（两篇）农村集体三资理工作查报告范文
进步加强农村集体资金资产资源理促进农村济快速发展根省市关开展全省农村集体资金资产资源清理情况督导检查工作通知周密组织认真安排时发文件通知利二月时间全县三资进行次全面清理现县查情况具体汇报：
基情况
全县XX乡XX行政村农业口XX万XX万亩耕农村集体三资理工作中始终坚持三权变便民高效民理财群众受益原严格清三建方法步骤开展工作高度重视发XXX乡农村三资理制度采取力措施认真抓落实
()农村集体资金资产资源理情况
资金理情况乡(乡)严格执行国家现金理暂行条例建立农村集体资金理制度村集体收取项收入时统专票村集体存款村帐户严格执行帐款分全乡村级财务帐目资金乡会计核算服务中心代
二资产资源理情况农村集体资产资源够
关规定清产核资明晰产权登记造册确认权权村集体资产取变更终止资产营方式确定变更资产购置变卖报废等事项部分村民(代表)会员会讨决定村集体资产资源承包租赁出般村两委会议研究
(二)农村集体三资清理工作进展情况
组织实施情况
保证三资清理工作利推进省清理工作求1成立业务指导组负责全乡XX乡农村集体三资清理工作进行业务指导明确工作职责切实负起责村成立相应清查组级组织实行级级负责级级领导2加宣传力度乡结合县实际注重创新采取行效手段切实加宣传3握关键时间段清理容做公开公公正截止目前乡清理工作已基位建立三资台账
二清理核查农村集体三资情况乡组成三资清查组清理核查范围全面进行核查实填报核查结果数通召开会议张贴公开栏等方式公开接受群众监督村三资情况进行分类汇总登记造册建立台帐册台账式两份份村委会保份乡 三资会计核算服务中心保
目前全县XX行政村已全面完成查纠阶段工作务已全部实现三资计算机理建立市县乡三级联网信息化监台统计村集体债权总额XX万元村集体债务XX万元村集体资金账面余额XX万元村集体资产折价 XX万元资源总量XX万亩(农 XX 万亩中：耕XX万亩建设XX万亩未利XX万亩)
三建立农村集体三资监制度村建立农村集体货币资金理制度农村集体收入理制度农村集体支出理制度农村集体费理制度济合理制度等监制度制定农村集体三资监督理业务流程图
二取成效
规范财务理效堵塞理漏洞会计基础工作加强村级财务村级资产资源理序收支清晰杜绝暗箱操作违规操作控制乱报销乱开支行防止集体资产流失
二摸清农村集体三资现状通核实村集体资金资产资源摸清村集体家底进步理村级财务关系乡(乡)根三资清理核实结果建立健全三资台账规范理村级财务程序发包村集体资产资源发展壮村集体济奠定坚实基础
三搭建规范村级三资理台逐步建立健全村集体资金资产资源理工作审计制度责追究制度结合村实际确定村财务审批权限加强村集体资金理村集体资产资源实行联合协招投标制度规范操作程序确保资产资源保值增值
四化解社会矛盾资金实行效监减少集体资金流失资产资源透明处置阳光操作广民群众非常满意干群间矛盾越越少历史遗留问题逐步解决农村信访量减少促进农村社会谐稳定
五奠定预防村干部腐败基础通村集体三资清理摸清家底建立健全三资理制度源头加强理够效杜绝农业承发包资金体外循环漏洞减少村干部职务违纪机会预防村干部腐败奠定基础
三存问题
三资制度落实留死角1村存坐收坐支现象收入够时入账2私变卖资产村组账中进行核减3部分村组土承包合期限长租金低
二村领导班子换届账务交接彻底存断头账现象
三乡农中心员力量薄弱表现：1年龄偏知识层次低农村财务计算机知识掌握欠缺2工
作量工资遇较偏低3员配备较少难满足日常工作需
四整改意见
1完善制度规范操作针存问题进步完善原农村集体三资理财务公开等相关制度充分利农村三资计算机网络监台利现代信息台技术提高三资理水
2加强培训提高业务定期开展业务培训财会招投标公资产监等制度操作规程等作学容断更新知识提高整体素质业务技
3严明纪律加查处围绕群众关心热点难点问题群众利益直接相关问题开展案件查处监督检查工作加查处农村集体三资理财务理程中出现坐支挪贪污买标串标处置分配公等方面案件切实加强农村集体三资理维护农民群众利益确保社会谐稳定
