某县关加快构建现代公文化服务
体系实施意见
根中**市委办公室**市民政府办公室〈关加快构建现代公文化服务体系实施意见〉精神现县加快构建现代公文化服务体系提出实施意见
指导思想
深入贯彻落实十九精神贯彻落实总书记系列重讲话精神民中心改革创新动力基层重点基层综合性文化服务中心（含幸福美丽新村文化院坝）载体全面构建体现时代发展求符合文化发展规律适应**县情现代公文化服务体系促进基公文化服务标准化均等化进步健全公文化服务设施网络提高公文化服务力造服务品牌完善保障措施建设更加完善覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化服务体系坚决赢脱贫攻坚战提供精神动力文化支撑
二基原
坚持正确导社会义核心价值观引领公益性基性均等性便利性求巩固基层阵提升服务水促进全社会形成健康精神追求健康文明生活方式
坚持政府导城乡基公文化服务均等化纳入国民济社会发展总体规划新型城镇化新型乡村建设规划转变政府职完善政策法规创新体制机制搭建创新台切实保障民群众基文化权益
坚持社会参简政放权减少行政审批项目引入市场机制激发类社会体参公文化服务积极性提供样化产品服务增强发展活力积极培育引导群众文化消费需求
坚持统筹整合统筹城镇化发展城乡口分布整合资源设施项目资金变分散力集中力发挥整体优势提升综合效益
三目标
2020年全县基建成覆盖城乡便捷高效保基促公现代公文化服务体系县乡村（社区）三级公文化设施网络全面覆盖基层公文化基础设施提档升级阵服务体数字文化服务流动文化服务等补充公文化服务方式更加样容更加丰富公文化理运行保障机制进步完善公文化机构法治理结构普遍推广政府市场社会参公文化服务体系建设格局逐步形成民群众基文化权益更保障基公文化服务均等化水稳步提高
四工作务
（）加强公文化服务标准化建设
1建立基公文化服务保障标准国家省市基公文化服务指导标准结合**实际围绕电视听广播读书报参加公文化活动等群众基文化权益确立县级基公文化服务保障标准（简称县级标准）
2推进公文化设施标准化建设健全设施布局土建设规模设计施工规范技术求等标准规划建设类公文化设施全面完善公文化设施网络结合**市创建国家公文化服务体系示范区**区域创建工作加强两馆（县图书馆县文化馆）改扩建提升工程加强乡镇综合文化站建设发挥作整合宣传文化员教育应急广播科技普卫生计生普法教育体育健身等设施资源结合幸福美丽新村建设建设基层综合性文化服务中心
3提升公文化设施理服务水公文化设施建设法纳入土利总体规划城乡规划健全基层综合性文化服务中心等公文化设施运行理服务标准制定公文化服务效评估标准规范级类公文化机构服务项目服务流程完善部理制度
（二）促进公文化服务均衡发展
4促进城乡基公文化服务均等化建立城带乡乡带村（社）两级联动机制推进城乡结子种文化鼓励城市农村进行文化帮扶加农村区农村民间文化艺术扶持力度拓展重文化惠民项目服务三农容推进三农出版物出版发行广播电视涉农节目制作农村题材文艺作品创作支持条件行政村建设阅报栏（屏）提升农家（社区）书屋理利率继续完善实施图书出版物补充更新工作加强图书流转服务推广图书卡通通通强化农家（社区）书屋统筹理探索县级图书馆参图书出版物补充更新工作机制加强农村广播电视节目覆盖接收设备配备工作力推进农村区广播电视覆盖数字化支持非物质文化遗产展示馆（传）开展非物质文化遗产保护传承宣传展示活动
