县农民饮水达标提标行动实施方案
总体求
()指导思想
总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期治水思路指导坚持城乡饮水质标准落实县级统责全面实施高起点规划高标准建设高水理规模化供水全力推进县农民饮水达标提标工作实现两高水建设目标提供坚实基础底线保障
(二)总体目标
20xx年努力构建起城市供水县域网乡镇局域供水网辅村级供水站补充三级供水网基建成规模化发展标准化建设市场化运营专业化理农民饮水体系完成涉农村1558万饮水达标提标建设务农民饮水达标口覆盖率达95农村供水工程供水保证率达95农村供水工程水质达标率达90全面建立健全农民饮水县级统长效护机制基实现城乡居民质饮水
(三)基原
1．统筹规划分类实施应城乡融合发展趋势结合新时代美丽乡村建设加强相关规划衔接立足县形貌供水条件制宜典型引路精准施策分类推进
2．充分延伸城乡质坚持城乡供水体化发展力推进规模化供水限度延伸城市供水网限度保留村级供水站防止低标准重复建设实现农村供水城市供水质标服务
3．县级统规理坚持先建机制建工程全面落实县级统责推行标准化理严格水源保护严肃水质监严控水定额
4．节水先两手发力加强节水型社会建设坚持偿水充分发挥政府导市场机制两手作构建元化农民饮水资金投入格局
二建设目标
通农民饮水达标提标建设逐步撤掉148座村级供水站提标153座村级供水站实现优质供水着力构建城乡质享体化规模化供水新格局20xx年全县村级供水站供水口减少23万村级供水站数量301座减少153座
三务
水质水量达标出发点建设理提标着力点建立健全运行护机制突破点重点扩城市水厂乡镇水厂农村口供水覆盖减少村级供水站数量供水口加强村级供水站提标改造完善净化消毒设施受益口1558万
()联网扩面延伸城市供水网
实施城市水厂网延伸工程撤村级供水站32座涉长街镇茶院乡市镇越溪乡前童镇黄坛镇深甽镇跃龙街道等8乡镇（街道）受益口167万
(二)带扩建乡镇水厂
实施xx镇水厂扩建工程通进步改进治水工艺延伸供水网扩供水规模撤村级供水站10座涉xx镇10然村受益口063万
(三)合理兼新建联村供水站
新建标准化联村供水站55座撤村级供水站161座受益口737万
(四)规范提升改造村级供水站
村级供水站进行全面提升改造标准化创建工作抓手全县未列入撤范围98座村级供水站进行标准化创建提升改造水源加快滤消毒设施联动改造设备现代化升级实现村级供水站标准化理全覆盖受益口59万
(五)建立健全长效运行护机制
1．落实县级统责建立健全农民饮水长效运行护机制县级统方乡镇（街道）片区基单元推行带点带片分片统筹等护模式全县村级供水站实行统专业化护全面落实农村供水工程建设水源保护水质监测评价三时制度进步优化农民饮水水源保护区（范围）划定开展农民饮水水源保护区（范围）规范化建设保护区（范围）边界设立理界标警示标志宣传牌饮水水源保护求村民应承担保护责纳入村规民约全面开展农村供水工程标准化创建努力实现农村供水工程线监测监控推进水厂网信息化理20xx年6月底全面建立健全农民饮水县级统长效护机制
2．建立水质检监测监督体系加强农民饮水工程供水水质检测监测工作优化检测监测指标频率
3．实行农民饮水工程标准化理县村级供水站全部列入标准化创建范围完善村级供水站制度体系落实两册表维修养护职责开发农民饮水工程运行理台实现工程基信息查询理目标责确定运维实时监控安全隐患处置教育培训制度落实监督考核等全程控制网络化理造线实时控制线实检查相结合工程理新模式
4．建立水缴费制度补偿成公负担原合理确定水价推行分类水价阶梯水价制度逐步建立水费收缴制度实行偿供水计量收费探索均水定额免费超部分收费等适合县实际水缴费制度加强宣传报道树立偿水节约水理念营造全民节水氛围
5．建立农民饮水应急机制针农民饮水工程面广点风险点突发事件概率较情况根严格水资源理制度乡镇（街道）负责编制区农民饮水供水应急预案提高应急处置力
四保障措施
()强化组织领导
农民饮水达标提标工作实行行政首长负责制乡镇（街道）辖区农民饮水安全负总责县政府成立农民饮水达标提标行动领导组（详见附件1）县政府领导组长县政府分副县长副组长成员县级关部门乡镇（街道）负责组成统筹协调形成合力推进农民饮水达标提标工作
(二)强化部门协作
