农村集体三资理工作推进会讲话
志：
区政府研究决定天里召开X区农村集体三资理工作推进会议务深入总结X区前阶段农村集体三资理工作安排部署前时期X区农村集体三资理项工作务进步动员全区解放思想更新观念超越奋勇争先真抓实干扎实抓农村集体三资理工作实现XX目标做出新更贡献刚X志宣读X区违反农村集体济组织三资理办法责追究规定X志作工作报告前阶段农村集体三资理工作进行总结步工作作出安排部署讲全面具体操作性强希全区单位部门特涉农部门镇村认真学深刻领会切实抓落实面代表区政府抓X区农村集体三资理工作讲三点意见
统思想认清形势充分认识抓农村集体三资理工作重意义
思想行动先导提高思想认识做切工作前提三方面理解握
（）抓农村集体三资理工作促进农村社会谐稳定需农村集体三资全体村民农村集体三资理工作坏直接关系农民群众切身利益关系农村社会谐稳定前着改革开放逐步深入社会义市场济体制逐步完善X区农村正处重战略机遇期时处矛盾凸显期说处 战略机遇期体现：中央号文件连续10年聚焦三农问题政策资金等优势素农村倾斜说农村发展进入历史性黄金期说处 矛盾凸显期体现：农村理规范集体资金理混乱集体资产分配公集体资源流失引发矛盾纠纷群众访案件越越已成制约农村济社会发展矛盾成级委政府务急刻容缓重工作全区单位部门特涉农部门镇村定站促进农村社会谐稳定高度充分认识抓农村集体三资理紧迫性
（二）抓农村集体三资理工作推动农村济社会跨越发展需加强农村集体三资理工作推进农村改革发展前提基础改善农村发展环境提高农业综合生产力重保障目前区镇村紧紧围绕建设三济带六功区引项目调结构建城镇强保障运农村集体三资推动济社会发展中作进步盘活存量提升增量促进农村集体三资保值增值已成 摆基层委政府面前 重课题全区单位部门特涉农部门镇村定站推动农村济社会实现跨越发展高度充分认识抓农村集体三资理重性
（三）抓农村集体三资理工作加强农村风廉政建设需农村集体三资理问题始终农民群众关心直接现实利益问题引发农村基层干部违纪违法诱目前状况全区农村集体三资理方面然存着监督理体制机制完善问题集体资金混乱资产处置意资源发包暗箱操作资谋私现象时发生段时间区纪委查处农村员干部违纪违法案件中绝部分农村集体三资理透明程序规范关说加强农村集体三资理工作项事关农民群众切身利益保证农村干部健康成长民心工程廉政工程全区单位部门特涉农部门镇村定站加强农村风廉政建设高度充分认识抓农村集体三资理工作必性
二突出重点握关键切实抓农村集体三资理项工作
农村集体三资情况复杂历史遗留问题理难度涉范围广抓农村集体三资理工作必须突出重点握关键强化措施狠抓落实通四抓确保全区农村集体三资理项工作落实处
（）抓清产核资抓清产核资加强农村集体三资理前提基础仅解决农村集体三资理状况清账目实际符资产闲置侵占流失等问题摸清农村集体三资总量结构分布效益情况领导科学决策提供区政府项工作总求先帐帐外先资产资源原组织力量力气推进清产核资工作年9月底前镇村必须完成清产核资工作全区单位部门特涉农部门镇村快成立清产核资工作领导组集中时间集中力量农村集体三资理情况进行次全面摸底排查农村资金项目进行清查资产资源进行全面盘点核实登记全面摸清镇村资金资产资源底子重点清查帐外隐藏资产资源特土林权等资源清查工作中做 五清资金账目清资产底数清资源分布清体属清债务债权清清产核资情况村委会村民代表确认镇村务公开栏时张榜公示接受群众监督清查程清查结果处理情况步公开时根群众反映进步查漏补缺确保登记三资情况真实误镇建立三资台账村集体三资全部登记造册建立资产资源数库
