县农村集体三资理工作验交流
省**县位**省东南部辖×乡镇×办事处×行政村×村集体济组织××万农业口2011年财政收入突破××亿元农民均纯收入×元年县认真贯彻落实中纪委全会精神加强农村集体三资理工作作发展农村集体济增加农民收入推进农村风廉政建设密切群干群关系件事抓创新工作思路完善工作机制周密安排部署积极稳妥推进取阶段性成果
农村集体三资理基情况
全县农村集体三资村集体济组织资金资产农村土资源截止2011年底村集体资金资产总额达××亿元农村集体土××万亩中耕×万亩（二轮承包××亩园××万亩机动×亩）林××万亩四荒等土××万亩三资理模式会计委托代理理辅中会计委托代理乡镇达×村覆盖面达×村集体年收益总额达×万元收益分配总额达×万元中农户分配×万元
二农村集体三资理做法
切实加强农村集体三资理做六方面工作
1建立农村会计委托代理机制实行专业理
体制解决农村财务前清乱边清边乱问题XX年县委县政府农村会计委托代理作构建农村反腐败惩防体系五工程重容强力推进乡镇成立农村会计服务中心站实行套马两块牌子合署办公专门负责资金核算理实行资金印鉴账户票等六统2011年巩固农计会计委托代理成果
县完善会计委托代理办法实行印鉴双（银行预留印鉴村报账员中心会计保）审计分离（账前审核记账分员负责）容监督制约制度确保村集体资金安全完整2011年县里托农委站成立农村集体三资监中心进驻新成立县农廉中心县纪委农廉室合署办公专门负责全县农村集体三资监督理日常工作乡镇相应成立农村集体三资代理中心重新村签订三资委托代理协议明确代理范围职责村里成立三资领导组配齐村级报账员保员定岗定定职责形成资金资产资源样样监督理规范事事抓良格局
2建立三资清查机制实行台账登记
农村集体三资面广量全面摸清农村集体家底建立三资定期清查机制统设置十二种三资清查登记表摸清三资存量入手分采取账查物物账账账办法村级资金资产资源进行全面清查村设立三账三簿进行台账登记三账固定资产登记台账债权债务登记台账资源登记台账三簿银行存款登记簿现金出纳登记簿产品物资材料登记簿达 五清三资总量清资产状况清情况清理责清营收益清特针部分村级资产（资源）营收益记载清兑现明等问题统建立资产（资源）营登记台账详细记载资产（资源）名称坐落位置营期限承包租赁金兑现情况等限度维护集体利益凤城镇西关村针村低值易耗品实际专门建立低值易耗品登记簿资产理更加全面完整
3建立公开招投标机制实行阳光作业
实行会计委托资金理漏洞效杜绝农村工程建设物资采购等重财务
事项办理程中然存权钱交易权情交易等腐败现象群众反映强烈XX年实施农廉五工程程中明确提出农村推行规模工程集中招投标额物资集中采购两项制度乡镇成立规模招投标中心（额物资采购中心）工程资金数额较村民委员会委托乡镇进行村民代表全程监督确保整招投标活动置广农民群众监督2011年全县组织规模工程招投标×宗中标金额×万元预算金额减少×万元额物资采购×起采购金额×万元预算金额减少×万元做增收节支改村干部工程建设中说清道明群众村干部说三道四评头足状况真正干部清白群众明白
4建立农廉网运行机制实行网络监督
农村集体三资运行时间空间跨度必须置广群众监督三资清查结束助全县推进农廉网建设利时机求全县村三资清查数全部录入三资理系统通三资公开查询台群众实行九公开财务收支明细公开部明细公开资产资产营收益明细公开资源资源营收益明细公开额资产变动公开财务报表公开单项统计公开等群众高兴说通公开栏观三资理情况现里网查前左右着太方便截止目前全县已×村 三资数网进行公开凤城镇西关村仅村合作济组织三资清查结果全部网进行公开属村办企业资产晒网真正做零距离零时间监督
