县行政审批服务局工作执行效果评估报告
2019年县行政审批服务局围绕县委县政府1463工作思路提高政治站位聚焦服务提升规范建设枚印章两层审批三级台123政务服务模式坚定移推动优化营商环境次办成改革争创全市优政务服务台11月份局级部门领导协调沟通市行政审批服务局明确答复：2019年xx局项工作扎实推进创新举措亮点纷呈全市名列前茅具体排名年底确定全市公布现2019年工作总结汇报：
2019年工作开展情况
（）加强四建设
1加强风政风建设进步理员关系规范员理局报县直机关工委批准成立中xx县行政审批服务局总支部委员会员55设三支部2019年局建统领认真组织开展员活动日扎实开展忘初心牢记命题教育断激发建活力积极做双报工作坚持建享加员干部教育培训力度先组织员干部进行风廉政培训济南监狱警示教育活动峰山革命根兰考红旗渠红色教育海交放服培训等系列活动进步提升员综合素质包村工作方面局承担着洪范池镇闫庄办事处乡村振兴指导工作谢庄村王山头村寨村李山头村包村工作三名派驻包村干部认真开展村级建工作强化包村工作责落实推进帮扶工作扎实开展
2加强队伍作风建设加强全局干部队伍建设构建充满活力选机制结合工作实际引进竞争机制干部德兼备德先公开公竞争择优原报名竞聘演讲记名投票层层筛选确定12名中层正职10名中层副职干部加强窗口工作员理方面认真践行首问负责制次性告知制ab角工作制公开承诺制限时办结制等窗口工作制度修改完善工作考核办法严格落实日常巡查制度考勤请销假制度等监督考核制度建立日巡查月考核年评理机制微信订阅号设立差评专栏厅设立找茬窗口审批服务窗口设立评价器强化社会监督开展服务标兵红旗窗口评展示完善评先评优等措施落实断提高工作员荣誉感通拓展团建长跑赛等业余文体活动营造谐氛围全局发展提供力纪律作风保障
3加强法行政建设xx省行政执法监督条例济南市民政府执法监督局关印发2019年度行政执法监督计划通知求局先制定行政执法信息公示办法（试行）行政执法全程记录办法（试行）重执法决定法制审核办法（试行）现场踏勘工作理办法12345市民服务热线运行理办法推进行政执法三项制度工作实施方案等规范性文件通开展法律知识讲座建立法律顾问制度组织法律法规知识竞赛外出参观学等形式保障法行政项工作落实处
4加强精神文明建设十九总书记系列重讲话精神指导县委县政府市县文明办工作部署求立足职培育践行社会义核心价值观线学贯彻落实十九精神重点开展忘初心牢记命题教育创建省级精神文明单位载体紧紧围绕中心务遵循贴实际贴生活贴群众原广泛开展形式样容丰富精神文明创建活动努力营造文明谐安全稳定良氛围加精神文明宣传力度时级媒体政宣传部门报送信息240余条
（二）造七模式
1造枚印章审批模式践行集中审批新体制县行政审批服务局2018年12月14日批准设立12月18日划转工作员38截止3月底承接全县21部门划转行政许事项160项关联事项29项全市第完成行政审批服务局机构组建员转隶事项划转工作2月21日全市发放第张印行政审批服务局公章行政审批许证截止目前办理行政许登记7796件现场勘察333件办结满意率1005月6日全市率先建立健全xx政务服务网行政审批服务局组织机构审批科室认真梳理编制颗粒化次办事项清单全局政务服务事项理系统事项目录发布265项实施清单发布338项梳理事项素26万余条通完善政务服务事项网办事指南二维码服务指南梳理公示积极做流程持续优化清单动态理工作确保枚印章审批改革稳步推进
2造受理审批工作模式推行科长负责新机制局方便企业群众办事工作出发点落脚点针政务服务厅楼层单层面积现状科学分类设置窗通办服务窗口完善服务台办事指引实体厅实现全链条全流程业务受理加强全事项业务培训37项高频审批事项进行科室全员培训通开展行政审批公开课系列活动实现窗口工作员力争做差全科受理四业务科室分启带(1)(2)(3)(4)数字4枚行政审批服务专章窗受理时实行科长审批负责制实现快速盖章审批限度减少办事环节限度减少办理时限通系列举措局实现四集成服务模式：窗受理签字枚印章次办成切实增强改革实效企业群众获感
