2020年区县政府学前教育行动计划
X年县统规划整合资源加投入创办特色精细理发展思路扎实推进第期第二期学前教育行动计划落实 入园难问题效缓解总体学前教育县基础教育体系中薄弱环节着城镇化进程加快实施二孩政策带入园高峰压力普惠性资源供足幼园运行保障机制健全教师数量短缺专业化水亟提升城乡园际质量差距较等问题日益凸显深入贯彻十九关教育工作相关精神落实发展学前教育鼓励普惠性幼园发展决策部署进步推进县学前教育持续健康发展根X市民政府办公室〈关印发X市第三期学前教育行动计划（X—X年）〉通知（求结合县实际特制定X县XX年第三期学前教育行动计划（简称三期行动计划）
指导思想
十九精神指导四全面战略布局深入贯彻落实国家中长期教育改革发展规划纲（X—X年）精神省市第三期学前教育行动计划求立足攻坚克难追赶超越目标坚持公益普惠基普学前教育促进学前教育公坚持改革创新激发学前教育发展活力坚持法办园保障教师童合法权益促进童健康快乐成长坚持涵发展提升科学保教水断满足广民群众优质学前教育需求全面建成康社会奠定坚实基础
二总体目标
力推进全县学前教育公益性普惠性进步优化学前教育资源配置公民办举努力提高学前教育公服务水进步深化改革拓宽费投入渠道加公办幼园建设X年全县基建成广覆盖质量普惠性学前教育公服务体系学前三年毛入园率达X普惠性学前教育资源达X
三重点务
（）扩普惠资源积极增加学前教育资源总量着力扩农村偏远区县城学前教育资源完善公办园普惠性民办园体学前教育服务网络努力实现入园方便入园
（二）提升保教质量深化幼园教育改革深入推进X—X岁童学发展指南全面落实游戏基活动求严格执行X省幼园基办园标准求断改善级类幼园办园条件提升办园水根X省学前教育质量提升计划（X—X年）求积极创建省级学前教育实验基继续加教师培训学历提升力度
X年全县幼园园长专教师专学历达X
（三）深化体制改革完善政府投入社会举办者投入家庭合理分担投入机制努力做保工资保安全保运转保发展健全公办园教职工编制核定补充制度法保障幼园教职工合法权益完善学前教育理体制办园体制
四工作措施
（）扩普惠资源
X增加公办学前教育资源供充分考虑县域口流动实际城镇化发展等素合理制定县学前教育资源布局规划切实满足适龄童入园需求结合X县X—X年学前教育项目总体规划年度计划新建改扩建公办幼园公办幼园建设口密集区移民搬迁区农村新型社区重点农村教学点根需求配套附设学前班优先利中学闲置校舍建设普惠性幼园
X扶持普惠性民办幼园发展落实土建设水电气等方面优惠政策通政府购买服务综合奖补派驻公办教师培训教师教研指导等方式形成扶持普惠性民办幼园发展长效机制普惠性民办幼园教育方式供逐年加快认定批普惠性民办幼园结果社会公示
X加强城镇区配套幼园建设进步规范城镇区配套幼园建设城市发展老旧城区棚户区改造新城区建设达X户城镇区应规划建设幼园开展城镇区配套幼园专项整治未规定建设移交未办成公办普惠性民办幼园全面整改X年底前整改位发改局教育局财政局住建局等部门审批开发商（单位）项目立项征规划开工建设竣工验收等程序时严格审查配套规划建设幼园情况行政许容进行验收没竣工验收幼园投入
教育局负责居住区幼园总体规划程序接收配套建成幼园
规划局建设项目设计方案时应征求教育局意见方案确定时应征教育局意出出具规划条件书时应明确幼园位置规模核发建设工程规划许证时应明确园舍建筑面积
住建局加强区配套幼园建设项目质量安全监工作时协助关部门做该类项目移交工作
X强化残疾童学前教育保障支持幼园创造条件接收学前三类（视力听力智力）残疾童入园支持县特殊教育学校增设学前班积极创造条件满足贫困家庭残疾童等接受普惠性学前教育需求
（二）强化学前教育体制机制建设
X理理体制建立健全县 镇(街道) 村（社区）参理体制教育部门健全学前教育理机构学前教育实行统口理配齐专职行政理干部教研机构教研员理企业村办园体制实行属化理通政府接收购买服务等种形式确保面社会提供普惠性服务符合条件述幼园事业单位登记理暂行条例事业单位社会团体企业等组织利国资产举办事业单位设立登记办法（试行）完成事业单位登记
X健全费制度根济发展状况办园成家庭济承受力建立合理学前教育成分担机制适时普惠性民办幼园保教费进行动态调整公办幼园保教费级物价部门批复标准执行继续实施学前年免费教育政策进步健全资助制度确保家庭济困难童特建档立卡贫困家庭童够全面享受资助政策