（二）抓村务公开严格执行村财镇村制度财务理关规定涉村集体重济事项集体三资收益分配法履行民程序实行民决策民理民监督村级支出实行预决算审核审批制度村级资金1000元支出村民代表会议讨通1000元支出村两委决定支出少钱张票村委会村组织书记两时签批方镇里履行报销手续进步强化村集体收入理收支两条线坚决杜绝坐收坐支体外循环村集体济组织资产购买处置资源发包转必须村委会村组织书记时签批镇里提出申请批准方程序操作建设项目投资实行报告制度工程立项必须村两委集体研究村民会村民代表会议讨通村委会村组织书记签批报镇政府关审批工程建设项目方实行公开招投标镇村出租土房产等资源时出租时间超三年全面推行村级事务容时间点方式程序五公开积极探索创新村务公开容形式增强支部村委会员群众互动造阳光村务农民提供更解参监督村级事务机会断提高村级事务民理民决策民监督整体水努力增强村级组织凝聚力引导力号召力
（三）抓监督理镇农村三资委托代理服务中心认真履行资金委托代资产统监资源联合协职责严格落实部理监督制度实行专户存储专款专保证村集体资金权权监督权收益权处置权五权变农村委托代理服务中心村财务收支资产运营资源开发等业务存问题提出建议符合国家法律法规规定拒绝办理村民范围制度规定事项必须尊重村民权坚持政府引导市场市场公开交易交易规范运作运作统监原健全工作规范操作规程坚决杜绝暗箱操作跑滴漏进步拉紧资金理链条切实帮助村集体钱收钱花钱时镇相关单位积极探索建立农村三资工作长效监机制坚持治标治相结合全面清理强化理相结合合理规范支出相结合确保农村集体三资安全限度实现保值增值
（ 四）抓制度落实 抓农村集体三资规范化理必须断健全完善机制查找制度漏洞缺陷功夫增强制度刚性功夫强化制约监督制度保障落实功夫确保农村三资运行工作制度行通住落实天会发X区农村集体济组织资金资产资源理工作制度X区违反农村集体济组织三资理办法责追究处罚规定全区单位部门特涉农部门镇村带头学制度觉执行制度严格遵守制度坚持原敢抓敢确保项制度规定落实处断提高农村集体三资理科学化制度化程序化水
三加强领导严明纪律切实农村集体三资理工作落实处
农村集体三资理工作项政策性业务性强工作群众关注度高社会影响面必须加强组织领导狠抓责落实严明工作纪律强化宣传引导确保农村集体三资理工作落实处
（）加强领导构建权责致保障机制总体讲实行区级领导包镇镇级领导包村村级领导包屯建立健全委统领导政齐抓区农林局组织协调部门负责农村广干部群众支持参领导体制责机制具体讲X副区长负责全区农村集体三资理工作区农林局牵头做农村集体三资理工作组织协调督办工作镇村负责抓镇村农村集体三资理工作组织实施严格履行项规定狠抓工作落实区财政局区审计局等部门负责强化农村集体三资理工作指导全区形成抓三资理工作强合力
（二）严肃纪律构建惩戒举问责机制抓农村集体三资理工作必须严肃工作纪律严三关 严监察关区纪检监察机关负责监督检查指导法规严肃查处农村集体三资理工作中违法违纪问题痛决心根顽疾根病灶时农村员干部尤村委会违法违纪问题旦查实区纪检监察机关坚决予追究绝手软 严整改关建立健全整改督办踪反馈问责机制时纠正类违法违规行全面准确公开整改情况坚决杜绝整改走场流形式现象发生确保整改折工作走样 严问责关年区政府农村集体三资理工作纳入年底单位综合考评体系工作中表现出色涉农部门镇政府予表彰奖励工作推进力严格规定进行问责
（三）营造氛围构建协调联动宣教机制全区单位部门特涉农部门镇村宣传教育工作贯穿三资理工作始终采取种形式相关员进行培训广泛深入宣传抓农村集体三资理工作政策法规重意义努力农村广民群众中形成积极支持动参觉监督农村集体三资理工作浓厚社会氛围
志做农村集体三资理工作务艰巨责重命光荣坚信市委市政府坚强领导全区特涉农部门镇更加振奋精神更加坚决态度更加力措施更加扎实工作全力赴抓农村集体三资理工作项务实现XX做出新更贡献
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志：