村级三资理涉广农民群众切身利益事关农村济发展社会谐稳定高度重视切实加强领导通次清理工作取定成绩三资理工作重道远总结验吸取教训级求准扎实做三资理工作切实保障广群众利益促进农村基层风廉政建设进步密切群干群关
系促进济社会快发展
查报告范文
基情况
根XX省委组织部关开展村集体济发展村(社区)组织运转费保障情况调研通知求20xx年10月旬市委组织部组成XX调研组深入全市XX县(市区)乡乡村采取召开座谈会实访谈查台账报表等方法全市村集体济发展关情况进行实调研
二做法成效
年市级认真贯彻落实农村项方针政策制定出台加快促进村集体济发展意见措施鼓励村立足村情实际市场导效益中心找准集体济项目源增长点断增强村级集体济实力着力造出批实力强特色明理济强村
()盘活集体资产增收年市级通全面开展村集体资产清产核资摸清集体资产家底盘活存量资源开展承包租赁营集体资源发挥效益实现保值增值
(二)开发集体资源增收市村年实践探索中注重发挥区特色资源优势通合理开发运作资源优势转化济优势激活村集体济活力创建特色产业基求发展充分利耕山资源开发建
设特色农产品基壮村级集体济二开发特色资源求发展部分村利水利资源丰富优势发展水电建设鱼塘等发包租赁企业农户村集体带观收入
(三)搞活资营增收年着市城市化城乡化推进村土量征土征补偿费骤增活货币资金实现资产保值增值村集体济进步发展壮关键市部分村充分发挥资金优势开展资营通投资购买房产搞景区开发等实现村级集体济保值增值取较济效益
(四)发展休闲旅游增收XX村XX限公司合作村旅游资源进行总体规划开发着力造休闲度假乡村生活体验然景观游览原始森林探险体生态旅游区20xx年村集体收入达XX万元
(五)发展物业济增收年市城郊村利区位优势采取物业开发租赁营等形式村级集体济整体保持良发展态势村利闲置房产整理取建设通改造新建厂房仓库民工公寓停车场专业市场等出租企业村户收取承租费村集体增加笔观收入
(六)兴办服务项目增收企业入驻村充分发挥村两委干部作征拆迁矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题企业年予村定资金作村级办公费
(七)帮扶带动助增收20xx年开始省市县三级先选派XX批驻村干部重点贫困村职实施帮扶工程20xx年市进步深入贯彻落实省委关开展基层解民忧办实事促发展活动通知精神全市开展干部联乡挂村帮户活动挂钩部门干部帮助挂钩村选优配强村级班子选领头建新班子清发展思路制订发展规划扶持方特色产业壮村财收入时坚持输血造血举渠道挂钩村筹措资金引进实施生产性项目功夫拓宽增收门路促进集体济农村产业发展统计联乡挂村帮户活动开展全市落实发展帮扶资金XX万元落实扶持政策XX项落实支持项目XX
实践证明级帮扶工程加快欠发达区村级集体济发展促进区间衡发展起非常重作通帮扶开发批集体济项目挖掘资源潜力推动集体济发展
三存问题
目前市村集体济发展定基础总体全市村集体济整体实力较薄弱造血功差发
展劲足发展中面困难问题表现：
()基础薄弱先天足落实家庭承包责制开展林权制度改革程中市绝数村强调 分面忽视 统作仅没保留集体营土山林适宜集体统营项目均分包户甚积累集体资产拆分殆村集体济退回空白境失发展济重物质基础基础重新发展集体济然困难重重特理位置偏僻资源供开发利资金等优势村发展壮集体济更加艰难调研中少村干部意见极
(二)发展衡收入差距全市村集体济现状城乡周边区山区区发展快实力强交通方便资源丰富村理位置偏僻资源匮乏村收入高村级班子强方班子弱方发展快村集体济发展区域间衡现集体济收入总量40集中XX区时村集体济组织间收入差距20xx年全市村集体济总收入XX万元村均XX万元67村收入XX万元低全市均水21村收入超 XX万元收入差距呈两极分化现象
(三)增收渠道狭窄源单数村集体济源渠道单级政策补助赖性较突出然资
源限开发村着生态然求进步控制收入源渠道正逐步萎缩增收劲严重足20xx年全市村集体营收益XX万元仅占集体总收入167财政等关部门补助收入XX万元占451征补偿费等收入XX万元占382少村级财政转移支付补助维持运转勉强度日
