促进口长期均衡发展 建设口均衡社会
容摘：
国口社会济发展已进入新历史阶段口社会济发展关系正发生着转变口问题性质正发生着转变解决口问题社会济政治基础正发生着转变新形势促进口长期均衡发展建设口均衡型社会项具重意义战略选择
关键词 口结构 性结构 口均衡 老龄化
正文：
社会济快速发展需求断升级天口发展目标已仅仅局限追求口规模适度方面更全面更丰富容层次求口身素间相互协调口外部素间相互匹配容求实现口数量理想状态实现口质量口结构口分布等方面理想状态背景促进口均衡概念提出
口均衡概念
均衡意衡指立方面数量质量相等相抵应口发展方面少包括面两层含义：
第口作整体应该外部方面素力量相衡指口发展落济社会资源环境等素承受范围
第二口部素间力量作衡口部素相互作素身理想状态例口规模理想状态适度口素质理想状态时断提高口结构理想状态部分例恰等等口素部力量衡指素相互作程中应理想状态发展会中某（）素发展（）素背离理想状态发展
综合面观点口均衡作出定义：口均衡指口发展济社会发展水相协调资源环境承载力相适应实现口总量适度口素质全面提升口结构优化口合理分布口系统部素间协调衡发展等目标
二 口均衡发展必性
第口发展风险——安全代价——贡献成——效益关系演变程积极口发展风险化安全化代价化贡献化成化收益化口变动程
第二口方面发展重必须实现均衡发展先发展中方面然发展方面口发展方面例口规模口素质口结构等关系国计民生基础根问题容暂缓发展落方面发展口变量身特殊性变化具长期性世代复制性特点产生影响十分深远短时间消顾某方面忽视方面发展等日纠正种失衡现象时付出时间济社会代价会巨
第三口均衡发展追求种理想状态现实中口身动实现均衡甚观察更口均衡想象口素间口外部素间矛盾皆必口均衡作种口发展总体性目标提出实现目标努力
三 国口发展现状存问题
前着国工业化城镇化推进均收入水提高济社会结构正加快调整口结构会相应发生变化国口发展形势总体３０年前相口快增长问题已缓口底子薄发展衡基国情没改变口数量素质结构分布等方面问题日益凸显相互交织呈现前未复杂局面：
第口三高峰先２０３０年国先迎劳动口总口老年口三高峰口资源环境压力济社会发展制约更加明显
第二出生口素质亟提高测算国年出生时肉眼见先天畸形出生逐渐显现缺陷约占年出生口总数４％６％直接影响百万家庭百万生产生活
第三出生口性然偏高国家统计局统计结果２００９ 年国出生口性１１９．４５２００８年降１．１１然严重偏离正常值范围出生口性长期偏高严重影响性等妇女权益家庭幸福社会稳定
第四口老龄化问题突出２００９年度中国老龄事业发展统计公报显示全国６０岁老年口达１．６７亿口老龄化速度加快
第五口迁移流动呈现新特点中国流动口发展报告２０１０表明目前全国流动口数量已超２亿世纪８０年代出生群成流动口体现居住生育现象十分普遍流动口长期定居举家流动趋势明显二线城市城镇口流动活跃国城镇化进程加快
四统筹解决口问题努力建设口均衡型社会
新时期国口计生工作坚定移走中国特色统筹解决口问题道路加快济发展方式转变调整济结构求继续坚持计划生育基国策逐步完善政策稳定适度低生育水基础更加重视提高口素质优化口结构促进口合理分布促进口长期均衡发展促进口济社会资源环境协调持续发展
第实现口长期均衡发展必须正确认识尊重口发展规律口变化口发展着客观规律实现口均衡发展战略目标必须正确认识尊重规律作决策客观做两统筹：方面统筹口济社会资源环境等外部素间关系发挥口国民济社会发展中基础性作促进口济社会发展水相协调资源环境承载力相适应方面统筹口数量素质结构分布等部素间关系促进口长期均衡发展努力建设口均衡型资源节约型环境友型社会
第二实现口长期均衡发展必须具科学战略性思维口发展长期程口变化影响长期程口变化间具强关联性求决策者必须具备科学综合性战略思维创新工作体制机制形成统筹协调科学理优质服务利益导群众治财保障等容统筹解决口问题体制机制综合运法律济科技教育行政等方式提高口社会理公服务力形成利口均衡发展社会理公服务体系
