乡镇关建立残疾童康复救
助制度实施意见
根残疾预防残疾康复条例（国令第675号）国务院关建立残疾童康复救助制度意见（国发〔xx〕20号）xx省民政府关建立残疾童康复救助制度实施意见（xx府发〔xx〕28号）xx市民政府关建立残疾童康复救助制度实施细（x府发〔xx〕3号）精神结合县实际现建立残疾童康复救助制度制定实施意见：
总体求
全面建立县济社会发展水相适应残疾童康复救助制度残疾童接受基康复服务提供制度性保障2020年实现0—6岁（满7周岁）重点保
障残疾童应救救2025年实现0—6岁残疾童普遍享基康复服务
（）坚持制度衔接应救救加强基医疗时救助等社会保障制度效衔接确保残疾童家庭求助门救助时
（二）坚持量力行稳步推进坚守底线突出重点济困难家庭残疾童童福利机构收养残疾童残疾孤康复救助实现兜底保障基础逐步达康复需求残疾童基康复服务
（三）坚持规范序公开公正建立科学规范便民高效运行机制动接受群众社会监督做公开透明结果公正
（四）坚持政府导社会参落实属理原实行分级理发挥政府保基作断推进基康复服务均等化发挥社会力量作断扩康复服务供提高康复服务质量
二容
（）救助象范围
具玉山县户籍0—6岁康复需求诊断明确视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童重点保障城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭：生活家庭成员均年纯收入实际生活水低低年工资标准（生活家庭成员指具法定赡养抚养关系居住生活家庭成员）家庭成员病残灾造成家庭贫困家庭
根县济社会发展财政状况条件时适扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
（二）救助容
1基康复训练
0—6岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童提供视功训练听觉言语功训练运动认知沟通适应训练服务
2辅助器具适配
视力残疾童验配助视器盲杖重度听力残疾童提供工耳蜗（单耳）听力残疾童验配助听器（双耳）肢体残疾童装配基型假肢矫形器适配轮椅坐姿椅站立架助行器等辅助器具
3手术
手术适应指征重度听力残疾童提供工耳蜗手术需求肢体残疾童实施矫治手术
（三）救助标准
1基康复训练
视力残疾童次性补助1000元听力言语智力肢体残疾童孤独症童补助标准15000元年
城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童等康复救助重点保障象享受6岁接受基康复训练限年限全程救助康复救助重点保障象外残疾童享受两年基康复训练救助2025年实现0—6岁需求残疾童接受基康复训练全覆盖
2辅助器具适配
视力残疾童适配助视器盲杖补助标准100元肢体残疾童适配辅助器具补助标准1200元听力残疾童适配辅助器具植入工耳蜗产品（单耳）补助标准60000元适配助听器（双耳）补助标准6000元
3手术
重度听力残疾童植入工耳蜗手术补助标准12000元肢体残疾童矫治手术补助标准10000元
救助标准中央省市文件规定残疾童康复救助低标准根县济社会发展财政状况条件时适扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
三工作流程
（）愿申请
残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县级残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
（二）审核确定
县残联负责残疾童康复救助申请进行审核
城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县残联民政扶贫部门进行相关信息作出决定方式县残联门受理残联负责通部流转方式申请相关信息委托级民政扶贫部门协助申请相关信息民政扶贫部门负责5工作日结果反馈残联
（三）实施救助
审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务县残联审核通残疾童监护方非定点康复机构接受康复训练
（四）费结算
定点康复机构非定点康复机构手术机构提供辅具厂家电商必须提供合法报销发票发票县残联汇总附档案（复印件）统报级财政部门县残联级财政部门协商结算方式结算周期半年结算次截止时间年6月30日12月30日
四救助理
（）康复服务理