(四)刚性支出逐年攀升负担沉重调研中少村干部反映村级公事务负担重村级非生产支出特报刊杂志订阅费负担沉重级支持农村财政项目没足额安排项目资金村集体争取资金举债项目20xx年全市村级理费XX万元占总支出365公益性支出XX万元占426负债总额XX万元村均XX万元着社会义新农村建设推进村容整洁求现刚性支出基础村集体必然增加更保洁路灯巡逻等方面开支收支矛盾更明显旦入敷出必然举债负担发展村级集体济背沉重包袱
(五)资产营善资金现象时发生表现：村级集体资源固定资产承包租赁合规范承包租赁费偏低造成村集体资产流失村城乡建设境公路等征土补偿费全面分发户村集体分文未提取分光光现象相普遍部分村尚未
执行关财务理民监督规定财务透明度强部分村干部民理财意识强开支意性较存寅吃卯粮现象
四影响发展原：
()发展环境差异制约村级集体济发展客观原调研情况城乡集乡郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位山区稻区村处偏僻村落分散交通便信息闭塞观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村
(二)村级集体积累困难制约村级集体济发展重原村级集体积累农村集体济生产服务物质基础断增加农业投入进行公益事业建设重保证调研情况受国家宏观济调控严格政策农村税费改革影响市村村级集体济收入土征三提五统局面消失农民应交款拖决钢性支出断攀升抵积累坐吃山空
(三)干部群众思想认识差异制约村级集体济发展观原基层领导干部发展村级集体济认识位思想重视部分村干部怕麻烦受气心农民群众村组织发展集体济放心集体丧失信心
甚出现权益义务愿出钱出力闻问现象思想认识差异性严重制约集体济进步发展
(四)部分村干部群众盲目攀心理阻碍村级集体济发展步伐调研情况农民群众村级组织求改善生产生活条件呼声越越高断村干部施加压力村干部抱着搞搞起老百姓态度顾村济承载力盲目风举债建设进步增加村级组织负担制约村级集体济进步发展
三发展壮农村集体济策建议
()发挥区域优势合理利农村资源发展农村济必须遵循制宜原充分发挥区域优势合理效利农村资源资源优势切实转化产业优势断增强村级集体济实力防止哄起套模式发达区欠发达区郊边远农村应根村济基础资源禀赋干部农民素质等方面实际发挥优势挖掘潜力优化结构扬长避短应深入调查研究基础弄清区优势劣势根区特色进行调整走特色资源型路子发达区欠发达区城乡郊区边远农村原区山区等济基础资源禀赋农民素质等方面差应根身优势潜力
调整结构扬长避短实现结构优化
(二)创新理模式活村级集体资产
盘活资产营鼓励村集体济组织充分挖掘整合闲置低效办公房老校舍仓库等类集体资产通厂房机器设备鱼塘闲置土等集体资产出租入股营方式搞活存量资产发包租赁营存量换增量试行区域位置优越宅基实行偿选位探索开展宅基偿制度改革拓宽村级集体济增收渠道
二构筑资产增值机制积极实行集体资产价值形态理办法土等资源性资产作营性资产运作促集体资产保值增值土征补偿费严禁乱支滥
三强化监理加快健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化农村集体三资监中心监职建立群众民监督会计核算监督级审计监督电子网络监督四位体监督机制着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制保证村级集体正收入流失断提高村集体资产利率
(三)加扶持力度助推集体济发展
加资金扶持力度整合财政部门支农惠农资金采取补助奖励办法村级集体济发展项目倾斜加扶持力度吸引带动社会资金参支持村级集体济发展省市县新轮扶贫开发规划实施契机贫困村予重点扶持村实行整村推进式扶贫开发断发展壮村集体济
二加部门帮扶力度结合开展联乡挂村帮户四基层活动采取领导挂钩联系部门结帮扶员干部驻村职等方式帮助结帮扶村搞班子建设发展规划技培训等关键性工作结合第四批省市县派员干部驻村职工作选派员干部部分村第书记帮联村解难事办实事做事推动村级集体济发展