5促进区域基公文化服务均等化实施文化扶贫工程精准扶贫求公文化基础设施提档升级广播电视服务网络数字化服务乡土培养农村留守妇女童文化帮扶等重点实施广播电视节目线覆盖工程文化惠民扶贫基层行等文化扶贫项目扶持发展级类演艺团体加交流项目支援力度支持挖掘开发利民间民俗文化资源举办具方特色文化展演活动支持基层开展丰富彩群众性传统节庆民间艺术展演活动充实公文化服务容
6促进特殊群体基公文化服务均等化实施文化保障工程老年未成年残疾农民工农村留守妇女童生活困难群众作公文化服务重点象保障享基公文化服务县总工会关工委教体部门实施体建设批农民工文化驿站留守学生（童）文化家引导社区积极开展面农民工公益文化活动农民工纳入常住公文化服务体系开展学龄前童基础阅读促进工作中学生推荐优秀出版物影片戏曲工作指导互联网网站互联网文化企业等开发制作利青少年身心健康优秀作品实施青少年体育活动促进计划
（三）提升公文化服务供水
7提升公文化服务效进步完善公文化设施免费开放保障机制推动公文化设施免费开放实施县少年宫文图两馆乡镇电影放映厅等场免费提供基公文化服务项目建立群众文化需求反馈机制制定公文化服务目录开展菜单式订单式服务阵服务流动服务数字服务相结合扩公文化服务半径加跨部门跨行业公文化资源整合力度配套建立图书馆联盟文化馆联盟深入开展区域文化联动公文化巡展巡讲巡演实现区域文化互联互通建享县文化馆图书馆中心推进总分馆制加强县广播电视播出机构服务力建设充分发挥广播电视网络双互动功便民服务提供窗口台
8丰富优秀公文化产品供加艺术创作生产投入加政府社会专业文艺院团购买公文化服务力度造丰富群众文化生活特色文化品牌结合县实际造**百姓舞台实行月月活动季度活动半年场全县性活动举办花季旅迎春文艺晚会茉莉花文化节等批特色文化活动群众提供丰富精神文化食粮实施文化惠民工程积极开展送培训送非遗送书画送摄影送演出送书籍等类文化产品进校园进社区进基层
（四）深化文旅融合形成元特色品牌
推动文旅融合发展拓宽服务领域深入挖掘**名名作名片文化旅游资源涵重点造儒学文化茉莉花文化**江文化工业遗产文化盐业文化等特色文化推出更文旅游融合公文化产品倾力造**文化体验游**儒学体验游**古镇文化茉莉花生态文化体验游**文庙等成熟景区造台常年性土文艺演出丰富景区点探索包装造台具**域特色元素舞台实景剧推出部影视剧树立**文化艺术精品品牌提升**影响力美誉度
（五）推动公文化服务社会化发展
9鼓励引导社会力量参建立健全政府社会力量购买公文化服务机制出台政府购买公文化服务指导性意见目录政府购买公文化服务资金纳入财政预算鼓励支持社会力量通投资捐助设施设备兴办实体资助项目赞助活动提供产品服务等方式参公文化服务体系建设力鼓励社会画院农家文化院坝（院）发展鼓励县级部门企事业单位学校类文体设施社会免费开放创新公文化设施理模式探索开展公文化设施社会化运营试点工作通委托招投标等方式吸引实力社会组织企业体参公文化设施运营
10培育规范文化类社会组织实施社会文化组织培育工程引导扶持规范文化类行业协会基金会民办非企业单位等社会组织促进健康序发展鼓励类公文化服务机构成立行业协会加快推进文化行业协会行政机关脱钩适合社会组织提供公文化服务事项交社会组织承担加政府文化类社会组织购买服务力度鼓励广电网络机构社会组织法参广播电视公服务网点建设农村区广播电视户提供接收设备配备专营销售安装维修等服务鼓励规范互联网网服务场等文化市场营单位参公文化服务法执行社会组织年检信息公开制度开展社会信评估实现法理法运营