残疾持残疾精准康复服务手册残疾精准康复服务卡定点康复服务机构接受康复服务定点康复服务机构残疾制定性化康复服务方案建立康复服务档案残疾基康复服务目录求残疾提供基康复服务
（二）定点机构理
定点康复机构县残联会县卫健教体民政社等部门公开择优原选择确定鼓励符合条件医疗机构教育机构建立定点康复机构支持符合条件孤残童康复基发展成定点康复机构定点康复机构必须严格相关残疾童康复服务规范标准求提供康复服务弄虚作假套取康复救助资金发生重责事应终止定点资格
（三）救助信息理
充分利已资源加快建设残疾童康复救助信息享台建立救助象需求县残联民政教体卫健社扶贫等部门救助资源公益慈善组织社会
工作服务机构救助资源接机制实现政府救助社会帮扶机结合县民政教体卫健等部门应定期残联组织反馈系统残疾童帮扶救助信息县残联应时收集汇总受助童信息录入数库
（四）政策衔接工作
加强残疾童康复救助制度城乡居民基医疗保险病保险医疗救助公卫生服务时救助等社会保障社会福利政策效衔接制定具体政策衔接办法统筹解决残疾童康复费康复期间家庭生活困难等问题
五保障措施
（）加强组织领导
建立健全政府导残联牵头部门协作社会参工作机制残疾童康复救助工作实行方政府负责制县政府残疾工作委员会组织架构建立残疾童康复救助制度建设工作机制强化全县残疾童康复救助工作组织领导残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考评重容兜底线织密网建机制求着力保障残疾童基康复服务需求实现残疾童应救救抓紧完善配套措施具体实施细
加资金投入力度加强康复救助服务力建设提高康复救助工作水
（二）落实部门责
关部门明确职责落实责残联组织切实发挥组织协调作筛查掌握残疾童康复需求做救助象审核定点康复机构综合监等工作财政部门建立稳定残疾童康复救助费投入机制落实康复救助资金工作费做康复救助资金结算监工作教体部门加强教育部门举办审批特殊教育学校（培训学校）等开展康复教育理支持特殊教育学校开展学龄前残疾童康复教育完善班读支持保障体系民政部门筛查掌握相关济困难家庭残疾童福利院残疾孤信息加强定点康复机构理组织福利机构残疾童康复救助工作做残疾童医疗救助生活救助社部门符合规定残疾童医疗康复项目纳入基医疗保险报销范围建立完善康复专业员技术职称评定办法卫健部门发挥残疾家庭医生签约服务作做残疾童康复需求评估转介加强定点医疗康复机构理指导加强医疗卫生专业技术员康复技术培训发改部门残疾童康复救助纳入基公服务体系牵头协调物价部门探索建立合理康复服务定价机制加强价格监
扶贫部门加贫困残疾童精准识精准帮扶协助关部门做数工作市场监督理部门加强康复机构安全监推动完善康复机构准入诚信评价等理机制
（三）落实资金保障
县政府残疾童康复救助资金纳入政府预算中央省级财政予适补助
（四）提升服务力
根实际制定康复机构设置规划康复机构设置纳入基公服务体系规划支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构健全完善政府开办残疾康复机构医疗康复机构特殊教育学校童福利机构体社会康复机构参残疾童康复服务网络加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠推动建设残疾童康复救助服务理综合信息台加强工作衔接信息享深化放服改革努力实现跑次切实提高便民服务水
（五）加强监督理
残疾童康复救助制度落实情况列入监督督办重容定期组织开展专项检查教体民政卫健市监等部门配合残联组织完善残疾童康复机构理相关政策残联组织会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制财政审计等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施情况定期社会公开接受社会监督加强残疾童康复风险防控建立健全残疾童康复训练意外伤害等风险分担补贴机制
（六）加强政策宣传
充分运传统媒体新媒体等种手段力开展残疾童康复救助政策解读宣传社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容解基申请程序求积极引导全社会强化残疾预防康复意识关心支持残疾童康复工作营造良社会环境
残疾童康复救助制度xx年10月1日起实施县残联会关部门督促指导乡镇（街道）做贯彻落实项工作时研究解决工作中发现问题重情况县政府报告县政府适时组织专项督查