3造网格化政务模式健全三级政务服务新台2019年2月26日局组织召开8镇街便民服务中心座谈会强化工作纪律作风建设规范服务行等方面深入分析公正便民廉洁高效总体求坚持高起点高标准规划场建设功定位运行模式等方面统筹谋划出台xx县镇（街道）便民服务中心考核办法（试行）镇街便民服务中心规范化运行提供制度遵循通统标识标志统窗口布局统服务标准统办事流程加快推进镇（街道）便民服务中心村级便民服务点建设目前县八镇街中锦水街道办安城镇孔村镇孝直镇四便民服务中心已设立综合服务厅东阿镇1000㎡便民服务厅建预计年底前投入xx镇4180㎡综合服务厅建设工程已进入建设阶段预计2020年6月份建成完工xx街道办xx镇正统筹开展服务厅选址改造工作3月28日组织召开便民服务中心工作推进会传达中xx县委xx县民政府关xx县镇（街道）行政理体制改革实施意见指导镇积极稳妥放审批事项承接协调镇便民服务中心原审批部门派驻学6月份全市率先市场准入登记相关事项划转镇便民服务中心实施截止目前镇办理体工商户登记219件方便群众审批事项办
4造审分离登记模式实行告知承诺新流程提高食品营许审批效更行政资源事前审批转加强事中事监局针食品营许证办理法定程序复杂办理环节较现场勘验频繁难题市场监等部门广泛调研县政府胆突破出台xx县食品营许告知承诺制改革实施方案建设高质量音视频承诺室事前承诺事监代事前勘验举改革底关系群体食品安全单位食堂尤学校食堂外营面积企业规模破市推行告知承诺制改革营场面积限制全国开创先河食品类业务办理时限原20工作日左右缩短1工作日实现场申请场办理场审批场发证截止11月份局办理告知承诺制食品营许187件局做法市行政审批服务局组书记孙常建专门批示全市推广复制目前告知承诺制改革已延伸城市基础设施配套费劳务工资保证金等投资建设审批领域公卫生许等社会事务审批领域
5造帮办代办服务模式深化服务新举措2019年局政务厅增设帮办代办服务中心助申报服务区增派帮办服务现场指导群众填报资料面面指导手手帮办户注册企业名称申请登记申请签名提交等全流程帮办指导环节全程提供免费印复印服务指导手册中提供材料模板解决群众材料合格次返办理问题针会网申报群体全程代办群众需口述基资料帮办员进行网录入保证资料填报专业性准确性退件率锐减统计服务全年提供帮办代办服务23710件次占业务总量70时切实解决企业群众班办事节假日办成事难点问题局拓宽现场电话微信订阅号等预约服务渠道认真践行延时错时预约双休日开门便企等服务新举措造5+x全时空服务模式响零中介零排队零推诿零投诉四零政务服务品牌
6造政务服务网办模式完善互联网+政务新路径提高办事企业群众网办知晓度局先制作注册登记全程电子化系统操作手册7步完成全程电子化登记业务编教办证系列网办理食品营许明白纸等辅助申请指导材料提高群众办理网办理效率进步压缩审批时间减少群众办理许阶段等时间通完善台建设推行全程电子化登记远程视频勘察等网办理新举措推动政务服务事项全程网办跑次事项更变成零跑腿事项现政府公众信息网基础加宣传推广力度逐步推行网办事加局微信订阅号宣传推广力度拓宽网政务服务渠道2019年县行政审批服务台办理行政许事项4164件中数推送3419件网申报652条
7造公资源交易阳光模式探索电子招投标新形式国家省市关公资源交易电子台标准化规范化信息化建设求力推进电子开评标进程加力财力投入短时间完成电子招投标台接安装调试工作保证县首例电子开评标8月15日利完成标志县公资源交易正式迈入互联网+时代电子化招评标投入减轻企业负担简化招投标程序规范市场秩序完善监督理提升服务水等具积极促进作真正实现数跑路企业少跑腿提高招投标信息透明度促进招投标参方信息称交易程监服务操作留痕追溯违规操作实时预警实时防控真正做阳光交易截目前累计完成类交易项目343项（标段）交易成交总额达1351亿元节约资金035亿元
二2020年工作算
2020年县行政审批服务局坚定落实县委县政府1463工作思路立足优化服务着眼便民利企通统筹线端pc端移动端助终端审批功断扩展服务手段幅提升政务服务集成化标准化精细化便利化协化造政务服务24时烊便民服务台强力推进次办成提速提效切实增强企业群众办事便利度获感