县级关部门负责密切配合做农民饮水达标提标工作县财政局负责筹措落实补助资金做绩效理县水利局负责指导乡镇（街道）水厂村级供水工程建设长效护工作负责农民饮水工程建设质量安全监工作督促乡镇（街道）规定时组织相关验收组织开展专项检查县卫生健康局负责指导农村供水工程卫生学评价项目建成水质监测指导监督乡镇（街道）做水质检测工作发生供水安全突发事件时根需确定饮水水质监测方案提供消毒等时应急性措施县综合执法局负责指导城市水厂网延伸工程市生态环境局xx分局负责指导饮水水源环境保护工作负责水源保护区（范围）划定相关环境理工作督促加强水源水质监测县水务集团负责实施城市水厂网延伸工程建设长效护工作负责农民饮水县级统工作负责农村供水工程制水（包括泵站净化消毒等）水质检测净化消毒设备维修养护等工作发改然资源规划交通农业农村供电等关部门加政策素保障规定落实电税收审批等优惠政策切实支持农民饮水达标提标工作
乡镇（街道）负责辖区农民饮水达标提标工程项目申报建设落实镇村两级供水站专员负责水费收缴水源保护巡查村网排污维修养护等日常护工作负责制定落实区域农民饮水安全应急预案
(三)强化资金投入
城市水厂网延伸现行资金筹措方式执行乡镇（街道）水厂村级供水站提升改造市县两级财政进行补助时针水费收入低工程运行成现状县级财政村级供水站运行理维修养护进行补助农民饮水提升工程建设护资金实行专款专强化绩效考评确保资金安全规范高效具体补助办法行制定
(四)强化监督考核
农民饮水达标提标工作作前重民生实事摆突出位置纳入政府目标责制考核容组织领导工作制度员安排费落实计划完成项目实施验收长效理等方面乡镇（街道）进行综合考核实行定期通报制度考核结果作评价乡镇（街道）实绩年度县级财政补助额度重容乡镇（街道）考核求分解落实年度目标务制定年度实施计划年度建设项目实施方案规定求时间节点完成建设理务
(五)强化宣传发动
农民饮水达标提标工作前时期全县水利工作重务乡镇（街道）关部门提高政治站位强化宣传发动通种渠道形式力宣传达标提标工作重意义建设成效努力营造良氛围引导全社会关心支持农民饮水事业发展
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()指导思想
总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力新时期治水思路指导坚持城乡饮水质标准落实县级统责全面实施高起点规划高标准建设高水理规模化供水全力推进县农民饮水达标提标工作实现两高水建设目标提供坚实基础底线保障
(二)总体目标
20xx年努力构建起城市供水县域网乡镇局域供水网辅村级供水站补充三级供水网基建成规模化发展标准化建设市场化运营专业化理农民饮水体系完成涉农村1558万饮水达标提标建设务农民饮水达标口覆盖率达95农村供水工程供水保证率达95农村供水工程水质达标率达90全面建立健全农民饮水县级统长效护机制基实现城乡居民质饮水
(三)基原
1．统筹规划分类实施应城乡融合发展趋势结合新时代美丽乡村建设加强相关规划衔接立足县形貌供水条件制宜典型引路精准施策分类推进
2．充分延伸城乡质坚持城乡供水体化发展力推进规模化供水限度延伸城市供水网限度保留村级供水站防止低标准重复建设实现农村供水城市供水质标服务
3．县级统规理坚持先建机制建工程全面落实县级统责推行标准化理严格水源保护严肃水质监严控水定额
4．节水先两手发力加强节水型社会建设坚持偿水充分发挥政府导市场机制两手作构建元化农民饮水资金投入格局
二建设目标
通农民饮水达标提标建设逐步撤掉148座村级供水站提标153座村级供水站实现优质供水着力构建城乡质享体化规模化供水新格局20xx年全县村级供水站供水口减少23万村级供水站数量301座减少153座
三务
水质水量达标出发点建设理提标着力点建立健全运行护机制突破点重点扩城市水厂乡镇水厂农村口供水覆盖减少村级供水站数量供水口加强村级供水站提标改造完善净化消毒设施受益口1558万
()联网扩面延伸城市供水网
实施城市水厂网延伸工程撤村级供水站32座涉长街镇茶院乡市镇越溪乡前童镇黄坛镇深甽镇跃龙街道等8乡镇（街道）受益口167万
(二)带扩建乡镇水厂
实施xx镇水厂扩建工程通进步改进治水工艺延伸供水网扩供水规模撤村级供水站10座涉xx镇10然村受益口063万
(三)合理兼新建联村供水站
