基加强岗位技提升培训促进建筑业农民工技术工转型加强国际交流合作积极引进海外专业参装配式建筑研发生产理
（十五）做宣传引导通种形式深入宣传发展装配式建筑济社会效益广泛宣传装配式建筑基知识提高社会认知度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围促进装配式建筑相关产业市场发展
国务院办公厅
2016年9月27日
（件公开发布）
政策解析：
什力发展装配式建筑？
发展装配式建筑建造方式重变革推进供侧结构性改革新型城镇化发展重举措利节约资源源减少施工污染提升劳动生产效率质量安全水利促进建筑业信息化工业化深度融合培育新产业新动推动化解剩产年国积极探索发展装配式建筑建造方式现场浇筑装配式建筑例规模化程度较低发展绿色建筑关求先进建造方式相差距
二类型装配式建筑发展重点？
推动建造方式创新力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例
三重点发展区域？
京津冀长三角珠三角三城市群重点推进区常住口超300万城市积极推进区余城市鼓励推进区制宜发展装配式混凝土结构钢结构现代木结构等装配式建筑
四十年目标
力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达302014年建筑业总产值17671342亿元2014年房屋工程建筑建筑业总产值11388009亿元占64442015年国建筑业总产值180757亿元住房城乡建设部十二年规划建筑业增长率55标准2025年国建筑业总产值达30万亿房屋工程建筑建筑业总产值达20万亿装配式建筑占新建建筑例302025年装配式建筑市场规模5万亿左右
五中施工企业机遇
装配式建筑建造方式重变革重构建筑业产业链重新构架行业分工存设计生产运输施工等环节意见鼓励推行工程总承包模式（EPC）
六税收优惠
支持符合高新技术企业条件装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策
[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号
省治区住房城乡建设厅直辖市计划单列市建委新疆生产建设兵团建设局关单位：
·
切实落实国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见（国办发[2017]19号）全面推进装配式建筑发展部制定十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法现印发请结合实际切实抓贯彻落实
·
附件： 1十三五装配式建筑行动方案
2 装配式建筑示范城市理办法
3装配式建筑产业基理办法
·
中华民国住房城乡建设部
2017年3月23日
十三五装配式建筑行动方案
深入贯彻国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见（国办发[2017]19号）进步明确阶段性工作目标落实重点务强化保障措施突出抓规划抓标准抓产业抓队伍促进装配式建筑全面发展特制定行动方案
确定工作目标
2020年全国装配式建筑占新建建筑例达15中重点推进区达20积极推进区达15鼓励推进区达10鼓励制定更高发展目标建立健全装配式建筑政策体系规划体系标准体系技术体系产品体系监体系形成批装配式建筑设计施工部品部件规模化生产企业工程总承包企业形成装配式建筑专业化队伍全面提升装配式建筑质量效益品质实现装配式建筑全面发展
2020年培育50装配式建筑示范城市200装配式建筑产业基500装配式建筑示范工程建设30装配式建筑科技创新基充分发挥示范引领带动作
二明确重点务
（）编制发展规划
省（区市）重点城市住房城乡建设部门抓紧编制完成装配式建筑发展规划明确发展目标务细化阶段性工作安排提出保障措施重点做装配式建筑产业发展规划合理布局产业基实现市场供需基衡
制定全国木结构建筑发展规划明确发展目标务确定重点发展区开展试点示范具备木结构建筑发展条件区编制专项规划
（二）健全标准体系
建立完善覆盖设计生产施工维护全程装配式建筑标准规范体系支持方社会团体企业编制装配式建筑相关配套标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范编制装配式建筑相配套标准图集工法手册指南等
强化建筑材料标准部品部件标准工程建设标准间衔接建立统部品部件产品标准认证标识等体系制定相关评价通健全部品部件设计生产施工工艺标准严格执行建筑模数协调标准部品部件公差标准健全功空间部品部件间协调标准
积极开展装配式混凝土建筑技术标准装配式钢结构建筑技术标准装配式木结构建筑技术标准装配式建筑评价标准宣传贯彻培训交流活动
（三）完善技术体系
建立装配式建筑技术体系关键技术配套部品部件评估机制梳理先进成熟新技术新产品新工艺定期发布装配式建筑技术产品公告
加研发力度研究装配率较高高层装配式混凝土建筑基础理技术体系施工工艺工法研究高性混凝土高强钢筋消减震预应力技术装配式建筑中应突破钢结构建筑围护体系材料性连接工艺等方面技术瓶颈推进中国特色现代木结构建筑技术体系中高层木结构建筑研究推动钢混钢木木混等装配式组合结构研发应
（四）提高设计力
全面提升装配式建筑设计水推行装配式建筑体化集成设计强化装配式建筑设计部品部件生产安装施工装饰装修等环节统筹推进装配式建筑标准化设计提高标准化部品部件应例装配式建筑设计深度达相关求
提升设计员装配式建筑设计理水全产业链统筹握力发挥设计员导作装配式建筑提供全程指导提倡装配式建筑方案策划阶段进行专家证技术咨询促进参体形成协合作机制
建立适合建筑信息模型（BIM）技术应装配式建筑工程理模式推进BIM技术装配式建筑规划勘察设计生产施工装修运行维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理
（五）增强产业配套力
统筹发展装配式建筑设计生产施工设备制造运输装修运行维护等全产业链增强产业配套力
建立装配式建筑部品部件库编制装配式混凝土建筑钢结构建筑木结构建筑装配化装修标准化部品部件目录促进部品部件社会化生产采植入芯片标注二维码等方式实现部品部件生产安装维护全程质量追溯建立统部品部件标准认证标识信息台公开发布相关政策标准规程序认证结果采信信息建立部品部件质量验收机制确保产品质量
完善装配式建筑施工工艺工法研发装配式建筑相适应生产设备施工设备机具配套产品提高装配施工安全防护质量检验组织理力水提升部品部件施工质量整体安全性
培育批设计生产施工体化装配式建筑骨干企业促进建筑企业转型发展发挥装配式建筑产业技术创新联盟作加强产学研等种市场体协创新力促进新技术新产品研发应
（六）推行工程总承包
省（区市）住房城乡建设部门装配式建筑原应采工程总承包模式技术复杂类工程项目招投标求制定具体措施加快推进装配式建筑项目采工程总承包模式工程总承包企业工程质量安全进度造价负总责
装配式建筑项目采设计采购施工（EPC）总承包设计施工（DB）总承包等工程项目理模式政府投资工程应带头采工程总承包模式设计施工开发生产企业单独组成联合体承接装配式建筑工程总承包项目实施具体设计施工务时应相应资质单位承担
（七）推进建筑全装修
推行装配式建筑全装修成品交房省（区市）住房城乡建设部门制定政策措施明确装配式建筑全装修目标求推行装配式建筑全装修体结构机电设备体化设计协施工全装修提供空间灵活分隔档次风格菜单式装修方案满足消费者性化需求完善住宅质量保证书住宅说明书文关装修相关容
加快推进装配化装修提倡干法施工减少现场湿作业推广集成厨房卫生间预制隔墙体结构线相分离等技术体系建设装配化装修试点示范工程通示范项目现场观摩交流培训等活动断提高全装修综合水
（八）促进绿色发展
积极推进绿色建材装配式建筑中应编制装配式建筑绿色建材产品目录推广绿色功复合材料发展环保型木质复合金属复合优质化学建材新型建筑陶瓷等绿色建材2020年绿色建材装配式建筑中应例达50
装配式建筑绿色建筑超低耗建筑等相结合鼓励建设综合示范工程装配式建筑全面执行绿色建筑标准绿色建筑评价中逐步加装配式建筑权重推动太阳光热光伏源热泵空气源热泵等生源装配式建筑体化应
（九）提高工程质量安全
加强装配式建筑工程质量安全监严格控制装配式建筑现场施工安全工程质量强化质量安全责
加强装配式建筑工程质量安全检查重点检查连接节点施工质量起重机械安全理等全面落实装配式建筑工程建设程中方责体履行责情况
加强工程质量安全监员业务培训提升适应装配式建筑质量安全监力
（十）培育产业队伍
开展装配式建筑产业队伍专题研究摸清行业基数需求规模制定装配式建筑培育相关政策措施明确目标务建立利装配式建筑培养发展长效机制
加快培养装配式建筑发展相适应技术理包括行业理企业领军专业技术员营理员产业工队伍开展装配式建筑工技评价引导装配式建筑相关企业培养专业队伍促进建筑业农民工转化技术工促进建筑劳务企业转型创新发展建设专业化装配式建筑技术工队伍
托相关院校骨干企业职业培训机构公实训基设置装配式建筑相关课程建立干装配式建筑教育培训基建筑行业相关培养继续教育中增加装配式建筑相关容推动装配式建筑企业开展企校合作创新培养模式
三保障措施
（十）落实支持政策
省（区市）住房城乡建设部门制定贯彻国办发[2016]71号文件实施方案逐项提出落实政策措施鼓励创新支持政策加强供侧需求侧双支持力度利种资源渠道支持装配式建筑发展特积极协调国土部门土出划拨时装配式建筑作建设条件容土出合土划拨决定书中明确具体求装配式建筑工程参重点工程报建流程纳入工程审批绿色通道装配率水作支持鼓励政策
强化项目落政府投资社会投资工程中落实装配式建筑求装配式建筑工作细化具体工程项目建立装配式建筑项目库年第季度社会发布年项目名称位置类型规模开工竣工时间等信息
中国居环境奖评选国家生态园林城市评估绿色建筑等工作中增加装配式建筑方面指标求断完善
（十二）创新工程理
级住房城乡建设部门改革现行工程建设理制度模式招标投标施工许部品部件生产工程计价质量监督竣工验收等环节进行建设理制度改革促进装配式建筑发展
建立装配式建筑全程信息追溯机制生产施工装修运行维护等全程纳入信息化台实现数时传汇总监测电子档理等增强行业监力
（十三）建立统计报制度
建立装配式建筑信息统计制度搭建全国装配式建筑信息统计台重点统计装配式建筑总体情况项目进展部品部件生产状况产市场供需情况产业队伍等信息定期报装配式建筑评价标准规定装配率作装配式建筑认定指标
（十四）强化考核监督
住房城乡建设部年4月底前进行建筑节装配式建筑专项检查重点检查装配式建筑发展目标完成情况产业发展情况政策出台情况标准规范编制情况质量安全情况等通报考核结果
省（区市）住房城乡建设部门装配式建筑发展情况列入重点考核督查项目作住房城乡建设领域项重考核指标
（十五）加强宣传推广
省（区市）住房城乡建设部门积极行动广泛宣传推广装配式建筑示范城市产业基示范工程验充分发挥相关企事业单位行业学协会作开展装配式建筑技术济政策解读宣传贯彻活动鼓励举办积极参加种形式装配式建筑展览会交流会等活动加强行业交流
通电视报刊网络等种媒体售楼处等种场宣传手册专家解读文章典型案例等种形式普装配式建筑相关知识宣传发展装配式建筑济社会环境效益装配式建筑优越性提高公众装配式建筑认知度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围
省（区市）住房城乡建设部门切实加强装配式建筑工作组织领导建立健全工作协商机制落实责分工加强监督考核扎实推进装配式建筑全面发展
政策解析：
编者：日前住房城乡建设部印发十三五装配式建筑行动方案（简称行动方案）装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法明确十三五期间工作目标重点务保障措施示范城市产业基理办法
行动方案发布未段时间装配式建筑发展指明方行业企业言摆脱传统粗放型发展模式装配式建筑代表工业化方转型已家企业必须面课题行业未持续快速发展关键点
行动方案装配式建筑发展指明方
容次发布行动方案包括工作目标重点务保障措施3方面基涵盖目前装配式建筑发展问题部分容直指年装配式建筑发展痛点拍手称快
结合出台系列推进举措出国家行业部门推进装配式建筑发展着清晰策略目前面问题着明确解决方案思路沈阳市现代建筑产业化理办公室居理宏认行动方案发布方面鼓舞先行区企业士气方面改革转型面前犹疑决区企业传递明确信号：改变传统粗放型发展模式装配式建筑代表工业化方转型已势趋
具体行动方案指导性意义十分明显江苏中南建筑产业集团副总裁NPC事业部董事长李振兴认前期出台文件相具鲜明特点：行动方案身目标明确重点务紧扣发展关键领域保障措施契合实际说该方案仅十三五期间相长段时期装配式建筑发展起持续指导作二行动方案相前期文件更接气说明行业部门文件出台前深入企业做量调查研究行动方案完善技术体系提高设计力推行工程总承包等方面提出重点务正目前行业发展急需破解难题行业方资源整合甚转型升级产生深远影响三行动方案前行业发展形势解读非常精准行业产业链环节发展瓶颈剖析十分透彻作指导十三五时期装配式建筑发展纲领性文件行动方案具非常强操作性必整行业发展产生强推动力四行动方案出台进步确立装配式建筑建筑产业现代化改革核心抓手重位彻底改变行业发展初期企业头热政府观尴尬局面部分破目前行业发展政策支持行政命令推动动局面
站建筑业改革转型视角行动方案李振兴觉方面需行业企业予高度重视
行动方案转变偏保守甚试探性措辞说明政府发展装配式建筑决心相信抓落实会实实进行例保障措施中行动方案特提强化考核监督说明未装配式建筑项目会政府部门推动参追求规范化发展品牌企业更愿意快落异企业步胆投资吃颗定心丸
标准体系建设方面行动方案支持方社会团体企业编制装配式建筑相关配套标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范企业力发展装配式建筑树立信心
行动方案强调提高设计力原结构设计+专业公司二次深化设计模式破行动方案强调体化设计力尤设计深度方面设计员发挥导作方面标准化设计方面BIM全生命周期信息化理方面提出更高求企业转型发展指明方行业企业应该迅速现产业链发展模式进行改革建立设计先导发展模式培育体化标准化信息化综合力设计力带动技术创新
行动方案强调推行工程总承包目前装配式建筑总包承包模式发展方推行工程总承包仅装配式建筑特点承包模式求解决目前行业产业链方难协调充分发挥装配式结构体系优点效举措
说行动方案未段时期国装配式建筑发展提出新求企业工业化方转型树立信心企业应结合实际抓住难发展机遇行业整体转型中建立新竞争优势
坚持创新引领推动持续发展
装配式建筑推进程中辽宁沈阳浙江绍兴等示范城市批产业基引领带动作缺行动方案提出十三五期间培育50装配式建筑示范城市200装配式建筑产业基500装配式建筑示范工程建设30装配式建筑科技创新基未年装配式建筑示范城市产业基等建设出现火荼局面
专家表示实际京津冀长三角珠三角区未装配式产业发展重点区域现示范城市产业基集中区域未示范城市产业基建设方面鼓励京津冀长三角珠三角区装配式建筑发展较成熟技术水较高城市企业申请方面口持续流入方政府社会资已实现紧密合作重庆成等陆城市出台专项扶持政策建立高起点容量市场化节环保商业模式独特示范基
外示范城市产业基建设应产业集群导规划设计钢铁建材安装物流智制造金融服务业等游行业紧密联系起形成区域集聚效应规模效应区域竞争力拉动需带动业增加财政收入稳定区域劳动力口结构推动区域济转型发展应创新动力理创新技术创新融资模式创新政策创新区域合作创新等方面进步探索尤鼓励企业创新建立装配式建筑品牌企业应充分数进行融合数技术解决装配式建筑产业链长涉面广弊端提升理水提高效率形成竞争力
数尚未涉足装配式建筑领域中建筑企业说进入取快速发展已迫切需面问题蒋勤俭强调首先企业决定进入装配式建筑市场前定结合身发展实际调研找咨询公司做专题研究获装配式建筑清晰认知装配式建筑产品模式开发设计施工物流等全产业链营模式企业切盲目进入次企业必须意识受制装配式建筑产品长距离运输等素制约装配式建筑市场普通市场定域性特点导致数区工程总承包力型建筑企业先天已具备占领部分市场优势种特性会数中建筑企业拒门外中企业应合作赢思维进入新市场前利身优势已装配式建筑方面取定成绩企业合作形成长期合作伙伴关系建筑业粗放型发展装配式建筑定程度说工匠精神更契合求企业仅资源等方面持续投入战略坚守长期发展中建立优势
蒋勤俭装配式建筑发展处起步阶段未装配式建筑够发展种程度仅仅取决技术进步理创新更取决整建筑行业什样价值观理解装配式建筑取决全社会装配式建筑着样标准品质求样种思维框架观察装配式建筑目前面问题思考行动方案行业带影响行业企业未前行应该会更深刻认识
紧抓改革点促进全面发展
实际装配式建筑进入公众视野时间长年尤进入2016年装配式建筑全国出现快速发展局面2016年2月国务院发布关进步加强城市规划建设理工作干意见明确提出力推广装配式建筑……建设国家级装配式建筑生产基加政策支持力度力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑例达30积极稳妥推广钢结构建筑
3月装配式建筑首次出现政府工作报告中明确求力发展钢结构装配式建筑提高建筑工程标准质量9月李克强总理持召开国务院常务会议决定力发展装配式建筑推动产业结构调整升级国务院办公厅印发关力发展装配式建筑指导意见明确力发展装配式建筑目标八项务11月住房城乡建设部海召开全国装配式建筑现场会陈政高部长提出力发展装配式建筑促进建筑业转型升级明确发展装配式建筑必须抓七项工作2017年国务院办公厅发布关促进建筑业持续健康发展意见次重申推动建造方式创新力发展装配式混凝土钢结构建筑力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30着行动方案发布推动装配式建筑快速发展氛围已形成
北京预制建筑工程研究院院长蒋勤俭强调政府行业部门力支持装配式建筑普推广起积极促进作装配式建筑取全面发展未长段路走
蒋勤俭介绍说前国装配式建筑发展较快区域集中海济较发达区长三角珠三角京津冀中典型代表区济基础较房屋质量求较高装配式建筑发展起步较早偏远区市场容量较建筑成较敏感加装配式建筑业员产业链完整导致发展缓慢装配式建筑实现北广等城市二线省会城市中城市城镇全覆盖需10年左右时间装配式建筑全面推进风险政府政策导明确导致方盲目风出台符合实际政策误导企业进入领域二企业身力估计高装配式建筑求缺乏足够认识未年排区会装配式建筑产剩情况出现行动方案提出2020年全国装配式建筑占新建建筑例达15中重点推进区达20积极推进区达15鼓励推进区达10意图根身济社会发展状况选择推进避免盲目风带良果
正居理宏言发展装配式建筑身系统性工程求企业开发设计生产装修等整产业链条必须完整绝出现短板企业理技术等方面环节短板作装配式建筑整体会出现问题外国幅员辽阔济发展水然环境差异较建筑形式建造求差异
放四海皆准装配式建筑标准存区推进装配式建筑发展必须坚持国际化视野土化发展相结合尊重科学尊重市场济社会环境发展相协调
目前装配式建筑快速发展整体氛围已形成面着定瓶颈
居理宏表示国建筑产业现代化面问题首标准化欠缺问题谓标准化技术标准图集完善更重装配式建筑业员植入现建筑体系中意识装配式建筑发展形成产业化发展氛围样装配式建筑会生命力实现标准化基础性化发展建议标准化建设采取政府引导企业建设中总结推广整行业思路目前辽宁省建筑设计研究院万科华润等开发商关标准化设计合作成效显著部分标准体系已实现初步推广应
企业反映推进程中企业遇问题表现方面：装配式建筑目前住宅产品领域应广泛开发商满足业消费需求标准化性化取舍更注重满足消费者性化需求装配式建筑尚充分发挥工业化生产优势导致造价具备竞争优势较程度制约开发商积极性装配式建筑长远发展利二全社会（包括政府建筑行业企业）装配式建筑整体认识需提高宣传没真实体现装配式建筑特点优点社会公众造成定误解政策制定层面开发商装配方案确定误区认装配式建筑预制装配率越高越忽视建筑身业态结构特点等方面研究造成适合做PC做成现浇适合做现浇做成PC导致装配式建筑充分体现优越性利装配式建筑健康发展三设计引领作没发挥者说部分设计企业处行业转型升级阵痛期装配式建筑特点技术体系生产工艺吊装工艺等缺乏足够深入研究导致设计单位方案现场脱钩现象严重生产企业总承包单位开发商痛苦堪久久造成装配式建筑敬远心态四行业理滞建造方式发生改变行业理方式必改变年情况改观新统理模式尚未形成方然出台相关导通知求甚法规标准等体方做法没做统
总体说相较传统现浇结构体系装配式建筑结构体系技术标准生产方式商业模式发生根性变化行业企业应抓住装配式建筑建立相适应技术创新机制理模式监制度等建筑业迈新台阶做准备
－－中国建设报
装配式建筑示范城市理办法
第章 总
第条 贯彻中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）关发展新型建造方式力推广装配式建筑求规范理国家装配式建筑示范城市根中华民国建筑法中华民国科技成果转化法建设工程质量理条例民建筑节条例住房城乡建设部科学技术计划项目理办法等关法律法规规定制定理办法
第二条 装配式建筑示范城市（简称示范城市）指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施发展机制等方面够发挥示范引领作理办法认定城市
第三条 示范城市申请评审认定发布监督理适办法
第四条 制定实施相关优惠支持政策时应示范城市倾斜
第二章 申 请
第五条 申请示范城市省级住房城乡建设部门提出申请
第六条 申请示范城市应符合列条件：
1具较济建筑科技市场发展等条件
2具备装配式建筑发展基础包括较产业基础标准化水力定数量设计生产施工企业装配式建筑工程项目等
3制定装配式建筑发展规划较高发展目标务
4明确装配式建筑发展支持政策专项理机制保障措施
5区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
6应具备条件
第七条 申请示范城市需提供材料：
1装配式建筑示范城市申请表
2装配式建筑示范城市实施方案（简称实施方案）
3应提供材料
第三章 评审认定
第八条 住房城乡建设部根装配式建筑发展情况确定省（区市）示范城市推 荐名额
第九条 省级住房城乡建设部门组织专家评审委员会申请示范城市进行评审
第十条 评审专家委员会般57名专家组成专家委员会设委员1副委员1委员持评审工作专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：
1济建筑科技市场发展等基础条件
2装配式建筑发展现状：政策出台情况产业发展情况标准化水力龙头企业情况项目实施情况组织机构工作机制等
3装配式建筑发展规划目标务
4实施方案步出台支持政策措施等
结合实际细化评审容求
第十二条省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐示范城 市
第十三条 住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）复核省（区市）推荐城市申请材料必时组织专家关理部门推荐城市进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布示范城市名单纳入部科学技术计划项目理符合求城市予认定