三鼓励企业投资发展村级集体济鼓励企业愿结合作开发实现双赢结企业村合作盘活存量资产符合规划前提法兴办营服务设施
(四)优化发展环境夯实集体济发展基础级政府认真贯彻予少取方针推动村级集体济发展
落实村级发展机制土现阶段农村重基生产资料维持基层政权正常运转必须赋予村级定数量土营权确保村级通土营获取稳定收入探索建立土征留政策村集体土征批准征土面积
5—10作村级发展留发展二三产业
二渠道化解村级债务采取积极举措化解村级债务减轻村级债务负担兴办村级企业债务核实情况基础采债务剥离企业办法兴办教育电力设施形成债务根产权变化划转办法剥离债务债权村金融政府部门支持加清收债权力度加快偿速度
三增加村级组织支持力度税收电综合项目开发等方面村级组织扶持加政府转移支付力度村级理优抚支出列入转移支付范围
四建立集体济薄弱村财政补助制度省里标准年收入5万元村省财政予定资金补助市里出台相应政策济薄弱村予定扶持作村级组织正常运转保障机制项重容村干部补贴村组织日常理开支
(五)加强班子建设提高集体济发展活力
配强配村级班子特选配村支部书记村委拘格年轻懂科技营理力高素质选配村级领导岗位相贫困缺乏方光选方式必时突破条条框框通派途径解决班子软弱问题村级
班子员真正具备带领方农民开拓创业勤劳致富力成农村基层坚强堡垒
二加强村两委班子成员培养教育加强思想教育树立民服务清政廉洁思想明确村级班子新农村建设中职责加强村干部县域济条件营理力培训计划目组织集体济发展较快典型方考察学鉴验势利导强身固
三严格考核问责激励发展壮村级集体济纳入乡乡考核容制定详细考核办法切实加考核问责力度确保项措施落实处村干部济遇村级集体济发展情况挂钩村级集体济发展壮作出重贡献村干部予奖励
四切实解决村干部顾忧事村级组织工作达定年数老村干部离继续落实养老医疗保险等关爱政策村干部盼头份工作干劲
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进步加强农村集体资金资产资源理促进农村济快速发展根省市关开展全省农村集体资金资产资源清理情况督导检查工作通知周密组织认真安排时发文件通知利二月时间全县三资进行次全面清理现县查情况具体汇报：
基情况
全县XX乡XX行政村农业口XX万XX万亩耕农村集体三资理工作中始终坚持三权变便民高效民理财群众受益原严格清三建方法步骤开展工作高度重视发XXX乡农村三资理制度采取力措施认真抓落实
()农村集体资金资产资源理情况
资金理情况乡(乡)严格执行国家现金理暂行条例建立农村集体资金理制度村集体收取项收入时统专票村集体存款村帐户严格执行帐款分全乡村级财务帐目资金乡会计核算服务中心代
二资产资源理情况农村集体资产资源够
关规定清产核资明晰产权登记造册确认权权村集体资产取变更终止资产营方式确定变更资产购置变卖报废等事项部分村民(代表)会员会讨决定村集体资产资源承包租赁出般村两委会议研究
(二)农村集体三资清理工作进展情况
组织实施情况
保证三资清理工作利推进省清理工作求1成立业务指导组负责全乡XX乡农村集体三资清理工作进行业务指导明确工作职责切实负起责村成立相应清查组级组织实行级级负责级级领导2加宣传力度乡结合县实际注重创新采取行效手段切实加宣传3握关键时间段清理容做公开公公正截止目前乡清理工作已基位建立三资台账
二清理核查农村集体三资情况乡组成三资清查组清理核查范围全面进行核查实填报核查结果数通召开会议张贴公开栏等方式公开接受群众监督村三资情况进行分类汇总登记造册建立台帐册台账式两份份村委会保份乡 三资会计核算服务中心保
目前全县XX行政村已全面完成查纠阶段工作务已全部实现三资计算机理建立市县乡三级联网信息化监台统计村集体债权总额XX万元村集体债务XX万元村集体资金账面余额XX万元村集体资产折价 XX万元资源总量XX万亩(农 XX 万亩中：耕XX万亩建设XX万亩未利XX万亩)