新建标准化联村供水站55座撤村级供水站161座受益口737万
(四)规范提升改造村级供水站
村级供水站进行全面提升改造标准化创建工作抓手全县未列入撤范围98座村级供水站进行标准化创建提升改造水源加快滤消毒设施联动改造设备现代化升级实现村级供水站标准化理全覆盖受益口59万
(五)建立健全长效运行护机制
1．落实县级统责建立健全农民饮水长效运行护机制县级统方乡镇（街道）片区基单元推行带点带片分片统筹等护模式全县村级供水站实行统专业化护全面落实农村供水工程建设水源保护水质监测评价三时制度进步优化农民饮水水源保护区（范围）划定开展农民饮水水源保护区（范围）规范化建设保护区（范围）边界设立理界标警示标志宣传牌饮水水源保护求村民应承担保护责纳入村规民约全面开展农村供水工程标准化创建努力实现农村供水工程线监测监控推进水厂网信息化理20xx年6月底全面建立健全农民饮水县级统长效护机制
2．建立水质检监测监督体系加强农民饮水工程供水水质检测监测工作优化检测监测指标频率
3．实行农民饮水工程标准化理县村级供水站全部列入标准化创建范围完善村级供水站制度体系落实两册表维修养护职责开发农民饮水工程运行理台实现工程基信息查询理目标责确定运维实时监控安全隐患处置教育培训制度落实监督考核等全程控制网络化理造线实时控制线实检查相结合工程理新模式
4．建立水缴费制度补偿成公负担原合理确定水价推行分类水价阶梯水价制度逐步建立水费收缴制度实行偿供水计量收费探索均水定额免费超部分收费等适合县实际水缴费制度加强宣传报道树立偿水节约水理念营造全民节水氛围
5．建立农民饮水应急机制针农民饮水工程面广点风险点突发事件概率较情况根严格水资源理制度乡镇（街道）负责编制区农民饮水供水应急预案提高应急处置力
四保障措施
()强化组织领导
农民饮水达标提标工作实行行政首长负责制乡镇（街道）辖区农民饮水安全负总责县政府成立农民饮水达标提标行动领导组（详见附件1）县政府领导组长县政府分副县长副组长成员县级关部门乡镇（街道）负责组成统筹协调形成合力推进农民饮水达标提标工作
(二)强化部门协作
县级关部门负责密切配合做农民饮水达标提标工作县财政局负责筹措落实补助资金做绩效理县水利局负责指导乡镇（街道）水厂村级供水工程建设长效护工作负责农民饮水工程建设质量安全监工作督促乡镇（街道）规定时组织相关验收组织开展专项检查县卫生健康局负责指导农村供水工程卫生学评价项目建成水质监测指导监督乡镇（街道）做水质检测工作发生供水安全突发事件时根需确定饮水水质监测方案提供消毒等时应急性措施县综合执法局负责指导城市水厂网延伸工程市生态环境局xx分局负责指导饮水水源环境保护工作负责水源保护区（范围）划定相关环境理工作督促加强水源水质监测县水务集团负责实施城市水厂网延伸工程建设长效护工作负责农民饮水县级统工作负责农村供水工程制水（包括泵站净化消毒等）水质检测净化消毒设备维修养护等工作发改然资源规划交通农业农村供电等关部门加政策素保障规定落实电税收审批等优惠政策切实支持农民饮水达标提标工作
乡镇（街道）负责辖区农民饮水达标提标工程项目申报建设落实镇村两级供水站专员负责水费收缴水源保护巡查村网排污维修养护等日常护工作负责制定落实区域农民饮水安全应急预案
(三)强化资金投入
城市水厂网延伸现行资金筹措方式执行乡镇（街道）水厂村级供水站提升改造市县两级财政进行补助时针水费收入低工程运行成现状县级财政村级供水站运行理维修养护进行补助农民饮水提升工程建设护资金实行专款专强化绩效考评确保资金安全规范高效具体补助办法行制定
(四)强化监督考核
农民饮水达标提标工作作前重民生实事摆突出位置纳入政府目标责制考核容组织领导工作制度员安排费落实计划完成项目实施验收长效理等方面乡镇（街道）进行综合考核实行定期通报制度考核结果作评价乡镇（街道）实绩年度县级财政补助额度重容乡镇（街道）考核求分解落实年度目标务制定年度实施计划年度建设项目实施方案规定求时间节点完成建设理务
(五)强化宣传发动
农民饮水达标提标工作前时期全县水利工作重务乡镇（街道）关部门提高政治站位强化宣传发动通种渠道形式力宣传达标提标工作重意义建设成效努力营造良氛围引导全社会关心支持农民饮水事业发展
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