第四章 理监督
第十四条 示范城市应实施方案组织实施时总结验级住房城乡建设部门提供年度报告接受检查
第十五条 示范城市应加强验交流宣传推广积极配合城市参观学发挥示范引领作
第十六条 省级住房城乡建设部门负责区示范城市监督理定期组织检查考核
第十七条 住房城乡建设部示范城市工作目标务政策措施落实执行情况进行抽查通报抽查结果
第十八条 示范城市未实施方案制定工作目标组织实施住房城乡建设部商省级住房城乡建设部门提出处理意见责令限期改正情节严重予通报规定整改期限达求住房城乡建设部撤销示范城市认定
第十九条 住房城乡建设部定期示范城市进行全面评估评估合格城市继续认定示范城市评估合格城市住房城乡建设部撤销示范城市认定
第五章 附
第二十条 理办法发布日起实施原国家住宅产业化基试行办法（建住房[2006]150号）时废止
第二十条 办法住房城乡建设部建筑节科技司负责解释住房城乡建设部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）协助组织实施
装配式建筑产业基理办法
第章 总
第条 贯彻中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）关发展新型建造方式力推广装配式建筑求规范理国家装配式建筑产业基根中华民国建筑法中华民国科技成果转化法建设工程质量理条例民建筑节条例住房城乡建设部科学技术计划项目理办法等关法律法规规定制定理办法
第二条 装配式建筑产业基（简称产业基）指具明确发展目标较产业基础技术先进成熟研发创新力强产业关联度注重装配式建筑相关培养培训够发挥示范引领带动作装配式建筑相关企业包括装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发等企业
第三条 产业基申请评审认定发布监督理适办法
第四条 产业基优先享受住房城乡建设部住房城乡建设理部门相关支持政策
第二章 申 请
第五条 申请产业基企业省级住房城乡建设部门提出申请
第六条 申请产业基企业应符合列条件：
1具独立法资格
2具较强装配式建筑产业力
3具先进成熟装配式建筑相关技术体系建筑信息模型（BIM）应水高
4理规范具完善现代企业理制度产品质量控制体系市场信誉良
5定装配式建筑工程项目实践验产业力相适应标准化水力具示范引领作
6应具备条件
第七条 申请产业基企业需提供材料：
1产业基申请表
2产业基行性研究报告
3企业营业执资质等相关证书
4应提供材料
第三章 评审认定
第八条 住房城乡建设部根装配式建筑发展情况确定省（区市）产业基推荐名额
第九条 省级住房城乡建设部门组织评审专家委员会申请产业基进行评审
第十条 评审专家委员会般57名专家组成应根参评企业类型选择装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发理等相关领域专家专家委员会设委员1副委员1委员持评审工作专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：产业基基础条件技术理等方面综合实力实际业绩发展装配式建筑目标计划安排等
结合实际细化评审容求
第十二条 省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐产业基
第十三条 住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心复核省（区市）推荐产业基申请材料必时组织专家关理部门推荐产业基进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布产业基名单纳入部科学技术计划项目理符合求产业基予认定
第四章 监督理
第十四条 产业基应制定工作计划做实施工作时总结验级住房城乡建设部门报送年度发展报告接受检查
第十五条 省级住房城乡建设部门负责区产业基监督理定期组织检查考核
第十六条 住房城乡建设部产业基工作目标务计划安排完成情况等进行抽查通报抽查结果
第十七条 未完成工作目标务产业基住房城乡建设部商省级住房城乡建设部门提出处理意见责令限期整改情节严重予通报规定整改期限达求住房城乡建设部撤销产业基认定
第十八条 住房城乡建设部定期产业基进行全面评估评估合格继续认定产业基评估合格住房城乡建设部撤销产业基认定
第五章 附
第十九条 理办法发布日起实施原国家住宅产业化基试行办法（建住房〔2006〕150号）时废止
第二十条 办法住房城乡建设部建筑节科技司负责解释住房城乡建设部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）协助组织实施
政策解析：
什装配式建筑产业基？
装配式建筑产业基（简称产业基）指具明确发展目标较产业基础技术先进成熟研发创新力强产业关联度注重装配式建筑相关培养培训够发挥示范引领带动作装配式建筑相关企业包括装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发等企业
二申请？
（）申请产业基企业省级住房城乡建设部门提出申请
（二）申请产业基企业应符合列条件：
1具独立法资格
2具较强装配式建筑产业力
3具先进成熟装配式建筑相关技术体系建筑信息模型（BIM）应水高
4理规范具完善现代企业理制度产品质量控制体系市场信誉良
5定装配式建筑工程项目实践验产业力相适应标准化水力具示范引领作
6应具备条件
三评审认定程序？
（）省级住房城乡建设部门组织评审专家委员会申请产业基进行评审
（二）评审容包括：产业基基础条件技术理等方面综合实力实际业绩发展装配式建筑目标计划安排等
（三）省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐产业基
（四）住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心复核省（区市）推荐产业基申请材料必时组织专家关理部门推荐产业基进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布产业基名单纳入部科学技术计划项目理符合求产业基予认定
关印发山东省省级建筑节
绿色建筑发展专项资金理办法通知
市财政局住房城乡建委（建设局）关市市政公（城）局省财政直接理县（市）财政局住房城乡建委（建设局）省直关部门：
加强规范省级建筑节绿色建筑发展专项资金理山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法（鲁财建〔2015〕18号）进行修订现印发请认真贯彻执行
山 东 省 财 政 厅 山东省住房城乡建设厅
2016年2月14日
附件：
山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法
第条 根山东省民建筑节条例规定国家省绿色建筑发展关求省级财政设立建筑节绿色建筑发展专项资金（简称专项资金）加强规范专项资金理切实提高资金效益充分发挥资金引导作制定办法
第二条 办法称专项资金指省级财政预算安排专项绿色建筑建筑节改造公建筑节监体系建设超低耗建筑装配式建筑等发展资金
第三条 专项资金理公开公公正原接受社会监督
第四条 专项资金采取专项转移支付方式具体项目组织实施市县（市）住房城乡建设财政部门负责
第五条 专项资金支持范围条件：
（）纳入国家计划居住建筑节改造项目
1项目2007年10月1日前竣工确保安全20年未列入期拆迁计划改造容包含外围护结构节改造
2项目应设区市住房城乡建设部门审查批准列入全省居住建筑节改造计划
3改造项目应年完成
（二）公建筑节改造示范
1实施周期超3年改造节率达20
2型公建筑设置集中空调系统公建筑改造时应步安装分项计量装置节监测系统改造实时传耗数
3公建筑节监测系统建设运行维护更新完善等
（三）绿色建筑示范
1项目获绿色建筑运行标识二星级设计标识居住建筑规模2万方米公建筑规模5000方米
2符合工程建设理程序法取规划设计等许文件施工运营程中未出现较质量安全事
（四）动式超低耗绿色建筑示范
1建年开工建设动式超低耗绿色建筑中居住建筑规模5000方米公建筑规模3000方米
2符合工程建设理程序法取规划设计等许文件资金源
（五）绿色施工示范
1列入省绿色施工科技示范工程创建项目中建筑工程规模8000方米市政工程造价少3000万元
2符合工程建设理程序法取规划设计施工等许文件未出现较质量安全事
3编制实施绿色施工专项方案四节环保方面明确求量化指标
4健全施工理体系理制度采绿色施工新技术新产品新设备新工艺
（六）绿色生态示范城区（城镇）
1绿色生态示范城区申报体县级政府设立城市新建区域（新区济技术开发区高新技术产业开发区工业园区等）绿色生态示范城镇申报体全国重点镇省百强建设示范行动示范镇特色镇
2申报绿色生态示范城区应绿色生态低碳理念完成总体规划控制性详细规划建筑市政源交通等专项规划编制批复申报绿色生态示范城镇应完成镇区总体规划控制性详细规划编制批复规划中包括绿色生态关容
3绿色生态示范城区起步区（先导区）3方公里新建建筑全面执行绿色建筑标准2年绿色建筑开工建设规模60万方米中二星级绿色建筑例低50
4绿色生态示范城镇镇区规划面积少2方公里新建建筑执行绿色建筑标准新型墙体材料推广生源建筑应技术产品2年新开工绿色建筑完成建筑节改造规模少15万方米中少1达二星级绿色建筑标准
（七）绿色智慧住区（社区）示范
1符合绿色智慧住区建设理标准新建住区社区中新建住区建年开工建设项目建设规模10万方米新建建筑全部执行绿色建筑标准社区规模15万方米
2明确具备实力技术支撑运维单位搭建符合相关求智慧住区（社区）综合信息服务台城市公信息台接实施方案
3新建住区规划方案设计技术设计住区实施方案应通省住房城乡建设部门组织技术审查
4开展物业理城市理社区建设社会治理公服务商业服务等方面网格化理实现住区（社区）理服务智慧化
5条件城市配套开展城市公信息台建筑物数库建设智慧住区（社区）综合信息台提供基础支撑
（八）建筑产业现代化试点城市
1具备较建筑产业现代化发展环境设区市县（市区）技术体系部品构件研发生产应等方面具定发展基础工程应规模
2建筑产业现代化方面具备明确发展目标思路健全保障机制技术济政策推进措施等方面突破创新良示范带动作
3培育落实相应规模生产基工程项目新建住宅采建筑产业现代化模式建造例年提升3百分点
（九）装配式建筑示范
1建年开工建设装配式建筑中装配式混凝土结构钢结构建筑面积分50002000方米木结构建筑限面积
2采装配式混凝土结构钢结构木结构部品构件建造
3建筑方案设计技术设计通省住房城乡建设部门组织技术审查满足绿色建筑标准求
4部品生产类项目已立项具备土手续装配式建筑部品构件生产流水线方案通省住房城乡建设部门组织技术审查
（十）百年建筑示范
1建年开工建设项目建筑规模2000方米
2建筑结构采支撑体填充体相分离百年建筑技术体系实行建筑结构设备装修体化设计采整体卫浴等装产业化技术建筑线设备等填充体便维护更新建立科学合理设施运维物业理制度
3建筑方案设计技术设计通省住房城乡建设部门组织技术审查满足绿色建筑标准求
（十）绿色抗震农房示范
1位郯庐断裂带聊考断裂带影响区域高烈度区翻建新建2层分散建设农村住房
2法取批准手续乡村建设规划许证建筑设计施工方案等齐全1年建成通验收
3符合山东省农村民居建筑抗震技术导等抗震相关技术求新型墙体材料应墙体屋面保温隔热技术节门窗灯具步设计安装太阳热水系统采动式太阳建筑技术型户源热泵系统光伏发电技术等优先予支持
（十二）建筑节绿色建筑发展规划编制科研开发课题研究标准制定等工作
第六条 根形势发展工作需述范围选择确定年度支持方适时相关指标求进行调整公建筑节改造绿色建筑动式超低耗绿色建筑绿色施工绿色智慧住区（社区）装配式建筑百年建筑绿色抗震农房示范设区市财政住房城乡建设部门根辖区符合条件项目情况分类编制示范申报方案统进行申报
第七条 纳入国家计划居住建筑节改造项目省级奖代补原切块分配市（县）办法规定原标准拨付省备案改造项目资金分配计算公式：
市（直县）奖励资金（09×S1+1×S2）×A （09×ΣS1+1×ΣS2）
A：专项资金分配总额
S1：该市（直县）改造类型[1]+[3]面积
S2：该市（直县）改造类型[1]+[2]+[3]面积
[1]：室采暖系统热计量温度调控改造
[2]：热源供热网热衡改造
[3]：建筑围护结构节改造
第八条 公建筑节改造示范方案批复改造规模容拨付60奖励资金通验收根节量等素核定达续奖励资金采合源理适度增加奖励
第九条 绿色建筑示范奖励标准：星级15元方米（建筑面积）二星级30元方米三星级50元方米单项目高超500万元示范方案批复根方案包含项目绿色建筑标识星级获二星三星级设计标识先拨付50获运行标识拨付50已获运行标识前未获奖励资金次性拨付奖励资金
第十条 动式超低耗绿色建筑示范增量成（新建节建筑相）定例予资金奖励中示范方案批复拨付50通验收拨付50
第十条 绿色施工示范奖励标准建筑工程10元方米市政工程造价05单项目高超50万元市高超500万元中示范方案批复拨付50通验收拨付50奖励资金支持研发推广绿色施工技术设备等
第十二条 绿色生态示范城区城镇奖励基准分1000万元600万元根规划建设水绿色建筑建设规模力建设情况等素相应核定奖励金额中示范批复拨付50通验收拨付50示范城区奖励资金绿色建筑评价效测评弥补绿色建筑增量成绿色建筑技术研发推广等示范城镇奖励资金制定示范实施方案支持绿色建筑建设开展建筑节改造等
第十三条 绿色智慧住区（社区）示范奖励资金基准200万元根住区规模建设标准综合信息服务台等素相应核定奖励金额中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金智慧住区（社区）综合信息服务台建设
第十四条 建筑产业现代化试点城市奖励资金基准500万元根工作基础规划建设水产业化发展规模机制创新等素相应核定奖励金额奖励资金根试点进展情况分阶段拨付支持试点工程增量成产业园区基础设施建设组织技术研发推广开展生产应方面巡检监测等
第十五条 装配式建筑示范奖励基准100元方米根技术水工业化建筑评价结果等素相应核定奖励金额百年建筑示范奖励标准100元方米装配式建筑百年建筑示范单项目奖励资金高超500万元中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金弥补装配式建筑增量成
第十六条 绿色抗震农房示范奖励标准2万元户中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金弥补绿色抗震农房增量成
第十七条 根技术进步成变化等素类示范奖励标准适时进行调整
第十八条 市（县）认真组织居住建筑改造类示范落实时专项资金拨付位做项目实施资金理工作季度初10日省住房城乡建设部门报送季度资金项目进度情况省财政住房城乡建设部门专项资金落实示范实施情况进行监督检查委托第三方机构预算执行情况开展绩效评价
第十九条 市（县）财政住房城乡建设部门省直关部门切实加强专项资金理项目督导确保专款专提高资金效益审计等监督检查中发现骗取截留挪专项资金财政违法行处罚处分条例（国务院令第427号）关规定进行严肃处理时追回已拨付专项资金两年度取消专项资金扶持资格
第二十条 办法省财政厅省住房城乡建设厅负责解释
第二十条 办法2016年3月20日起施行效期2019年3月19日山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法（鲁财建〔2015〕18号）时废止
山东省财政厅办公室 2016年2月16日印发
山东省民政府办公厅
关贯彻国办发〔2016〕71号文件
力发展装配式建筑实施意见
鲁政办发〔2017〕28号
市民政府县(市区)民政府省政府部门直属机构企业高等院校：
深入贯彻国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发〔2016〕71号）力发展装配式建筑省政府意现提出实施意见
发展目标
2017年全省设区城市规划区新建公租赁住房棚户区改造安置住房等项目全面实施装配式建造政府投资工程应装配式技术进行建设装配式建筑占新建建筑面积例达10左右2020年建立健全适应装配式建筑发展技术标准监体系济南青岛市装配式建筑占新建建筑例达30设区城市县（市）分达25152025年全省装配式建筑占新建建筑例达40形成批优势企业核心涵盖全产业链装配式建筑产业集群
二重点务
（）编制发展规划编制实施山东省装配式建筑发展规划（20172025年）力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方发展现代木结构建筑推动建设产业转型升级绿色发展快开展装配式建筑专项规划编制工作合理确定总体发展目标技术体系明确装配式建筑占新建建筑例重点实施区域产业布局控制性指标
（二）完善技术标准开展装配式建筑结构体系预制墙板连接件灌浆套筒等成套关键技术产品研发时编制技术导技术指南推广限制禁止技术产品目录加快编制装配式建筑标准规范标准图集制定装配式建筑评价标准方法编制装配式建筑工程计价定额发挥级装配式建筑专家委员会作开展技术审查评估证等服务加快关键专利技术重科技创新转化推广技术审查证作工程设计施工验收
（三）推行标准化设计项目策划定位设计务委托等阶段应加强标准化功空间通部品等技术集成证明确装配式建筑设计求设计单位提高装配式建筑设计力加强专业协实行建筑结构机电设备部品部件装配施工装饰装修体化设计推广模数化标准化设计方式优先选通部品部件制定完善装配式建筑方案设计技术设计施工图设计构件加工图设计深度规定开发通设计软件满足工厂化生产装配式建造求
（四）实施工厂化生产建立全省统部品部件数库力发展装配式通部品部件引导部品部件生产企业科学配置产完善产品品种规格促进专业化标准化规模化信息化生产引导设备制造企业研发部品部件生产装备提高动化柔性加工技术水研发推广专运输车辆优化物流理合理组织配送积极引进建筑部品龙头企业支持省企业开拓省外海外市场支持创建产业园区组建产业联盟提高产业聚集度创建批国家省装配式建筑产业基
（五）实行装配化施工鼓励施工企业加快应装配式建筑施工技术总结编制施工工法研发施工安装成套技术安全防护质量检验技术推广预制构件吊装支撑校正等施工设备机具增强装配施工技提高技术工艺组织理水减少现场湿作业创新施工组织方式推行绿色施工采结构工程分部分项工程协施工新模式提升施工效率缩短工期降低劳动力投入
（六）推进体化装修实行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工促进整体卫浴厨房轻质隔墙设备线等标准化集成化模块化应推广菜单式全装修2017年设区城市新建高层住宅实行全装修2020年新建高层高层住宅淘汰毛坯房
（七）加强信息化理装配式建筑项目应采建筑信息模型（BIM）等技术实现设计生产施工运维理等建筑全生命周期阶段数享协应加装配式建筑智控制推行高精度建筑变形位移监测物联网表合远程计量建筑耗监测系统等技术积极开展智建筑智家居智慧工智慧住区建设提高工程应智化水
（八）推广工程总承包装配式建筑项目原采工程总承包模式项目设计采购施工全部委托工程总承包商负责组织实施培育发展批具工程理开发设计施工生产采购力工程总承包企业积极推行工程项目理代建模式健全装配式建筑总承包相适应发包承包施工许分包理工程造价质量安全监竣工验收等制度完善招投标制度装配式建筑技术复杂类工程项目进行招投标少数企业够承建项目规定采邀请招标需采代专利专技术建造规定进行招标
（九）发展绿色建材装配式建筑应积极采绿色建材推广节环保新型建筑材料高性节门窗实施太阳建筑体化鼓励建筑结构装饰保温隔热材料体化加强循环利绿色建筑材料研发应积极开展绿色建筑材料评价禁止符合节环保求质量性差建筑材料保证安全绿色环保
（十）确保质量安全创新完善装配式建筑相适应工程建设全程监机制建立健全部品部件生产检验检测装配施工验收全程质量保证体系开展装配式建筑性部品部件评价落实装配式建筑方质量安全体责生产单位建立部品部件检验机制工程项目首批构件推行建设监理驻厂监造制度设计单位严格设计审核校验实行全程服务施工单位加强部品部件进场施工安装灌浆连接密封防水等关键部位工序质量安全控制检验检测提高部品部件装配施工连接质量建筑安全性监理单位提升装配式建筑监理力严格履行监理职责强化监责制定装配式建筑施工图文件审查质量安全监督点严肃查处违法违规行建立全程质量责追溯制度建筑部品部件生产建筑施工等环节全面推行物联网等信息技术
三支持政策
（）强化保障建设安排优先支持发展装配式建筑产业土供应时发展装配式建筑相关求列入建设规划条件项目建设条件意见书中纳入供方案落实土合中
（二）加财税激励级财政研究推动装配式建筑发展政策具示范意义工程项目予支持符合条件参重点技改工程项目享受贷款贴息等税费优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策预制墙体部分新型墙体材料专项基金规定执行全额返政策
（三）完善金融服务揭贷款购买全装修商品住宅房价款计取基数包含装修费住房公积金贷款购买装配式住宅差化住房信贷政策积极予支持高贷款额度浮20具体例确定鼓励金融机构加装配式建筑产业信贷支持力度拓宽抵押质押种类范围贷款额度贷款期限贷款利率等方面予倾斜推进装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购招投标融资授信等环节采信系统
（四）加强科技支持装配式建筑发展列省科技创新体系重点容发挥重科技专项重点项目科技创新台装配式建筑技术产品研发引导作鼓励符合条件装配式建筑企业申报高新技术企业全面落实企业研发费加计扣高新技术企业税收优惠等政策列装配式建筑产业基企业研发投入符合条件规定予财政补助
（五）减轻企业负担外墙预制部分建筑面积（超规划总建筑面积3）计入成交块容积率核算符合规定装配式商品房项目预售资金监例适降低装配式建筑项目质量保证金计取基数扣预制构件价值部分农民工工资保证金履约保证金减半征收应装配式建筑产业纳入招商引资重点行业落实项优惠政策
四保障措施
（）加强组织领导建立省住房城乡建设厅牵头省直关部门参加部门联席会议制度落实部门责市县（市区）应建立装配式建筑发展工作协调机制出台政策措施加快推进装配式建筑发展
（二）加强队伍建设力培养装配式建筑设计部品生产施工理等相关专业建设行业专业技术员继续教育中增加装配式建筑相关容深入推进装配式建筑领域专业技术知识更新工程装配式建筑专业岗位工种纳入职业技培训范围加资金投入促进建筑业农民工产业工转型鼓励相关高新技术企业高等院校职业院校积极合作联合开发设置装配式建筑相关课程组建装配式建筑教育联盟
（三）加强考核督查装配式建筑纳入省设区市节减排新型城镇化目标责考核体系明确考核指标实施专项督查定期调度通报发展装配式建筑作推进建设领域供侧结构性改革新型城镇化健康发展重举措制定实施年度发展计划分解工作目标明确体责装配式建筑发展务落实处