三建立农村集体三资监制度村建立农村集体货币资金理制度农村集体收入理制度农村集体支出理制度农村集体费理制度济合理制度等监制度制定农村集体三资监督理业务流程图
二取成效
规范财务理效堵塞理漏洞会计基础工作加强村级财务村级资产资源理序收支清晰杜绝暗箱操作违规操作控制乱报销乱开支行防止集体资产流失
二摸清农村集体三资现状通核实村集体资金资产资源摸清村集体家底进步理村级财务关系乡(乡)根三资清理核实结果建立健全三资台账规范理村级财务程序发包村集体资产资源发展壮村集体济奠定坚实基础
三搭建规范村级三资理台逐步建立健全村集体资金资产资源理工作审计制度责追究制度结合村实际确定村财务审批权限加强村集体资金理村集体资产资源实行联合协招投标制度规范操作程序确保资产资源保值增值
四化解社会矛盾资金实行效监减少集体资金流失资产资源透明处置阳光操作广民群众非常满意干群间矛盾越越少历史遗留问题逐步解决农村信访量减少促进农村社会谐稳定
五奠定预防村干部腐败基础通村集体三资清理摸清家底建立健全三资理制度源头加强理够效杜绝农业承发包资金体外循环漏洞减少村干部职务违纪机会预防村干部腐败奠定基础
三存问题
三资制度落实留死角1村存坐收坐支现象收入够时入账2私变卖资产村组账中进行核减3部分村组土承包合期限长租金低
二村领导班子换届账务交接彻底存断头账现象
三乡农中心员力量薄弱表现：1年龄偏知识层次低农村财务计算机知识掌握欠缺2工
作量工资遇较偏低3员配备较少难满足日常工作需
四整改意见
1完善制度规范操作针存问题进步完善原农村集体三资理财务公开等相关制度充分利农村三资计算机网络监台利现代信息台技术提高三资理水
2加强培训提高业务定期开展业务培训财会招投标公资产监等制度操作规程等作学容断更新知识提高整体素质业务技
3严明纪律加查处围绕群众关心热点难点问题群众利益直接相关问题开展案件查处监督检查工作加查处农村集体三资理财务理程中出现坐支挪贪污买标串标处置分配公等方面案件切实加强农村集体三资理维护农民群众利益确保社会谐稳定
村级三资理涉广农民群众切身利益事关农村济发展社会谐稳定高度重视切实加强领导通次清理工作取定成绩三资理工作重道远总结验吸取教训级求准扎实做三资理工作切实保障广群众利益促进农村基层风廉政建设进步密切群干群关
系促进济社会快发展
查报告范文
基情况
根XX省委组织部关开展村集体济发展村(社区)组织运转费保障情况调研通知求20xx年10月旬市委组织部组成XX调研组深入全市XX县(市区)乡乡村采取召开座谈会实访谈查台账报表等方法全市村集体济发展关情况进行实调研
二做法成效
年市级认真贯彻落实农村项方针政策制定出台加快促进村集体济发展意见措施鼓励村立足村情实际市场导效益中心找准集体济项目源增长点断增强村级集体济实力着力造出批实力强特色明理济强村
()盘活集体资产增收年市级通全面开展村集体资产清产核资摸清集体资产家底盘活存量资源开展承包租赁营集体资源发挥效益实现保值增值
(二)开发集体资源增收市村年实践探索中注重发挥区特色资源优势通合理开发运作资源优势转化济优势激活村集体济活力创建特色产业基求发展充分利耕山资源开发建
设特色农产品基壮村级集体济二开发特色资源求发展部分村利水利资源丰富优势发展水电建设鱼塘等发包租赁企业农户村集体带观收入
(三)搞活资营增收年着市城市化城乡化推进村土量征土征补偿费骤增活货币资金实现资产保值增值村集体济进步发展壮关键市部分村充分发挥资金优势开展资营通投资购买房产搞景区开发等实现村级集体济保值增值取较济效益
(四)发展休闲旅游增收XX村XX限公司合作村旅游资源进行总体规划开发着力造休闲度假乡村生活体验然景观游览原始森林探险体生态旅游区20xx年村集体收入达XX万元
(五)发展物业济增收年市城郊村利区位优势采取物业开发租赁营等形式村级集体济整体保持良发展态势村利闲置房产整理取建设通改造新建厂房仓库民工公寓停车场专业市场等出租企业村户收取承租费村集体增加笔观收入
(六)兴办服务项目增收企业入驻村充分发挥村两委干部作征拆迁矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题企业年予村定资金作村级办公费