11力推进文化志愿服务出台鼓励规范文化志愿服务关办法逐步建立文化志愿者服务项目数库搭建志愿服务公众需求间供需台推动成立类文化志愿者协会完善注册招募服务记录理评价激励机制扎实推进社区文化志愿服务力倡导文化工作者深入基层扎根群众开展志愿服务形成常态化制度化加强文化志愿队伍培训提升文化志愿者服务意识服务力服务水
12培育促进文化消费实施文化消费培育计划培养健康文艺爱扩提升文化消费需求完善公益性演出补贴制度通票价补贴费补助等方式支持艺术表演团体提供公益性演出鼓励商业演出电影放映中安排低价场次门票推动营性文化设施场公众提供优惠免费公益性文化服务满足群众基公文化消费积极发展公文化服务相关联教育培训体育健身演艺会展创意设计旅游休闲等产业引导支持类文化企业开发公文化产品服务活跃文化消费市场
（六）推进公文化服务科技融合发展
13推进公文化服务数字化建设结合智慧**工程建设推进文化科技整合发展推进数字图书馆服务中心文化馆网络服务中心台建设统筹实施文化信息资源享工程数字图书馆推广工程公电子阅览室建设计划数字文化馆直播卫星广播电视公服务广播电视节目线数字化覆盖农村数字电影放映等项目构建公数字文化服务网络实现建享力争公文化服务场配备数字文化设施具备数字文化服务力群众通固定网终端网络电视手机等种方式文化享工程数字服务产品
14提升公文化服务现代传播力广泛运种现代网络传播手段信息技术力推进三网融合法规促进高清电视互动电视交互式网络电视（IPTV）手机电视等新业务发展推广数字智终端移动终端等新型载体积极推进线电视网络建设数字化双化改造加快推进直播卫星面数字电视覆盖建设统筹线线卫星覆盖方式努力实现广播电视户户通推进全县应急广播体系建设完善应急广播覆盖网络接收终端造基层政务信息发布政策宣讲灾害预警应急指挥台支持规范公文化服务机构利网站微博微信等互联网台开展公文化服务
（七）创新公文化理体制运行机制
15完善公文化服务体系建设协调机制完善委领导政府理部门乡镇协权责明确统筹推进公文化服务体系建设理制度探索基层综合性文化服务中心集约理方式途径发挥乡镇委政府作建立完善相应协调机制整合汇聚类公文化服务资源力量实现建享提升综合效益
16加公益性文化事业单位改革力度深化文化体制改革推进事业单位分类改革求理政府公益性文化事业单位间关系探索办分离效形式创新运行机制推动县图书馆文化馆等建立事业单位法治理结构完善公益性文化事业单位年度报告信息披露公众监督等基制度
17创新基层公文化理机制发挥城乡基层群众性组织治作群众体翁作推动开展公文化服务参式理探索实践农村群众文化理事会制度引导建立完善基层综合性文化服务中心理办法健全民意表达监督机制引导群众参公文化服务项目规划建设理监督维护群众文化选择权参权权建立工作机制整合驻单位社会组织资源鼓励社会力量参理推广社区公文化网格化理服务培育城乡社区互助文化营造社区谐环境
18完善公文化服务绩效评估工作机制坚持效导制定政府公文化服务考核指标作创建文化先进单位重容作考核评价领导班子领导干部政绩重容纳入县目标考核体系建立公文化机构绩效考评制度考评结果作确定预算收入分配负责奖惩重加强重文化项目资金实施效果服务效等方面监督评估完善服务质量监测体系研究制定公众满意度指标探索建立公文化服务第三方评价机制增强公文化服务评价客观性科学性
19加强组织领导关部门乡镇构建现代公文化服务体系纳入单位国民济社会发展总体规划纳入重议事日程切实加强组织领导结合实际制定实施方案规划专项行动计划明确时间表路线图集中力量推进工作落实关部门乡镇根方案求完善相关配套政策明确责协推进做宣传舆引导工作形成全社会支持参现代公文化服务体系建设良氛围