（四）加强宣传引导开展省级装配式建筑示范城市示范项目建设省关奖项推荐评选中增加装配式建筑容级关部门通报刊电视电台网络等媒体力宣传发展装配式建筑关知识济社会效益提高社会认度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围
山东省民政府办公厅
2017年1月13日
（件公开发布）
抄送：省委部门省常委会办公厅省政协办公厅省法院省检察院民派省委
山东省民政府办公厅2017年1月13日印发
政策解析：
方性政策国务院关力发展装配式建筑指导意见（国办发201671号）响应充分表明济南作山东省省会国家政策理解支持出济南市力发展装配式建筑决心信心
关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
市住房城乡建委（建设局）规划局城局（执法局市政公局）房局：
贯彻落实国家省关绿色建筑装配式建筑项决策部署推进重点工作全面深入开展根国家省新型城镇化工作考核节目标责考核关求省住房城乡建设厅制定2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点现印发请考核容求明确责强化措施时保质完成2017年项工作务考核结果纳入省政府市政府新型城镇化工作考核节目标责考核通报市民政府
附件：2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点
山东省住房城乡建设厅
2017年4月24日
附件1
2017年山东省绿色建筑装配式建筑
工作考核点
贯彻落实国家省关绿色建筑装配式建筑工作决策部署推进重点工作全面深入开展根国家省新型城镇化工作考核节目标责考核关求提出考核点：
01
装配式建筑
1建立政府牵头工作协调机制健全装配式建筑理机构工作员费专家队伍建设等方面保障措施
2政府名义出台发展装配式建筑政策文件制定装配式建筑发展规划年度计划组织实施出台财政金融土等方面激励措施
3建立健全装配式建筑理机制土合建设规划条件项目建设条件意见书等明确装配式建筑例住宅全装修求保障性住房中学幼园医院体育场馆等政府投资工程全面采装配式技术建造住宅工程强制推行预制楼梯叠合楼板等部品部件基础力推广应预制外墙板等预制构件道路桥梁综合廊市政沟等基础设施工程中积极推广应装配式技术
4加快建设装配式建筑项目推广工程总承包模式BIM等新技术推行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工新开工民装配式建筑面积达省里达务指标
5扶持发展装配式建筑产业确定导技术产品体系落实产业发展报告制度已投产预制混凝土构件生产线钢结构住宅生产线等
02
绿色建筑
1建立完善绿色建筑全程监机制认真执行绿色建筑规划设计施工等标准规范县城城市城区规划建设范围规划区新建建筑全面执行绿色建筑设计标准设计阶段标准执行率低96
2规范开展绿色建筑评价标识力发展高星级绿色建筑二星级绿色建筑评价标识面积达省达推广务
3组织实施辖区省级绿色生态示范城区（城镇）绿色建筑绿色智慧住区等示范创建实施进度质量符合示范建设求
4认真做建筑节技术产品应认定工作积极开展绿色建材评价标识加快发展绿色建材产业
03
建筑节
1加强新建建筑节闭合监全面执行居住建筑节75公建筑节65设计标准设计阶段标准执行率达100施工阶段低99
2完成公建筑节改造务新建改造机关办公建筑型公建筑严格规定建立节监测系统节监台运行稳定数传输连续时准确稳定传输率达80
3100米具备太阳光热利条件新建居住建筑集中供应热水公建筑全面推进太阳光热建筑体化设计施工验收完成省达太阳光热体化应务
4全面完成辖区生源建筑应国家重点推广区示范市（县）科技产业化项目省级推广应项目验收组织辖区省级超低耗建筑公建筑节等示范创建济南青岛两市积极推进国家公建筑节改造重点市创建实施进度质量达示范建设求
5加强创新力提升短板工作组建关键技术研发中心增强技术集成产品研发力深入推进产学研结合认真执行建筑节技术产品认定技术目录推广等制度加快科技成果转化应加速产业技术升级
04
统计宣传
1国家省相关统计报表制度求明确专门员负责调度统计工作时报绿色建筑装配式建筑类统计报表确保数真实完整效
2积极参加节宣传周低碳日等专题活动结合实际扎实开展绿色建筑装配式建筑宣传培训技术交流等活动时报送辖区绿色建筑装配式建筑发展动态信息总结推广典型验做法
附件2
2017年山东省绿色建筑装配式建筑
目标务分解表
关印发山东省装配式建筑示范城市理办法通知
鲁建节科字〔2017〕18号
市住房城乡建委（建设局）规划局房局市政公局：
贯彻落实国办发〔2016〕71号鲁政办发〔2017〕28号文件求规范省装配式建筑示范城市理厅制定山东省装配式建筑示范城市理办法现印发请遵执行
山东省住房城乡建设厅
2017年5月17日
附件：
山东省装配式建筑示范城市理办法
第章 总
第条 贯彻落实国家省关力发展装配式建筑部署求规范省装配式建筑示范城市理国家省关规定制定办法
第二条 装配式建筑示范城市（简称示范城市）指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施产业发展推进机制等方面够发挥示范引领作城市（县区）
第三条 示范城市申请评审认定发布监督理适办法
第四条 示范城市享受省相关优惠支持政策择优推荐申报国家装配式建筑示范城市
第二章 申 请
第五条 申请示范市（县区）应设区市政府意省住房城乡建设厅提出申请
第六条 申请示范城市应符合列条件：
（）领导高度重视装配式建筑发展工作建立政府分领导牵头工作协调机构工作机制明确理机构配备满足工作求理员费保障
（二）政府名义制定出台发展装配式建筑政策文件明确装配式建筑发展支持政策理机制保障措施
（三）制定装配式建筑发展规划年度工作计划较高发展目标务
（四）具备较装配式建筑发展基础包括较产业基础技术应标准化水力定数量设计生产施工工程总承包企业装配式建筑工程项目等
（五）区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
（六）制定示范城市实施方案具方特色突出创新点实施方案包括：重点推广技术体系推行标准化设计推广部品部件求适宜装配式建筑工程总承包招标投标质量监等方面措施等容
（七）具较济建筑科技市场发展等应具备条件
第七条 申请示范城市需提供材料：
（）示范城市申请表
（二）示范城市实施方案
（三）装配式建筑发展规划年度工作计划
（四）制定出台相关政策文件
（五）应提供材料
第三章 评审认定
第八条 设区市民政府负责示范城市申请情况进行核实初审符合条件报省住房城乡建设厅
第九条 省住房城乡建设厅组织专家评审委员会申请示范城市进行综合评审采取现场核查会议审查形式进行
第十条 评审专家委员会般57名专家组成专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：
（）申报城市济建筑科技市场发展等基础条件
（二）装配式建筑发展现状：政策出台情况产业发展情况技术应标准化水力龙头企业情况项目实施情况组织机构工作机制情况保障措施情况等
（三）装配式建筑发展规划目标务
（四）实施方案步出台支持政策措施等
第十二条 专家委员会评审省住房城乡建设厅符合示范条件予认定公布签订创建目标责书规定纳入年度省级建筑节绿色建筑发展专项资金计划符合示范条件予认定
第四章 监督理
第十三条 示范城市应创建目标责书实施方案年度计划组织实施建设规定级住房城乡建设部门报送关统计报表年度总结报告等接受监督检查
第十四条 示范城市应科学配置合理布局规范序良性发展原发展装配式建筑产业基实施新增产业基装配式建筑技术体系报告制度时设区市政府省住房城乡建设厅报告产业基筹建拟建新型技术体系推广应情况
第十五条 示范城市应加强验交流宣传推广积极协助城市参观学发挥示范引领作
第十六条 设区市住房城乡建设部门负责市示范城市具体实施工作属示范市（县区）监督理工作
第十七条 省住房城乡建设厅示范城市创建目标务政策措施落实执行情况年定期组织检查通报检查结果示范城市未创建目标责书实施方案年度计划组织实施责令限期整改规定期限达求撤销示范城市认定
第十八条 已完成创建目标责书求城市断提高装配式建筑发展水省住房城乡建设厅定期组织进行全面评估评估合格继续认定示范城市评估合格撤销示范城市认定
第五章 附
第十九条 办法发布日起实施原山东省建筑产业现代化试点城市申报关规定时废止
省建筑产业现代化试点城市创建期满省住房城乡建设厅组织专家进行全面评估评估达示范城市求认定示范城市达求撤销试点城市认定
第二十条 办法省住房城乡建设厅负责解释
政策解析：
山东省装配式建筑示范城市政策解读
文件
山东省装配式建筑示范城市理办法
二定义
装配式建筑示范城市指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施产业发展推进机制等方面够发挥示范引领作城市（县区）
三申请条件
（）领导高度重视装配式建筑发展工作建立政府分领导牵头工作协调机构工作机制明确理机构配备满足工作求理员费保障
（二）政府名义制定出台发展装配式建筑政策文件明确装配式建筑发展支持政策理机制保障措施
（三）制定装配式建筑发展规划年度工作计划较高发展目标务
（四）具备较装配式建筑发展基础包括较产业基础技术应标准化水力定数量设计生产施工工程总承包企业装配式建筑工程项目等
（五）区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
（六）制定示范城市实施方案具方特色突出创新点
（七）具较济建筑科技市场发展等应具备条件
四评审认定
（）设区市民政府负责示范城市申请情况进行核实初审符合条件报省住房城乡建设厅
（二）省住房城乡建设厅组织专家评审委员会申请示范城市进行综合评审采取现场核查会议审查形式进行
（三）专家委员会评审省住房城乡建设厅符合示范条件予认定公布规定纳入年度省级建筑节绿色建筑发展专项资金计划
政策解析：
设立建筑节绿色建筑发展专项基金：根技术水工业化建筑评价结果等素相应核定奖励金额
政策解析：
方性政策国务院关力发展装配式建筑指导意见（国办发201671号）响应充分表明青岛国家政策前瞻性支持出青岛市注重绿建环保造绿色旅游生态城市信心
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见
县市区民政府市政府部门直属单位省属驻泰单位：
进步促进市建筑产业化发展推动建筑业等相关行业转型升级结合市实际提出实施意见
指导思想
建筑业转型升级绿色发展核心政府引导统筹规划示范带动稳步推进原改变建筑业高耗低效率粗放传统建造模式提高劳动生产率缩短工期节约源资源减少环境污染提高工程质量施工安全促进建筑行业转型升级产业结构调整全面提升建筑品质实现节减排改善居环境
二工作目标
围绕贯彻落实国家省建筑产业化目标求设计标准化构件生产工厂化现场施工装配化工程理信息化建筑产业化模式棚户区改造项目政府投资公益性建筑廊突破口建成批建筑产业化工程项目鼓励开发建设项目应建筑产业化技术2018年2019年2020年应建筑产业化技术建造工程项目占新建工程项目例分达1020302020年培育23家实力强建筑产业化集团形成批优势企业核心产业链完善产业集群初步建成建筑产业化发展技术体系标准化体系部品产品体系
三重点务
（）积极推广装配式建筑装配式建筑技术作实现形式重点推广应装配式钢筋混凝土结构钢结构体系发展预制外墙板预制楼梯叠合楼板预制阳台预制框架柱等构配件推广应节新源利技术整体厨卫技术生态环境保护技术网技术智化技术等建筑产业化成套部品技术推动建筑产业化发展
（二）建立建筑产业化示范园区坚持立足辐射周边原科学制定产业园区规划发挥市资源交通物流等方面优势吸引国外技术先进实力雄厚建筑产业化企业入驻园区建成集建筑产业化技术研发部品工业化生产展示流通体示范园区鼓励创建国家住宅产业化基进步拓展产业链条逐步市造成全省全国建筑产业化技术中心产品部品生产基产业发展高
（三）加快培育市场体推进传统建筑开发企业改造提升设计开发施工部品生产物流科研领域重点培植批新型建筑产业化市场体引导设计施工部品生产开发企业转型发展提高技术集成水推动建筑产业化市场体提档升级整合产业链资源鼓励设计开发部品生产施工物流企业科研单位组建综合产值高持续发展联合体企业集团
（四）全面推进工程项目试点示范
1示范项目引导政府投资项目全部采建筑产业化技术建设棚户区改造保障性住房城中村改造解决中学班额项目幼园医院廊等建设项目示范引领带动市建筑产业化快速发展
2明确房屋开发建设项目示范例2018年1月1日起新供房屋开发建设项目建筑产业化技术条件求列入项目建设条件意见书土出文件土出合附件应建筑产业化技术建设示范例低30逐年提高
四保障措施
（）加强组织领导市政府成立泰安市建筑产业化工作领导组泰安市棚户区改造工作领导组合署办公负责研究制定建筑产业化发展政策确定年度建筑产业化项目实施计划全面负责关事项统筹协调督促落实等工作县(市区) 市政府关部门单位制定具体实施方案切实抓贯彻落实形成发展建筑产业化工作合力
（二）强化政策扶持
1充分发挥政府投资项目示范推广作棚户区改造保障性住房城中村改造解决中学班额项目幼园医院廊等政府投资项目采建筑产业化技术建设增加造价计入项目建设成
2制定政府采购扶持政策积极研究探索政府采购支持建筑产业化新型扶持政策工程建设计价评审招投标方法采建筑产业化技术建造建设项目应优先采设计生产施工体化工程总承包模式政府投资法必须进行招标建筑产业化建设项目少数建筑产业化生产施工企业够承建符合规定允许采邀请招标需专利成套建筑产业化技术建造建设项目中华民国招标投标法实施条例规定法进行招标
3加项目建设单位扶持力度
（1）建筑产业化建设项目审批纳入绿色通道容缺预审审批范围
（2）建筑产业化示范建设项目综合配套费新型墙改基金等规费暂缓六月缴纳符合相关规定应予返优先返
（3）采建筑产业化技术建造商业开发项目购买建筑产业化预制构配件产品资金计入工程开发建设投入资金投入资金达工程建设总投资25时予办理商品房预售许证
（4）建筑产业化类建设项目优先参类工程建筑领域评优评先申报国家绿色建筑等
4进步明确生产等企业政策扶持
（1）建筑产业化生产企业市投资扩投资生产力提供站式审批开辟绿色通道等服务制定生产基建设优惠政策工业政策予保障
（2）引导推进建筑产业化生产企业发展壮鼓励重项目争取国家省关专项资金支持
（3）优先推荐产品符合国家重点支持高新技术领域拥知识产权（专利）建筑产业相关企业申报高新技术企业
（4）运输超长超宽超高装配式建筑预制部品部件运载车辆物流运输交通便利方面予支持
（三）组建建筑产业化专家委员会市建筑产业化工作领导组办公室组织市发展改革国土资源规划住房城乡建设质监政务服务中心理办公室等部门单位聘请相关专家组成建筑产业化专家委员会建筑产业化项目进行评审确认提供技术证出具证意见作认定建筑产业化项目享受优惠政策施工图审查招投标施工许竣工验收备案重专家委员会办公室设市住房城乡建设局负责日常工作
（四）创新工程监模式建筑产业化求纳入工程项目建设条件范畴加强规划建筑设计方案审查图纸审查研究制定建筑产业化项目招投标办法加施工阶段监力度强化全程控制质量监确保工程质量安全未建筑产业化求实施建设项目国土资源规划住房城乡建设等相关部门建筑产业化专家委员会出具意见关法律法规规定责令整改予处罚处理
（五）开展技术培训制定培训计划实施方案步骤安排设计施工监理生产理部门建设单位参加建筑产业化培训全面贯彻落实建筑产业化相关标准规程培养批建筑产业化设计施工验收等专业技术员做相关专业储备
（六）加强舆宣传积极采取种形式报纸电视电台网络等媒体进行广泛宣传提高社会公众建筑产业化认知程度推进建筑产业化发展营造良社会氛围
政策解析：
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见政策解读
添加时间：20170122 发布单位：泰安市住房城乡建设局
日泰安市民政府印发关加快推进建筑产业化实施意见(简称意见）现意见政策解读： 文件出台背景 年国家省高度重视建筑产业化工作2013年1月国务院办公厅绿色建筑行动方案年9月27日国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见均发展装配式建筑推动建筑产业化提出明确求2013年省政府关力推进绿色建筑行动实施意见年5月省委省政府关切实加强改进城市规划建设理工作实施意见明确提出省2020年装配式建筑占新建建筑30目标落实国家省关求市政府组织市直关部门单位长沙合肥济南北京等建筑产业化基进行学考察鉴省外市验基础结合市实际6月底完成意见初稿先三次征求11部门意见进行修改完善11月21日市政府第47次常务会议研究讨意见汇报稿12月27日市委全面深化改革领导组第十七次会议审议通发 二文件出台目意义 传统建筑业存高耗高污染等问题已适应济社会发展建筑产业化建筑行业场革命建筑行业创新驱动转型发展需意见出台促进建筑行业转型升级产业结构调整全面提升建筑品质实现节减排改善居环境具重意义 三文件容 （）确定指导思想原：建筑业转型升级绿色发展核心促进建筑行业转型升级产业结构调整实现节减排改善居环境指导思想坚持
政府引导统筹规划示范带动稳步推进原 （二）明确工作目标：推动传统建筑产业革命性变革棚改项目政府投资公益性建筑廊突破口建成批建筑产业化工程项目鼓励开发建设项目应建筑产业化技术明确2018—2020年应建筑产业化技术建造工程项目例达1020302020年培育23家实力强建筑产业化集团 （三）规划四工作路径1积极推广装配式建筑重点推广应装配式钢筋混凝土结构钢结构体系发展预制外墙板预制楼梯等构配件积极应建筑产业化成套部品技术2建立建筑产业化示范园区坚持立足辐射周边原科学制定产业园区规划充分发挥优势建成集建筑产业化技术研发部品工业化生产展示流通体示范园区鼓励创建国家住宅产业化基3加快培育市场体引导企业转型发展提高技术集成水推动建筑产业化市场体提档升级重点培植批综合产值高持续发展联合体企业集团4开展工程试点示范设定2017年2019年市建筑产业化示范引导期政府投资项目全部采产业化技术建设2018年1月1日起新供房屋开发建设项目应建筑产业化技术建设示范例低30逐年提高 （四）强化四保障1组织保障市政府成立泰安市建筑产业化工作领导组负责全市建筑产业化工作组织落实综合协调县市区政府关部门制定具体实施方案抓贯彻落实2政策保障政府投资工程项目政府采购扶持政策建筑产业化项目建设单位生产企业等规定10条扶持政策3技术保障聘请相关专家组成建筑产业化专家委员会建筑产业化项目进行评审确认提供技术证建筑产业化求纳入工程项目建设条件范畴强化全程控制质量监确保工程质量安全制定培训计划实施方案积极开展企业员培训做专业储备工作4舆保障充分利报纸电台网络等台开展种形式宣传提高社会公众认知度推进建筑产业化发展营造良社会氛围 （五）落实10项优惠政策1采建筑产业化技术建造棚户区改造城中村改造公益性建筑廊等政府投资建设项目增加造价计入项目建设成2政府投资法必须进行招标建筑产业化建设项目少数建筑产业化生产施工企业够承建符合规定允许采邀请招标需专利成套建筑产业化技术建造建设项目中华民国招标投标法实施条例规定法进行招标3制定4项政策加项目建设单位扶持力度1）建筑产业化建设项目审批纳入棚改绿色通道实施容缺预审2）建筑产业化示范建设项目综合配套费新型墙改基金等规费暂缓六月缴纳符合相关规定应予返优先返3）采建筑产业化技术建造商业开发项目购买建筑产业化预制构配件产品资金计入工程开发建设投入资金投入资金达工程建设总投资25时予办理商品房预售许证4）建筑产业化类建设项目优先参类工程建筑领域评优评先申报国家绿色建筑等4明确4项政策扶持建筑产业化生产企业1）建筑产业化生产企业市投资扩投资生产力提供站式审批开辟绿色通道等服务制定生产基建设优惠政策工业政策予保障2）引导推进建筑产业化生产企业发展壮鼓励重项目争取国家省关专项资金支持3）优先推荐产品符合国家重点支持高新技术领域拥知识产权（专利）建筑产业相关企业申报高新技术企业4）运输超长超宽超高装配式建筑预制部品部件运载车辆物流运输交通便利方面予支持
关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
通知
县（市区）住房城乡建设局济宁高新区市政建设理局太白湖新区建设局济宁济开发区开发建设局关单位：
贯彻落实国家省市节减排工作部署力推进绿色建筑建筑节装配式建筑发展政策求山东省民建筑节条例济宁市民政府办公室印发<关推进装配式建筑加快发展实施意见（试行）>通知济宁市民政府关加快推动绿色建筑发展意见精神结合山东省市考核求进行务分解研究制定市2017年绿色建筑装配式建筑工作考核点请县（市区）关单位考核容明确责强化措施攻坚克难确保时完成项务目标考核结果纳入市政府县（市区）政府新型城镇化工作考核节目标责考核通报县（市区）民政府
附件：1．2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
2．2017年济宁市绿色建筑装配式建筑目标务分解表
2017年4月27日
附件1：
2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
装配式建筑
1．建立政府牵头工作协调机制健全装配式建筑理机构工作员费专家队伍建设等方面保障措施国家省装配式建筑试点城市（县区）产业基示范工程等建设进度达求利通阶段性验收
2．政府名义出台发展装配式建筑政策文件制定装配式建筑年度计划组织实施出台财政金融土等方面激励措施
3．建立健全装配式建筑理机制土合建设规划条件项目建设条件意见书等明确装配式建筑例住宅全装修求保障性住房中学幼园医院体育场馆等政府投资工程全面采装配式技术建造住宅工程强制推行预制楼梯叠合楼板等部品部件基础力推广应预制外墙板等预制构件道路桥梁综合廊市政沟等基础设施施工中积极推广应装配式技术
4加快建设装配式建筑项目推广工程总承包模式BIM等新技术推行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工
5支持条件县市申报国家级省级装配式建筑产业化示范基发展钢结构混凝土预制部品（件）产业园区着力造批具装配式建筑工程设计施工生产体化总承包力企业集团
6 达具体责目标县（市区）新开工民装配式建筑面积达务指标加强装配式建筑项目理定期报工程实施进度时协调解决实施程中困难问题确保建设工程质量安全
二绿色建筑
7建立完善绿色建筑全程监机制认真执行绿色建筑规划设计施工等标准规范县城城市规划区新建民建筑（含保障性住房）全面执行山东省绿色建筑设计规范少达绿色建筑评价标准星级求设计阶段施工阶段标准执行率达100
8规范开展绿色建筑评价标识力发展高星级绿色建筑完成市达二星级绿色建筑评价标识务
9．抓省级绿色建筑示范项目推进工作已获批示范城区（镇）绿色建筑绿色施工绿色智慧住区示范项目等加督导监力度实施进度质量符合示范建设求严格山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法奖励资金确保专款专