第三实现口长期均衡发展必须超越口手段口问题质社会问题口问题解决单纯口手段需更社会济科技等方面手段更加注重利益导更加注重服务关怀更加注重宣传倡导进步健全农村计划生育家庭奖励扶助计划生育少生快富工程计划生育家庭特扶助等制度时探索口计生政策相关社会济政策效衔接计划生育家庭优先分享改革发展成果形成利口长期均衡发展社会政策环境
第四实现口长期均衡发展必须坚持口均衡发展战略中首核心准保障权利促进全面发展基宗旨口计生系统相关部门密切合作断拓展服务领域面育龄群众计划生育生殖健康服务逐渐全群生命全程转变积极开展婴幼早期教育青少年性生殖健康教育老年服务关怀等工作断完善群众需求导公服务
口问题实质口发展均衡科学口均衡发展需左盼右顾瞻前顾统筹协调科学发展观科学口观指导摆脱头痛医头脚痛医脚片面口治理模式避免带负面果确保家庭权益倡导适度生育提高口素质实现口优化方发展相信适度生育口优化积极口政策数量素质结构等全方位促进国口长期均衡发展
参考文献：
［1］口社会学作者佟新 出版社北京学出版社 (200603出版)
［2］新口作者马寅初 出版社吉林民出版社 (199701出版)
［3］口原理作者托马斯·罗伯特·马尔萨斯 (MalthusTR)王惠惠 出版社陕西师范学出版社 (200811出版)
［4］中国口老龄化老年状况蓝皮书 作者张恺悌张恺悌郭 出版社中国社会出版社 (201001出版)
［5］口－科学素养文库·科学元典丛书（马尔萨斯）北京学出社
［6］口社会学 王树新著 中国劳动社会科学出版社
［7］中国口 田雪原周丽萍著 五洲传播出版社第版（2004年5月1日）
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国口社会济发展已进入新历史阶段口社会济发展关系正发生着转变口问题性质正发生着转变解决口问题社会济政治基础正发生着转变新形势促进口长期均衡发展建设口均衡型社会项具重意义战略选择
关键词 口结构 性结构 口均衡 老龄化
正文：
社会济快速发展需求断升级天口发展目标已仅仅局限追求口规模适度方面更全面更丰富容层次求口身素间相互协调口外部素间相互匹配容求实现口数量理想状态实现口质量口结构口分布等方面理想状态背景促进口均衡概念提出
口均衡概念
均衡意衡指立方面数量质量相等相抵应口发展方面少包括面两层含义：
第口作整体应该外部方面素力量相衡指口发展落济社会资源环境等素承受范围
第二口部素间力量作衡口部素相互作素身理想状态例口规模理想状态适度口素质理想状态时断提高口结构理想状态部分例恰等等口素部力量衡指素相互作程中应理想状态发展会中某（）素发展（）素背离理想状态发展
综合面观点口均衡作出定义：口均衡指口发展济社会发展水相协调资源环境承载力相适应实现口总量适度口素质全面提升口结构优化口合理分布口系统部素间协调衡发展等目标
二 口均衡发展必性
第口发展风险——安全代价——贡献成——效益关系演变程积极口发展风险化安全化代价化贡献化成化收益化口变动程
第二口方面发展重必须实现均衡发展先发展中方面然发展方面口发展方面例口规模口素质口结构等关系国计民生基础根问题容暂缓发展落方面发展口变量身特殊性变化具长期性世代复制性特点产生影响十分深远短时间消顾某方面忽视方面发展等日纠正种失衡现象时付出时间济社会代价会巨
第三口均衡发展追求种理想状态现实中口身动实现均衡甚观察更口均衡想象口素间口外部素间矛盾皆必口均衡作种口发展总体性目标提出实现目标努力
三 国口发展现状存问题