20加财政支持力度加公文化服务体系建设费投入乡镇综合文化站补助资金原县财政部门会县文广新局统筹理根乡镇综合文化站基公服务项目开展情况资金申请情况核定达落实农家（社区）书屋乡镇广播站村广播室农村广播电视公服务网点农村固定放映点等基层广播影视服务场运行费确保书报全民阅读广播村村响电视户户通电影月月放进步完善转移支付体制加财政转移支付力度重点贫困村倾斜着力支持基层公文化服务设施建设保障基层城乡居民公享基公文化服务进步拓展资金源渠道加政府性基金般公预算统筹力度创新公文化服务投入方式采取政府购买项目补贴定资助贷款贴息等政策措施支持包括文化企业社会类文化机构文化市场营单位参提供公文化服务落实现行鼓励社会组织机构捐赠公益性文化事业税税前扣政策规定落实法设立博物馆博物馆提供捐赠应享受税收优惠政策建立健全文化专项资金项目申报评审立项理办法项资金包括接受捐赠资金应规定文化建设县财政审计监察部门加强公文化服务资金理情况监督审计开展绩效评价
21加强基层文化队伍建设研究制定县公文化机构员编制标准确保基层公文化服务机构员配备遇位切实加强县文化馆图书馆工作队伍建设实行免费开放工作量量增加现机构编制难满足工作需公益性文化事业单位结合实际财力合理增加机构编制加强农村文化队伍理现编制总量落实乡镇综合文化站配备3名员规模较乡镇适增加村文化服务中心设立城乡基层公文化服务岗位配置公财政补贴工作员落实学生村官兼职兼薪遇稳步推进基层公文化服务队伍培训建立培训岗制度全面提高业员素质乡镇综合文化站业员应熟悉广播电视技术具备组织群众文化活动等方面服务力完善基层公文化服务激励保障机制加强基层乡土文化建设培育壮社会体育指导员队伍
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某县关加快构建现代公文化服务
体系实施意见
根中**市委办公室**市民政府办公室〈关加快构建现代公文化服务体系实施意见〉精神现县加快构建现代公文化服务体系提出实施意见
指导思想
深入贯彻落实十九精神贯彻落实总书记系列重讲话精神民中心改革创新动力基层重点基层综合性文化服务中心（含幸福美丽新村文化院坝）载体全面构建体现时代发展求符合文化发展规律适应**县情现代公文化服务体系促进基公文化服务标准化均等化进步健全公文化服务设施网络提高公文化服务力造服务品牌完善保障措施建设更加完善覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化服务体系坚决赢脱贫攻坚战提供精神动力文化支撑
二基原
坚持正确导社会义核心价值观引领公益性基性均等性便利性求巩固基层阵提升服务水促进全社会形成健康精神追求健康文明生活方式
坚持政府导城乡基公文化服务均等化纳入国民济社会发展总体规划新型城镇化新型乡村建设规划转变政府职完善政策法规创新体制机制搭建创新台切实保障民群众基文化权益
坚持社会参简政放权减少行政审批项目引入市场机制激发类社会体参公文化服务积极性提供样化产品服务增强发展活力积极培育引导群众文化消费需求
坚持统筹整合统筹城镇化发展城乡口分布整合资源设施项目资金变分散力集中力发挥整体优势提升综合效益
三目标
2020年全县基建成覆盖城乡便捷高效保基促公现代公文化服务体系县乡村（社区）三级公文化设施网络全面覆盖基层公文化基础设施提档升级阵服务体数字文化服务流动文化服务等补充公文化服务方式更加样容更加丰富公文化理运行保障机制进步完善公文化机构法治理结构普遍推广政府市场社会参公文化服务体系建设格局逐步形成民群众基文化权益更保障基公文化服务均等化水稳步提高