区政府研究决定天里召开X区农村集体三资理工作推进会议务深入总结X区前阶段农村集体三资理工作安排部署前时期X区农村集体三资理项工作务进步动员全区解放思想更新观念超越奋勇争先真抓实干扎实抓农村集体三资理工作实现XX目标做出新更贡献刚X志宣读X区违反农村集体济组织三资理办法责追究规定X志作工作报告前阶段农村集体三资理工作进行总结步工作作出安排部署讲全面具体操作性强希全区单位部门特涉农部门镇村认真学深刻领会切实抓落实面代表区政府抓X区农村集体三资理工作讲三点意见
统思想认清形势充分认识抓农村集体三资理工作重意义
思想行动先导提高思想认识做切工作前提三方面理解握
（）抓农村集体三资理工作促进农村社会谐稳定需农村集体三资全体村民农村集体三资理工作坏直接关系农民群众切身利益关系农村社会谐稳定前着改革开放逐步深入社会义市场济体制逐步完善X区农村正处重战略机遇期时处矛盾凸显期说处 战略机遇期体现：中央号文件连续10年聚焦三农问题政策资金等优势素农村倾斜说农村发展进入历史性黄金期说处 矛盾凸显期体现：农村理规范集体资金理混乱集体资产分配公集体资源流失引发矛盾纠纷群众访案件越越已成制约农村济社会发展矛盾成级委政府务急刻容缓重工作全区单位部门特涉农部门镇村定站促进农村社会谐稳定高度充分认识抓农村集体三资理紧迫性
（二）抓农村集体三资理工作推动农村济社会跨越发展需加强农村集体三资理工作推进农村改革发展前提基础改善农村发展环境提高农业综合生产力重保障目前区镇村紧紧围绕建设三济带六功区引项目调结构建城镇强保障运农村集体三资推动济社会发展中作进步盘活存量提升增量促进农村集体三资保值增值已成 摆基层委政府面前 重课题全区单位部门特涉农部门镇村定站推动农村济社会实现跨越发展高度充分认识抓农村集体三资理重性
（三）抓农村集体三资理工作加强农村风廉政建设需农村集体三资理问题始终农民群众关心直接现实利益问题引发农村基层干部违纪违法诱目前状况全区农村集体三资理方面然存着监督理体制机制完善问题集体资金混乱资产处置意资源发包暗箱操作资谋私现象时发生段时间区纪委查处农村员干部违纪违法案件中绝部分农村集体三资理透明程序规范关说加强农村集体三资理工作项事关农民群众切身利益保证农村干部健康成长民心工程廉政工程全区单位部门特涉农部门镇村定站加强农村风廉政建设高度充分认识抓农村集体三资理工作必性
二突出重点握关键切实抓农村集体三资理项工作
农村集体三资情况复杂历史遗留问题理难度涉范围广抓农村集体三资理工作必须突出重点握关键强化措施狠抓落实通四抓确保全区农村集体三资理项工作落实处
（）抓清产核资抓清产核资加强农村集体三资理前提基础仅解决农村集体三资理状况清账目实际符资产闲置侵占流失等问题摸清农村集体三资总量结构分布效益情况领导科学决策提供区政府项工作总求先帐帐外先资产资源原组织力量力气推进清产核资工作年9月底前镇村必须完成清产核资工作全区单位部门特涉农部门镇村快成立清产核资工作领导组集中时间集中力量农村集体三资理情况进行次全面摸底排查农村资金项目进行清查资产资源进行全面盘点核实登记全面摸清镇村资金资产资源底子重点清查帐外隐藏资产资源特土林权等资源清查工作中做 五清资金账目清资产底数清资源分布清体属清债务债权清清产核资情况村委会村民代表确认镇村务公开栏时张榜公示接受群众监督清查程清查结果处理情况步公开时根群众反映进步查漏补缺确保登记三资情况真实误镇建立三资台账村集体三资全部登记造册建立资产资源数库