10认真做建筑节技术产品应认定工作积极开展绿色建材评价标识加快发展绿色建材产业建立绿色建材评价标识制度发布评价标识信息编制公布绿色建材产品目录引导建材市场消费
三建筑节
11建立健全闭合式理机制全面执行居住建筑节75公建筑节65设计标准设计阶段标准执行率达100施工阶段标准执行率达100严格执行建筑节公示制度超低耗建筑示范建设进度符合求
12．5000方米新建机关办公建筑2万方米型公建筑法安装分项计量装置耗监测系统建立健全节监台运行维护理制度确保台运行稳定数传输连续时准确稳定传输率达80省求完成源审计效公示务
13．严格执行关进步深入推广应太阳热水系统实施意见全市100米新建改建扩建住宅工程集中供应热水公建筑全面实行太阳建筑体化设计施工验收积极推广浅层热生物质空气等生源建筑中应
14．加强创新力提升短板工作组建关键技术研发中心增强技术集成产品研发力深入推进产学研结合认真执行建筑节技术产品认定技术目录推广等制度加快科研成果转化应加速产业技术升级
15 汶县完成国家生源建筑应示范县验收
四统计宣传
16国家省市统计报表制度相关求明确专门员负责调度统计工作时准确完整报绿色建筑建筑节装配式建筑类统计报表保证数真实性
17．积极参加省市统组织绿色建筑建筑节装配式建筑宣传活动结合实际扎实开展宣传时报送辖区绿色建筑装配式建筑发展动态信息总结推广典型验做法
附件2：
2017年济宁市绿色建筑装配式建筑目标务分解表
备注：县(市区)应专门成立装配式建筑领导组制定推进装配式建筑发展实施计划
县市区
新开工民装配式建筑面积（万㎡）
二星级绿建标识面积（万㎡）
公建筑
耗监测
太阳光热
体化
类示范建设
城区
80
30
5000方米新建机关办公建筑2万方米型公建筑法安装分项计量装置耗监测系统
严格执行关进步深入推广应太阳热水系统实施意见（济建[2015]85号）求全市100米新建改建扩建住宅工程集中供应热水公建筑全部设计安装太阳热水系统
已获批国家省装配式建筑示范城市绿色生态示范城区城镇绿色建筑装配式建筑绿色施工超低耗建筑公建筑节改造等类示范建设进度符合求
兖州区
20
20
曲阜市
10
10
泗水县
——
20
邹城市
20
15
微山县
——
5
鱼台县
——
10
金乡县
——
20
嘉祥县
20
5
汶县
——
10
梁山县
——
5
高新区
20
20
太白湖新区
20
20
开区
10
10
合计
200
200
——
——
——
潍坊市住房城乡建设局
关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知
县市区住房城乡建设局市属开发区建设局关单位：
根山东省住房城乡建设厅关编制2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知（鲁建节科函〔2017〕1号）文件部署求2017年省继续实施省级绿色建筑装配式建筑示范视情商省财政部门予资金奖励更开展示范实施工作现编制示范实施计划通知：
示范类型
（）装配式建筑示范城市
（二）绿色生态示范城镇
（三）绿色建筑示范
（四）装配式建筑示范
（五）建筑节示范
二实施方式
装配式建筑示范城市绿色生态示范城镇应民政府意开展绿色建筑装配式建筑工程建筑节等3类示范申报单位关部门初审报市关部门筛选建立示范储备库统进行申报组织实施示范申报程序实施求等正式申报文件准申报条件见附件1
三关求
（）编制示范实施计划申报2017年示范基础性工作高度重视认真组织审核汇总符合条件备选项目形成示范实施计划表（附件2）加盖公章2017年2月8日前报（电子版时发邮箱）逾期报接收申报材料
(二）类示范应符合工程建设理程序实施程出现较质量安全事实施周期般超2年
（三）拟列入示范备选项目扎实开展前期准备工作现起着手整理完善技术资料制定示范实施方案增强申报工作针性效性
联系：李楠楠 联系电话：809695615163677655 Emailwfjsjkjk@163com
附件：1示范申报条件
2示范实施计划表
潍坊市住房城乡建设局
2017年1月17日
附件1：
2017年省级绿色建筑装配式建筑示范申报条件
装配式建筑示范城市
1具较济社会行业发展条件设区市县（市区）制定示范创建实施方案辖区国家省级装配式建筑试点示范项目
2制定装配式建筑产业发展规划投产运营部品部件生产企业国家省级装配式建筑产业化基积极创建装配式建筑产业园区
32018年装配式建筑占新建建筑例达25住宅建筑全面推行预制楼梯叠合楼板
4领导协调机制组织机构健全方扶持政策
二绿色生态示范城镇
1省重点示范镇全国重点镇特色镇镇区总体规划控制性详细规划等中包括绿色生态关容制定完成示范创建实施方案
2镇区规划面积少2方公里2年新开工绿色建筑完成建筑节改造规模少15万方米中少1达二星级绿色建筑标准面积低2万方米
三绿色建筑示范
1绿色建筑标识示范：居住建筑规模2万方米公建筑规模5000方米获运行标识二星级设计标识（设计标识应建项目两年竣工）绿色生态示范城区（城镇）范围项目重复申报
2绿色施工示范：列入省绿色施工科技示范工程创建项目建筑工程规模8000方米市政工程造价少3000万元编制绿色施工专项方案采绿色施工四新技术四节环保方面明确求量化指标
3绿色智慧住区：住区类手续齐全规模10万方米明确技术支撑运维单位山东省绿色智慧住区建设指南（实行）编制实施方案
四建筑节示范
（）超低耗建筑示范
1居住建筑规模低5000方米公建筑规模低3000方米
2建筑耗气密性室环境等指标参数符合国家省超低耗建筑关标准求
（二）公建筑节改造示范
1公建筑节改造技术规范（JGJ1762009）编制改造方案包含围护结构节改造项目面积低5000方米改造项目面积低1万方米
2立体绿化非传统水源利节节材等方面综合采两项新技术
3两年建筑耗数第三方机构进行节量前期评估改造节率达20单位面积耗达公建筑耗限额标准规定先进值指标
4优先支持源托合源理PPP模式等市场化机制实施改造建筑理项目
五装配式建筑示范
（）工程示范：装配整体式混凝土建筑（高）层钢结构建筑现代木结构建筑规划设计文件技术方案基确定BIM技术设计施工住宅项目应进行土建装饰装修体化设计建造中装配式混凝土结构建筑面积5000方米预制率低30采5种预制构件部品钢结构建筑面积2000方米住宅围护结构采装配式墙板公建筑结构体系配套技术应先进安全
（二）产业基
1装配式建筑开发设计施工部品部件生产科技研发等领域企业园区优先支持具工程总承包力牵头成立产业发展联盟企业集团
2企业应属行业区域龙头企业资质等级较高市场信誉良技术体系成熟先进理机制完善信息化应水较高科技创新力较强研发投入费占期销售收入例13
3集团开发设计施工类企业应实施2万方米2具较示范性装配式建筑工程项目预制构件生产企业生产力年应10万立方米产品应包括预制外墙钢结构生产企业生产力应5万吨
附件2：
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
表1装配式建筑示范城市实施计划表
序号
城市（县区）名称
方配套政策
（简述）
创建基础
项目建设
1 国家省产业化基（名称）：
2 部品部件企业（名称导产品）：
3 国家省示范项目（名称）：
（简述建竣工两年计划建设情况）
表2绿色生态示范城镇实施计划表
序号
示范名称
实施单位
绿建开工计划
节改造计划
备注
项目名称： 面积：
项目名称： 面积：
…………
…………
项目名称： 面积：
项目名称： 面积：
…………
…………
表3绿色建筑标识示范实施计划表
序号
示范名称
建设单位
建筑类型
面积
（万㎡）
建设
时限
标识类型
等级
备注
表4绿色施工示范实施计划表
序号
示范名称
施工单位
项目类型
建设规模
施工时限
注：1项目类型包括居住建筑公建筑市政工程2建设规模：建筑工程建筑面积计市政工程工程造价计
表5绿色智慧住区示范实施计划表
序号
住区名称
住区址
实施单位
技术支撑单位
项目类型
建筑面积
（万㎡）
□住区
□拟建住区
□建住区
表6超低耗建筑示范实施计划表
序号
示范名称
建设单位
项目类型
建筑面积（万㎡）
建设时限
表7公建筑节改造实施计划表
序号
示范
名称
产权
单位
改造面积
（万m2）
改造
容
节率（）
改造投资（万元）
实施起止
时间
实施
方式
1
2
3
合计
注：实施方式包括：行实施源托合源理PPP模式
表8装配式建筑示范工程实施计划表
序号
示范名称
建设单位
建筑类型
装配式技术类型
建筑面积
（万㎡）
项目阶段
备 注
□居住建筑
□公建筑
□混凝土建筑
□钢结构建筑
□木结构建筑
□拟建
□建
表9装配式建筑产业基实施计划表
序号
单位名称
申报类型
企业
性质
注册资
（万元）
产品
生产规模
备注
2016年国家关装配式建筑事记
2月6日
国务院发布关进步加强城市规划建设理工作干意见
明确提出：力推广装配式建筑建设国家级装配式建筑生产基加政策支持力度力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑例达30积极稳妥推广钢结构建筑
3月5日
两会李克强总理政府工作报告提出力发展钢结构装配式建筑提高建筑工程标准质量
9月14
总理李克强国务院常务会议中提出决定力发展装配式建筑推动产业结构调整升级
9月27日
国务院办公厅印发关力发展装配式建筑指导意见明确力发展装配式建筑目标八项务
9月30日
国务院举行关装配式建筑政策例行吹风会请住房城乡建设部总工程师陈宜明住房城乡建设部建筑节科技司司长苏蕴山介绍发展装配式建筑关情况答记者问
10月19日
住房城乡建设部办公厅关征求装配式建筑工程消耗量定额意见函
11月19日
住建部海召开全国装配式建筑现场会住建部长陈政高提出力发展装配式建筑促进建筑业转型升级明确发展装配式建筑必须抓七项工作
11月21日
住房城乡建设部办公厅关征求装配式混凝土结构建筑等3项装配式建筑技术规范（征求意见稿）意见函
12月05日
住房城乡建设部办公厅关开展2016年度建筑节绿色建筑装配式建筑实施情况专项检查通知重点检查国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）印发推进情况包括政策措施出台情况标准规范编制情况项目推进情况等
12月06日
住房城乡建设部标准定额司关征求国家标准装配式建筑评价标准（征求意见稿）意见函
2017年国家关装配式建筑事记
1月4日
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见
1月10日
住房城乡建设部发布第1417号第1418号第1419号公告分发布国家标准装配式木结构建筑技术标准GBT 512332016装配式钢结构建筑技术标准GBT 512322016装配式混凝土建筑技术标准GBT 512312016三标准实施日期2017年6月1日
1月17日
潍坊市住房城乡建设局关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知 潍建科设字〔2017〕4号
2月24日
2017年2月24日国务院印发关促进建筑业持续健康发展意见（国办发201719号）
3月30日
2017年3月30日[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号
4月24日
关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
5月16日
关印发2017年烟台市绿色建筑装配式工作考核点通知
5月19日
关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
综述作年全国住房城乡建设务八题词装配式建筑受政府行业关注国中央方出台建筑产业化相关政策规定标准规范编制颁布提日程预见2017年度装配式建筑会建设工作重点发展推广装配式建筑势必行
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关力发展建设绿色装配式建筑
政
策
文
件
汇
编
二○七年三月
目 录
（国家政策规定）
国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见 国办发201719号 …… 1
二国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见 国办发201671号 …… 11
三[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号 …… 16
（方政策规定）
山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法通知 鲁财建〔2015〕18号 …… 36
二山东省民政府办公厅关贯彻国办发201671号文件力发展装配式建筑实施意见 鲁政办发201728号 …… 44
三 2017年4月24日关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知 …… 49
四关印发山东省装配式建筑示范城市理办法通知 鲁建节科字〔2017〕18号 …… 54
五青岛市城市建设委员会青岛市财政局关组织申报2014年度青岛市绿色建筑动式建筑奖励资金通知 青建办字201491号 …… 60
六 青岛市民政府办公厅关印发青岛市推进装配式建筑发展干政策措施通知 青政办发201629号 …… 65
七 泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见 …… 70
八 2017年5月19日关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点通知 …… 76
九 关印发2017年烟台市绿色建筑装配式工作考核点通知 …… 80
十 潍坊市住房城乡建设局关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知 潍建科设字〔2017〕4号 …… 86
十 2016年国家关装配式建筑事记 …… 92
十二2017年国家关装配式建筑事记 …… 94
国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见
国办发〔2017〕19号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
建筑业国民济支柱产业改革开放国建筑业快速发展建造力断增强产业规模断扩吸纳量农村转移劳动力带动量关联产业济社会发展城乡建设民生改善作出重贡献建筑业然强监体制机制健全工程建设组织方式落建筑设计水提高质量安全事时发生市场违法违规行较企业核心竞争力强工技素质偏低等问题较突出贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见进步深化建筑业放服改革加快产业升级促进建筑业持续健康发展新型城镇化提供支撑国务院意现提出意见：
总体求
全面贯彻十八十八届二中三中四中五中六中全会中央济工作会议中央城镇化工作会议中央城市工作会议精神深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略认真落实中央国务院决策部署统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念坚持推进供侧结构性改革线适济安全绿色美观求深化建筑业放服改革完善监体制机制优化市场环境提升工程质量安全水强化队伍建设增强企业核心竞争力促进建筑业持续健康发展造中国建造品牌
二深化建筑业简政放权改革
（）优化资质资格理进步简化工程建设企业资质类等级设置减少必资质认定选择部分区开展试点信良具相关专业技术力够提供足额担保企业资质类放宽承揽业务范围限制时加快完善信体系工程担保执业资格等相关配套制度加强事中事监强化执业资格理明晰注册执业员权利义务责加执业责追究力度序发展执业事务推动建立执业保险制度力推行
互联网+政务服务实行站式网审批进步提高建筑领域行政审批效率
（二）完善招标投标制度加快修订工程建设项目招标范围规模标准规定缩严格界定必须进行招标工程建设项目范围放宽关规模标准防止工程建设项目实行招标刀切民间投资房屋建筑工程中探索建设单位决定发包方式法必须招标工程建设项目纳入统公资源交易台遵循公公正公开诚信原规范招标投标行进步简化招标投标程序快实现招标投标交易全程电子化推行网异评标法通竞争性谈判单源方式确定供应商政府采购工程建设项目符合相应条件应颁发施工许证
三完善工程建设组织模式
（三）加快推行工程总承包装配式建筑原应采工程总承包模式政府投资工程应完善建设理模式带头推行工程总承包加快完善工程总承包相关招标投标施工许竣工验收等制度规定总承包负总责原落实工程总承包单位工程质量安全进度控制成理等方面责暂估价形式包括工程总承包范围法必须进行招标项目外工程总承包单位直接发包总承包合中涵盖专业业务
（四）培育全程工程咨询鼓励投资咨询勘察设计监理招标代理造价等企业采取联合营购重组等方式发展全程工程咨询培育批具国际水全程工程咨询企业制定全程工程咨询服务技术标准合范政府投资工程应带头推行全程工程咨询鼓励非政府投资工程委托全程工程咨询服务民建筑项目中充分发挥建筑师导作鼓励提供全程工程咨询服务
四加强工程质量安全理
（五）严格落实工程质量责全面落实方体工程质量责特强化建设单位首责勘察设计施工单位体责严格执行工程质量终身责制建筑物明显部位设置永久性标牌公示质量责体责违反关规定造成工程质量事法予责单位停业整顿降低资质等级吊销资质证书等行政处罚通国家企业信信息公示系统予公示予注册执业员暂停执业吊销资格证书定时间直终身进入行业等处罚发生工程质量事造成损失法追究济赔偿责情节严重追究关单位员法律责参房产开发建筑业企业应法合规营提高住宅品质
（六）加强安全生产理全面落实安全生产责加强施工现场安全防护特强化深基坑高支模起重机械等危险性较分部分项工程理良质区重工程项目风险评估证推进信息技术安全生产深度融合加快建设建筑施工安全监信息系统通信息化手段加强安全生产理建立健全全覆盖层次常性安全生产培训制度提升业员安全素质方体质安全水
（七）全面提高监水完善工程质量安全法律法规理制度健全企业负责政府监社会监督工程质量安全保障体系强化政府工程质量监明确监范围落实监责加抽查抽测力度重点加强涉公安全工程基基础体结构等部位竣工验收等环节监督检查加强工程质量监督队伍建设监督机构履行职需费级财政预算全额保障政府采取购买服务方式委托具备条件社会力量进行工程质量监督检查推进工程质量安全标准化理督促方体健全质量安全控机制强化工程监理监选择部分区开展监理单位政府报告质量监理情况试点加强工程质量检测机构理严厉击出具虚假报告等行推动发展工程质量保险
五优化建筑市场环境
（八）建立统开放市场破区域市场准入壁垒取消区行业法律行政法规国务院规定外建筑业企业设置合理准入条件严禁擅设立变相设立审批备案事项建筑业企业提供公市场环境完善全国建筑市场监公服务台加快实现全国信信息享台国家企业信信息公示系统数享交换建立建筑市场体黑名单制度法规全面公开企业信记录接受社会监督
（九）加强承包履约理引导承包企业银行保函担保公司保函形式建设单位提供履约担保采常规通技术标准政府投资工程原实行低价中标时效发挥履约担保作防止恶意低价中标确保工程投资超预算严厉查处转包违法分包等行完善工程量清单计价体系工程造价信息发布机制形成统工程造价计价规合理确定效控制工程造价
（十）规范工程价款结算审计机关应法加强政府投资公工程建设项目审计监督建设单位未完成审计作延期工程结算拖欠工程款理未完成竣工结算项目关部门予办理产权登记长期拖欠工程款单位批准新项目开工严格执行工程预付款制度时合约定足额承包单位支付预付款通工程款支付担保等济法律手段约束建设单位履约行预防拖欠工程款
六提高业员素质
（十）加快培养建筑积极培育国际视野民族信建筑师队伍加快培养熟悉国际规建筑业高级理力推进校企合作培养建筑业专业加强工程现场理员建筑工教育培训健全建筑业职业技标准体系全面实施建筑业技术工职业技鉴定制度发展批建筑工技鉴定机构开展建筑工技评价工作通制定施工现场技工基配备标准发布技等级工种工成信息等方式引导企业工资分配关键技术技岗位倾斜力弘扬工匠精神培养高素质建筑工2020年建筑业中级工技水建筑工数量达300万2025年达1000万
（十二）改革建筑工制度推动建筑业劳务企业转型力发展木工电工砌筑钢筋制作等作业专业企业专业企业建筑工载体逐步实现建筑工公司化专业化理鼓励现专业企业进步做专做精增强竞争力推动形成批作业建筑业专业企业促进建筑业农民工技术工转型着力稳定扩建筑业农民工业创业建立全国建筑工理服务信息台开展建筑工实名制理记录建筑工身份信息培训情况职业技业记录等信息逐步实现全覆盖
（十三）保护工合法权益全面落实劳动合制度加监察力度督促施工单位招建筑工法签订劳动合2020年基实现劳动合全覆盖健全工资支付保障制度谁工谁负责总承包负总责原落实企业工资支付责法月足额发放工工资存拖欠工资行企业列入黑名单采取限制市场准入等惩戒措施情节严重降低资质等级建立健全建筑业相适应社会保险参保缴费方式力推进建筑施工单位参加工伤保险施工单位应履行社会责断改善建筑工工作环境提升职业健康水促进建筑工稳定业
七推进建筑产业现代化
（十四）推广智装配式建筑坚持标准化设计工厂化生产装配化施工体化装修信息化理智化应推动建造方式创新力发展装配式混凝土钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30新建建筑建筑改造中推广普智化应完善智化系统运行维护机制实现建筑舒适安全节高效
（十五）提升建筑设计水建筑设计应体现域特征民族特点时代风貌突出建筑功节节水节节材环保等求提供功适济合理安全技术先进环境协调建筑设计产品健全适应建筑设计特点招标投标制度推行设计团队招标设计方案招标等方式促进国外建筑设计企业公竞争培育国际竞争力建筑设计队伍倡导开展建筑评促进建筑设计理念融合升华
（十六）加强技术研发应加快先进建造设备智设备研发制造推广应提升类施工机具性效率提高机械化施工程度限制淘汰落危险工艺工法保障生产施工安全积极支持建筑业科研工作幅提高技术创新产业发展贡献率加快推进建筑信息模型（BIM）技术规划勘察设计施工运营维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理项目方案优化科学决策提供促进建筑业提质增效
（十七）完善工程建设标准整合精简强制性标准适度提高安全质量性健康节等强制性指标求逐步提高标准水积极培育团体标准鼓励具备相应力行业协会产业联盟等体制定满足市场创新需标准建立强制性标准团体标准相结合标准供体制增加标准效供时开展标准复审加快标准修订提高标准时效性加强科技研发标准制定信息沟通建立全国工程建设标准专家委员会工程建设标准化工作提供技术支撑提高标准质量水
八加快建筑业企业走出