前着国工业化城镇化推进均收入水提高济社会结构正加快调整口结构会相应发生变化国口发展形势总体３０年前相口快增长问题已缓口底子薄发展衡基国情没改变口数量素质结构分布等方面问题日益凸显相互交织呈现前未复杂局面：
第口三高峰先２０３０年国先迎劳动口总口老年口三高峰口资源环境压力济社会发展制约更加明显
第二出生口素质亟提高测算国年出生时肉眼见先天畸形出生逐渐显现缺陷约占年出生口总数４％６％直接影响百万家庭百万生产生活
第三出生口性然偏高国家统计局统计结果２００９ 年国出生口性１１９．４５２００８年降１．１１然严重偏离正常值范围出生口性长期偏高严重影响性等妇女权益家庭幸福社会稳定
第四口老龄化问题突出２００９年度中国老龄事业发展统计公报显示全国６０岁老年口达１．６７亿口老龄化速度加快
第五口迁移流动呈现新特点中国流动口发展报告２０１０表明目前全国流动口数量已超２亿世纪８０年代出生群成流动口体现居住生育现象十分普遍流动口长期定居举家流动趋势明显二线城市城镇口流动活跃国城镇化进程加快
四统筹解决口问题努力建设口均衡型社会
新时期国口计生工作坚定移走中国特色统筹解决口问题道路加快济发展方式转变调整济结构求继续坚持计划生育基国策逐步完善政策稳定适度低生育水基础更加重视提高口素质优化口结构促进口合理分布促进口长期均衡发展促进口济社会资源环境协调持续发展
第实现口长期均衡发展必须正确认识尊重口发展规律口变化口发展着客观规律实现口均衡发展战略目标必须正确认识尊重规律作决策客观做两统筹：方面统筹口济社会资源环境等外部素间关系发挥口国民济社会发展中基础性作促进口济社会发展水相协调资源环境承载力相适应方面统筹口数量素质结构分布等部素间关系促进口长期均衡发展努力建设口均衡型资源节约型环境友型社会
第二实现口长期均衡发展必须具科学战略性思维口发展长期程口变化影响长期程口变化间具强关联性求决策者必须具备科学综合性战略思维创新工作体制机制形成统筹协调科学理优质服务利益导群众治财保障等容统筹解决口问题体制机制综合运法律济科技教育行政等方式提高口社会理公服务力形成利口均衡发展社会理公服务体系
第三实现口长期均衡发展必须超越口手段口问题质社会问题口问题解决单纯口手段需更社会济科技等方面手段更加注重利益导更加注重服务关怀更加注重宣传倡导进步健全农村计划生育家庭奖励扶助计划生育少生快富工程计划生育家庭特扶助等制度时探索口计生政策相关社会济政策效衔接计划生育家庭优先分享改革发展成果形成利口长期均衡发展社会政策环境
第四实现口长期均衡发展必须坚持口均衡发展战略中首核心准保障权利促进全面发展基宗旨口计生系统相关部门密切合作断拓展服务领域面育龄群众计划生育生殖健康服务逐渐全群生命全程转变积极开展婴幼早期教育青少年性生殖健康教育老年服务关怀等工作断完善群众需求导公服务
口问题实质口发展均衡科学口均衡发展需左盼右顾瞻前顾统筹协调科学发展观科学口观指导摆脱头痛医头脚痛医脚片面口治理模式避免带负面果确保家庭权益倡导适度生育提高口素质实现口优化方发展相信适度生育口优化积极口政策数量素质结构等全方位促进国口长期均衡发展
参考文献：
［1］口社会学作者佟新 出版社北京学出版社 (200603出版)
［2］新口作者马寅初 出版社吉林民出版社 (199701出版)
［3］口原理作者托马斯·罗伯特·马尔萨斯 (MalthusTR)王惠惠 出版社陕西师范学出版社 (200811出版)
［4］中国口老龄化老年状况蓝皮书 作者张恺悌张恺悌郭 出版社中国社会出版社 (201001出版)
［5］口－科学素养文库·科学元典丛书（马尔萨斯）北京学出社
［6］口社会学 王树新著 中国劳动社会科学出版社
［7］中国口 田雪原周丽萍著 五洲传播出版社第版（2004年5月1日）
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