四工作务
（）加强公文化服务标准化建设
1建立基公文化服务保障标准国家省市基公文化服务指导标准结合**实际围绕电视听广播读书报参加公文化活动等群众基文化权益确立县级基公文化服务保障标准（简称县级标准）
2推进公文化设施标准化建设健全设施布局土建设规模设计施工规范技术求等标准规划建设类公文化设施全面完善公文化设施网络结合**市创建国家公文化服务体系示范区**区域创建工作加强两馆（县图书馆县文化馆）改扩建提升工程加强乡镇综合文化站建设发挥作整合宣传文化员教育应急广播科技普卫生计生普法教育体育健身等设施资源结合幸福美丽新村建设建设基层综合性文化服务中心
3提升公文化设施理服务水公文化设施建设法纳入土利总体规划城乡规划健全基层综合性文化服务中心等公文化设施运行理服务标准制定公文化服务效评估标准规范级类公文化机构服务项目服务流程完善部理制度
（二）促进公文化服务均衡发展
4促进城乡基公文化服务均等化建立城带乡乡带村（社）两级联动机制推进城乡结子种文化鼓励城市农村进行文化帮扶加农村区农村民间文化艺术扶持力度拓展重文化惠民项目服务三农容推进三农出版物出版发行广播电视涉农节目制作农村题材文艺作品创作支持条件行政村建设阅报栏（屏）提升农家（社区）书屋理利率继续完善实施图书出版物补充更新工作加强图书流转服务推广图书卡通通通强化农家（社区）书屋统筹理探索县级图书馆参图书出版物补充更新工作机制加强农村广播电视节目覆盖接收设备配备工作力推进农村区广播电视覆盖数字化支持非物质文化遗产展示馆（传）开展非物质文化遗产保护传承宣传展示活动
5促进区域基公文化服务均等化实施文化扶贫工程精准扶贫求公文化基础设施提档升级广播电视服务网络数字化服务乡土培养农村留守妇女童文化帮扶等重点实施广播电视节目线覆盖工程文化惠民扶贫基层行等文化扶贫项目扶持发展级类演艺团体加交流项目支援力度支持挖掘开发利民间民俗文化资源举办具方特色文化展演活动支持基层开展丰富彩群众性传统节庆民间艺术展演活动充实公文化服务容
6促进特殊群体基公文化服务均等化实施文化保障工程老年未成年残疾农民工农村留守妇女童生活困难群众作公文化服务重点象保障享基公文化服务县总工会关工委教体部门实施体建设批农民工文化驿站留守学生（童）文化家引导社区积极开展面农民工公益文化活动农民工纳入常住公文化服务体系开展学龄前童基础阅读促进工作中学生推荐优秀出版物影片戏曲工作指导互联网网站互联网文化企业等开发制作利青少年身心健康优秀作品实施青少年体育活动促进计划
（三）提升公文化服务供水
7提升公文化服务效进步完善公文化设施免费开放保障机制推动公文化设施免费开放实施县少年宫文图两馆乡镇电影放映厅等场免费提供基公文化服务项目建立群众文化需求反馈机制制定公文化服务目录开展菜单式订单式服务阵服务流动服务数字服务相结合扩公文化服务半径加跨部门跨行业公文化资源整合力度配套建立图书馆联盟文化馆联盟深入开展区域文化联动公文化巡展巡讲巡演实现区域文化互联互通建享县文化馆图书馆中心推进总分馆制加强县广播电视播出机构服务力建设充分发挥广播电视网络双互动功便民服务提供窗口台
8丰富优秀公文化产品供加艺术创作生产投入加政府社会专业文艺院团购买公文化服务力度造丰富群众文化生活特色文化品牌结合县实际造**百姓舞台实行月月活动季度活动半年场全县性活动举办花季旅迎春文艺晚会茉莉花文化节等批特色文化活动群众提供丰富精神文化食粮实施文化惠民工程积极开展送培训送非遗送书画送摄影送演出送书籍等类文化产品进校园进社区进基层