X加强监指导落实政府幼园学前教育培训机构监责加监队伍建设力度政府教育督导室教育部幼园保教质量评估指南求实施学前教育质量评估类幼园全部纳入评估范围健全幼园部财务理制度加强幼园费收费行监鼓励条件幼园面家长社区开展公益性
XX岁早期教育指导
X强化日常理省市关幼园实行分类定级理求推进幼园标准化建设加强幼园玩教具配备严格幼园准入年检收费公示制度严禁未批准举办幼园未批准举办教育部门会公安等部门法取缔加幼园三防建设确保幼园安全防护体系全覆盖完善项安全预案加强幼园环境安全食品安全传染病防控理
（三）加强教师队伍建设
X健全教师补充机制加强幼园教职工编制配备编办牵头教育财政社等部门参X省幼园教职工配备标准研究制定编制核定方案教育局社局牵头采取统公开招考等方式时补充幼园教师严禁合格教师源情况编补建立县教职工编制动态调整机制中学教职工调剂出编制优先补充公办幼园通政府购买服务增设公益性岗位等方式解决公办幼园教辅员数量足问题
X加教师培训力度幼教师纳入中学教师培养培训体系继续开展幼园教职工全员培训普惠性民办幼园倾斜县年培训园长教师保育员X X年前完成轮全员培训
X加强骨干梯队建设深入实施师德先骨干带动全员提升战略强化三级三类幼园骨干教师队伍建设发挥骨干教师示范引领辐射带动作提升幼园教师队伍整体素质建立批市县级学前教育名师（园长）工作室深入开展名师（园长）送教活动组织教师专业技赛训活动遴选培养批名师（园长）骨干教师强化幼园园长职资格培训确保新幼园园长持证岗
X落实教师遇规范幼园教师聘程序幼园教职工全员法纳入社保体系落实工资遇通生均财政拨款专项补助等种形式解决公办幼园非编教师遇偏低问题监督民办幼园法落实教师遇完善幼园教师职称评聘办法提高幼园高级职称岗位例建立幼园教师专业成长长效机制
（四）实施质量提升计划
X进步贯彻落实X—X岁童学发展指南（简称指南）建立游戏化生活化生态化符合幼发展规律学特点课程体系指导教师根幼发展需制定保育教育计划坚持游戏基活动科学安排日生活纠正学前教育学化倾继续推进县幼园省级指南实验园建设工作X年少建立市级学前教育课程体系示范基
X提升幼园保育工作水落实X省幼园保育员工作指南求加保育员培训力度提升全县保育工作整体水年组织保育员培训骨干保育员专业技展示活动
X推进帮扶建享机制加学前教育骨干体系建设扩优质学前教育资源力争X年镇（街道）建成示范性幼园深化结帮扶工作县幼园实验幼园X省级示范幼园引领建立县级结帮扶制度加强园际间交流提升探索镇中心幼园村级幼园体化理模式托镇中心幼园设立指导中心强化镇域学前教育业务指导理少建立X镇村级幼园体化理试点基促进贫困区乡村幼园保教质量整体提升
X发挥教科研引领作建立健全学前教育科研机构积极开展市县级学前教育研究课题工作充分发挥教科研员骨干教师示范引领作创新教科研形式开展涵发展专项研究推动区域教研园教研
X推进信息化建设托X教育通综合服务台通购买社会服务提供优质教育资源等形式探索集理科研教学体网络运行模式实现学前教育优质资源建享逐步探索智慧幼园试点工作
五保障机制
（）加强组织领导建立政府牵头关部门参工作机制研究制定学前教育改革发展重政策措施加强学前教育战略规划政策等落实实施教育发改编制民政财政社规划住建公安卫计市场监残联等相关部门落实相关责确保目标务落实处
（二）加投入力度持续加强政策扶持力度统筹解决普惠性资源足教师数量短缺问题建立健全渠道费筹措机制综合奖补机制支持扩普惠性资源加学前教育奖补力度县政府创建成功省级示范幼园次性予定奖励落实培训费县政府教师工资总额X标准教师培训费列入县财政预算幼园教职工培训
（三）强化督导考核县政府教育督导室发展学前教育情况纳入第三轮X工程双高双普县政领导干部履行教育体责督导考核评估体系教育部学前教育督导评估暂行办法幼园办园行督导评估办法省市关规定配合做区配套幼园建设理学前教育成分担机制教师队伍建设等工作开展专项督查普学前教育情况进行评估
（四）营造宣传氛围力宣传学前教育相关政策类典型案例学前教育招生奖补资助等政策幼园建设进展情况重举措家喻户晓深入心引导社会界解支持关心学前教育改革发展