（）加快窗受理持续推进窗受理集成服务改革申请厅办事需窗综合受理窗口提交申请表单申报材料等外跑第二窗口系统进行升级改造加入收件标准化模板进厅事项均实现差窗受理推送流转实现审批服务见力实施窗口否决权受理审批实行极简审批
（二）实现链办理全流程定制开办超市开办药店开办餐馆等事项全链条办理业务业务涉审批事项进行整合综合窗口进行形式审查流转服务台进行分类受理台审批结束审批数动流转前台综合窗口综合窗口发放相关证实现窗受理流转组合审批证发限度减少中间环节解决办事群众头跑反复跑等问题
（三）推进见面审批网常态网例外原断提升见面审批事项例法律法规许前提精简申报材料加数享交换力度逐步实现清单事项动智审批全程网办理全程工干预济发〔2019〕15号文政务服务实行三免服务求实行免费刻章免费复印免费双快递综合运材料简化数享材料邮寄助服务等手段推行政务服务事项见面审批模式探索实行秒批模式
（四）建设助政务服务厅方便办事群众提高服务效根助服务值守特点建设24时助政务服务厅提供智慧审批秒批秒办税务社保动产查询交通违法处理等业务办理时提供政务服务网全部政务服务事项办事指南查询印服务5x8时政务服务转变7x24时实现24时烊助政务服务程度方便群众办事
（五）推进工程建设项目审批制度改革国家省市关工程建设项目审批制度改革求确保2020年1月1日工程建设项目审批系统线运行立项规划工程建设许施工许竣工验收四阶段审批事项全部实现窗受理项目审批阶段实行份办事指南张申请表单套申报材料完成项联审批运作模式效推进县工程建设项目开工建成审批模式
（六）提升政务服务三级台统筹推进镇街便民服务中心升级改造村居便民服务站示范点建设制定政务服务事项镇村延伸工作方案加强政务服务终端台建设力扩营业执智慧审批等助审批终端覆盖面实现公民事项进基层政务服务厅实现受理办造基层政务服务便利店加快建成联动机制完善运行畅办成县镇村三级政务服务体系
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2019年县行政审批服务局围绕县委县政府1463工作思路提高政治站位聚焦服务提升规范建设枚印章两层审批三级台123政务服务模式坚定移推动优化营商环境次办成改革争创全市优政务服务台11月份局级部门领导协调沟通市行政审批服务局明确答复：2019年xx局项工作扎实推进创新举措亮点纷呈全市名列前茅具体排名年底确定全市公布现2019年工作总结汇报：
2019年工作开展情况
（）加强四建设
1加强风政风建设进步理员关系规范员理局报县直机关工委批准成立中xx县行政审批服务局总支部委员会员55设三支部2019年局建统领认真组织开展员活动日扎实开展忘初心牢记命题教育断激发建活力积极做双报工作坚持建享加员干部教育培训力度先组织员干部进行风廉政培训济南监狱警示教育活动峰山革命根兰考红旗渠红色教育海交放服培训等系列活动进步提升员综合素质包村工作方面局承担着洪范池镇闫庄办事处乡村振兴指导工作谢庄村王山头村寨村李山头村包村工作三名派驻包村干部认真开展村级建工作强化包村工作责落实推进帮扶工作扎实开展
2加强队伍作风建设加强全局干部队伍建设构建充满活力选机制结合工作实际引进竞争机制干部德兼备德先公开公竞争择优原报名竞聘演讲记名投票层层筛选确定12名中层正职10名中层副职干部加强窗口工作员理方面认真践行首问负责制次性告知制ab角工作制公开承诺制限时办结制等窗口工作制度修改完善工作考核办法严格落实日常巡查制度考勤请销假制度等监督考核制度建立日巡查月考核年评理机制微信订阅号设立差评专栏厅设立找茬窗口审批服务窗口设立评价器强化社会监督开展服务标兵红旗窗口评展示完善评先评优等措施落实断提高工作员荣誉感通拓展团建长跑赛等业余文体活动营造谐氛围全局发展提供力纪律作风保障
3加强法行政建设xx省行政执法监督条例济南市民政府执法监督局关印发2019年度行政执法监督计划通知求局先制定行政执法信息公示办法（试行）行政执法全程记录办法（试行）重执法决定法制审核办法（试行）现场踏勘工作理办法12345市民服务热线运行理办法推进行政执法三项制度工作实施方案等规范性文件通开展法律知识讲座建立法律顾问制度组织法律法规知识竞赛外出参观学等形式保障法行政项工作落实处
