建立残疾童康复救助制度实施办法
根国务院残疾预防残疾康复条例XX省民政府关建立残疾童康复救助制度实施意见（X政规〔2018〕X号）XX市政府印发<关建立残疾童康复救助制度实施办法>通知（X政规〔2019〕X号）精神结合县实际制定实施办法
容
（）救助象
救助象符合救助条件0－6周岁视力听力言语肢体智力残疾童孤独症童优先救助城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童
（二）救助条件
1具县户籍康复需求
2县级县级专业医疗机构诊断评估认定相应康复适应指征通康复服务达功重建改善
3残疾童家庭监护保障受助残疾童定点康复服务机构接受康复训练
（三）救助容标准
救助容减轻功障碍改善功状况增强生活理社会参力目手术辅助器具配置康复训练等服务项目补助标准XX县06周岁残疾童康复服务救助补助标准执行（见附件）
（四）工作流程
1申请残疾童监护县残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请申请时应实提供残疾童监护（代理）身份证明残疾童残疾证县级专业医疗机构诊断证明相关证明材料填写残疾童康复救助项目申请表
2审核县残联残疾童康复救助相关标准规定负责残疾童相关情况进行初审核认定程序办理相关手续城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县残联民政扶贫部门进行相关信息作出决定
3救助符合救助条件残疾童监护（代理）相关定点康复训练服务机构范围选择机构接受康复服务必时市残联卫生健康等部门指定医疗康复机构做进步诊断康复需求评估残疾童定点康复服务机构县残联会卫生健康局教育体育局民政局等部门公开择优原选择确定跨区接受康复服务残疾童需县残联开具转介手续市残联市残联审定意转介省定点残疾童康复机构接受康复服务训练
定点康复服务机构接收残疾童时应核实残疾童康复救助项目申请表残疾童身份信息填写残疾童康复救助项目接收表3工作日反馈县残联定点康复服务机构根残疾童康复救助项目申请表残疾童实际康复需求康复服务技术标准规范残疾童提供性化康复服务定点康复服务机构应建立残疾童康复训练档案实填写残疾童康复救助项目记录表做医疗康复训练辅助器具适配等服务记录康复服务机构严格类残疾童康复项目服务规范开展康复服务
4效果评估残疾童定点康复服务机构训残疾童年度进行阶段性康复评估县残联牵头建立专家技术指导组年组织专家委托第三方机构残疾童定点康复服务机构进行康复服务效果评估未达评估效果定点康复服务机构责令进行整改整改期限6月未规定期限整改位符合法律规定法解服务协议取消定点服务资格
5资金结算采取市县两级结算方式定点康复服务机构接受康复服务发生费定点康复服务机构服务结束残疾童康复救助项目费结算表费明细报县残联
残疾童定点康复服务机构接受康复救助项目服务发生费县残联审核定点康复服务机构直接结算结算周期季度实际发生支出进行结算县残联救助残疾童转介异定点康复服务机构接受康复救助项目县残联审核定点康复服务机构直接结算
资金结算程中简化手续方便残疾童定点康复机构努力实现跑次站式结算切实提高便民服务水
（五）费保障县政府应残疾童康复救助资金纳入政府预算中央省财政补助资金足情况县政府通财政预算安排予落实
二组织实施
县政府残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考核重容作慢作乱作单位加行政问责力度违纪违法严肃追究责残联组织教育民政财政医疗保障卫生健康市场监等部门分工协作组织残疾童康复救助工作
县残联切实发挥统筹协调作会相关部门做宣传发动童残疾筛查定点康复服务机构准入退出监救助象评估审核工作组织残疾童康复救助工作检查指导评估培训等工作县残联牵头制定残疾童定点康复服务机构准入标准服务规范康复资金进行检查监督
县教育体育局支持幼园开展融合教育具备残疾童定点康复服务机构条件特殊教育学校融合教育幼园开展0—6周岁残疾童康复服务残疾童提供康复服务
县民政局负责福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童康复救助工作加强属康复机构组织理效监具备条件康复训练机构积极残疾童纳入康复服务中持续开展XX计划XX爱心助残工程等项目抓推进落实低保家庭建档立卡贫困户家庭特殊生活困难符合条件通时救助慈善救助予救助
县财政局负责渠道筹措资金支持做残疾童康复救助工作