5建立村级重事项流程化理机制实行民决策
农村集体三资委托代理三资理水幅度提高然存决策言堂句话审批支笔等突出问题切实保障农民群众民权利2011年
县农村风廉政建设领导组办公室名义出台关规范村级重事项流程化理意见村集体资产资源发包额固定资产购置处置等列入村级重事项实行流程化理坚持流程化住意性强化程序监督入手办理村级重事项必须次履行支部提议两委商议员审议村民（代表）会议决议乡镇委政府审核公开招投标集中采购项目实施验收决算公开公示等九道程序道程序村纪检组村务公开监督递次进行四议决策乡镇委政府予批准招投标合鉴证农村会计委托代理中心予付款遵循工程合予决算走完规定流程作工作实绩进行考核村级重事项理迈规范化轨道
6建立完善三资理制度实行规范理
农村集体三资理工作操作性强必须做章循章办事县先制定农村会计委托代理服务理办法村集体济组织财务规范化理办法农村集体资产（资源）处置办法农村集体资金资产资源理制度农村集体济合理制度农村干部期离济责审计制度等系列制度办法集体资金收入支出资产购建资产评估资源清查租赁等十八方面做规定芹池镇落实制度入手注重三资清查资料卷整理实行村卷卷五三资清查登记表清查公示表核销资产会议记录（复印件）乡镇审核表三资清查报表工作轨迹清晰完整蟒河镇三资理制度镇实际结合起建立严格责追究制度规定理处置集体资产造成集体资产流失法予赔偿外风廉政建设求实行严格责追究极增强广基层干部加强三资理责感
三农村集体三资理取成效
通年坚持懈狠抓三资理工作特2011年全县开展三资理工作专项活动三资理工作迈新台阶取喜贺成效：
三资存量更加夯实2011年全县计核销类资产×万元（中债权×万元产品物资材料×万元长短期投资×万元固定资产×万元建工程 ×万元）盘盈类资产×万元核销类债务×万元结转类建工程×万元 核实类济合×份总金额×万元兑现金额×万元占合总金额××基实现账实相符
二三资理更加规范会计核算财务收支资产处置资源发包等财务行章循集体资产跑滴漏闲置现象明显减少保值增值良性积累机制逐步建立
三农村济发展更加健康通公开招租发包入股等形式盘活集体资产×万元盘活集体闲置土林等资源×亩年增加集体济收入××万元带动农民增收×余万元
四农村社会更加谐制度机制加强三资理效杜绝村干部违反财纪律挥霍浪费侵占挪集体资金等现象发生村干部违法违纪案件涉农村三资理信访举报案件呈逐年降趋势干群关系更加密切
四存问题
县三资理工作取明显成效存问题表现：
1三资理机构员处马拉车状态三资理级农部门负责前县县级农部门承担着农村三资理农村土承包理农民负担监督理等行政职类事业单位编制两名年事业单位机构改革中般技术推广类工作职责严重匹配种状况改变三资理取成果难巩固
2集体良资产普遍存清查中发现某乡村集体济组织债权总额×万元中三年占×呈现量呆死账土资源闲置情况样容乐观特山村窝铺土撂荒现象严重造成极浪费
3农村税费尾欠急需清理农村税费尾欠农村税费改革停止清理造成农户欠集体资金法清理村集体欠农户债务偿集体济组织十分动果偿造成集体济组织难正常运转偿会引发群体性访事件
五点建议
1建议农机构重新进行三定工作建议县乡两级农机构重新进行定性定编定确保农机构新形势正确行职三资理工作机构抓
2建议三资理快立法农村集体三资规模断发展壮形势相法制建设显十分缓慢导致侵害集体农民利益行效制止甚致群众中造成极坏影响
3建议农村税费尾欠引起高度重视建议中央农村税费尾欠引起高度重视快开展专题调查研究早出台关政策措施妥善加解决