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X年县统规划整合资源加投入创办特色精细理发展思路扎实推进第期第二期学前教育行动计划落实 入园难问题效缓解总体学前教育县基础教育体系中薄弱环节着城镇化进程加快实施二孩政策带入园高峰压力普惠性资源供足幼园运行保障机制健全教师数量短缺专业化水亟提升城乡园际质量差距较等问题日益凸显深入贯彻十九关教育工作相关精神落实发展学前教育鼓励普惠性幼园发展决策部署进步推进县学前教育持续健康发展根X市民政府办公室〈关印发X市第三期学前教育行动计划（X—X年）〉通知（求结合县实际特制定X县XX年第三期学前教育行动计划（简称三期行动计划）
指导思想
十九精神指导四全面战略布局深入贯彻落实国家中长期教育改革发展规划纲（X—X年）精神省市第三期学前教育行动计划求立足攻坚克难追赶超越目标坚持公益普惠基普学前教育促进学前教育公坚持改革创新激发学前教育发展活力坚持法办园保障教师童合法权益促进童健康快乐成长坚持涵发展提升科学保教水断满足广民群众优质学前教育需求全面建成康社会奠定坚实基础
二总体目标
力推进全县学前教育公益性普惠性进步优化学前教育资源配置公民办举努力提高学前教育公服务水进步深化改革拓宽费投入渠道加公办幼园建设X年全县基建成广覆盖质量普惠性学前教育公服务体系学前三年毛入园率达X普惠性学前教育资源达X
三重点务
（）扩普惠资源积极增加学前教育资源总量着力扩农村偏远区县城学前教育资源完善公办园普惠性民办园体学前教育服务网络努力实现入园方便入园
（二）提升保教质量深化幼园教育改革深入推进X—X岁童学发展指南全面落实游戏基活动求严格执行X省幼园基办园标准求断改善级类幼园办园条件提升办园水根X省学前教育质量提升计划（X—X年）求积极创建省级学前教育实验基继续加教师培训学历提升力度
X年全县幼园园长专教师专学历达X
（三）深化体制改革完善政府投入社会举办者投入家庭合理分担投入机制努力做保工资保安全保运转保发展健全公办园教职工编制核定补充制度法保障幼园教职工合法权益完善学前教育理体制办园体制
四工作措施
（）扩普惠资源
X增加公办学前教育资源供充分考虑县域口流动实际城镇化发展等素合理制定县学前教育资源布局规划切实满足适龄童入园需求结合X县X—X年学前教育项目总体规划年度计划新建改扩建公办幼园公办幼园建设口密集区移民搬迁区农村新型社区重点农村教学点根需求配套附设学前班优先利中学闲置校舍建设普惠性幼园
X扶持普惠性民办幼园发展落实土建设水电气等方面优惠政策通政府购买服务综合奖补派驻公办教师培训教师教研指导等方式形成扶持普惠性民办幼园发展长效机制普惠性民办幼园教育方式供逐年加快认定批普惠性民办幼园结果社会公示
X加强城镇区配套幼园建设进步规范城镇区配套幼园建设城市发展老旧城区棚户区改造新城区建设达X户城镇区应规划建设幼园开展城镇区配套幼园专项整治未规定建设移交未办成公办普惠性民办幼园全面整改X年底前整改位发改局教育局财政局住建局等部门审批开发商（单位）项目立项征规划开工建设竣工验收等程序时严格审查配套规划建设幼园情况行政许容进行验收没竣工验收幼园投入
教育局负责居住区幼园总体规划程序接收配套建成幼园
规划局建设项目设计方案时应征求教育局意见方案确定时应征教育局意出出具规划条件书时应明确幼园位置规模核发建设工程规划许证时应明确园舍建筑面积
住建局加强区配套幼园建设项目质量安全监工作时协助关部门做该类项目移交工作
X强化残疾童学前教育保障支持幼园创造条件接收学前三类（视力听力智力）残疾童入园支持县特殊教育学校增设学前班积极创造条件满足贫困家庭残疾童等接受普惠性学前教育需求
（二）强化学前教育体制机制建设
X理理体制建立健全县 镇(街道) 村（社区）参理体制教育部门健全学前教育理机构学前教育实行统口理配齐专职行政理干部教研机构教研员理企业村办园体制实行属化理通政府接收购买服务等种形式确保面社会提供普惠性服务符合条件述幼园事业单位登记理暂行条例事业单位社会团体企业等组织利国资产举办事业单位设立登记办法（试行）完成事业单位登记
X健全费制度根济发展状况办园成家庭济承受力建立合理学前教育成分担机制适时普惠性民办幼园保教费进行动态调整公办幼园保教费级物价部门批复标准执行继续实施学前年免费教育政策进步健全资助制度确保家庭济困难童特建档立卡贫困家庭童够全面享受资助政策
