海开放学城市公安全理学院
公理学课程文
教育层次（科专科）：科
课程文题目：浅谈黑车治理体系
分校（站点）：海金山分校
姓名： 朱** 学号：2019XXXXXX
年级：2019年春专业：行政理
面授教师：杨**
文成绩：
日期：2019年5月23日
浅谈黑车治理体系
黑车问题已久屡禁止呈现愈演愈烈势黑车现象社会带极危害乱正常市场秩序扰乱公安全治理已成交部门挠头问题黑车实质城市化程中城市扩张进程基础设施发展速度致产物
城市交通运输中黑车现象危害
黑车聚集流量巨交通工具足区时间盲点时候火车站客运站铁分站点机场港口等流量较交通枢纽处城乡结合部远郊区县新建居民区等公交系统未覆盖盲区全天候营业型酒店高档餐厅等餐饮公园旅游景点等流量较娱乐服务场等公交系统非固定运营时间会常见黑车踪迹事黑车运营员失农民岗工正式职业城镇居民找工作毕业生社会闲散劳动力等弱势群体黑车着投资见效快优势某种程度说较体面轻松极易握起黑车方盘黑车现象公交通公安全造成众危害挤压正规出租车生存空间黑车基价格优势出租车造成极压力出租车行业带稳定素方面二手车价格降造成购买成降方面黑车需缴纳种费压价竞争正规车争夺客源侵害合法出租车司机权益危害客权益公安全黑车车况较复杂没技术检测车辆等级评定稳定性安全性普遍较差安全系数极低保障交通安全黑车驾驶员没参加客运服务相关急救培训受行业规范限制服务质量高容易发生侵害消费者权益行者黑车属非法营运没办理旅客意外伤害保险遇紧急情况时效保障客利益外黑车司机运送客机实施抢劫强奸盗窃等犯罪活动危害客生命财产安全黑车司机聚集起形成类似黑社会势力黑车团伙严重侵害普通市民出租车司机生命财产安全成社会稳定素
二城市黑车治理困境原
学者认黑车治理存法律方面缺陷认应立法角度出发提高整治黑车法律位阶黑车性质整治黑车机关整治黑车理体制执法方式等方面作出详细规定惩治黑车行提供完备法律认社会需求存黑车猖獗原提出力发展城市公交通系统解决措施出租车行业准入门槛出发讨正规出租车客运行业高成黑车治理客观影响法利实现黑车司机身份合法化尴尬境况学者提出采高科技手段加强黑车监控理建立网络化黑车治理数库电子摄取证系统等解决黑车治理中取证调查难现实问题前黑车出现原研究已较充分讨黑车治理困境表象原忽略根驱动力黑车屡禁止仅仅法制方面存漏洞仅仅出租车公交系统缺陷然笔者认根原城市化程中城市扩张基础设施发展速度致带市场方面需求
三治理城市交通运输中黑车途径
()健全完善交通运输法律法规
加快黑车治理立法进程提高整治黑车法律位阶2004年7月1日实行中华民国道路运输条例仅部行政法规该法规没赋予执法员查处黑车时必行政强制手段取证办法应快推进关黑车治理立法程序黑车性质机关权限处罚措施黑车治理中公民相应权利义务等问题予明确界定黑车认定需具备两件未取道路运输运营许擅事道路运输营行执法程中执法简单笼统执法员认定鉴黑车应量细化判黑车标准切黑车治理手段前提基础海交通行政执法机构黑车拼车区作出详细界定利车客行车路线否相致车象否属特定群体合车否盈利目客否固定车点行车时间否规律等具明显区方面判黑车完善执法部门职责权限目前黑车治理执法体交部门公安部门城等处理黑车问题执法程中执法体属职部门职责权限进行执法难黑车现象进行针性处罚完善明确执法体职责权限仅执法体法提高黑车处罚效性明确公民权利义务条例规定道路运输监督检查员法实施监督检查时检查单位员应予配合现实中正客合作导致量黑车司机侥幸逃脱处罚公民选择权利时义务配合执法员面检查询问时做真实客观
(二)提高市民抵制黑车觉性
应社会界广泛宣传充分利媒体力量加黑车曝光程度通宣传黑车非法运营导致惨剧案例揭露黑车危害客意识黑车存安全隐患带严重果加强群众素质教育群众动摒弃违法黑车仅应发动合法营者广群众关部门积极举报样觉拒绝黑车动配合执法工作形成种击黑车社会氛围通众阐述驾驶黑车产生果应承担法律责规劝潜黑车运营者防止新业者进入黑车领域
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公理学课程文