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省**县位**省东南部辖×乡镇×办事处×行政村×村集体济组织××万农业口2011年财政收入突破××亿元农民均纯收入×元年县认真贯彻落实中纪委全会精神加强农村集体三资理工作作发展农村集体济增加农民收入推进农村风廉政建设密切群干群关系件事抓创新工作思路完善工作机制周密安排部署积极稳妥推进取阶段性成果
农村集体三资理基情况
全县农村集体三资村集体济组织资金资产农村土资源截止2011年底村集体资金资产总额达××亿元农村集体土××万亩中耕×万亩（二轮承包××亩园××万亩机动×亩）林××万亩四荒等土××万亩三资理模式会计委托代理理辅中会计委托代理乡镇达×村覆盖面达×村集体年收益总额达×万元收益分配总额达×万元中农户分配×万元
二农村集体三资理做法
切实加强农村集体三资理做六方面工作
1建立农村会计委托代理机制实行专业理
体制解决农村财务前清乱边清边乱问题XX年县委县政府农村会计委托代理作构建农村反腐败惩防体系五工程重容强力推进乡镇成立农村会计服务中心站实行套马两块牌子合署办公专门负责资金核算理实行资金印鉴账户票等六统2011年巩固农计会计委托代理成果
县完善会计委托代理办法实行印鉴双（银行预留印鉴村报账员中心会计保）审计分离（账前审核记账分员负责）容监督制约制度确保村集体资金安全完整2011年县里托农委站成立农村集体三资监中心进驻新成立县农廉中心县纪委农廉室合署办公专门负责全县农村集体三资监督理日常工作乡镇相应成立农村集体三资代理中心重新村签订三资委托代理协议明确代理范围职责村里成立三资领导组配齐村级报账员保员定岗定定职责形成资金资产资源样样监督理规范事事抓良格局
2建立三资清查机制实行台账登记
农村集体三资面广量全面摸清农村集体家底建立三资定期清查机制统设置十二种三资清查登记表摸清三资存量入手分采取账查物物账账账办法村级资金资产资源进行全面清查村设立三账三簿进行台账登记三账固定资产登记台账债权债务登记台账资源登记台账三簿银行存款登记簿现金出纳登记簿产品物资材料登记簿达 五清三资总量清资产状况清情况清理责清营收益清特针部分村级资产（资源）营收益记载清兑现明等问题统建立资产（资源）营登记台账详细记载资产（资源）名称坐落位置营期限承包租赁金兑现情况等限度维护集体利益凤城镇西关村针村低值易耗品实际专门建立低值易耗品登记簿资产理更加全面完整
3建立公开招投标机制实行阳光作业
实行会计委托资金理漏洞效杜绝农村工程建设物资采购等重财务
事项办理程中然存权钱交易权情交易等腐败现象群众反映强烈XX年实施农廉五工程程中明确提出农村推行规模工程集中招投标额物资集中采购两项制度乡镇成立规模招投标中心（额物资采购中心）工程资金数额较村民委员会委托乡镇进行村民代表全程监督确保整招投标活动置广农民群众监督2011年全县组织规模工程招投标×宗中标金额×万元预算金额减少×万元额物资采购×起采购金额×万元预算金额减少×万元做增收节支改村干部工程建设中说清道明群众村干部说三道四评头足状况真正干部清白群众明白
4建立农廉网运行机制实行网络监督
农村集体三资运行时间空间跨度必须置广群众监督三资清查结束助全县推进农廉网建设利时机求全县村三资清查数全部录入三资理系统通三资公开查询台群众实行九公开财务收支明细公开部明细公开资产资产营收益明细公开资源资源营收益明细公开额资产变动公开财务报表公开单项统计公开等群众高兴说通公开栏观三资理情况现里网查前左右着太方便截止目前全县已×村 三资数网进行公开凤城镇西关村仅村合作济组织三资清查结果全部网进行公开属村办企业资产晒网真正做零距离零时间监督