（十八）加强中外标准衔接积极开展中外标准研究适应国际通行标准容结构素指标相关术语缩中国标准国外先进标准技术差距加中国标准外文版翻译宣传推广力度带路战略引领优先外投资技术输出援建工程项目中推广应积极参加国际标准认证交流等活动开展工程技术标准双边合作2025年实现工程建设国家标准全部外文版
（十九）提高外承包力统筹协调建筑业走出充分发挥国建筑业企业高铁公路电力港口机场油气长输道高层建筑等工程建设方面较优势目标重点组织外承包工程参带路建设建筑业企业加国际标准研究力度积极适应国际标准加强外承包工程质量履约等方面理援外住房等民生项目中发挥积极作鼓励企业带动中企业海边区企业合作出海积极序开拓国际市场避免恶性竞争引导外承包工程企业项目融资设计咨询续运营维护理等高附加值领域序拓展推动企业提高属化营水实现国家区互利赢
（二十）加政策扶持力度加强建筑业走出相关部门间沟通协调信息享2025年部分带路线国家区签订双边工程建设合作备忘录时争取双边贸协定中纳入相关容推进建设领域执业资格国际互认综合发挥类金融工具作重点支持外济合作中建筑领域重战略项目鉴国际通行项目融资模式风险控商业持续原加建筑业走出金融支持力度
区部门高度重视深化建筑业改革工作健全工作机制明确务分工时研究解决建筑业改革发展中重问题完善相关政策确保期完成项改革务加快推动修订建筑法招标投标法等法律完善相关法律法规充分发挥协会商会熟悉行业贴企业优势时反映企业诉求反馈政策落实情况发挥规范行业秩序建立业员行准促进企业诚信营等方面律作
国务院办公厅
2017年2月21日
（件公开发布）
政策解析：
2017年2月24日国务院印发关促进建筑业持续健康发展意见（国办发〔2017〕19号）国务院直接针建筑业出台文件说明识已基达成方已定接出细讲执行
2017年1月份开始国家发改委月连续发布中原城市群西部开发北部湾城市群等辐射国土三分二规划文件推进建设特城市基建领域建设铁路公路机场轨道交通项目量马外特色镇传统村落绿色农庄等工程新型城镇化重容
国务院意见中明确建筑业改革方整理总出14方面
建筑业国民济支柱产业
二优化资质理
1进步简化工程建设企业资质类等级设置减少必资质认定
2选择部分区开展试点信良具相关专业技术力够提供足额担保企业资质类放宽承揽业务范围限制时加快完善信体系工程担保执业资格等相关配套制度加强事中事监
三优化资格理
1强化执业资格理明晰注册执业员权利义务责加执业责追究力度
2序发展执业事务推动建立执业保险制度
四完善招标投标制度
1加快修订工程建设项目招标范围规模标准规定缩严格界定必须进行招标工程建设项目范围放宽关规模标准防止工程建设项目实行招标刀切
2民间投资房屋建筑工程中探索建设单位决定发包方式法必须招标工程建设项目纳入统公资源交易台遵循公公正公开诚信原规范招标投标行
3进步简化招标投标程序快实现招标投标交易全程电子化推行网异评标
4法通竞争性谈判单源方式确定供应商政府采购工程建设项目符合相应条件应颁发施工许证
五加快推行工程总承包（EPC）
1装配式建筑原应采工程总承包模式
2政府投资工程应完善建设理模式带头推行工程总承包
3暂估价形式包括工程总承包范围法必须进行招标项目外工程总承包单位直接发包总承包合中涵盖专业业务
六培育全程工程咨询
1鼓励投资咨询勘察设计监理招标代理造价等企业采取联合营购重组等方式发展全程工程咨询培育批具国际水全程工程咨询企业
2政府投资工程应带头推行全程工程咨询鼓励非政府投资工程委托全程工程咨询服务
3民建筑项目中充分发挥建筑师导作鼓励提供全程工程咨询服务
七严格落实工程质量责
特强化建设单位首责首责首责
八全面提高监水
1政府采取购买服务方式委托具备条件社会力量进行工程质量监督检查
2推动发展工程质量保险
九建立统开放市场
1破区域市场准入壁垒取消区行业法律行政法规国务院规定外建筑业企业设置合理准入条件严禁擅设立变相设立审批备案事项建筑业企业提供公市场环境
2完善全国建筑市场监公服务台加快实现全国信信息享台国家企业信信息公示系统数享交换
3建立建筑市场体黑名单制度法规全面公开企业信记录接受社会监督
十规范工程价款结算
1建设单位未完成审计作延期工程结算拖欠工程款理
2未完成竣工结算项目关部门予办理产权登记
3长期拖欠工程款单位批准新项目开工
4严格执行工程预付款制度时合约定足额承包单位支付预付款
5通工程款支付担保等济法律手段约束建设单位履约行预防拖欠工程款
十提高业员素质
1加快培养建筑引导企业工资分配关键技术技岗位倾斜
2改革建筑工制度推动建筑业劳务企业转型力发展木工电工砌筑钢筋制作等作业专业企业
十二保护工合法权益
1全面落实劳动合制度2020年基实现劳动合全覆盖
2健全工资支付保障制度谁工谁负责总承包负总责原落实企业工资支付责法月足额发放工工资
3存拖欠工资行企业列入黑名单采取限制市场准入等惩戒措施情节严重降低资质等级
建立健全建筑业相适应社会保险参保缴费方式
十三推进建筑产业现代化
1力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30
2提升建筑设计水健全适应建筑设计特点招标投标制度推行设计团队招标设计方案招标等方式
3加强技术研发应加快推进建筑信息模型（BIM）技术规划勘察设计施工运营维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理项目方案优化科学决策提供促进建筑业提质增效
4完善工程建设标准建立全国工程建设标准专家委员会工程建设标准化工作提供技术支撑提高标准质量水
十四加快建筑业企业走出
1加强中外标准衔接加中国标准外文版翻译宣传推广力度带路战略引领优先外投资技术输出援建工程项目中推广应2025年实现工程建设国家标准全部外文版
2加政策扶持力度2025年部分带路线国家区签订双边工程建设合作备忘录时争取双边贸协定中纳入相关容推进建设领域执业资格国际互认
国务院办公厅关力发展
装配式建筑指导意见
国办发〔2016〕71号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构：
装配式建筑预制部品部件工装配成建筑发展装配式建筑建造方式重变革推进供侧结构性改革新型城镇化发展重举措利节约资源源减少施工污染提升劳动生产效率质量安全水利促进建筑业信息化工业化深度融合培育新产业新动推动化解剩产年国积极探索发展装配式建筑建造方式现场浇筑装配式建筑例规模化程度较低发展绿色建筑关求先进建造方式相差距贯彻落实中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见政府工作报告部署力发展装配式建筑国务院意现提出意见
总体求
（）指导思想全面贯彻十八十八届三中四中五中全会中央城镇化工作会议中央城市工作会议精神认真落实中央国务院决策部署五位体总体布局四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念适济安全绿色美观求推动建造方式创新力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例坚持标准化设计工厂化生产装配化施工体化装修信息化理智化应提高技术水工程质量促进建筑产业转型升级
（二）基原
坚持市场导政府推动适应市场需求充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府规划引导政策支持作形成利体制机制市场环境促进市场体积极参协配合序发展装配式建筑
坚持分区推进逐步推广根区济社会发展状况产业技术条件划分重点推进区积极推进区鼓励推进区制宜循序渐进点带面试点先行时总结验形成局部带动整体工作格局
坚持顶层设计协调发展协推进标准设计生产施工维护等作发展装配式建筑效抓手推动环节机结合建造方式变革促进工程建设全程提质增效带动建筑业整体水提升
（三）工作目标京津冀长三角珠三角三城市群重点推进区常住口超300万城市积极推进区余城市鼓励推进区制宜发展装配式混凝土结构钢结构现代木结构等装配式建筑力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30时逐步完善法律法规技术标准监体系推动形成批设计施工部品部件规模化生产企业具现代装配建造水工程总承包企业相适应专业化技队伍
二重点务
（四）健全标准规范体系加快编制装配式建筑国家标准行业标准方标准支持企业编制标准加强技术创新鼓励社会组织编制团体标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范强化建筑材料标准部品部件标准工程标准间衔接制修订装配式建筑工程定额等计价完善装配式建筑防火抗震防灾标准研究建立装配式建筑评价标准方法逐步建立完善覆盖设计生产施工维护全程装配式建筑标准规范体系
（五）创新装配式建筑设计统筹建筑结构机电设备部品部件装配施工装饰装修推行装配式建筑体化集成设计推广通化模数化标准化设计方式积极应建筑信息模型技术提高建筑领域专业协设计力加强装配式建筑建设全程指导服务鼓励设计单位科研院高校等联合开发装配式建筑设计技术通设计软件
（六）优化部品部件生产引导建筑行业部品部件生产企业合理布局提高产业聚集度培育批技术先进专业配套理规范骨干企业生产基支持部品部件生产企业完善产品品种规格促进专业化标准化规模化信息化生产优化物流理合理组织配送积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具提高动化柔性加工技术水建立部品部件质量验收机制确保产品质量
（七）提升装配施工水引导企业研发应装配式施工相适应技术设备机具提高部品部件装配施工连接质量建筑安全性鼓励企业创新施工组织方式推行绿色施工应结构工程分部分项工程协施工新模式支持施工企业总结编制施工工法提高装配施工技实现技术工艺组织理技队伍转变造批具较高装配施工技术水骨干企业
（八）推进建筑全装修实行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工积极推广标准化集成化模块化装修模式促进整体厨卫轻质隔墙等材料产品设备线集成化技术应提高装配化装修水倡导菜单式全装修满足消费者性化需求
（九）推广绿色建材提高绿色建材装配式建筑中应例开发应品质优良节环保功良新型建筑材料加快推进绿色建材评价鼓励装饰保温隔热材料体化应推广应高性节门窗强制淘汰符合节环保求质量性差建筑材料确保安全绿色环保
（十）推行工程总承包装配式建筑原应采工程总承包模式技术复杂类工程项目招投标工程总承包企业工程质量安全进度造价负总责健全装配式建筑总承包相适应发包承包施工许分包理工程造价质量安全监竣工验收等制度实现工程设计部品部件生产施工采购统理深度融合优化项目理方式鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟加研发投入增强创新力支持型设计施工部品部件生产企业通调整组织架构健全理体系具工程理设计施工生产采购力工程总承包企业转型
（十）确保工程质量安全完善装配式建筑工程质量安全理制度健全质量安全责体系落实方体质量安全责加强全程监建设监理等相关方采驻厂监造等方式加强部品部件生产质量控施工企业加强施工程质量安全控制检验检测完善装配施工质量保证体系建筑物明显部位设置永久性标牌公示质量安全责体责加强行业监明确符合装配式建筑特点施工图审查求建立全程质量追溯制度加抽查抽测力度严肃查处质量安全违法违规行
三保障措施
（十二）加强组织领导区制宜研究提出发展装配式建筑目标务建立健全工作机制完善配套政策组织具体实施确保项务落实处关部门加指导协调支持力度发展装配式建筑作贯彻落实中央城市工作会议精神重工作列入城市规划建设理工作监督考核指标体系定期通报考核结果
（十三）加政策支持建立健全装配式建筑相关法律法规体系结合节减排产业发展科技创新污染防治等方面政策加装配式建筑支持力度支持符合高新技术企业条件装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策土供应中发展装配式建筑相关求纳入供方案落实土合中鼓励结合实际出台支持装配式建筑发展规划审批土供应基础设施配套财政金融等相关政策措施政府投资工程带头发展装配式建筑推动装配式建筑
走出中国居环境奖评选国家生态园林城市评估绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面指标求
（十四）强化队伍建设力培养装配式建筑设计生产施工理等专业鼓励高等学校职业学校设置装配式建筑相关课程推动装配式建筑企业开展校企合作创新培养模式建筑行业专业技术员继续教育中增加装配式建筑相关容加职业技培训资金投入建立培训基加强岗位技提升培训促进建筑业农民工技术工转型加强国际交流合作积极引进海外专业参装配式建筑研发生产理
（十五）做宣传引导通种形式深入宣传发展装配式建筑济社会效益广泛宣传装配式建筑基知识提高社会认知度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围促进装配式建筑相关产业市场发展
国务院办公厅
2016年9月27日
（件公开发布）
政策解析：
什力发展装配式建筑？
发展装配式建筑建造方式重变革推进供侧结构性改革新型城镇化发展重举措利节约资源源减少施工污染提升劳动生产效率质量安全水利促进建筑业信息化工业化深度融合培育新产业新动推动化解剩产年国积极探索发展装配式建筑建造方式现场浇筑装配式建筑例规模化程度较低发展绿色建筑关求先进建造方式相差距
二类型装配式建筑发展重点？
推动建造方式创新力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方倡导发展现代木结构建筑断提高装配式建筑新建建筑中例
三重点发展区域？
京津冀长三角珠三角三城市群重点推进区常住口超300万城市积极推进区余城市鼓励推进区制宜发展装配式混凝土结构钢结构现代木结构等装配式建筑
四十年目标
力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达302014年建筑业总产值17671342亿元2014年房屋工程建筑建筑业总产值11388009亿元占64442015年国建筑业总产值180757亿元住房城乡建设部十二年规划建筑业增长率55标准2025年国建筑业总产值达30万亿房屋工程建筑建筑业总产值达20万亿装配式建筑占新建建筑例302025年装配式建筑市场规模5万亿左右
五中施工企业机遇
装配式建筑建造方式重变革重构建筑业产业链重新构架行业分工存设计生产运输施工等环节意见鼓励推行工程总承包模式（EPC）
六税收优惠
支持符合高新技术企业条件装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策
[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号
省治区住房城乡建设厅直辖市计划单列市建委新疆生产建设兵团建设局关单位：
·
切实落实国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见（国办发[2017]19号）全面推进装配式建筑发展部制定十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法现印发请结合实际切实抓贯彻落实
·
附件： 1十三五装配式建筑行动方案
2 装配式建筑示范城市理办法
3装配式建筑产业基理办法
·
中华民国住房城乡建设部
2017年3月23日
十三五装配式建筑行动方案
深入贯彻国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）国务院办公厅关促进建筑业持续健康发展意见（国办发[2017]19号）进步明确阶段性工作目标落实重点务强化保障措施突出抓规划抓标准抓产业抓队伍促进装配式建筑全面发展特制定行动方案
确定工作目标
2020年全国装配式建筑占新建建筑例达15中重点推进区达20积极推进区达15鼓励推进区达10鼓励制定更高发展目标建立健全装配式建筑政策体系规划体系标准体系技术体系产品体系监体系形成批装配式建筑设计施工部品部件规模化生产企业工程总承包企业形成装配式建筑专业化队伍全面提升装配式建筑质量效益品质实现装配式建筑全面发展
2020年培育50装配式建筑示范城市200装配式建筑产业基500装配式建筑示范工程建设30装配式建筑科技创新基充分发挥示范引领带动作
二明确重点务
（）编制发展规划
省（区市）重点城市住房城乡建设部门抓紧编制完成装配式建筑发展规划明确发展目标务细化阶段性工作安排提出保障措施重点做装配式建筑产业发展规划合理布局产业基实现市场供需基衡
制定全国木结构建筑发展规划明确发展目标务确定重点发展区开展试点示范具备木结构建筑发展条件区编制专项规划
（二）健全标准体系
建立完善覆盖设计生产施工维护全程装配式建筑标准规范体系支持方社会团体企业编制装配式建筑相关配套标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范编制装配式建筑相配套标准图集工法手册指南等
强化建筑材料标准部品部件标准工程建设标准间衔接建立统部品部件产品标准认证标识等体系制定相关评价通健全部品部件设计生产施工工艺标准严格执行建筑模数协调标准部品部件公差标准健全功空间部品部件间协调标准
积极开展装配式混凝土建筑技术标准装配式钢结构建筑技术标准装配式木结构建筑技术标准装配式建筑评价标准宣传贯彻培训交流活动
（三）完善技术体系
建立装配式建筑技术体系关键技术配套部品部件评估机制梳理先进成熟新技术新产品新工艺定期发布装配式建筑技术产品公告
加研发力度研究装配率较高高层装配式混凝土建筑基础理技术体系施工工艺工法研究高性混凝土高强钢筋消减震预应力技术装配式建筑中应突破钢结构建筑围护体系材料性连接工艺等方面技术瓶颈推进中国特色现代木结构建筑技术体系中高层木结构建筑研究推动钢混钢木木混等装配式组合结构研发应
（四）提高设计力
全面提升装配式建筑设计水推行装配式建筑体化集成设计强化装配式建筑设计部品部件生产安装施工装饰装修等环节统筹推进装配式建筑标准化设计提高标准化部品部件应例装配式建筑设计深度达相关求
提升设计员装配式建筑设计理水全产业链统筹握力发挥设计员导作装配式建筑提供全程指导提倡装配式建筑方案策划阶段进行专家证技术咨询促进参体形成协合作机制
建立适合建筑信息模型（BIM）技术应装配式建筑工程理模式推进BIM技术装配式建筑规划勘察设计生产施工装修运行维护全程集成应实现工程建设项目全生命周期数享信息化理
（五）增强产业配套力
统筹发展装配式建筑设计生产施工设备制造运输装修运行维护等全产业链增强产业配套力
建立装配式建筑部品部件库编制装配式混凝土建筑钢结构建筑木结构建筑装配化装修标准化部品部件目录促进部品部件社会化生产采植入芯片标注二维码等方式实现部品部件生产安装维护全程质量追溯建立统部品部件标准认证标识信息台公开发布相关政策标准规程序认证结果采信信息建立部品部件质量验收机制确保产品质量
完善装配式建筑施工工艺工法研发装配式建筑相适应生产设备施工设备机具配套产品提高装配施工安全防护质量检验组织理力水提升部品部件施工质量整体安全性
培育批设计生产施工体化装配式建筑骨干企业促进建筑企业转型发展发挥装配式建筑产业技术创新联盟作加强产学研等种市场体协创新力促进新技术新产品研发应
（六）推行工程总承包
省（区市）住房城乡建设部门装配式建筑原应采工程总承包模式技术复杂类工程项目招投标求制定具体措施加快推进装配式建筑项目采工程总承包模式工程总承包企业工程质量安全进度造价负总责
装配式建筑项目采设计采购施工（EPC）总承包设计施工（DB）总承包等工程项目理模式政府投资工程应带头采工程总承包模式设计施工开发生产企业单独组成联合体承接装配式建筑工程总承包项目实施具体设计施工务时应相应资质单位承担
（七）推进建筑全装修
推行装配式建筑全装修成品交房省（区市）住房城乡建设部门制定政策措施明确装配式建筑全装修目标求推行装配式建筑全装修体结构机电设备体化设计协施工全装修提供空间灵活分隔档次风格菜单式装修方案满足消费者性化需求完善住宅质量保证书住宅说明书文关装修相关容
加快推进装配化装修提倡干法施工减少现场湿作业推广集成厨房卫生间预制隔墙体结构线相分离等技术体系建设装配化装修试点示范工程通示范项目现场观摩交流培训等活动断提高全装修综合水
（八）促进绿色发展
积极推进绿色建材装配式建筑中应编制装配式建筑绿色建材产品目录推广绿色功复合材料发展环保型木质复合金属复合优质化学建材新型建筑陶瓷等绿色建材2020年绿色建材装配式建筑中应例达50
装配式建筑绿色建筑超低耗建筑等相结合鼓励建设综合示范工程装配式建筑全面执行绿色建筑标准绿色建筑评价中逐步加装配式建筑权重推动太阳光热光伏源热泵空气源热泵等生源装配式建筑体化应
（九）提高工程质量安全
加强装配式建筑工程质量安全监严格控制装配式建筑现场施工安全工程质量强化质量安全责
加强装配式建筑工程质量安全检查重点检查连接节点施工质量起重机械安全理等全面落实装配式建筑工程建设程中方责体履行责情况
加强工程质量安全监员业务培训提升适应装配式建筑质量安全监力
（十）培育产业队伍
开展装配式建筑产业队伍专题研究摸清行业基数需求规模制定装配式建筑培育相关政策措施明确目标务建立利装配式建筑培养发展长效机制
加快培养装配式建筑发展相适应技术理包括行业理企业领军专业技术员营理员产业工队伍开展装配式建筑工技评价引导装配式建筑相关企业培养专业队伍促进建筑业农民工转化技术工促进建筑劳务企业转型创新发展建设专业化装配式建筑技术工队伍
托相关院校骨干企业职业培训机构公实训基设置装配式建筑相关课程建立干装配式建筑教育培训基建筑行业相关培养继续教育中增加装配式建筑相关容推动装配式建筑企业开展企校合作创新培养模式
三保障措施
（十）落实支持政策
省（区市）住房城乡建设部门制定贯彻国办发[2016]71号文件实施方案逐项提出落实政策措施鼓励创新支持政策加强供侧需求侧双支持力度利种资源渠道支持装配式建筑发展特积极协调国土部门土出划拨时装配式建筑作建设条件容土出合土划拨决定书中明确具体求装配式建筑工程参重点工程报建流程纳入工程审批绿色通道装配率水作支持鼓励政策
强化项目落政府投资社会投资工程中落实装配式建筑求装配式建筑工作细化具体工程项目建立装配式建筑项目库年第季度社会发布年项目名称位置类型规模开工竣工时间等信息
中国居环境奖评选国家生态园林城市评估绿色建筑等工作中增加装配式建筑方面指标求断完善
（十二）创新工程理
级住房城乡建设部门改革现行工程建设理制度模式招标投标施工许部品部件生产工程计价质量监督竣工验收等环节进行建设理制度改革促进装配式建筑发展
建立装配式建筑全程信息追溯机制生产施工装修运行维护等全程纳入信息化台实现数时传汇总监测电子档理等增强行业监力
（十三）建立统计报制度
建立装配式建筑信息统计制度搭建全国装配式建筑信息统计台重点统计装配式建筑总体情况项目进展部品部件生产状况产市场供需情况产业队伍等信息定期报装配式建筑评价标准规定装配率作装配式建筑认定指标
（十四）强化考核监督
住房城乡建设部年4月底前进行建筑节装配式建筑专项检查重点检查装配式建筑发展目标完成情况产业发展情况政策出台情况标准规范编制情况质量安全情况等通报考核结果