4加强精神文明建设十九总书记系列重讲话精神指导县委县政府市县文明办工作部署求立足职培育践行社会义核心价值观线学贯彻落实十九精神重点开展忘初心牢记命题教育创建省级精神文明单位载体紧紧围绕中心务遵循贴实际贴生活贴群众原广泛开展形式样容丰富精神文明创建活动努力营造文明谐安全稳定良氛围加精神文明宣传力度时级媒体政宣传部门报送信息240余条
（二）造七模式
1造枚印章审批模式践行集中审批新体制县行政审批服务局2018年12月14日批准设立12月18日划转工作员38截止3月底承接全县21部门划转行政许事项160项关联事项29项全市第完成行政审批服务局机构组建员转隶事项划转工作2月21日全市发放第张印行政审批服务局公章行政审批许证截止目前办理行政许登记7796件现场勘察333件办结满意率1005月6日全市率先建立健全xx政务服务网行政审批服务局组织机构审批科室认真梳理编制颗粒化次办事项清单全局政务服务事项理系统事项目录发布265项实施清单发布338项梳理事项素26万余条通完善政务服务事项网办事指南二维码服务指南梳理公示积极做流程持续优化清单动态理工作确保枚印章审批改革稳步推进
2造受理审批工作模式推行科长负责新机制局方便企业群众办事工作出发点落脚点针政务服务厅楼层单层面积现状科学分类设置窗通办服务窗口完善服务台办事指引实体厅实现全链条全流程业务受理加强全事项业务培训37项高频审批事项进行科室全员培训通开展行政审批公开课系列活动实现窗口工作员力争做差全科受理四业务科室分启带(1)(2)(3)(4)数字4枚行政审批服务专章窗受理时实行科长审批负责制实现快速盖章审批限度减少办事环节限度减少办理时限通系列举措局实现四集成服务模式：窗受理签字枚印章次办成切实增强改革实效企业群众获感
3造网格化政务模式健全三级政务服务新台2019年2月26日局组织召开8镇街便民服务中心座谈会强化工作纪律作风建设规范服务行等方面深入分析公正便民廉洁高效总体求坚持高起点高标准规划场建设功定位运行模式等方面统筹谋划出台xx县镇（街道）便民服务中心考核办法（试行）镇街便民服务中心规范化运行提供制度遵循通统标识标志统窗口布局统服务标准统办事流程加快推进镇（街道）便民服务中心村级便民服务点建设目前县八镇街中锦水街道办安城镇孔村镇孝直镇四便民服务中心已设立综合服务厅东阿镇1000㎡便民服务厅建预计年底前投入xx镇4180㎡综合服务厅建设工程已进入建设阶段预计2020年6月份建成完工xx街道办xx镇正统筹开展服务厅选址改造工作3月28日组织召开便民服务中心工作推进会传达中xx县委xx县民政府关xx县镇（街道）行政理体制改革实施意见指导镇积极稳妥放审批事项承接协调镇便民服务中心原审批部门派驻学6月份全市率先市场准入登记相关事项划转镇便民服务中心实施截止目前镇办理体工商户登记219件方便群众审批事项办
4造审分离登记模式实行告知承诺新流程提高食品营许审批效更行政资源事前审批转加强事中事监局针食品营许证办理法定程序复杂办理环节较现场勘验频繁难题市场监等部门广泛调研县政府胆突破出台xx县食品营许告知承诺制改革实施方案建设高质量音视频承诺室事前承诺事监代事前勘验举改革底关系群体食品安全单位食堂尤学校食堂外营面积企业规模破市推行告知承诺制改革营场面积限制全国开创先河食品类业务办理时限原20工作日左右缩短1工作日实现场申请场办理场审批场发证截止11月份局办理告知承诺制食品营许187件局做法市行政审批服务局组书记孙常建专门批示全市推广复制目前告知承诺制改革已延伸城市基础设施配套费劳务工资保证金等投资建设审批领域公卫生许等社会事务审批领域