5建立村级重事项流程化理机制实行民决策
农村集体三资委托代理三资理水幅度提高然存决策言堂句话审批支笔等突出问题切实保障农民群众民权利2011年
县农村风廉政建设领导组办公室名义出台关规范村级重事项流程化理意见村集体资产资源发包额固定资产购置处置等列入村级重事项实行流程化理坚持流程化住意性强化程序监督入手办理村级重事项必须次履行支部提议两委商议员审议村民（代表）会议决议乡镇委政府审核公开招投标集中采购项目实施验收决算公开公示等九道程序道程序村纪检组村务公开监督递次进行四议决策乡镇委政府予批准招投标合鉴证农村会计委托代理中心予付款遵循工程合予决算走完规定流程作工作实绩进行考核村级重事项理迈规范化轨道
6建立完善三资理制度实行规范理
农村集体三资理工作操作性强必须做章循章办事县先制定农村会计委托代理服务理办法村集体济组织财务规范化理办法农村集体资产（资源）处置办法农村集体资金资产资源理制度农村集体济合理制度农村干部期离济责审计制度等系列制度办法集体资金收入支出资产购建资产评估资源清查租赁等十八方面做规定芹池镇落实制度入手注重三资清查资料卷整理实行村卷卷五三资清查登记表清查公示表核销资产会议记录（复印件）乡镇审核表三资清查报表工作轨迹清晰完整蟒河镇三资理制度镇实际结合起建立严格责追究制度规定理处置集体资产造成集体资产流失法予赔偿外风廉政建设求实行严格责追究极增强广基层干部加强三资理责感
三农村集体三资理取成效
通年坚持懈狠抓三资理工作特2011年全县开展三资理工作专项活动三资理工作迈新台阶取喜贺成效：
三资存量更加夯实2011年全县计核销类资产×万元（中债权×万元产品物资材料×万元长短期投资×万元固定资产×万元建工程 ×万元）盘盈类资产×万元核销类债务×万元结转类建工程×万元 核实类济合×份总金额×万元兑现金额×万元占合总金额××基实现账实相符
二三资理更加规范会计核算财务收支资产处置资源发包等财务行章循集体资产跑滴漏闲置现象明显减少保值增值良性积累机制逐步建立
三农村济发展更加健康通公开招租发包入股等形式盘活集体资产×万元盘活集体闲置土林等资源×亩年增加集体济收入××万元带动农民增收×余万元
四农村社会更加谐制度机制加强三资理效杜绝村干部违反财纪律挥霍浪费侵占挪集体资金等现象发生村干部违法违纪案件涉农村三资理信访举报案件呈逐年降趋势干群关系更加密切
四存问题
县三资理工作取明显成效存问题表现：
1三资理机构员处马拉车状态三资理级农部门负责前县县级农部门承担着农村三资理农村土承包理农民负担监督理等行政职类事业单位编制两名年事业单位机构改革中般技术推广类工作职责严重匹配种状况改变三资理取成果难巩固
2集体良资产普遍存清查中发现某乡村集体济组织债权总额×万元中三年占×呈现量呆死账土资源闲置情况样容乐观特山村窝铺土撂荒现象严重造成极浪费
3农村税费尾欠急需清理农村税费尾欠农村税费改革停止清理造成农户欠集体资金法清理村集体欠农户债务偿集体济组织十分动果偿造成集体济组织难正常运转偿会引发群体性访事件
五点建议
1建议农机构重新进行三定工作建议县乡两级农机构重新进行定性定编定确保农机构新形势正确行职三资理工作机构抓
2建议三资理快立法农村集体三资规模断发展壮形势相法制建设显十分缓慢导致侵害集体农民利益行效制止甚致群众中造成极坏影响
3建议农村税费尾欠引起高度重视建议中央农村税费尾欠引起高度重视快开展专题调查研究早出台关政策措施妥善加解决
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