（二）抓村务公开严格执行村财镇村制度财务理关规定涉村集体重济事项集体三资收益分配法履行民程序实行民决策民理民监督村级支出实行预决算审核审批制度村级资金1000元支出村民代表会议讨通1000元支出村两委决定支出少钱张票村委会村组织书记两时签批方镇里履行报销手续进步强化村集体收入理收支两条线坚决杜绝坐收坐支体外循环村集体济组织资产购买处置资源发包转必须村委会村组织书记时签批镇里提出申请批准方程序操作建设项目投资实行报告制度工程立项必须村两委集体研究村民会村民代表会议讨通村委会村组织书记签批报镇政府关审批工程建设项目方实行公开招投标镇村出租土房产等资源时出租时间超三年全面推行村级事务容时间点方式程序五公开积极探索创新村务公开容形式增强支部村委会员群众互动造阳光村务农民提供更解参监督村级事务机会断提高村级事务民理民决策民监督整体水努力增强村级组织凝聚力引导力号召力
（三）抓监督理镇农村三资委托代理服务中心认真履行资金委托代资产统监资源联合协职责严格落实部理监督制度实行专户存储专款专保证村集体资金权权监督权收益权处置权五权变农村委托代理服务中心村财务收支资产运营资源开发等业务存问题提出建议符合国家法律法规规定拒绝办理村民范围制度规定事项必须尊重村民权坚持政府引导市场市场公开交易交易规范运作运作统监原健全工作规范操作规程坚决杜绝暗箱操作跑滴漏进步拉紧资金理链条切实帮助村集体钱收钱花钱时镇相关单位积极探索建立农村三资工作长效监机制坚持治标治相结合全面清理强化理相结合合理规范支出相结合确保农村集体三资安全限度实现保值增值
（ 四）抓制度落实 抓农村集体三资规范化理必须断健全完善机制查找制度漏洞缺陷功夫增强制度刚性功夫强化制约监督制度保障落实功夫确保农村三资运行工作制度行通住落实天会发X区农村集体济组织资金资产资源理工作制度X区违反农村集体济组织三资理办法责追究处罚规定全区单位部门特涉农部门镇村带头学制度觉执行制度严格遵守制度坚持原敢抓敢确保项制度规定落实处断提高农村集体三资理科学化制度化程序化水
三加强领导严明纪律切实农村集体三资理工作落实处
农村集体三资理工作项政策性业务性强工作群众关注度高社会影响面必须加强组织领导狠抓责落实严明工作纪律强化宣传引导确保农村集体三资理工作落实处
（）加强领导构建权责致保障机制总体讲实行区级领导包镇镇级领导包村村级领导包屯建立健全委统领导政齐抓区农林局组织协调部门负责农村广干部群众支持参领导体制责机制具体讲X副区长负责全区农村集体三资理工作区农林局牵头做农村集体三资理工作组织协调督办工作镇村负责抓镇村农村集体三资理工作组织实施严格履行项规定狠抓工作落实区财政局区审计局等部门负责强化农村集体三资理工作指导全区形成抓三资理工作强合力
（二）严肃纪律构建惩戒举问责机制抓农村集体三资理工作必须严肃工作纪律严三关 严监察关区纪检监察机关负责监督检查指导法规严肃查处农村集体三资理工作中违法违纪问题痛决心根顽疾根病灶时农村员干部尤村委会违法违纪问题旦查实区纪检监察机关坚决予追究绝手软 严整改关建立健全整改督办踪反馈问责机制时纠正类违法违规行全面准确公开整改情况坚决杜绝整改走场流形式现象发生确保整改折工作走样 严问责关年区政府农村集体三资理工作纳入年底单位综合考评体系工作中表现出色涉农部门镇政府予表彰奖励工作推进力严格规定进行问责
（三）营造氛围构建协调联动宣教机制全区单位部门特涉农部门镇村宣传教育工作贯穿三资理工作始终采取种形式相关员进行培训广泛深入宣传抓农村集体三资理工作政策法规重意义努力农村广民群众中形成积极支持动参觉监督农村集体三资理工作浓厚社会氛围
志做农村集体三资理工作务艰巨责重命光荣坚信市委市政府坚强领导全区特涉农部门镇更加振奋精神更加坚决态度更加力措施更加扎实工作全力赴抓农村集体三资理工作项务实现XX做出新更贡献
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