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乡镇关建立残疾童康复救
助制度实施意见
根残疾预防残疾康复条例（国令第675号）国务院关建立残疾童康复救助制度意见（国发〔xx〕20号）xx省民政府关建立残疾童康复救助制度实施意见（xx府发〔xx〕28号）xx市民政府关建立残疾童康复救助制度实施细（x府发〔xx〕3号）精神结合县实际现建立残疾童康复救助制度制定实施意见：
总体求
全面建立县济社会发展水相适应残疾童康复救助制度残疾童接受基康复服务提供制度性保障2020年实现0—6岁（满7周岁）重点保
障残疾童应救救2025年实现0—6岁残疾童普遍享基康复服务
（）坚持制度衔接应救救加强基医疗时救助等社会保障制度效衔接确保残疾童家庭求助门救助时
（二）坚持量力行稳步推进坚守底线突出重点济困难家庭残疾童童福利机构收养残疾童残疾孤康复救助实现兜底保障基础逐步达康复需求残疾童基康复服务
（三）坚持规范序公开公正建立科学规范便民高效运行机制动接受群众社会监督做公开透明结果公正
（四）坚持政府导社会参落实属理原实行分级理发挥政府保基作断推进基康复服务均等化发挥社会力量作断扩康复服务供提高康复服务质量
二容
（）救助象范围
具玉山县户籍0—6岁康复需求诊断明确视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童重点保障城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭：生活家庭成员均年纯收入实际生活水低低年工资标准（生活家庭成员指具法定赡养抚养关系居住生活家庭成员）家庭成员病残灾造成家庭贫困家庭
根县济社会发展财政状况条件时适扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
（二）救助容
1基康复训练
0—6岁视力听力言语智力肢体残疾童孤独症童提供视功训练听觉言语功训练运动认知沟通适应训练服务
2辅助器具适配
视力残疾童验配助视器盲杖重度听力残疾童提供工耳蜗（单耳）听力残疾童验配助听器（双耳）肢体残疾童装配基型假肢矫形器适配轮椅坐姿椅站立架助行器等辅助器具
3手术
手术适应指征重度听力残疾童提供工耳蜗手术需求肢体残疾童实施矫治手术
（三）救助标准
1基康复训练
视力残疾童次性补助1000元听力言语智力肢体残疾童孤独症童补助标准15000元年
城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童等康复救助重点保障象享受6岁接受基康复训练限年限全程救助康复救助重点保障象外残疾童享受两年基康复训练救助2025年实现0—6岁需求残疾童接受基康复训练全覆盖
2辅助器具适配
视力残疾童适配助视器盲杖补助标准100元肢体残疾童适配辅助器具补助标准1200元听力残疾童适配辅助器具植入工耳蜗产品（单耳）补助标准60000元适配助听器（双耳）补助标准6000元
3手术
重度听力残疾童植入工耳蜗手术补助标准12000元肢体残疾童矫治手术补助标准10000元
救助标准中央省市文件规定残疾童康复救助低标准根县济社会发展财政状况条件时适扩残疾童康复救助年龄范围放宽救助象家庭济条件限制
三工作流程
（）愿申请
残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县级残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
（二）审核确定
县残联负责残疾童康复救助申请进行审核
城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县残联民政扶贫部门进行相关信息作出决定方式县残联门受理残联负责通部流转方式申请相关信息委托级民政扶贫部门协助申请相关信息民政扶贫部门负责5工作日结果反馈残联
（三）实施救助
审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务县残联审核通残疾童监护方非定点康复机构接受康复训练
（四）费结算
定点康复机构非定点康复机构手术机构提供辅具厂家电商必须提供合法报销发票发票县残联汇总附档案（复印件）统报级财政部门县残联级财政部门协商结算方式结算周期半年结算次截止时间年6月30日12月30日
四救助理
（）康复服务理