县医疗保障局负责纳入医疗保险范围定点医疗机构参保员提供医疗服务行进行理监督做残疾童康复救助基医疗保障制度衔接符合规定残疾童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围逐步扩支付范围提高报销支付例
县卫生健康局负责医疗康复机构资质审定理监督加强医疗卫生专业技术员康复技术培训落实0—6周岁童残疾筛查工作规范（试行）建立新生童致残性疾病出生缺陷筛查诊断干预体化工作机制
县市场监督理局做营利性康复机构登记注册加强康复机构价格行监督督促康复机构建立健全部价格理制度康复机构价格违法行法严肃处理
三关求
（）加强力建设
1提高举办康复机构力县政府根行政区域残疾数量分布状况康复需求等情况制定康复机构设置规划
举办公益性康复机构康复机构设置纳入基公服务体系规划残疾童康复救助服务理综合信息台
2提高机构员服务力加童康复机构设施设备投入断提升机构服务力加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质切实加强残疾童康复救助工作办力确保事做责负
3提高社会力量康复服务力支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构社会力量举办康复机构政府举办康复机构准入执业专业技术员职称评定非营利组织财税扶持政府购买服务等方面执行相政策充分发挥村（居）民委员会基层医疗卫生机构公益慈善组织残疾专职委员社会工作者志愿服务员等作
（二）加强综合监
1完善部门协作监机制教育体育局民政局卫生健康局市场监督理局等关部门县残联职责完善残疾童定点康复服务机构理相关政策做残疾童定点康复服务机构监督理
2建立定期检查综合评估机制县残联协教育体育局民政局卫生健康局市场监督理局等部门指导残疾童定点康复服务机构规范部理改善服务质量加强风险防控时查处违法违规行安全责事确保残疾童身安全
3建立联合惩戒机制县残联协民政局卫生健康局等部门建立覆盖残疾童定点康复服务机构业员救助象家庭诚信评价失信行联合惩戒机制建立黑名单制度做公信信息记录集工作
4建立监督检查机制县财政局审计局等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施资金筹集情况定期社会公开接受社会监督
（三）加强宣传动员
乡（镇）民政府县关部门加残疾预防残疾童康复救助政策宣传力度充分利广播电视报纸等传统媒体公益短信微信微博网络等新媒体开展形式样残疾童康复救助制度政策解读宣传教育强化政府导全民关爱责意识积极引导全社会强化残疾预防康复意识帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆家庭预期时回应社会关切宣传报道先进事迹营造关心支持残疾童康复工作良社会氛围
办法发布日起全面实施
附件：
XX县0—6周岁残疾童康复服务救助补助标准
序号
项目容
补助标准
资金源
备注
1
聋工耳蜗
75万元中：工耳蜗产品采购45万元手术费12万元康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
耳蜗产品手术次性救助
康复训练06周岁年龄段连续救助
2
聋助听器
216万元中：助听器产品采购024万元验配费012万元康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
助听器产品次性救助康复训练06周岁年龄段连续救助
3
肢体残疾童
康复训练费2万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
矫治手术172万元中：手术费1万元术矫形器装配072万元
次性救助
4
智力残疾童
康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
5
孤独症童
康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
6
辅助器具适配
视力残疾童均1000元
中央省财政
适配视力类辅具2年重复补助
肢体残疾童腿假肢3000元腿假肢1200元膝离断髋离断假肢
装配假肢1年重复补助装配矫形器1
5000元矫形器装配均1500元肢体类辅具补助均1000元
年重复补助肢体类辅具2年重复补助