5造帮办代办服务模式深化服务新举措2019年局政务厅增设帮办代办服务中心助申报服务区增派帮办服务现场指导群众填报资料面面指导手手帮办户注册企业名称申请登记申请签名提交等全流程帮办指导环节全程提供免费印复印服务指导手册中提供材料模板解决群众材料合格次返办理问题针会网申报群体全程代办群众需口述基资料帮办员进行网录入保证资料填报专业性准确性退件率锐减统计服务全年提供帮办代办服务23710件次占业务总量70时切实解决企业群众班办事节假日办成事难点问题局拓宽现场电话微信订阅号等预约服务渠道认真践行延时错时预约双休日开门便企等服务新举措造5+x全时空服务模式响零中介零排队零推诿零投诉四零政务服务品牌
6造政务服务网办模式完善互联网+政务新路径提高办事企业群众网办知晓度局先制作注册登记全程电子化系统操作手册7步完成全程电子化登记业务编教办证系列网办理食品营许明白纸等辅助申请指导材料提高群众办理网办理效率进步压缩审批时间减少群众办理许阶段等时间通完善台建设推行全程电子化登记远程视频勘察等网办理新举措推动政务服务事项全程网办跑次事项更变成零跑腿事项现政府公众信息网基础加宣传推广力度逐步推行网办事加局微信订阅号宣传推广力度拓宽网政务服务渠道2019年县行政审批服务台办理行政许事项4164件中数推送3419件网申报652条
7造公资源交易阳光模式探索电子招投标新形式国家省市关公资源交易电子台标准化规范化信息化建设求力推进电子开评标进程加力财力投入短时间完成电子招投标台接安装调试工作保证县首例电子开评标8月15日利完成标志县公资源交易正式迈入互联网+时代电子化招评标投入减轻企业负担简化招投标程序规范市场秩序完善监督理提升服务水等具积极促进作真正实现数跑路企业少跑腿提高招投标信息透明度促进招投标参方信息称交易程监服务操作留痕追溯违规操作实时预警实时防控真正做阳光交易截目前累计完成类交易项目343项（标段）交易成交总额达1351亿元节约资金035亿元
二2020年工作算
2020年县行政审批服务局坚定落实县委县政府1463工作思路立足优化服务着眼便民利企通统筹线端pc端移动端助终端审批功断扩展服务手段幅提升政务服务集成化标准化精细化便利化协化造政务服务24时烊便民服务台强力推进次办成提速提效切实增强企业群众办事便利度获感
（）加快窗受理持续推进窗受理集成服务改革申请厅办事需窗综合受理窗口提交申请表单申报材料等外跑第二窗口系统进行升级改造加入收件标准化模板进厅事项均实现差窗受理推送流转实现审批服务见力实施窗口否决权受理审批实行极简审批
（二）实现链办理全流程定制开办超市开办药店开办餐馆等事项全链条办理业务业务涉审批事项进行整合综合窗口进行形式审查流转服务台进行分类受理台审批结束审批数动流转前台综合窗口综合窗口发放相关证实现窗受理流转组合审批证发限度减少中间环节解决办事群众头跑反复跑等问题
（三）推进见面审批网常态网例外原断提升见面审批事项例法律法规许前提精简申报材料加数享交换力度逐步实现清单事项动智审批全程网办理全程工干预济发〔2019〕15号文政务服务实行三免服务求实行免费刻章免费复印免费双快递综合运材料简化数享材料邮寄助服务等手段推行政务服务事项见面审批模式探索实行秒批模式
（四）建设助政务服务厅方便办事群众提高服务效根助服务值守特点建设24时助政务服务厅提供智慧审批秒批秒办税务社保动产查询交通违法处理等业务办理时提供政务服务网全部政务服务事项办事指南查询印服务5x8时政务服务转变7x24时实现24时烊助政务服务程度方便群众办事
（五）推进工程建设项目审批制度改革国家省市关工程建设项目审批制度改革求确保2020年1月1日工程建设项目审批系统线运行立项规划工程建设许施工许竣工验收四阶段审批事项全部实现窗受理项目审批阶段实行份办事指南张申请表单套申报材料完成项联审批运作模式效推进县工程建设项目开工建成审批模式
（六）提升政务服务三级台统筹推进镇街便民服务中心升级改造村居便民服务站示范点建设制定政务服务事项镇村延伸工作方案加强政务服务终端台建设力扩营业执智慧审批等助审批终端覆盖面实现公民事项进基层政务服务厅实现受理办造基层政务服务便利店加快建成联动机制完善运行畅办成县镇村三级政务服务体系
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