（四）深化文旅融合形成元特色品牌
推动文旅融合发展拓宽服务领域深入挖掘**名名作名片文化旅游资源涵重点造儒学文化茉莉花文化**江文化工业遗产文化盐业文化等特色文化推出更文旅游融合公文化产品倾力造**文化体验游**儒学体验游**古镇文化茉莉花生态文化体验游**文庙等成熟景区造台常年性土文艺演出丰富景区点探索包装造台具**域特色元素舞台实景剧推出部影视剧树立**文化艺术精品品牌提升**影响力美誉度
（五）推动公文化服务社会化发展
9鼓励引导社会力量参建立健全政府社会力量购买公文化服务机制出台政府购买公文化服务指导性意见目录政府购买公文化服务资金纳入财政预算鼓励支持社会力量通投资捐助设施设备兴办实体资助项目赞助活动提供产品服务等方式参公文化服务体系建设力鼓励社会画院农家文化院坝（院）发展鼓励县级部门企事业单位学校类文体设施社会免费开放创新公文化设施理模式探索开展公文化设施社会化运营试点工作通委托招投标等方式吸引实力社会组织企业体参公文化设施运营
10培育规范文化类社会组织实施社会文化组织培育工程引导扶持规范文化类行业协会基金会民办非企业单位等社会组织促进健康序发展鼓励类公文化服务机构成立行业协会加快推进文化行业协会行政机关脱钩适合社会组织提供公文化服务事项交社会组织承担加政府文化类社会组织购买服务力度鼓励广电网络机构社会组织法参广播电视公服务网点建设农村区广播电视户提供接收设备配备专营销售安装维修等服务鼓励规范互联网网服务场等文化市场营单位参公文化服务法执行社会组织年检信息公开制度开展社会信评估实现法理法运营
11力推进文化志愿服务出台鼓励规范文化志愿服务关办法逐步建立文化志愿者服务项目数库搭建志愿服务公众需求间供需台推动成立类文化志愿者协会完善注册招募服务记录理评价激励机制扎实推进社区文化志愿服务力倡导文化工作者深入基层扎根群众开展志愿服务形成常态化制度化加强文化志愿队伍培训提升文化志愿者服务意识服务力服务水
12培育促进文化消费实施文化消费培育计划培养健康文艺爱扩提升文化消费需求完善公益性演出补贴制度通票价补贴费补助等方式支持艺术表演团体提供公益性演出鼓励商业演出电影放映中安排低价场次门票推动营性文化设施场公众提供优惠免费公益性文化服务满足群众基公文化消费积极发展公文化服务相关联教育培训体育健身演艺会展创意设计旅游休闲等产业引导支持类文化企业开发公文化产品服务活跃文化消费市场
（六）推进公文化服务科技融合发展
13推进公文化服务数字化建设结合智慧**工程建设推进文化科技整合发展推进数字图书馆服务中心文化馆网络服务中心台建设统筹实施文化信息资源享工程数字图书馆推广工程公电子阅览室建设计划数字文化馆直播卫星广播电视公服务广播电视节目线数字化覆盖农村数字电影放映等项目构建公数字文化服务网络实现建享力争公文化服务场配备数字文化设施具备数字文化服务力群众通固定网终端网络电视手机等种方式文化享工程数字服务产品
14提升公文化服务现代传播力广泛运种现代网络传播手段信息技术力推进三网融合法规促进高清电视互动电视交互式网络电视（IPTV）手机电视等新业务发展推广数字智终端移动终端等新型载体积极推进线电视网络建设数字化双化改造加快推进直播卫星面数字电视覆盖建设统筹线线卫星覆盖方式努力实现广播电视户户通推进全县应急广播体系建设完善应急广播覆盖网络接收终端造基层政务信息发布政策宣讲灾害预警应急指挥台支持规范公文化服务机构利网站微博微信等互联网台开展公文化服务
（七）创新公文化理体制运行机制