教育层次（科专科）：科
课程文题目：浅谈黑车治理体系
分校（站点）：海金山分校
姓名： 朱** 学号：2019XXXXXX
年级：2019年春专业：行政理
面授教师：杨**
文成绩：
日期：2019年5月23日
浅谈黑车治理体系
黑车问题已久屡禁止呈现愈演愈烈势黑车现象社会带极危害乱正常市场秩序扰乱公安全治理已成交部门挠头问题黑车实质城市化程中城市扩张进程基础设施发展速度致产物
城市交通运输中黑车现象危害
黑车聚集流量巨交通工具足区时间盲点时候火车站客运站铁分站点机场港口等流量较交通枢纽处城乡结合部远郊区县新建居民区等公交系统未覆盖盲区全天候营业型酒店高档餐厅等餐饮公园旅游景点等流量较娱乐服务场等公交系统非固定运营时间会常见黑车踪迹事黑车运营员失农民岗工正式职业城镇居民找工作毕业生社会闲散劳动力等弱势群体黑车着投资见效快优势某种程度说较体面轻松极易握起黑车方盘黑车现象公交通公安全造成众危害挤压正规出租车生存空间黑车基价格优势出租车造成极压力出租车行业带稳定素方面二手车价格降造成购买成降方面黑车需缴纳种费压价竞争正规车争夺客源侵害合法出租车司机权益危害客权益公安全黑车车况较复杂没技术检测车辆等级评定稳定性安全性普遍较差安全系数极低保障交通安全黑车驾驶员没参加客运服务相关急救培训受行业规范限制服务质量高容易发生侵害消费者权益行者黑车属非法营运没办理旅客意外伤害保险遇紧急情况时效保障客利益外黑车司机运送客机实施抢劫强奸盗窃等犯罪活动危害客生命财产安全黑车司机聚集起形成类似黑社会势力黑车团伙严重侵害普通市民出租车司机生命财产安全成社会稳定素
二城市黑车治理困境原
学者认黑车治理存法律方面缺陷认应立法角度出发提高整治黑车法律位阶黑车性质整治黑车机关整治黑车理体制执法方式等方面作出详细规定惩治黑车行提供完备法律认社会需求存黑车猖獗原提出力发展城市公交通系统解决措施出租车行业准入门槛出发讨正规出租车客运行业高成黑车治理客观影响法利实现黑车司机身份合法化尴尬境况学者提出采高科技手段加强黑车监控理建立网络化黑车治理数库电子摄取证系统等解决黑车治理中取证调查难现实问题前黑车出现原研究已较充分讨黑车治理困境表象原忽略根驱动力黑车屡禁止仅仅法制方面存漏洞仅仅出租车公交系统缺陷然笔者认根原城市化程中城市扩张基础设施发展速度致带市场方面需求
三治理城市交通运输中黑车途径
()健全完善交通运输法律法规
加快黑车治理立法进程提高整治黑车法律位阶2004年7月1日实行中华民国道路运输条例仅部行政法规该法规没赋予执法员查处黑车时必行政强制手段取证办法应快推进关黑车治理立法程序黑车性质机关权限处罚措施黑车治理中公民相应权利义务等问题予明确界定黑车认定需具备两件未取道路运输运营许擅事道路运输营行执法程中执法简单笼统执法员认定鉴黑车应量细化判黑车标准切黑车治理手段前提基础海交通行政执法机构黑车拼车区作出详细界定利车客行车路线否相致车象否属特定群体合车否盈利目客否固定车点行车时间否规律等具明显区方面判黑车完善执法部门职责权限目前黑车治理执法体交部门公安部门城等处理黑车问题执法程中执法体属职部门职责权限进行执法难黑车现象进行针性处罚完善明确执法体职责权限仅执法体法提高黑车处罚效性明确公民权利义务条例规定道路运输监督检查员法实施监督检查时检查单位员应予配合现实中正客合作导致量黑车司机侥幸逃脱处罚公民选择权利时义务配合执法员面检查询问时做真实客观
(二)提高市民抵制黑车觉性
应社会界广泛宣传充分利媒体力量加黑车曝光程度通宣传黑车非法运营导致惨剧案例揭露黑车危害客意识黑车存安全隐患带严重果加强群众素质教育群众动摒弃违法黑车仅应发动合法营者广群众关部门积极举报样觉拒绝黑车动配合执法工作形成种击黑车社会氛围通众阐述驾驶黑车产生果应承担法律责规劝潜黑车运营者防止新业者进入黑车领域
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