省（区市）住房城乡建设部门装配式建筑发展情况列入重点考核督查项目作住房城乡建设领域项重考核指标
（十五）加强宣传推广
省（区市）住房城乡建设部门积极行动广泛宣传推广装配式建筑示范城市产业基示范工程验充分发挥相关企事业单位行业学协会作开展装配式建筑技术济政策解读宣传贯彻活动鼓励举办积极参加种形式装配式建筑展览会交流会等活动加强行业交流
通电视报刊网络等种媒体售楼处等种场宣传手册专家解读文章典型案例等种形式普装配式建筑相关知识宣传发展装配式建筑济社会环境效益装配式建筑优越性提高公众装配式建筑认知度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围
省（区市）住房城乡建设部门切实加强装配式建筑工作组织领导建立健全工作协商机制落实责分工加强监督考核扎实推进装配式建筑全面发展
政策解析：
编者：日前住房城乡建设部印发十三五装配式建筑行动方案（简称行动方案）装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法明确十三五期间工作目标重点务保障措施示范城市产业基理办法
行动方案发布未段时间装配式建筑发展指明方行业企业言摆脱传统粗放型发展模式装配式建筑代表工业化方转型已家企业必须面课题行业未持续快速发展关键点
行动方案装配式建筑发展指明方
容次发布行动方案包括工作目标重点务保障措施3方面基涵盖目前装配式建筑发展问题部分容直指年装配式建筑发展痛点拍手称快
结合出台系列推进举措出国家行业部门推进装配式建筑发展着清晰策略目前面问题着明确解决方案思路沈阳市现代建筑产业化理办公室居理宏认行动方案发布方面鼓舞先行区企业士气方面改革转型面前犹疑决区企业传递明确信号：改变传统粗放型发展模式装配式建筑代表工业化方转型已势趋
具体行动方案指导性意义十分明显江苏中南建筑产业集团副总裁NPC事业部董事长李振兴认前期出台文件相具鲜明特点：行动方案身目标明确重点务紧扣发展关键领域保障措施契合实际说该方案仅十三五期间相长段时期装配式建筑发展起持续指导作二行动方案相前期文件更接气说明行业部门文件出台前深入企业做量调查研究行动方案完善技术体系提高设计力推行工程总承包等方面提出重点务正目前行业发展急需破解难题行业方资源整合甚转型升级产生深远影响三行动方案前行业发展形势解读非常精准行业产业链环节发展瓶颈剖析十分透彻作指导十三五时期装配式建筑发展纲领性文件行动方案具非常强操作性必整行业发展产生强推动力四行动方案出台进步确立装配式建筑建筑产业现代化改革核心抓手重位彻底改变行业发展初期企业头热政府观尴尬局面部分破目前行业发展政策支持行政命令推动动局面
站建筑业改革转型视角行动方案李振兴觉方面需行业企业予高度重视
行动方案转变偏保守甚试探性措辞说明政府发展装配式建筑决心相信抓落实会实实进行例保障措施中行动方案特提强化考核监督说明未装配式建筑项目会政府部门推动参追求规范化发展品牌企业更愿意快落异企业步胆投资吃颗定心丸
标准体系建设方面行动方案支持方社会团体企业编制装配式建筑相关配套标准促进关键技术成套技术研究成果转化标准规范企业力发展装配式建筑树立信心
行动方案强调提高设计力原结构设计+专业公司二次深化设计模式破行动方案强调体化设计力尤设计深度方面设计员发挥导作方面标准化设计方面BIM全生命周期信息化理方面提出更高求企业转型发展指明方行业企业应该迅速现产业链发展模式进行改革建立设计先导发展模式培育体化标准化信息化综合力设计力带动技术创新
行动方案强调推行工程总承包目前装配式建筑总包承包模式发展方推行工程总承包仅装配式建筑特点承包模式求解决目前行业产业链方难协调充分发挥装配式结构体系优点效举措
说行动方案未段时期国装配式建筑发展提出新求企业工业化方转型树立信心企业应结合实际抓住难发展机遇行业整体转型中建立新竞争优势
坚持创新引领推动持续发展
装配式建筑推进程中辽宁沈阳浙江绍兴等示范城市批产业基引领带动作缺行动方案提出十三五期间培育50装配式建筑示范城市200装配式建筑产业基500装配式建筑示范工程建设30装配式建筑科技创新基未年装配式建筑示范城市产业基等建设出现火荼局面
专家表示实际京津冀长三角珠三角区未装配式产业发展重点区域现示范城市产业基集中区域未示范城市产业基建设方面鼓励京津冀长三角珠三角区装配式建筑发展较成熟技术水较高城市企业申请方面口持续流入方政府社会资已实现紧密合作重庆成等陆城市出台专项扶持政策建立高起点容量市场化节环保商业模式独特示范基
外示范城市产业基建设应产业集群导规划设计钢铁建材安装物流智制造金融服务业等游行业紧密联系起形成区域集聚效应规模效应区域竞争力拉动需带动业增加财政收入稳定区域劳动力口结构推动区域济转型发展应创新动力理创新技术创新融资模式创新政策创新区域合作创新等方面进步探索尤鼓励企业创新建立装配式建筑品牌企业应充分数进行融合数技术解决装配式建筑产业链长涉面广弊端提升理水提高效率形成竞争力
数尚未涉足装配式建筑领域中建筑企业说进入取快速发展已迫切需面问题蒋勤俭强调首先企业决定进入装配式建筑市场前定结合身发展实际调研找咨询公司做专题研究获装配式建筑清晰认知装配式建筑产品模式开发设计施工物流等全产业链营模式企业切盲目进入次企业必须意识受制装配式建筑产品长距离运输等素制约装配式建筑市场普通市场定域性特点导致数区工程总承包力型建筑企业先天已具备占领部分市场优势种特性会数中建筑企业拒门外中企业应合作赢思维进入新市场前利身优势已装配式建筑方面取定成绩企业合作形成长期合作伙伴关系建筑业粗放型发展装配式建筑定程度说工匠精神更契合求企业仅资源等方面持续投入战略坚守长期发展中建立优势
蒋勤俭装配式建筑发展处起步阶段未装配式建筑够发展种程度仅仅取决技术进步理创新更取决整建筑行业什样价值观理解装配式建筑取决全社会装配式建筑着样标准品质求样种思维框架观察装配式建筑目前面问题思考行动方案行业带影响行业企业未前行应该会更深刻认识
紧抓改革点促进全面发展
实际装配式建筑进入公众视野时间长年尤进入2016年装配式建筑全国出现快速发展局面2016年2月国务院发布关进步加强城市规划建设理工作干意见明确提出力推广装配式建筑……建设国家级装配式建筑生产基加政策支持力度力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑例达30积极稳妥推广钢结构建筑
3月装配式建筑首次出现政府工作报告中明确求力发展钢结构装配式建筑提高建筑工程标准质量9月李克强总理持召开国务院常务会议决定力发展装配式建筑推动产业结构调整升级国务院办公厅印发关力发展装配式建筑指导意见明确力发展装配式建筑目标八项务11月住房城乡建设部海召开全国装配式建筑现场会陈政高部长提出力发展装配式建筑促进建筑业转型升级明确发展装配式建筑必须抓七项工作2017年国务院办公厅发布关促进建筑业持续健康发展意见次重申推动建造方式创新力发展装配式混凝土钢结构建筑力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑面积例达30着行动方案发布推动装配式建筑快速发展氛围已形成
北京预制建筑工程研究院院长蒋勤俭强调政府行业部门力支持装配式建筑普推广起积极促进作装配式建筑取全面发展未长段路走
蒋勤俭介绍说前国装配式建筑发展较快区域集中海济较发达区长三角珠三角京津冀中典型代表区济基础较房屋质量求较高装配式建筑发展起步较早偏远区市场容量较建筑成较敏感加装配式建筑业员产业链完整导致发展缓慢装配式建筑实现北广等城市二线省会城市中城市城镇全覆盖需10年左右时间装配式建筑全面推进风险政府政策导明确导致方盲目风出台符合实际政策误导企业进入领域二企业身力估计高装配式建筑求缺乏足够认识未年排区会装配式建筑产剩情况出现行动方案提出2020年全国装配式建筑占新建建筑例达15中重点推进区达20积极推进区达15鼓励推进区达10意图根身济社会发展状况选择推进避免盲目风带良果
正居理宏言发展装配式建筑身系统性工程求企业开发设计生产装修等整产业链条必须完整绝出现短板企业理技术等方面环节短板作装配式建筑整体会出现问题外国幅员辽阔济发展水然环境差异较建筑形式建造求差异
放四海皆准装配式建筑标准存区推进装配式建筑发展必须坚持国际化视野土化发展相结合尊重科学尊重市场济社会环境发展相协调
目前装配式建筑快速发展整体氛围已形成面着定瓶颈
居理宏表示国建筑产业现代化面问题首标准化欠缺问题谓标准化技术标准图集完善更重装配式建筑业员植入现建筑体系中意识装配式建筑发展形成产业化发展氛围样装配式建筑会生命力实现标准化基础性化发展建议标准化建设采取政府引导企业建设中总结推广整行业思路目前辽宁省建筑设计研究院万科华润等开发商关标准化设计合作成效显著部分标准体系已实现初步推广应
企业反映推进程中企业遇问题表现方面：装配式建筑目前住宅产品领域应广泛开发商满足业消费需求标准化性化取舍更注重满足消费者性化需求装配式建筑尚充分发挥工业化生产优势导致造价具备竞争优势较程度制约开发商积极性装配式建筑长远发展利二全社会（包括政府建筑行业企业）装配式建筑整体认识需提高宣传没真实体现装配式建筑特点优点社会公众造成定误解政策制定层面开发商装配方案确定误区认装配式建筑预制装配率越高越忽视建筑身业态结构特点等方面研究造成适合做PC做成现浇适合做现浇做成PC导致装配式建筑充分体现优越性利装配式建筑健康发展三设计引领作没发挥者说部分设计企业处行业转型升级阵痛期装配式建筑特点技术体系生产工艺吊装工艺等缺乏足够深入研究导致设计单位方案现场脱钩现象严重生产企业总承包单位开发商痛苦堪久久造成装配式建筑敬远心态四行业理滞建造方式发生改变行业理方式必改变年情况改观新统理模式尚未形成方然出台相关导通知求甚法规标准等体方做法没做统
总体说相较传统现浇结构体系装配式建筑结构体系技术标准生产方式商业模式发生根性变化行业企业应抓住装配式建筑建立相适应技术创新机制理模式监制度等建筑业迈新台阶做准备
－－中国建设报
装配式建筑示范城市理办法
第章 总
第条 贯彻中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）关发展新型建造方式力推广装配式建筑求规范理国家装配式建筑示范城市根中华民国建筑法中华民国科技成果转化法建设工程质量理条例民建筑节条例住房城乡建设部科学技术计划项目理办法等关法律法规规定制定理办法
第二条 装配式建筑示范城市（简称示范城市）指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施发展机制等方面够发挥示范引领作理办法认定城市
第三条 示范城市申请评审认定发布监督理适办法
第四条 制定实施相关优惠支持政策时应示范城市倾斜
第二章 申 请
第五条 申请示范城市省级住房城乡建设部门提出申请
第六条 申请示范城市应符合列条件：
1具较济建筑科技市场发展等条件
2具备装配式建筑发展基础包括较产业基础标准化水力定数量设计生产施工企业装配式建筑工程项目等
3制定装配式建筑发展规划较高发展目标务
4明确装配式建筑发展支持政策专项理机制保障措施
5区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
6应具备条件
第七条 申请示范城市需提供材料：
1装配式建筑示范城市申请表
2装配式建筑示范城市实施方案（简称实施方案）
3应提供材料
第三章 评审认定
第八条 住房城乡建设部根装配式建筑发展情况确定省（区市）示范城市推 荐名额
第九条 省级住房城乡建设部门组织专家评审委员会申请示范城市进行评审
第十条 评审专家委员会般57名专家组成专家委员会设委员1副委员1委员持评审工作专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：
1济建筑科技市场发展等基础条件
2装配式建筑发展现状：政策出台情况产业发展情况标准化水力龙头企业情况项目实施情况组织机构工作机制等
3装配式建筑发展规划目标务
4实施方案步出台支持政策措施等
结合实际细化评审容求
第十二条省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐示范城 市
第十三条 住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）复核省（区市）推荐城市申请材料必时组织专家关理部门推荐城市进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布示范城市名单纳入部科学技术计划项目理符合求城市予认定
第四章 理监督
第十四条 示范城市应实施方案组织实施时总结验级住房城乡建设部门提供年度报告接受检查
第十五条 示范城市应加强验交流宣传推广积极配合城市参观学发挥示范引领作
第十六条 省级住房城乡建设部门负责区示范城市监督理定期组织检查考核
第十七条 住房城乡建设部示范城市工作目标务政策措施落实执行情况进行抽查通报抽查结果
第十八条 示范城市未实施方案制定工作目标组织实施住房城乡建设部商省级住房城乡建设部门提出处理意见责令限期改正情节严重予通报规定整改期限达求住房城乡建设部撤销示范城市认定
第十九条 住房城乡建设部定期示范城市进行全面评估评估合格城市继续认定示范城市评估合格城市住房城乡建设部撤销示范城市认定
第五章 附
第二十条 理办法发布日起实施原国家住宅产业化基试行办法（建住房[2006]150号）时废止
第二十条 办法住房城乡建设部建筑节科技司负责解释住房城乡建设部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）协助组织实施
装配式建筑产业基理办法
第章 总
第条 贯彻中中央 国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）关发展新型建造方式力推广装配式建筑求规范理国家装配式建筑产业基根中华民国建筑法中华民国科技成果转化法建设工程质量理条例民建筑节条例住房城乡建设部科学技术计划项目理办法等关法律法规规定制定理办法
第二条 装配式建筑产业基（简称产业基）指具明确发展目标较产业基础技术先进成熟研发创新力强产业关联度注重装配式建筑相关培养培训够发挥示范引领带动作装配式建筑相关企业包括装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发等企业
第三条 产业基申请评审认定发布监督理适办法
第四条 产业基优先享受住房城乡建设部住房城乡建设理部门相关支持政策
第二章 申 请
第五条 申请产业基企业省级住房城乡建设部门提出申请
第六条 申请产业基企业应符合列条件：
1具独立法资格
2具较强装配式建筑产业力
3具先进成熟装配式建筑相关技术体系建筑信息模型（BIM）应水高
4理规范具完善现代企业理制度产品质量控制体系市场信誉良
5定装配式建筑工程项目实践验产业力相适应标准化水力具示范引领作
6应具备条件
第七条 申请产业基企业需提供材料：
1产业基申请表
2产业基行性研究报告
3企业营业执资质等相关证书
4应提供材料
第三章 评审认定
第八条 住房城乡建设部根装配式建筑发展情况确定省（区市）产业基推荐名额
第九条 省级住房城乡建设部门组织评审专家委员会申请产业基进行评审
第十条 评审专家委员会般57名专家组成应根参评企业类型选择装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发理等相关领域专家专家委员会设委员1副委员1委员持评审工作专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：产业基基础条件技术理等方面综合实力实际业绩发展装配式建筑目标计划安排等
结合实际细化评审容求
第十二条 省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐产业基
第十三条 住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心复核省（区市）推荐产业基申请材料必时组织专家关理部门推荐产业基进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布产业基名单纳入部科学技术计划项目理符合求产业基予认定
第四章 监督理
第十四条 产业基应制定工作计划做实施工作时总结验级住房城乡建设部门报送年度发展报告接受检查
第十五条 省级住房城乡建设部门负责区产业基监督理定期组织检查考核
第十六条 住房城乡建设部产业基工作目标务计划安排完成情况等进行抽查通报抽查结果
第十七条 未完成工作目标务产业基住房城乡建设部商省级住房城乡建设部门提出处理意见责令限期整改情节严重予通报规定整改期限达求住房城乡建设部撤销产业基认定
第十八条 住房城乡建设部定期产业基进行全面评估评估合格继续认定产业基评估合格住房城乡建设部撤销产业基认定
第五章 附
第十九条 理办法发布日起实施原国家住宅产业化基试行办法（建住房〔2006〕150号）时废止
第二十条 办法住房城乡建设部建筑节科技司负责解释住房城乡建设部科技产业化发展中心（住宅产业化促进中心）协助组织实施
政策解析：
什装配式建筑产业基？
装配式建筑产业基（简称产业基）指具明确发展目标较产业基础技术先进成熟研发创新力强产业关联度注重装配式建筑相关培养培训够发挥示范引领带动作装配式建筑相关企业包括装配式建筑设计部品部件生产施工装备制造科技研发等企业
二申请？
（）申请产业基企业省级住房城乡建设部门提出申请
（二）申请产业基企业应符合列条件：
1具独立法资格
2具较强装配式建筑产业力
3具先进成熟装配式建筑相关技术体系建筑信息模型（BIM）应水高
4理规范具完善现代企业理制度产品质量控制体系市场信誉良
5定装配式建筑工程项目实践验产业力相适应标准化水力具示范引领作
6应具备条件
三评审认定程序？
（）省级住房城乡建设部门组织评审专家委员会申请产业基进行评审
（二）评审容包括：产业基基础条件技术理等方面综合实力实际业绩发展装配式建筑目标计划安排等
（三）省级住房城乡建设部门定名额住房城乡建设部推荐产业基
（四）住房城乡建设部委托部科技产业化发展中心复核省（区市）推荐产业基申请材料必时组织专家关理部门推荐产业基进行现场核查复核结果住房城乡建设部认定公布产业基名单纳入部科学技术计划项目理符合求产业基予认定
关印发山东省省级建筑节
绿色建筑发展专项资金理办法通知
市财政局住房城乡建委（建设局）关市市政公（城）局省财政直接理县（市）财政局住房城乡建委（建设局）省直关部门：
加强规范省级建筑节绿色建筑发展专项资金理山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法（鲁财建〔2015〕18号）进行修订现印发请认真贯彻执行
山 东 省 财 政 厅 山东省住房城乡建设厅
2016年2月14日
附件：
山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法
第条 根山东省民建筑节条例规定国家省绿色建筑发展关求省级财政设立建筑节绿色建筑发展专项资金（简称专项资金）加强规范专项资金理切实提高资金效益充分发挥资金引导作制定办法
第二条 办法称专项资金指省级财政预算安排专项绿色建筑建筑节改造公建筑节监体系建设超低耗建筑装配式建筑等发展资金
第三条 专项资金理公开公公正原接受社会监督
第四条 专项资金采取专项转移支付方式具体项目组织实施市县（市）住房城乡建设财政部门负责
第五条 专项资金支持范围条件：
（）纳入国家计划居住建筑节改造项目
1项目2007年10月1日前竣工确保安全20年未列入期拆迁计划改造容包含外围护结构节改造
2项目应设区市住房城乡建设部门审查批准列入全省居住建筑节改造计划
3改造项目应年完成
（二）公建筑节改造示范
1实施周期超3年改造节率达20
2型公建筑设置集中空调系统公建筑改造时应步安装分项计量装置节监测系统改造实时传耗数
3公建筑节监测系统建设运行维护更新完善等
（三）绿色建筑示范
1项目获绿色建筑运行标识二星级设计标识居住建筑规模2万方米公建筑规模5000方米
2符合工程建设理程序法取规划设计等许文件施工运营程中未出现较质量安全事
（四）动式超低耗绿色建筑示范
1建年开工建设动式超低耗绿色建筑中居住建筑规模5000方米公建筑规模3000方米
2符合工程建设理程序法取规划设计等许文件资金源
（五）绿色施工示范
1列入省绿色施工科技示范工程创建项目中建筑工程规模8000方米市政工程造价少3000万元
2符合工程建设理程序法取规划设计施工等许文件未出现较质量安全事
3编制实施绿色施工专项方案四节环保方面明确求量化指标
4健全施工理体系理制度采绿色施工新技术新产品新设备新工艺
（六）绿色生态示范城区（城镇）
1绿色生态示范城区申报体县级政府设立城市新建区域（新区济技术开发区高新技术产业开发区工业园区等）绿色生态示范城镇申报体全国重点镇省百强建设示范行动示范镇特色镇
2申报绿色生态示范城区应绿色生态低碳理念完成总体规划控制性详细规划建筑市政源交通等专项规划编制批复申报绿色生态示范城镇应完成镇区总体规划控制性详细规划编制批复规划中包括绿色生态关容
3绿色生态示范城区起步区（先导区）3方公里新建建筑全面执行绿色建筑标准2年绿色建筑开工建设规模60万方米中二星级绿色建筑例低50
4绿色生态示范城镇镇区规划面积少2方公里新建建筑执行绿色建筑标准新型墙体材料推广生源建筑应技术产品2年新开工绿色建筑完成建筑节改造规模少15万方米中少1达二星级绿色建筑标准
（七）绿色智慧住区（社区）示范
1符合绿色智慧住区建设理标准新建住区社区中新建住区建年开工建设项目建设规模10万方米新建建筑全部执行绿色建筑标准社区规模15万方米
2明确具备实力技术支撑运维单位搭建符合相关求智慧住区（社区）综合信息服务台城市公信息台接实施方案
3新建住区规划方案设计技术设计住区实施方案应通省住房城乡建设部门组织技术审查
4开展物业理城市理社区建设社会治理公服务商业服务等方面网格化理实现住区（社区）理服务智慧化
5条件城市配套开展城市公信息台建筑物数库建设智慧住区（社区）综合信息台提供基础支撑
（八）建筑产业现代化试点城市
1具备较建筑产业现代化发展环境设区市县（市区）技术体系部品构件研发生产应等方面具定发展基础工程应规模
2建筑产业现代化方面具备明确发展目标思路健全保障机制技术济政策推进措施等方面突破创新良示范带动作
3培育落实相应规模生产基工程项目新建住宅采建筑产业现代化模式建造例年提升3百分点
（九）装配式建筑示范
1建年开工建设装配式建筑中装配式混凝土结构钢结构建筑面积分50002000方米木结构建筑限面积
2采装配式混凝土结构钢结构木结构部品构件建造
3建筑方案设计技术设计通省住房城乡建设部门组织技术审查满足绿色建筑标准求
4部品生产类项目已立项具备土手续装配式建筑部品构件生产流水线方案通省住房城乡建设部门组织技术审查
（十）百年建筑示范
1建年开工建设项目建筑规模2000方米