残疾持残疾精准康复服务手册残疾精准康复服务卡定点康复服务机构接受康复服务定点康复服务机构残疾制定性化康复服务方案建立康复服务档案残疾基康复服务目录求残疾提供基康复服务
（二）定点机构理
定点康复机构县残联会县卫健教体民政社等部门公开择优原选择确定鼓励符合条件医疗机构教育机构建立定点康复机构支持符合条件孤残童康复基发展成定点康复机构定点康复机构必须严格相关残疾童康复服务规范标准求提供康复服务弄虚作假套取康复救助资金发生重责事应终止定点资格
（三）救助信息理
充分利已资源加快建设残疾童康复救助信息享台建立救助象需求县残联民政教体卫健社扶贫等部门救助资源公益慈善组织社会
工作服务机构救助资源接机制实现政府救助社会帮扶机结合县民政教体卫健等部门应定期残联组织反馈系统残疾童帮扶救助信息县残联应时收集汇总受助童信息录入数库
（四）政策衔接工作
加强残疾童康复救助制度城乡居民基医疗保险病保险医疗救助公卫生服务时救助等社会保障社会福利政策效衔接制定具体政策衔接办法统筹解决残疾童康复费康复期间家庭生活困难等问题
五保障措施
（）加强组织领导
建立健全政府导残联牵头部门协作社会参工作机制残疾童康复救助工作实行方政府负责制县政府残疾工作委员会组织架构建立残疾童康复救助制度建设工作机制强化全县残疾童康复救助工作组织领导残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考评重容兜底线织密网建机制求着力保障残疾童基康复服务需求实现残疾童应救救抓紧完善配套措施具体实施细
加资金投入力度加强康复救助服务力建设提高康复救助工作水
（二）落实部门责
关部门明确职责落实责残联组织切实发挥组织协调作筛查掌握残疾童康复需求做救助象审核定点康复机构综合监等工作财政部门建立稳定残疾童康复救助费投入机制落实康复救助资金工作费做康复救助资金结算监工作教体部门加强教育部门举办审批特殊教育学校（培训学校）等开展康复教育理支持特殊教育学校开展学龄前残疾童康复教育完善班读支持保障体系民政部门筛查掌握相关济困难家庭残疾童福利院残疾孤信息加强定点康复机构理组织福利机构残疾童康复救助工作做残疾童医疗救助生活救助社部门符合规定残疾童医疗康复项目纳入基医疗保险报销范围建立完善康复专业员技术职称评定办法卫健部门发挥残疾家庭医生签约服务作做残疾童康复需求评估转介加强定点医疗康复机构理指导加强医疗卫生专业技术员康复技术培训发改部门残疾童康复救助纳入基公服务体系牵头协调物价部门探索建立合理康复服务定价机制加强价格监
扶贫部门加贫困残疾童精准识精准帮扶协助关部门做数工作市场监督理部门加强康复机构安全监推动完善康复机构准入诚信评价等理机制
（三）落实资金保障
县政府残疾童康复救助资金纳入政府预算中央省级财政予适补助
（四）提升服务力
根实际制定康复机构设置规划康复机构设置纳入基公服务体系规划支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构健全完善政府开办残疾康复机构医疗康复机构特殊教育学校童福利机构体社会康复机构参残疾童康复服务网络加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠推动建设残疾童康复救助服务理综合信息台加强工作衔接信息享深化放服改革努力实现跑次切实提高便民服务水
（五）加强监督理
残疾童康复救助制度落实情况列入监督督办重容定期组织开展专项检查教体民政卫健市监等部门配合残联组织完善残疾童康复机构理相关政策残联组织会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制财政审计等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施情况定期社会公开接受社会监督加强残疾童康复风险防控建立健全残疾童康复训练意外伤害等风险分担补贴机制
（六）加强政策宣传
充分运传统媒体新媒体等种手段力开展残疾童康复救助政策解读宣传社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容解基申请程序求积极引导全社会强化残疾预防康复意识关心支持残疾童康复工作营造良社会环境
残疾童康复救助制度xx年10月1日起实施县残联会关部门督促指导乡镇（街道）做贯彻落实项工作时研究解决工作中发现问题重情况县政府报告县政府适时组织专项督查
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