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根国务院残疾预防残疾康复条例XX省民政府关建立残疾童康复救助制度实施意见（X政规〔2018〕X号）XX市政府印发<关建立残疾童康复救助制度实施办法>通知（X政规〔2019〕X号）精神结合县实际制定实施办法
容
（）救助象
救助象符合救助条件0－6周岁视力听力言语肢体智力残疾童孤独症童优先救助城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童
（二）救助条件
1具县户籍康复需求
2县级县级专业医疗机构诊断评估认定相应康复适应指征通康复服务达功重建改善
3残疾童家庭监护保障受助残疾童定点康复服务机构接受康复训练
（三）救助容标准
救助容减轻功障碍改善功状况增强生活理社会参力目手术辅助器具配置康复训练等服务项目补助标准XX县06周岁残疾童康复服务救助补助标准执行（见附件）
（四）工作流程
1申请残疾童监护县残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请申请时应实提供残疾童监护（代理）身份证明残疾童残疾证县级专业医疗机构诊断证明相关证明材料填写残疾童康复救助项目申请表
2审核县残联残疾童康复救助相关标准规定负责残疾童相关情况进行初审核认定程序办理相关手续城乡低生活保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童救助申请县残联民政扶贫部门进行相关信息作出决定
3救助符合救助条件残疾童监护（代理）相关定点康复训练服务机构范围选择机构接受康复服务必时市残联卫生健康等部门指定医疗康复机构做进步诊断康复需求评估残疾童定点康复服务机构县残联会卫生健康局教育体育局民政局等部门公开择优原选择确定跨区接受康复服务残疾童需县残联开具转介手续市残联市残联审定意转介省定点残疾童康复机构接受康复服务训练
定点康复服务机构接收残疾童时应核实残疾童康复救助项目申请表残疾童身份信息填写残疾童康复救助项目接收表3工作日反馈县残联定点康复服务机构根残疾童康复救助项目申请表残疾童实际康复需求康复服务技术标准规范残疾童提供性化康复服务定点康复服务机构应建立残疾童康复训练档案实填写残疾童康复救助项目记录表做医疗康复训练辅助器具适配等服务记录康复服务机构严格类残疾童康复项目服务规范开展康复服务
4效果评估残疾童定点康复服务机构训残疾童年度进行阶段性康复评估县残联牵头建立专家技术指导组年组织专家委托第三方机构残疾童定点康复服务机构进行康复服务效果评估未达评估效果定点康复服务机构责令进行整改整改期限6月未规定期限整改位符合法律规定法解服务协议取消定点服务资格
5资金结算采取市县两级结算方式定点康复服务机构接受康复服务发生费定点康复服务机构服务结束残疾童康复救助项目费结算表费明细报县残联
残疾童定点康复服务机构接受康复救助项目服务发生费县残联审核定点康复服务机构直接结算结算周期季度实际发生支出进行结算县残联救助残疾童转介异定点康复服务机构接受康复救助项目县残联审核定点康复服务机构直接结算
资金结算程中简化手续方便残疾童定点康复机构努力实现跑次站式结算切实提高便民服务水
（五）费保障县政府应残疾童康复救助资金纳入政府预算中央省财政补助资金足情况县政府通财政预算安排予落实
二组织实施
县政府残疾童康复救助工作列入重议事日程作政府目标理绩效考核重容作慢作乱作单位加行政问责力度违纪违法严肃追究责残联组织教育民政财政医疗保障卫生健康市场监等部门分工协作组织残疾童康复救助工作
县残联切实发挥统筹协调作会相关部门做宣传发动童残疾筛查定点康复服务机构准入退出监救助象评估审核工作组织残疾童康复救助工作检查指导评估培训等工作县残联牵头制定残疾童定点康复服务机构准入标准服务规范康复资金进行检查监督
县教育体育局支持幼园开展融合教育具备残疾童定点康复服务机构条件特殊教育学校融合教育幼园开展0—6周岁残疾童康复服务残疾童提供康复服务
县民政局负责福利机构收留抚养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童康复救助工作加强属康复机构组织理效监具备条件康复训练机构积极残疾童纳入康复服务中持续开展XX计划XX爱心助残工程等项目抓推进落实低保家庭建档立卡贫困户家庭特殊生活困难符合条件通时救助慈善救助予救助