2建筑结构采支撑体填充体相分离百年建筑技术体系实行建筑结构设备装修体化设计采整体卫浴等装产业化技术建筑线设备等填充体便维护更新建立科学合理设施运维物业理制度
3建筑方案设计技术设计通省住房城乡建设部门组织技术审查满足绿色建筑标准求
（十）绿色抗震农房示范
1位郯庐断裂带聊考断裂带影响区域高烈度区翻建新建2层分散建设农村住房
2法取批准手续乡村建设规划许证建筑设计施工方案等齐全1年建成通验收
3符合山东省农村民居建筑抗震技术导等抗震相关技术求新型墙体材料应墙体屋面保温隔热技术节门窗灯具步设计安装太阳热水系统采动式太阳建筑技术型户源热泵系统光伏发电技术等优先予支持
（十二）建筑节绿色建筑发展规划编制科研开发课题研究标准制定等工作
第六条 根形势发展工作需述范围选择确定年度支持方适时相关指标求进行调整公建筑节改造绿色建筑动式超低耗绿色建筑绿色施工绿色智慧住区（社区）装配式建筑百年建筑绿色抗震农房示范设区市财政住房城乡建设部门根辖区符合条件项目情况分类编制示范申报方案统进行申报
第七条 纳入国家计划居住建筑节改造项目省级奖代补原切块分配市（县）办法规定原标准拨付省备案改造项目资金分配计算公式：
市（直县）奖励资金（09×S1+1×S2）×A （09×ΣS1+1×ΣS2）
A：专项资金分配总额
S1：该市（直县）改造类型[1]+[3]面积
S2：该市（直县）改造类型[1]+[2]+[3]面积
[1]：室采暖系统热计量温度调控改造
[2]：热源供热网热衡改造
[3]：建筑围护结构节改造
第八条 公建筑节改造示范方案批复改造规模容拨付60奖励资金通验收根节量等素核定达续奖励资金采合源理适度增加奖励
第九条 绿色建筑示范奖励标准：星级15元方米（建筑面积）二星级30元方米三星级50元方米单项目高超500万元示范方案批复根方案包含项目绿色建筑标识星级获二星三星级设计标识先拨付50获运行标识拨付50已获运行标识前未获奖励资金次性拨付奖励资金
第十条 动式超低耗绿色建筑示范增量成（新建节建筑相）定例予资金奖励中示范方案批复拨付50通验收拨付50
第十条 绿色施工示范奖励标准建筑工程10元方米市政工程造价05单项目高超50万元市高超500万元中示范方案批复拨付50通验收拨付50奖励资金支持研发推广绿色施工技术设备等
第十二条 绿色生态示范城区城镇奖励基准分1000万元600万元根规划建设水绿色建筑建设规模力建设情况等素相应核定奖励金额中示范批复拨付50通验收拨付50示范城区奖励资金绿色建筑评价效测评弥补绿色建筑增量成绿色建筑技术研发推广等示范城镇奖励资金制定示范实施方案支持绿色建筑建设开展建筑节改造等
第十三条 绿色智慧住区（社区）示范奖励资金基准200万元根住区规模建设标准综合信息服务台等素相应核定奖励金额中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金智慧住区（社区）综合信息服务台建设
第十四条 建筑产业现代化试点城市奖励资金基准500万元根工作基础规划建设水产业化发展规模机制创新等素相应核定奖励金额奖励资金根试点进展情况分阶段拨付支持试点工程增量成产业园区基础设施建设组织技术研发推广开展生产应方面巡检监测等
第十五条 装配式建筑示范奖励基准100元方米根技术水工业化建筑评价结果等素相应核定奖励金额百年建筑示范奖励标准100元方米装配式建筑百年建筑示范单项目奖励资金高超500万元中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金弥补装配式建筑增量成
第十六条 绿色抗震农房示范奖励标准2万元户中示范方案批复拨付50通验收拨付50资金弥补绿色抗震农房增量成
第十七条 根技术进步成变化等素类示范奖励标准适时进行调整
第十八条 市（县）认真组织居住建筑改造类示范落实时专项资金拨付位做项目实施资金理工作季度初10日省住房城乡建设部门报送季度资金项目进度情况省财政住房城乡建设部门专项资金落实示范实施情况进行监督检查委托第三方机构预算执行情况开展绩效评价
第十九条 市（县）财政住房城乡建设部门省直关部门切实加强专项资金理项目督导确保专款专提高资金效益审计等监督检查中发现骗取截留挪专项资金财政违法行处罚处分条例（国务院令第427号）关规定进行严肃处理时追回已拨付专项资金两年度取消专项资金扶持资格
第二十条 办法省财政厅省住房城乡建设厅负责解释
第二十条 办法2016年3月20日起施行效期2019年3月19日山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法（鲁财建〔2015〕18号）时废止
山东省财政厅办公室 2016年2月16日印发
山东省民政府办公厅
关贯彻国办发〔2016〕71号文件
力发展装配式建筑实施意见
鲁政办发〔2017〕28号
市民政府县(市区)民政府省政府部门直属机构企业高等院校：
深入贯彻国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发〔2016〕71号）力发展装配式建筑省政府意现提出实施意见
发展目标
2017年全省设区城市规划区新建公租赁住房棚户区改造安置住房等项目全面实施装配式建造政府投资工程应装配式技术进行建设装配式建筑占新建建筑面积例达10左右2020年建立健全适应装配式建筑发展技术标准监体系济南青岛市装配式建筑占新建建筑例达30设区城市县（市）分达25152025年全省装配式建筑占新建建筑例达40形成批优势企业核心涵盖全产业链装配式建筑产业集群
二重点务
（）编制发展规划编制实施山东省装配式建筑发展规划（20172025年）力发展装配式混凝土建筑钢结构建筑具备条件方发展现代木结构建筑推动建设产业转型升级绿色发展快开展装配式建筑专项规划编制工作合理确定总体发展目标技术体系明确装配式建筑占新建建筑例重点实施区域产业布局控制性指标
（二）完善技术标准开展装配式建筑结构体系预制墙板连接件灌浆套筒等成套关键技术产品研发时编制技术导技术指南推广限制禁止技术产品目录加快编制装配式建筑标准规范标准图集制定装配式建筑评价标准方法编制装配式建筑工程计价定额发挥级装配式建筑专家委员会作开展技术审查评估证等服务加快关键专利技术重科技创新转化推广技术审查证作工程设计施工验收
（三）推行标准化设计项目策划定位设计务委托等阶段应加强标准化功空间通部品等技术集成证明确装配式建筑设计求设计单位提高装配式建筑设计力加强专业协实行建筑结构机电设备部品部件装配施工装饰装修体化设计推广模数化标准化设计方式优先选通部品部件制定完善装配式建筑方案设计技术设计施工图设计构件加工图设计深度规定开发通设计软件满足工厂化生产装配式建造求
（四）实施工厂化生产建立全省统部品部件数库力发展装配式通部品部件引导部品部件生产企业科学配置产完善产品品种规格促进专业化标准化规模化信息化生产引导设备制造企业研发部品部件生产装备提高动化柔性加工技术水研发推广专运输车辆优化物流理合理组织配送积极引进建筑部品龙头企业支持省企业开拓省外海外市场支持创建产业园区组建产业联盟提高产业聚集度创建批国家省装配式建筑产业基
（五）实行装配化施工鼓励施工企业加快应装配式建筑施工技术总结编制施工工法研发施工安装成套技术安全防护质量检验技术推广预制构件吊装支撑校正等施工设备机具增强装配施工技提高技术工艺组织理水减少现场湿作业创新施工组织方式推行绿色施工采结构工程分部分项工程协施工新模式提升施工效率缩短工期降低劳动力投入
（六）推进体化装修实行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工促进整体卫浴厨房轻质隔墙设备线等标准化集成化模块化应推广菜单式全装修2017年设区城市新建高层住宅实行全装修2020年新建高层高层住宅淘汰毛坯房
（七）加强信息化理装配式建筑项目应采建筑信息模型（BIM）等技术实现设计生产施工运维理等建筑全生命周期阶段数享协应加装配式建筑智控制推行高精度建筑变形位移监测物联网表合远程计量建筑耗监测系统等技术积极开展智建筑智家居智慧工智慧住区建设提高工程应智化水
（八）推广工程总承包装配式建筑项目原采工程总承包模式项目设计采购施工全部委托工程总承包商负责组织实施培育发展批具工程理开发设计施工生产采购力工程总承包企业积极推行工程项目理代建模式健全装配式建筑总承包相适应发包承包施工许分包理工程造价质量安全监竣工验收等制度完善招投标制度装配式建筑技术复杂类工程项目进行招投标少数企业够承建项目规定采邀请招标需采代专利专技术建造规定进行招标
（九）发展绿色建材装配式建筑应积极采绿色建材推广节环保新型建筑材料高性节门窗实施太阳建筑体化鼓励建筑结构装饰保温隔热材料体化加强循环利绿色建筑材料研发应积极开展绿色建筑材料评价禁止符合节环保求质量性差建筑材料保证安全绿色环保
（十）确保质量安全创新完善装配式建筑相适应工程建设全程监机制建立健全部品部件生产检验检测装配施工验收全程质量保证体系开展装配式建筑性部品部件评价落实装配式建筑方质量安全体责生产单位建立部品部件检验机制工程项目首批构件推行建设监理驻厂监造制度设计单位严格设计审核校验实行全程服务施工单位加强部品部件进场施工安装灌浆连接密封防水等关键部位工序质量安全控制检验检测提高部品部件装配施工连接质量建筑安全性监理单位提升装配式建筑监理力严格履行监理职责强化监责制定装配式建筑施工图文件审查质量安全监督点严肃查处违法违规行建立全程质量责追溯制度建筑部品部件生产建筑施工等环节全面推行物联网等信息技术
三支持政策
（）强化保障建设安排优先支持发展装配式建筑产业土供应时发展装配式建筑相关求列入建设规划条件项目建设条件意见书中纳入供方案落实土合中
（二）加财税激励级财政研究推动装配式建筑发展政策具示范意义工程项目予支持符合条件参重点技改工程项目享受贷款贴息等税费优惠政策符合新型墙体材料目录部品部件生产企业规定享受增值税征退优惠政策预制墙体部分新型墙体材料专项基金规定执行全额返政策
（三）完善金融服务揭贷款购买全装修商品住宅房价款计取基数包含装修费住房公积金贷款购买装配式住宅差化住房信贷政策积极予支持高贷款额度浮20具体例确定鼓励金融机构加装配式建筑产业信贷支持力度拓宽抵押质押种类范围贷款额度贷款期限贷款利率等方面予倾斜推进装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购招投标融资授信等环节采信系统
（四）加强科技支持装配式建筑发展列省科技创新体系重点容发挥重科技专项重点项目科技创新台装配式建筑技术产品研发引导作鼓励符合条件装配式建筑企业申报高新技术企业全面落实企业研发费加计扣高新技术企业税收优惠等政策列装配式建筑产业基企业研发投入符合条件规定予财政补助
（五）减轻企业负担外墙预制部分建筑面积（超规划总建筑面积3）计入成交块容积率核算符合规定装配式商品房项目预售资金监例适降低装配式建筑项目质量保证金计取基数扣预制构件价值部分农民工工资保证金履约保证金减半征收应装配式建筑产业纳入招商引资重点行业落实项优惠政策
四保障措施
（）加强组织领导建立省住房城乡建设厅牵头省直关部门参加部门联席会议制度落实部门责市县（市区）应建立装配式建筑发展工作协调机制出台政策措施加快推进装配式建筑发展
（二）加强队伍建设力培养装配式建筑设计部品生产施工理等相关专业建设行业专业技术员继续教育中增加装配式建筑相关容深入推进装配式建筑领域专业技术知识更新工程装配式建筑专业岗位工种纳入职业技培训范围加资金投入促进建筑业农民工产业工转型鼓励相关高新技术企业高等院校职业院校积极合作联合开发设置装配式建筑相关课程组建装配式建筑教育联盟
（三）加强考核督查装配式建筑纳入省设区市节减排新型城镇化目标责考核体系明确考核指标实施专项督查定期调度通报发展装配式建筑作推进建设领域供侧结构性改革新型城镇化健康发展重举措制定实施年度发展计划分解工作目标明确体责装配式建筑发展务落实处
（四）加强宣传引导开展省级装配式建筑示范城市示范项目建设省关奖项推荐评选中增加装配式建筑容级关部门通报刊电视电台网络等媒体力宣传发展装配式建筑关知识济社会效益提高社会认度营造方关注支持装配式建筑发展良氛围
山东省民政府办公厅
2017年1月13日
（件公开发布）
抄送：省委部门省常委会办公厅省政协办公厅省法院省检察院民派省委
山东省民政府办公厅2017年1月13日印发
政策解析：
方性政策国务院关力发展装配式建筑指导意见（国办发201671号）响应充分表明济南作山东省省会国家政策理解支持出济南市力发展装配式建筑决心信心
关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
市住房城乡建委（建设局）规划局城局（执法局市政公局）房局：
贯彻落实国家省关绿色建筑装配式建筑项决策部署推进重点工作全面深入开展根国家省新型城镇化工作考核节目标责考核关求省住房城乡建设厅制定2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点现印发请考核容求明确责强化措施时保质完成2017年项工作务考核结果纳入省政府市政府新型城镇化工作考核节目标责考核通报市民政府
附件：2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点
山东省住房城乡建设厅
2017年4月24日
附件1
2017年山东省绿色建筑装配式建筑
工作考核点
贯彻落实国家省关绿色建筑装配式建筑工作决策部署推进重点工作全面深入开展根国家省新型城镇化工作考核节目标责考核关求提出考核点：
01
装配式建筑
1建立政府牵头工作协调机制健全装配式建筑理机构工作员费专家队伍建设等方面保障措施
2政府名义出台发展装配式建筑政策文件制定装配式建筑发展规划年度计划组织实施出台财政金融土等方面激励措施
3建立健全装配式建筑理机制土合建设规划条件项目建设条件意见书等明确装配式建筑例住宅全装修求保障性住房中学幼园医院体育场馆等政府投资工程全面采装配式技术建造住宅工程强制推行预制楼梯叠合楼板等部品部件基础力推广应预制外墙板等预制构件道路桥梁综合廊市政沟等基础设施工程中积极推广应装配式技术
4加快建设装配式建筑项目推广工程总承包模式BIM等新技术推行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工新开工民装配式建筑面积达省里达务指标
5扶持发展装配式建筑产业确定导技术产品体系落实产业发展报告制度已投产预制混凝土构件生产线钢结构住宅生产线等
02
绿色建筑
1建立完善绿色建筑全程监机制认真执行绿色建筑规划设计施工等标准规范县城城市城区规划建设范围规划区新建建筑全面执行绿色建筑设计标准设计阶段标准执行率低96
2规范开展绿色建筑评价标识力发展高星级绿色建筑二星级绿色建筑评价标识面积达省达推广务
3组织实施辖区省级绿色生态示范城区（城镇）绿色建筑绿色智慧住区等示范创建实施进度质量符合示范建设求
4认真做建筑节技术产品应认定工作积极开展绿色建材评价标识加快发展绿色建材产业
03
建筑节
1加强新建建筑节闭合监全面执行居住建筑节75公建筑节65设计标准设计阶段标准执行率达100施工阶段低99
2完成公建筑节改造务新建改造机关办公建筑型公建筑严格规定建立节监测系统节监台运行稳定数传输连续时准确稳定传输率达80
3100米具备太阳光热利条件新建居住建筑集中供应热水公建筑全面推进太阳光热建筑体化设计施工验收完成省达太阳光热体化应务
4全面完成辖区生源建筑应国家重点推广区示范市（县）科技产业化项目省级推广应项目验收组织辖区省级超低耗建筑公建筑节等示范创建济南青岛两市积极推进国家公建筑节改造重点市创建实施进度质量达示范建设求
5加强创新力提升短板工作组建关键技术研发中心增强技术集成产品研发力深入推进产学研结合认真执行建筑节技术产品认定技术目录推广等制度加快科技成果转化应加速产业技术升级
04
统计宣传
1国家省相关统计报表制度求明确专门员负责调度统计工作时报绿色建筑装配式建筑类统计报表确保数真实完整效
2积极参加节宣传周低碳日等专题活动结合实际扎实开展绿色建筑装配式建筑宣传培训技术交流等活动时报送辖区绿色建筑装配式建筑发展动态信息总结推广典型验做法
附件2
2017年山东省绿色建筑装配式建筑
目标务分解表
关印发山东省装配式建筑示范城市理办法通知
鲁建节科字〔2017〕18号
市住房城乡建委（建设局）规划局房局市政公局：
贯彻落实国办发〔2016〕71号鲁政办发〔2017〕28号文件求规范省装配式建筑示范城市理厅制定山东省装配式建筑示范城市理办法现印发请遵执行
山东省住房城乡建设厅
2017年5月17日
附件：
山东省装配式建筑示范城市理办法
第章 总
第条 贯彻落实国家省关力发展装配式建筑部署求规范省装配式建筑示范城市理国家省关规定制定办法
第二条 装配式建筑示范城市（简称示范城市）指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施产业发展推进机制等方面够发挥示范引领作城市（县区）
第三条 示范城市申请评审认定发布监督理适办法
第四条 示范城市享受省相关优惠支持政策择优推荐申报国家装配式建筑示范城市
第二章 申 请
第五条 申请示范市（县区）应设区市政府意省住房城乡建设厅提出申请
第六条 申请示范城市应符合列条件：
（）领导高度重视装配式建筑发展工作建立政府分领导牵头工作协调机构工作机制明确理机构配备满足工作求理员费保障
（二）政府名义制定出台发展装配式建筑政策文件明确装配式建筑发展支持政策理机制保障措施
（三）制定装配式建筑发展规划年度工作计划较高发展目标务
（四）具备较装配式建筑发展基础包括较产业基础技术应标准化水力定数量设计生产施工工程总承包企业装配式建筑工程项目等
（五）区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
（六）制定示范城市实施方案具方特色突出创新点实施方案包括：重点推广技术体系推行标准化设计推广部品部件求适宜装配式建筑工程总承包招标投标质量监等方面措施等容
（七）具较济建筑科技市场发展等应具备条件
第七条 申请示范城市需提供材料：
（）示范城市申请表
（二）示范城市实施方案
（三）装配式建筑发展规划年度工作计划
（四）制定出台相关政策文件
（五）应提供材料
第三章 评审认定
第八条 设区市民政府负责示范城市申请情况进行核实初审符合条件报省住房城乡建设厅
第九条 省住房城乡建设厅组织专家评审委员会申请示范城市进行综合评审采取现场核查会议审查形式进行
第十条 评审专家委员会般57名专家组成专家委员会应客观公正遵循回避原评审结果负责
第十条 评审容包括：
（）申报城市济建筑科技市场发展等基础条件
（二）装配式建筑发展现状：政策出台情况产业发展情况技术应标准化水力龙头企业情况项目实施情况组织机构工作机制情况保障措施情况等
（三）装配式建筑发展规划目标务
（四）实施方案步出台支持政策措施等
第十二条 专家委员会评审省住房城乡建设厅符合示范条件予认定公布签订创建目标责书规定纳入年度省级建筑节绿色建筑发展专项资金计划符合示范条件予认定
第四章 监督理
第十三条 示范城市应创建目标责书实施方案年度计划组织实施建设规定级住房城乡建设部门报送关统计报表年度总结报告等接受监督检查
第十四条 示范城市应科学配置合理布局规范序良性发展原发展装配式建筑产业基实施新增产业基装配式建筑技术体系报告制度时设区市政府省住房城乡建设厅报告产业基筹建拟建新型技术体系推广应情况
第十五条 示范城市应加强验交流宣传推广积极协助城市参观学发挥示范引领作
第十六条 设区市住房城乡建设部门负责市示范城市具体实施工作属示范市（县区）监督理工作
第十七条 省住房城乡建设厅示范城市创建目标务政策措施落实执行情况年定期组织检查通报检查结果示范城市未创建目标责书实施方案年度计划组织实施责令限期整改规定期限达求撤销示范城市认定
第十八条 已完成创建目标责书求城市断提高装配式建筑发展水省住房城乡建设厅定期组织进行全面评估评估合格继续认定示范城市评估合格撤销示范城市认定
第五章 附
第十九条 办法发布日起实施原山东省建筑产业现代化试点城市申报关规定时废止
省建筑产业现代化试点城市创建期满省住房城乡建设厅组织专家进行全面评估评估达示范城市求认定示范城市达求撤销试点城市认定
第二十条 办法省住房城乡建设厅负责解释
政策解析：
山东省装配式建筑示范城市政策解读
文件
山东省装配式建筑示范城市理办法
二定义
装配式建筑示范城市指装配式建筑发展程中具较产业基础装配式建筑发展目标支持政策技术标准项目实施产业发展推进机制等方面够发挥示范引领作城市（县区）
三申请条件
（）领导高度重视装配式建筑发展工作建立政府分领导牵头工作协调机构工作机制明确理机构配备满足工作求理员费保障
（二）政府名义制定出台发展装配式建筑政策文件明确装配式建筑发展支持政策理机制保障措施
（三）制定装配式建筑发展规划年度工作计划较高发展目标务
（四）具备较装配式建筑发展基础包括较产业基础技术应标准化水力定数量设计生产施工工程总承包企业装配式建筑工程项目等
（五）区装配式建筑工程项目年未发生较生产安全事
（六）制定示范城市实施方案具方特色突出创新点
（七）具较济建筑科技市场发展等应具备条件
四评审认定
（）设区市民政府负责示范城市申请情况进行核实初审符合条件报省住房城乡建设厅
（二）省住房城乡建设厅组织专家评审委员会申请示范城市进行综合评审采取现场核查会议审查形式进行
（三）专家委员会评审省住房城乡建设厅符合示范条件予认定公布规定纳入年度省级建筑节绿色建筑发展专项资金计划
政策解析：
设立建筑节绿色建筑发展专项基金：根技术水工业化建筑评价结果等素相应核定奖励金额
政策解析：
方性政策国务院关力发展装配式建筑指导意见（国办发201671号）响应充分表明青岛国家政策前瞻性支持出青岛市注重绿建环保造绿色旅游生态城市信心
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见
县市区民政府市政府部门直属单位省属驻泰单位：
进步促进市建筑产业化发展推动建筑业等相关行业转型升级结合市实际提出实施意见
指导思想
建筑业转型升级绿色发展核心政府引导统筹规划示范带动稳步推进原改变建筑业高耗低效率粗放传统建造模式提高劳动生产率缩短工期节约源资源减少环境污染提高工程质量施工安全促进建筑行业转型升级产业结构调整全面提升建筑品质实现节减排改善居环境
二工作目标
围绕贯彻落实国家省建筑产业化目标求设计标准化构件生产工厂化现场施工装配化工程理信息化建筑产业化模式棚户区改造项目政府投资公益性建筑廊突破口建成批建筑产业化工程项目鼓励开发建设项目应建筑产业化技术2018年2019年2020年应建筑产业化技术建造工程项目占新建工程项目例分达1020302020年培育23家实力强建筑产业化集团形成批优势企业核心产业链完善产业集群初步建成建筑产业化发展技术体系标准化体系部品产品体系
三重点务
（）积极推广装配式建筑装配式建筑技术作实现形式重点推广应装配式钢筋混凝土结构钢结构体系发展预制外墙板预制楼梯叠合楼板预制阳台预制框架柱等构配件推广应节新源利技术整体厨卫技术生态环境保护技术网技术智化技术等建筑产业化成套部品技术推动建筑产业化发展