(七)帮扶带动助增收20xx年开始省市县三级先选派XX批驻村干部重点贫困村职实施帮扶工程20xx年市进步深入贯彻落实省委关开展基层解民忧办实事促发展活动通知精神全市开展干部联乡挂村帮户活动挂钩部门干部帮助挂钩村选优配强村级班子选领头建新班子清发展思路制订发展规划扶持方特色产业壮村财收入时坚持输血造血举渠道挂钩村筹措资金引进实施生产性项目功夫拓宽增收门路促进集体济农村产业发展统计联乡挂村帮户活动开展全市落实发展帮扶资金XX万元落实扶持政策XX项落实支持项目XX
实践证明级帮扶工程加快欠发达区村级集体济发展促进区间衡发展起非常重作通帮扶开发批集体济项目挖掘资源潜力推动集体济发展
三存问题
目前市村集体济发展定基础总体全市村集体济整体实力较薄弱造血功差发
展劲足发展中面困难问题表现：
()基础薄弱先天足落实家庭承包责制开展林权制度改革程中市绝数村强调 分面忽视 统作仅没保留集体营土山林适宜集体统营项目均分包户甚积累集体资产拆分殆村集体济退回空白境失发展济重物质基础基础重新发展集体济然困难重重特理位置偏僻资源供开发利资金等优势村发展壮集体济更加艰难调研中少村干部意见极
(二)发展衡收入差距全市村集体济现状城乡周边区山区区发展快实力强交通方便资源丰富村理位置偏僻资源匮乏村收入高村级班子强方班子弱方发展快村集体济发展区域间衡现集体济收入总量40集中XX区时村集体济组织间收入差距20xx年全市村集体济总收入XX万元村均XX万元67村收入XX万元低全市均水21村收入超 XX万元收入差距呈两极分化现象
(三)增收渠道狭窄源单数村集体济源渠道单级政策补助赖性较突出然资
源限开发村着生态然求进步控制收入源渠道正逐步萎缩增收劲严重足20xx年全市村集体营收益XX万元仅占集体总收入167财政等关部门补助收入XX万元占451征补偿费等收入XX万元占382少村级财政转移支付补助维持运转勉强度日
(四)刚性支出逐年攀升负担沉重调研中少村干部反映村级公事务负担重村级非生产支出特报刊杂志订阅费负担沉重级支持农村财政项目没足额安排项目资金村集体争取资金举债项目20xx年全市村级理费XX万元占总支出365公益性支出XX万元占426负债总额XX万元村均XX万元着社会义新农村建设推进村容整洁求现刚性支出基础村集体必然增加更保洁路灯巡逻等方面开支收支矛盾更明显旦入敷出必然举债负担发展村级集体济背沉重包袱
(五)资产营善资金现象时发生表现：村级集体资源固定资产承包租赁合规范承包租赁费偏低造成村集体资产流失村城乡建设境公路等征土补偿费全面分发户村集体分文未提取分光光现象相普遍部分村尚未
执行关财务理民监督规定财务透明度强部分村干部民理财意识强开支意性较存寅吃卯粮现象
四影响发展原：
()发展环境差异制约村级集体济发展客观原调研情况城乡集乡郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位山区稻区村处偏僻村落分散交通便信息闭塞观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村
(二)村级集体积累困难制约村级集体济发展重原村级集体积累农村集体济生产服务物质基础断增加农业投入进行公益事业建设重保证调研情况受国家宏观济调控严格政策农村税费改革影响市村村级集体济收入土征三提五统局面消失农民应交款拖决钢性支出断攀升抵积累坐吃山空
(三)干部群众思想认识差异制约村级集体济发展观原基层领导干部发展村级集体济认识位思想重视部分村干部怕麻烦受气心农民群众村组织发展集体济放心集体丧失信心
甚出现权益义务愿出钱出力闻问现象思想认识差异性严重制约集体济进步发展
(四)部分村干部群众盲目攀心理阻碍村级集体济发展步伐调研情况农民群众村级组织求改善生产生活条件呼声越越高断村干部施加压力村干部抱着搞搞起老百姓态度顾村济承载力盲目风举债建设进步增加村级组织负担制约村级集体济进步发展