X加强监指导落实政府幼园学前教育培训机构监责加监队伍建设力度政府教育督导室教育部幼园保教质量评估指南求实施学前教育质量评估类幼园全部纳入评估范围健全幼园部财务理制度加强幼园费收费行监鼓励条件幼园面家长社区开展公益性
XX岁早期教育指导
X强化日常理省市关幼园实行分类定级理求推进幼园标准化建设加强幼园玩教具配备严格幼园准入年检收费公示制度严禁未批准举办幼园未批准举办教育部门会公安等部门法取缔加幼园三防建设确保幼园安全防护体系全覆盖完善项安全预案加强幼园环境安全食品安全传染病防控理
（三）加强教师队伍建设
X健全教师补充机制加强幼园教职工编制配备编办牵头教育财政社等部门参X省幼园教职工配备标准研究制定编制核定方案教育局社局牵头采取统公开招考等方式时补充幼园教师严禁合格教师源情况编补建立县教职工编制动态调整机制中学教职工调剂出编制优先补充公办幼园通政府购买服务增设公益性岗位等方式解决公办幼园教辅员数量足问题
X加教师培训力度幼教师纳入中学教师培养培训体系继续开展幼园教职工全员培训普惠性民办幼园倾斜县年培训园长教师保育员X X年前完成轮全员培训
X加强骨干梯队建设深入实施师德先骨干带动全员提升战略强化三级三类幼园骨干教师队伍建设发挥骨干教师示范引领辐射带动作提升幼园教师队伍整体素质建立批市县级学前教育名师（园长）工作室深入开展名师（园长）送教活动组织教师专业技赛训活动遴选培养批名师（园长）骨干教师强化幼园园长职资格培训确保新幼园园长持证岗
X落实教师遇规范幼园教师聘程序幼园教职工全员法纳入社保体系落实工资遇通生均财政拨款专项补助等种形式解决公办幼园非编教师遇偏低问题监督民办幼园法落实教师遇完善幼园教师职称评聘办法提高幼园高级职称岗位例建立幼园教师专业成长长效机制
（四）实施质量提升计划
X进步贯彻落实X—X岁童学发展指南（简称指南）建立游戏化生活化生态化符合幼发展规律学特点课程体系指导教师根幼发展需制定保育教育计划坚持游戏基活动科学安排日生活纠正学前教育学化倾继续推进县幼园省级指南实验园建设工作X年少建立市级学前教育课程体系示范基
X提升幼园保育工作水落实X省幼园保育员工作指南求加保育员培训力度提升全县保育工作整体水年组织保育员培训骨干保育员专业技展示活动
X推进帮扶建享机制加学前教育骨干体系建设扩优质学前教育资源力争X年镇（街道）建成示范性幼园深化结帮扶工作县幼园实验幼园X省级示范幼园引领建立县级结帮扶制度加强园际间交流提升探索镇中心幼园村级幼园体化理模式托镇中心幼园设立指导中心强化镇域学前教育业务指导理少建立X镇村级幼园体化理试点基促进贫困区乡村幼园保教质量整体提升
X发挥教科研引领作建立健全学前教育科研机构积极开展市县级学前教育研究课题工作充分发挥教科研员骨干教师示范引领作创新教科研形式开展涵发展专项研究推动区域教研园教研
X推进信息化建设托X教育通综合服务台通购买社会服务提供优质教育资源等形式探索集理科研教学体网络运行模式实现学前教育优质资源建享逐步探索智慧幼园试点工作
五保障机制
（）加强组织领导建立政府牵头关部门参工作机制研究制定学前教育改革发展重政策措施加强学前教育战略规划政策等落实实施教育发改编制民政财政社规划住建公安卫计市场监残联等相关部门落实相关责确保目标务落实处
（二）加投入力度持续加强政策扶持力度统筹解决普惠性资源足教师数量短缺问题建立健全渠道费筹措机制综合奖补机制支持扩普惠性资源加学前教育奖补力度县政府创建成功省级示范幼园次性予定奖励落实培训费县政府教师工资总额X标准教师培训费列入县财政预算幼园教职工培训
（三）强化督导考核县政府教育督导室发展学前教育情况纳入第三轮X工程双高双普县政领导干部履行教育体责督导考核评估体系教育部学前教育督导评估暂行办法幼园办园行督导评估办法省市关规定配合做区配套幼园建设理学前教育成分担机制教师队伍建设等工作开展专项督查普学前教育情况进行评估
（四）营造宣传氛围力宣传学前教育相关政策类典型案例学前教育招生奖补资助等政策幼园建设进展情况重举措家喻户晓深入心引导社会界解支持关心学前教育改革发展
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