（二）建立建筑产业化示范园区坚持立足辐射周边原科学制定产业园区规划发挥市资源交通物流等方面优势吸引国外技术先进实力雄厚建筑产业化企业入驻园区建成集建筑产业化技术研发部品工业化生产展示流通体示范园区鼓励创建国家住宅产业化基进步拓展产业链条逐步市造成全省全国建筑产业化技术中心产品部品生产基产业发展高
（三）加快培育市场体推进传统建筑开发企业改造提升设计开发施工部品生产物流科研领域重点培植批新型建筑产业化市场体引导设计施工部品生产开发企业转型发展提高技术集成水推动建筑产业化市场体提档升级整合产业链资源鼓励设计开发部品生产施工物流企业科研单位组建综合产值高持续发展联合体企业集团
（四）全面推进工程项目试点示范
1示范项目引导政府投资项目全部采建筑产业化技术建设棚户区改造保障性住房城中村改造解决中学班额项目幼园医院廊等建设项目示范引领带动市建筑产业化快速发展
2明确房屋开发建设项目示范例2018年1月1日起新供房屋开发建设项目建筑产业化技术条件求列入项目建设条件意见书土出文件土出合附件应建筑产业化技术建设示范例低30逐年提高
四保障措施
（）加强组织领导市政府成立泰安市建筑产业化工作领导组泰安市棚户区改造工作领导组合署办公负责研究制定建筑产业化发展政策确定年度建筑产业化项目实施计划全面负责关事项统筹协调督促落实等工作县(市区) 市政府关部门单位制定具体实施方案切实抓贯彻落实形成发展建筑产业化工作合力
（二）强化政策扶持
1充分发挥政府投资项目示范推广作棚户区改造保障性住房城中村改造解决中学班额项目幼园医院廊等政府投资项目采建筑产业化技术建设增加造价计入项目建设成
2制定政府采购扶持政策积极研究探索政府采购支持建筑产业化新型扶持政策工程建设计价评审招投标方法采建筑产业化技术建造建设项目应优先采设计生产施工体化工程总承包模式政府投资法必须进行招标建筑产业化建设项目少数建筑产业化生产施工企业够承建符合规定允许采邀请招标需专利成套建筑产业化技术建造建设项目中华民国招标投标法实施条例规定法进行招标
3加项目建设单位扶持力度
（1）建筑产业化建设项目审批纳入绿色通道容缺预审审批范围
（2）建筑产业化示范建设项目综合配套费新型墙改基金等规费暂缓六月缴纳符合相关规定应予返优先返
（3）采建筑产业化技术建造商业开发项目购买建筑产业化预制构配件产品资金计入工程开发建设投入资金投入资金达工程建设总投资25时予办理商品房预售许证
（4）建筑产业化类建设项目优先参类工程建筑领域评优评先申报国家绿色建筑等
4进步明确生产等企业政策扶持
（1）建筑产业化生产企业市投资扩投资生产力提供站式审批开辟绿色通道等服务制定生产基建设优惠政策工业政策予保障
（2）引导推进建筑产业化生产企业发展壮鼓励重项目争取国家省关专项资金支持
（3）优先推荐产品符合国家重点支持高新技术领域拥知识产权（专利）建筑产业相关企业申报高新技术企业
（4）运输超长超宽超高装配式建筑预制部品部件运载车辆物流运输交通便利方面予支持
（三）组建建筑产业化专家委员会市建筑产业化工作领导组办公室组织市发展改革国土资源规划住房城乡建设质监政务服务中心理办公室等部门单位聘请相关专家组成建筑产业化专家委员会建筑产业化项目进行评审确认提供技术证出具证意见作认定建筑产业化项目享受优惠政策施工图审查招投标施工许竣工验收备案重专家委员会办公室设市住房城乡建设局负责日常工作
（四）创新工程监模式建筑产业化求纳入工程项目建设条件范畴加强规划建筑设计方案审查图纸审查研究制定建筑产业化项目招投标办法加施工阶段监力度强化全程控制质量监确保工程质量安全未建筑产业化求实施建设项目国土资源规划住房城乡建设等相关部门建筑产业化专家委员会出具意见关法律法规规定责令整改予处罚处理
（五）开展技术培训制定培训计划实施方案步骤安排设计施工监理生产理部门建设单位参加建筑产业化培训全面贯彻落实建筑产业化相关标准规程培养批建筑产业化设计施工验收等专业技术员做相关专业储备
（六）加强舆宣传积极采取种形式报纸电视电台网络等媒体进行广泛宣传提高社会公众建筑产业化认知程度推进建筑产业化发展营造良社会氛围
政策解析：
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见政策解读
添加时间：20170122 发布单位：泰安市住房城乡建设局
日泰安市民政府印发关加快推进建筑产业化实施意见(简称意见）现意见政策解读： 文件出台背景 年国家省高度重视建筑产业化工作2013年1月国务院办公厅绿色建筑行动方案年9月27日国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见均发展装配式建筑推动建筑产业化提出明确求2013年省政府关力推进绿色建筑行动实施意见年5月省委省政府关切实加强改进城市规划建设理工作实施意见明确提出省2020年装配式建筑占新建建筑30目标落实国家省关求市政府组织市直关部门单位长沙合肥济南北京等建筑产业化基进行学考察鉴省外市验基础结合市实际6月底完成意见初稿先三次征求11部门意见进行修改完善11月21日市政府第47次常务会议研究讨意见汇报稿12月27日市委全面深化改革领导组第十七次会议审议通发 二文件出台目意义 传统建筑业存高耗高污染等问题已适应济社会发展建筑产业化建筑行业场革命建筑行业创新驱动转型发展需意见出台促进建筑行业转型升级产业结构调整全面提升建筑品质实现节减排改善居环境具重意义 三文件容 （）确定指导思想原：建筑业转型升级绿色发展核心促进建筑行业转型升级产业结构调整实现节减排改善居环境指导思想坚持
政府引导统筹规划示范带动稳步推进原 （二）明确工作目标：推动传统建筑产业革命性变革棚改项目政府投资公益性建筑廊突破口建成批建筑产业化工程项目鼓励开发建设项目应建筑产业化技术明确2018—2020年应建筑产业化技术建造工程项目例达1020302020年培育23家实力强建筑产业化集团 （三）规划四工作路径1积极推广装配式建筑重点推广应装配式钢筋混凝土结构钢结构体系发展预制外墙板预制楼梯等构配件积极应建筑产业化成套部品技术2建立建筑产业化示范园区坚持立足辐射周边原科学制定产业园区规划充分发挥优势建成集建筑产业化技术研发部品工业化生产展示流通体示范园区鼓励创建国家住宅产业化基3加快培育市场体引导企业转型发展提高技术集成水推动建筑产业化市场体提档升级重点培植批综合产值高持续发展联合体企业集团4开展工程试点示范设定2017年2019年市建筑产业化示范引导期政府投资项目全部采产业化技术建设2018年1月1日起新供房屋开发建设项目应建筑产业化技术建设示范例低30逐年提高 （四）强化四保障1组织保障市政府成立泰安市建筑产业化工作领导组负责全市建筑产业化工作组织落实综合协调县市区政府关部门制定具体实施方案抓贯彻落实2政策保障政府投资工程项目政府采购扶持政策建筑产业化项目建设单位生产企业等规定10条扶持政策3技术保障聘请相关专家组成建筑产业化专家委员会建筑产业化项目进行评审确认提供技术证建筑产业化求纳入工程项目建设条件范畴强化全程控制质量监确保工程质量安全制定培训计划实施方案积极开展企业员培训做专业储备工作4舆保障充分利报纸电台网络等台开展种形式宣传提高社会公众认知度推进建筑产业化发展营造良社会氛围 （五）落实10项优惠政策1采建筑产业化技术建造棚户区改造城中村改造公益性建筑廊等政府投资建设项目增加造价计入项目建设成2政府投资法必须进行招标建筑产业化建设项目少数建筑产业化生产施工企业够承建符合规定允许采邀请招标需专利成套建筑产业化技术建造建设项目中华民国招标投标法实施条例规定法进行招标3制定4项政策加项目建设单位扶持力度1）建筑产业化建设项目审批纳入棚改绿色通道实施容缺预审2）建筑产业化示范建设项目综合配套费新型墙改基金等规费暂缓六月缴纳符合相关规定应予返优先返3）采建筑产业化技术建造商业开发项目购买建筑产业化预制构配件产品资金计入工程开发建设投入资金投入资金达工程建设总投资25时予办理商品房预售许证4）建筑产业化类建设项目优先参类工程建筑领域评优评先申报国家绿色建筑等4明确4项政策扶持建筑产业化生产企业1）建筑产业化生产企业市投资扩投资生产力提供站式审批开辟绿色通道等服务制定生产基建设优惠政策工业政策予保障2）引导推进建筑产业化生产企业发展壮鼓励重项目争取国家省关专项资金支持3）优先推荐产品符合国家重点支持高新技术领域拥知识产权（专利）建筑产业相关企业申报高新技术企业4）运输超长超宽超高装配式建筑预制部品部件运载车辆物流运输交通便利方面予支持
关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
通知
县（市区）住房城乡建设局济宁高新区市政建设理局太白湖新区建设局济宁济开发区开发建设局关单位：
贯彻落实国家省市节减排工作部署力推进绿色建筑建筑节装配式建筑发展政策求山东省民建筑节条例济宁市民政府办公室印发<关推进装配式建筑加快发展实施意见（试行）>通知济宁市民政府关加快推动绿色建筑发展意见精神结合山东省市考核求进行务分解研究制定市2017年绿色建筑装配式建筑工作考核点请县（市区）关单位考核容明确责强化措施攻坚克难确保时完成项务目标考核结果纳入市政府县（市区）政府新型城镇化工作考核节目标责考核通报县（市区）民政府
附件：1．2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
2．2017年济宁市绿色建筑装配式建筑目标务分解表
2017年4月27日
附件1：
2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点
装配式建筑
1．建立政府牵头工作协调机制健全装配式建筑理机构工作员费专家队伍建设等方面保障措施国家省装配式建筑试点城市（县区）产业基示范工程等建设进度达求利通阶段性验收
2．政府名义出台发展装配式建筑政策文件制定装配式建筑年度计划组织实施出台财政金融土等方面激励措施
3．建立健全装配式建筑理机制土合建设规划条件项目建设条件意见书等明确装配式建筑例住宅全装修求保障性住房中学幼园医院体育场馆等政府投资工程全面采装配式技术建造住宅工程强制推行预制楼梯叠合楼板等部品部件基础力推广应预制外墙板等预制构件道路桥梁综合廊市政沟等基础设施施工中积极推广应装配式技术
4加快建设装配式建筑项目推广工程总承包模式BIM等新技术推行装配式建筑装饰装修体结构机电设备协施工
5支持条件县市申报国家级省级装配式建筑产业化示范基发展钢结构混凝土预制部品（件）产业园区着力造批具装配式建筑工程设计施工生产体化总承包力企业集团
6 达具体责目标县（市区）新开工民装配式建筑面积达务指标加强装配式建筑项目理定期报工程实施进度时协调解决实施程中困难问题确保建设工程质量安全
二绿色建筑
7建立完善绿色建筑全程监机制认真执行绿色建筑规划设计施工等标准规范县城城市规划区新建民建筑（含保障性住房）全面执行山东省绿色建筑设计规范少达绿色建筑评价标准星级求设计阶段施工阶段标准执行率达100
8规范开展绿色建筑评价标识力发展高星级绿色建筑完成市达二星级绿色建筑评价标识务
9．抓省级绿色建筑示范项目推进工作已获批示范城区（镇）绿色建筑绿色施工绿色智慧住区示范项目等加督导监力度实施进度质量符合示范建设求严格山东省省级建筑节绿色建筑发展专项资金理办法奖励资金确保专款专
10认真做建筑节技术产品应认定工作积极开展绿色建材评价标识加快发展绿色建材产业建立绿色建材评价标识制度发布评价标识信息编制公布绿色建材产品目录引导建材市场消费
三建筑节
11建立健全闭合式理机制全面执行居住建筑节75公建筑节65设计标准设计阶段标准执行率达100施工阶段标准执行率达100严格执行建筑节公示制度超低耗建筑示范建设进度符合求
12．5000方米新建机关办公建筑2万方米型公建筑法安装分项计量装置耗监测系统建立健全节监台运行维护理制度确保台运行稳定数传输连续时准确稳定传输率达80省求完成源审计效公示务
13．严格执行关进步深入推广应太阳热水系统实施意见全市100米新建改建扩建住宅工程集中供应热水公建筑全面实行太阳建筑体化设计施工验收积极推广浅层热生物质空气等生源建筑中应
14．加强创新力提升短板工作组建关键技术研发中心增强技术集成产品研发力深入推进产学研结合认真执行建筑节技术产品认定技术目录推广等制度加快科研成果转化应加速产业技术升级
15 汶县完成国家生源建筑应示范县验收
四统计宣传
16国家省市统计报表制度相关求明确专门员负责调度统计工作时准确完整报绿色建筑建筑节装配式建筑类统计报表保证数真实性
17．积极参加省市统组织绿色建筑建筑节装配式建筑宣传活动结合实际扎实开展宣传时报送辖区绿色建筑装配式建筑发展动态信息总结推广典型验做法
附件2：
2017年济宁市绿色建筑装配式建筑目标务分解表
备注：县(市区)应专门成立装配式建筑领导组制定推进装配式建筑发展实施计划
县市区
新开工民装配式建筑面积（万㎡）
二星级绿建标识面积（万㎡）
公建筑
耗监测
太阳光热
体化
类示范建设
城区
80
30
5000方米新建机关办公建筑2万方米型公建筑法安装分项计量装置耗监测系统
严格执行关进步深入推广应太阳热水系统实施意见（济建[2015]85号）求全市100米新建改建扩建住宅工程集中供应热水公建筑全部设计安装太阳热水系统
已获批国家省装配式建筑示范城市绿色生态示范城区城镇绿色建筑装配式建筑绿色施工超低耗建筑公建筑节改造等类示范建设进度符合求
兖州区
20
20
曲阜市
10
10
泗水县
——
20
邹城市
20
15
微山县
——
5
鱼台县
——
10
金乡县
——
20
嘉祥县
20
5
汶县
——
10
梁山县
——
5
高新区
20
20
太白湖新区
20
20
开区
10
10
合计
200
200
——
——
——
潍坊市住房城乡建设局
关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知
县市区住房城乡建设局市属开发区建设局关单位：
根山东省住房城乡建设厅关编制2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知（鲁建节科函〔2017〕1号）文件部署求2017年省继续实施省级绿色建筑装配式建筑示范视情商省财政部门予资金奖励更开展示范实施工作现编制示范实施计划通知：
示范类型
（）装配式建筑示范城市
（二）绿色生态示范城镇
（三）绿色建筑示范
（四）装配式建筑示范
（五）建筑节示范
二实施方式
装配式建筑示范城市绿色生态示范城镇应民政府意开展绿色建筑装配式建筑工程建筑节等3类示范申报单位关部门初审报市关部门筛选建立示范储备库统进行申报组织实施示范申报程序实施求等正式申报文件准申报条件见附件1
三关求
（）编制示范实施计划申报2017年示范基础性工作高度重视认真组织审核汇总符合条件备选项目形成示范实施计划表（附件2）加盖公章2017年2月8日前报（电子版时发邮箱）逾期报接收申报材料
(二）类示范应符合工程建设理程序实施程出现较质量安全事实施周期般超2年
（三）拟列入示范备选项目扎实开展前期准备工作现起着手整理完善技术资料制定示范实施方案增强申报工作针性效性
联系：李楠楠 联系电话：809695615163677655 Emailwfjsjkjk@163com
附件：1示范申报条件
2示范实施计划表
潍坊市住房城乡建设局
2017年1月17日
附件1：
2017年省级绿色建筑装配式建筑示范申报条件
装配式建筑示范城市
1具较济社会行业发展条件设区市县（市区）制定示范创建实施方案辖区国家省级装配式建筑试点示范项目
2制定装配式建筑产业发展规划投产运营部品部件生产企业国家省级装配式建筑产业化基积极创建装配式建筑产业园区
32018年装配式建筑占新建建筑例达25住宅建筑全面推行预制楼梯叠合楼板
4领导协调机制组织机构健全方扶持政策
二绿色生态示范城镇
1省重点示范镇全国重点镇特色镇镇区总体规划控制性详细规划等中包括绿色生态关容制定完成示范创建实施方案
2镇区规划面积少2方公里2年新开工绿色建筑完成建筑节改造规模少15万方米中少1达二星级绿色建筑标准面积低2万方米
三绿色建筑示范
1绿色建筑标识示范：居住建筑规模2万方米公建筑规模5000方米获运行标识二星级设计标识（设计标识应建项目两年竣工）绿色生态示范城区（城镇）范围项目重复申报
2绿色施工示范：列入省绿色施工科技示范工程创建项目建筑工程规模8000方米市政工程造价少3000万元编制绿色施工专项方案采绿色施工四新技术四节环保方面明确求量化指标
3绿色智慧住区：住区类手续齐全规模10万方米明确技术支撑运维单位山东省绿色智慧住区建设指南（实行）编制实施方案
四建筑节示范
（）超低耗建筑示范
1居住建筑规模低5000方米公建筑规模低3000方米
2建筑耗气密性室环境等指标参数符合国家省超低耗建筑关标准求
（二）公建筑节改造示范
1公建筑节改造技术规范（JGJ1762009）编制改造方案包含围护结构节改造项目面积低5000方米改造项目面积低1万方米
2立体绿化非传统水源利节节材等方面综合采两项新技术
3两年建筑耗数第三方机构进行节量前期评估改造节率达20单位面积耗达公建筑耗限额标准规定先进值指标
4优先支持源托合源理PPP模式等市场化机制实施改造建筑理项目
五装配式建筑示范
（）工程示范：装配整体式混凝土建筑（高）层钢结构建筑现代木结构建筑规划设计文件技术方案基确定BIM技术设计施工住宅项目应进行土建装饰装修体化设计建造中装配式混凝土结构建筑面积5000方米预制率低30采5种预制构件部品钢结构建筑面积2000方米住宅围护结构采装配式墙板公建筑结构体系配套技术应先进安全
（二）产业基
1装配式建筑开发设计施工部品部件生产科技研发等领域企业园区优先支持具工程总承包力牵头成立产业发展联盟企业集团
2企业应属行业区域龙头企业资质等级较高市场信誉良技术体系成熟先进理机制完善信息化应水较高科技创新力较强研发投入费占期销售收入例13
3集团开发设计施工类企业应实施2万方米2具较示范性装配式建筑工程项目预制构件生产企业生产力年应10万立方米产品应包括预制外墙钢结构生产企业生产力应5万吨
附件2：
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
表1装配式建筑示范城市实施计划表
序号
城市（县区）名称
方配套政策
（简述）
创建基础
项目建设
1 国家省产业化基（名称）：
2 部品部件企业（名称导产品）：
3 国家省示范项目（名称）：
（简述建竣工两年计划建设情况）
表2绿色生态示范城镇实施计划表
序号
示范名称
实施单位
绿建开工计划
节改造计划
备注
项目名称： 面积：
项目名称： 面积：
…………
…………
项目名称： 面积：
项目名称： 面积：
…………
…………
表3绿色建筑标识示范实施计划表
序号
示范名称
建设单位
建筑类型
面积
（万㎡）
建设
时限
标识类型
等级
备注
表4绿色施工示范实施计划表
序号
示范名称
施工单位
项目类型
建设规模
施工时限
注：1项目类型包括居住建筑公建筑市政工程2建设规模：建筑工程建筑面积计市政工程工程造价计
表5绿色智慧住区示范实施计划表
序号
住区名称
住区址
实施单位
技术支撑单位
项目类型
建筑面积
（万㎡）
□住区
□拟建住区
□建住区
表6超低耗建筑示范实施计划表
序号
示范名称
建设单位
项目类型
建筑面积（万㎡）
建设时限
表7公建筑节改造实施计划表
序号
示范
名称
产权
单位
改造面积
（万m2）
改造
容
节率（）
改造投资（万元）
实施起止
时间
实施
方式
1
2
3
合计
注：实施方式包括：行实施源托合源理PPP模式
表8装配式建筑示范工程实施计划表
序号
示范名称
建设单位
建筑类型
装配式技术类型
建筑面积
（万㎡）
项目阶段
备 注
□居住建筑
□公建筑
□混凝土建筑
□钢结构建筑
□木结构建筑
□拟建
□建
表9装配式建筑产业基实施计划表
序号
单位名称
申报类型
企业
性质
注册资
（万元）
产品
生产规模
备注
2016年国家关装配式建筑事记
2月6日
国务院发布关进步加强城市规划建设理工作干意见
明确提出：力推广装配式建筑建设国家级装配式建筑生产基加政策支持力度力争10年左右时间装配式建筑占新建建筑例达30积极稳妥推广钢结构建筑
3月5日
两会李克强总理政府工作报告提出力发展钢结构装配式建筑提高建筑工程标准质量
9月14
总理李克强国务院常务会议中提出决定力发展装配式建筑推动产业结构调整升级
9月27日
国务院办公厅印发关力发展装配式建筑指导意见明确力发展装配式建筑目标八项务
9月30日
国务院举行关装配式建筑政策例行吹风会请住房城乡建设部总工程师陈宜明住房城乡建设部建筑节科技司司长苏蕴山介绍发展装配式建筑关情况答记者问
10月19日
住房城乡建设部办公厅关征求装配式建筑工程消耗量定额意见函
11月19日
住建部海召开全国装配式建筑现场会住建部长陈政高提出力发展装配式建筑促进建筑业转型升级明确发展装配式建筑必须抓七项工作
11月21日
住房城乡建设部办公厅关征求装配式混凝土结构建筑等3项装配式建筑技术规范（征求意见稿）意见函
12月05日
住房城乡建设部办公厅关开展2016年度建筑节绿色建筑装配式建筑实施情况专项检查通知重点检查国务院办公厅关力发展装配式建筑指导意见（国办发[2016]71号）印发推进情况包括政策措施出台情况标准规范编制情况项目推进情况等
12月06日
住房城乡建设部标准定额司关征求国家标准装配式建筑评价标准（征求意见稿）意见函
2017年国家关装配式建筑事记
1月4日
泰安市民政府关加快推进建筑产业化实施意见
1月10日
住房城乡建设部发布第1417号第1418号第1419号公告分发布国家标准装配式木结构建筑技术标准GBT 512332016装配式钢结构建筑技术标准GBT 512322016装配式混凝土建筑技术标准GBT 512312016三标准实施日期2017年6月1日
1月17日
潍坊市住房城乡建设局关编制潍坊市2017年省级绿色建筑装配式建筑示范实施计划通知 潍建科设字〔2017〕4号
2月24日
2017年2月24日国务院印发关促进建筑业持续健康发展意见（国办发201719号）
3月30日
2017年3月30日[住建部]关印发十三五装配式建筑行动方案装配式建筑示范城市理办法装配式建筑产业基理办法通知 建科（2017）77号
4月24日
关印发2017年山东省绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
5月16日
关印发2017年烟台市绿色建筑装配式工作考核点通知
5月19日
关印发2017年济宁市绿色建筑装配式建筑工作考核点通知
综述作年全国住房城乡建设务八题词装配式建筑受政府行业关注国中央方出台建筑产业化相关政策规定标准规范编制颁布提日程预见2017年度装配式建筑会建设工作重点发展推广装配式建筑势必行
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