三发展壮农村集体济策建议
()发挥区域优势合理利农村资源发展农村济必须遵循制宜原充分发挥区域优势合理效利农村资源资源优势切实转化产业优势断增强村级集体济实力防止哄起套模式发达区欠发达区郊边远农村应根村济基础资源禀赋干部农民素质等方面实际发挥优势挖掘潜力优化结构扬长避短应深入调查研究基础弄清区优势劣势根区特色进行调整走特色资源型路子发达区欠发达区城乡郊区边远农村原区山区等济基础资源禀赋农民素质等方面差应根身优势潜力
调整结构扬长避短实现结构优化
(二)创新理模式活村级集体资产
盘活资产营鼓励村集体济组织充分挖掘整合闲置低效办公房老校舍仓库等类集体资产通厂房机器设备鱼塘闲置土等集体资产出租入股营方式搞活存量资产发包租赁营存量换增量试行区域位置优越宅基实行偿选位探索开展宅基偿制度改革拓宽村级集体济增收渠道
二构筑资产增值机制积极实行集体资产价值形态理办法土等资源性资产作营性资产运作促集体资产保值增值土征补偿费严禁乱支滥
三强化监理加快健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化农村集体三资监中心监职建立群众民监督会计核算监督级审计监督电子网络监督四位体监督机制着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制保证村级集体正收入流失断提高村集体资产利率
(三)加扶持力度助推集体济发展
加资金扶持力度整合财政部门支农惠农资金采取补助奖励办法村级集体济发展项目倾斜加扶持力度吸引带动社会资金参支持村级集体济发展省市县新轮扶贫开发规划实施契机贫困村予重点扶持村实行整村推进式扶贫开发断发展壮村集体济
二加部门帮扶力度结合开展联乡挂村帮户四基层活动采取领导挂钩联系部门结帮扶员干部驻村职等方式帮助结帮扶村搞班子建设发展规划技培训等关键性工作结合第四批省市县派员干部驻村职工作选派员干部部分村第书记帮联村解难事办实事做事推动村级集体济发展
三鼓励企业投资发展村级集体济鼓励企业愿结合作开发实现双赢结企业村合作盘活存量资产符合规划前提法兴办营服务设施
(四)优化发展环境夯实集体济发展基础级政府认真贯彻予少取方针推动村级集体济发展
落实村级发展机制土现阶段农村重基生产资料维持基层政权正常运转必须赋予村级定数量土营权确保村级通土营获取稳定收入探索建立土征留政策村集体土征批准征土面积
5—10作村级发展留发展二三产业
二渠道化解村级债务采取积极举措化解村级债务减轻村级债务负担兴办村级企业债务核实情况基础采债务剥离企业办法兴办教育电力设施形成债务根产权变化划转办法剥离债务债权村金融政府部门支持加清收债权力度加快偿速度
三增加村级组织支持力度税收电综合项目开发等方面村级组织扶持加政府转移支付力度村级理优抚支出列入转移支付范围
四建立集体济薄弱村财政补助制度省里标准年收入5万元村省财政予定资金补助市里出台相应政策济薄弱村予定扶持作村级组织正常运转保障机制项重容村干部补贴村组织日常理开支
(五)加强班子建设提高集体济发展活力
配强配村级班子特选配村支部书记村委拘格年轻懂科技营理力高素质选配村级领导岗位相贫困缺乏方光选方式必时突破条条框框通派途径解决班子软弱问题村级
班子员真正具备带领方农民开拓创业勤劳致富力成农村基层坚强堡垒
二加强村两委班子成员培养教育加强思想教育树立民服务清政廉洁思想明确村级班子新农村建设中职责加强村干部县域济条件营理力培训计划目组织集体济发展较快典型方考察学鉴验势利导强身固
三严格考核问责激励发展壮村级集体济纳入乡乡考核容制定详细考核办法切实加考核问责力度确保项措施落实处村干部济遇村级集体济发展情况挂钩村级集体济发展壮作出重贡献村干部予奖励
四切实解决村干部顾忧事村级组织工作达定年数老村干部离继续落实养老医疗保险等关爱政策村干部盼头份工作干劲
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