15完善公文化服务体系建设协调机制完善委领导政府理部门乡镇协权责明确统筹推进公文化服务体系建设理制度探索基层综合性文化服务中心集约理方式途径发挥乡镇委政府作建立完善相应协调机制整合汇聚类公文化服务资源力量实现建享提升综合效益
16加公益性文化事业单位改革力度深化文化体制改革推进事业单位分类改革求理政府公益性文化事业单位间关系探索办分离效形式创新运行机制推动县图书馆文化馆等建立事业单位法治理结构完善公益性文化事业单位年度报告信息披露公众监督等基制度
17创新基层公文化理机制发挥城乡基层群众性组织治作群众体翁作推动开展公文化服务参式理探索实践农村群众文化理事会制度引导建立完善基层综合性文化服务中心理办法健全民意表达监督机制引导群众参公文化服务项目规划建设理监督维护群众文化选择权参权权建立工作机制整合驻单位社会组织资源鼓励社会力量参理推广社区公文化网格化理服务培育城乡社区互助文化营造社区谐环境
18完善公文化服务绩效评估工作机制坚持效导制定政府公文化服务考核指标作创建文化先进单位重容作考核评价领导班子领导干部政绩重容纳入县目标考核体系建立公文化机构绩效考评制度考评结果作确定预算收入分配负责奖惩重加强重文化项目资金实施效果服务效等方面监督评估完善服务质量监测体系研究制定公众满意度指标探索建立公文化服务第三方评价机制增强公文化服务评价客观性科学性
19加强组织领导关部门乡镇构建现代公文化服务体系纳入单位国民济社会发展总体规划纳入重议事日程切实加强组织领导结合实际制定实施方案规划专项行动计划明确时间表路线图集中力量推进工作落实关部门乡镇根方案求完善相关配套政策明确责协推进做宣传舆引导工作形成全社会支持参现代公文化服务体系建设良氛围
20加财政支持力度加公文化服务体系建设费投入乡镇综合文化站补助资金原县财政部门会县文广新局统筹理根乡镇综合文化站基公服务项目开展情况资金申请情况核定达落实农家（社区）书屋乡镇广播站村广播室农村广播电视公服务网点农村固定放映点等基层广播影视服务场运行费确保书报全民阅读广播村村响电视户户通电影月月放进步完善转移支付体制加财政转移支付力度重点贫困村倾斜着力支持基层公文化服务设施建设保障基层城乡居民公享基公文化服务进步拓展资金源渠道加政府性基金般公预算统筹力度创新公文化服务投入方式采取政府购买项目补贴定资助贷款贴息等政策措施支持包括文化企业社会类文化机构文化市场营单位参提供公文化服务落实现行鼓励社会组织机构捐赠公益性文化事业税税前扣政策规定落实法设立博物馆博物馆提供捐赠应享受税收优惠政策建立健全文化专项资金项目申报评审立项理办法项资金包括接受捐赠资金应规定文化建设县财政审计监察部门加强公文化服务资金理情况监督审计开展绩效评价
21加强基层文化队伍建设研究制定县公文化机构员编制标准确保基层公文化服务机构员配备遇位切实加强县文化馆图书馆工作队伍建设实行免费开放工作量量增加现机构编制难满足工作需公益性文化事业单位结合实际财力合理增加机构编制加强农村文化队伍理现编制总量落实乡镇综合文化站配备3名员规模较乡镇适增加村文化服务中心设立城乡基层公文化服务岗位配置公财政补贴工作员落实学生村官兼职兼薪遇稳步推进基层公文化服务队伍培训建立培训岗制度全面提高业员素质乡镇综合文化站业员应熟悉广播电视技术具备组织群众文化活动等方面服务力完善基层公文化服务激励保障机制加强基层乡土文化建设培育壮社会体育指导员队伍
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