县财政局负责渠道筹措资金支持做残疾童康复救助工作
县医疗保障局负责纳入医疗保险范围定点医疗机构参保员提供医疗服务行进行理监督做残疾童康复救助基医疗保障制度衔接符合规定残疾童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围逐步扩支付范围提高报销支付例
县卫生健康局负责医疗康复机构资质审定理监督加强医疗卫生专业技术员康复技术培训落实0—6周岁童残疾筛查工作规范（试行）建立新生童致残性疾病出生缺陷筛查诊断干预体化工作机制
县市场监督理局做营利性康复机构登记注册加强康复机构价格行监督督促康复机构建立健全部价格理制度康复机构价格违法行法严肃处理
三关求
（）加强力建设
1提高举办康复机构力县政府根行政区域残疾数量分布状况康复需求等情况制定康复机构设置规划
举办公益性康复机构康复机构设置纳入基公服务体系规划残疾童康复救助服务理综合信息台
2提高机构员服务力加童康复机构设施设备投入断提升机构服务力加强康复教育培训培养断提高康复服务业员力素质切实加强残疾童康复救助工作办力确保事做责负
3提高社会力量康复服务力支持社会力量投资康复机构建设鼓励种形式举办康复机构社会力量举办康复机构政府举办康复机构准入执业专业技术员职称评定非营利组织财税扶持政府购买服务等方面执行相政策充分发挥村（居）民委员会基层医疗卫生机构公益慈善组织残疾专职委员社会工作者志愿服务员等作
（二）加强综合监
1完善部门协作监机制教育体育局民政局卫生健康局市场监督理局等关部门县残联职责完善残疾童定点康复服务机构理相关政策做残疾童定点康复服务机构监督理
2建立定期检查综合评估机制县残联协教育体育局民政局卫生健康局市场监督理局等部门指导残疾童定点康复服务机构规范部理改善服务质量加强风险防控时查处违法违规行安全责事确保残疾童身安全
3建立联合惩戒机制县残联协民政局卫生健康局等部门建立覆盖残疾童定点康复服务机构业员救助象家庭诚信评价失信行联合惩戒机制建立黑名单制度做公信信息记录集工作
4建立监督检查机制县财政局审计局等部门加强残疾童康复救助资金理情况监督检查防止发生挤占挪套取等违法违规现象残疾童康复救助实施资金筹集情况定期社会公开接受社会监督
（三）加强宣传动员
乡（镇）民政府县关部门加残疾预防残疾童康复救助政策宣传力度充分利广播电视报纸等传统媒体公益短信微信微博网络等新媒体开展形式样残疾童康复救助制度政策解读宣传教育强化政府导全民关爱责意识积极引导全社会强化残疾预防康复意识帮助残疾童监护准确知晓残疾童康复救助制度相关容建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆家庭预期时回应社会关切宣传报道先进事迹营造关心支持残疾童康复工作良社会氛围
办法发布日起全面实施
附件：
XX县0—6周岁残疾童康复服务救助补助标准
序号
项目容
补助标准
资金源
备注
1
聋工耳蜗
75万元中：工耳蜗产品采购45万元手术费12万元康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
耳蜗产品手术次性救助
康复训练06周岁年龄段连续救助
2
聋助听器
216万元中：助听器产品采购024万元验配费012万元康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
助听器产品次性救助康复训练06周岁年龄段连续救助
3
肢体残疾童
康复训练费2万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
矫治手术172万元中：手术费1万元术矫形器装配072万元
次性救助
4
智力残疾童
康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
5
孤独症童
康复训练费18万元年（10月）
中央省财政
康复训练06周岁年龄段连续救助
6
辅助器具适配
视力残疾童均1000元
中央省财政
适配视力类辅具2年重复补助
肢体残疾童腿假肢3000元腿假肢1200元膝离断髋离断假肢
装配假肢1年重复补助装配矫形器1
5000元矫形器装配均1500元肢体类辅具补助均1000元
年重复补助肢体类辅具2年重复补助
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