2020年六盘水市脱贫攻坚问责实施细
六盘水市脱贫攻坚问责实施细解读
细明确脱贫攻坚工作中涉扶贫领域级单位部门脱贫攻坚决策部署落实力决策失误工作失职引发重事事件案件群众反映强烈造成良影响严重损失未时完成脱贫攻坚年度工作目标务未根脱贫攻坚务建立组织资金保障机制违反贫困县约束规定发生禁止作事项问责象组织领导力政策执行位责心强工作折扣搞变通敷衍塞责相互推诿扯皮建档立卡核查实操作准弄虚作假意修改瞒报漏报档案资料程序规范擅改变扶贫资金范围挤占截留挪骗(套)取转移克扣扶贫资金项目关严导致项目没实施实施中断没采取措施资金长期滞留干扰阻碍配合脱贫攻坚工作实事求弄虚作假隐瞒事实真相精准扶贫第三方评估中群众满意度高出现问题未时整改整改位履行正确履行职责影响脱贫攻坚工作问责
细规定责单位问责方式包括检查通报责领导责员问责方式包括批评教育诫勉谈话组织处理等严重失职渎职干扰阻碍问责调查弄虚作假隐瞒事实真相举报控告证关员击报复陷害等情形重问责动采取措施效避免损失者挽回影响积极配合问责调查动承担责轻问责帮扶象等思想严重配合开展工作等特殊原导致帮扶完成帮扶务脱贫攻坚改革创新中造成工作失误情节较轻六盘水市关容错纠错实施办法(试行)启动容错程序
六盘水市脱贫攻坚问责实施细全文
总体目标
20**年确保现行标准农村贫困口实现脱贫贫困口脱贫标准家庭均纯收入达3XX元确保XXX贫困村全部摘帽稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困村农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水
二务分工
1精准识前提做分类实施负责组织村组村贫困员进行精准识录入标识分类工作调入调出贫困口实行动态理辖区贫困村贫困户真实性进行确认负责乡镇贫困村贫困户制定帮扶计划脱贫计划分类实施确保规定时限完成脱贫务衔接配合贫困村贫困员包保单位部门包保接工作脱贫方案措施脱贫进度等相关信息时统计报做脱贫档案理登记造册等
责单位：乡镇
完成时限：20**年末
2统筹协调开展扶贫工作统筹协调乡镇部门做定期调度数核查资料档等工作做全程公开序推进配合部门争取扶贫政策资金支持巩固脱贫成果研究提出扶贫开发政策建议推进扶贫开发工作考核协调行业扶贫等工作负责开展产业扶贫工作拟定扶贫开发规划组织实施指导开展生态扶贫科技扶贫旅游扶贫现代农业扶贫等工作
责单位：扶贫办
完成时限：20**年末
3做贫困口精准确认时救助工作进步加强农村低保家庭济状况核查工作符合条件贫困家庭纳入低保范围做应保保加时救助力度提高农村特困员供养水改善供养条件扩公益性养老院抚养范围鼓励社会力量参养老业灾致贫实施民政然灾害生活救助扶贫帮扶帮助脱贫
责单位：乡镇民政局
完成时限：20**年末
4加强特殊群体理服务农村留守童留守妇女留守老残疾等特殊群体建立详实理系统加强关爱服务救助
责单位：乡镇妇联残联等
完成时限：20**年末
5做扶贫资金争取渠道增加投入发挥政府投入体导作积极做沟通衔接工作争取更级扶贫资金支持加扶贫资金整合力度建立健全脱贫攻坚规划衔接部门协调长效机制整合目标相方类涉农资金制定财政资金计划发挥财政资金四两拨千金杠杆作注重运市场化办法推广政府社会资合作政府购买服务等模式创新扶贫资金方式撬动更信贷资金社会资金投扶贫提高资金效益做农村金融综合改革试点贫困村乡镇设立村镇银行额贷款机构支持发展特色产业业创业破解融资制约瓶颈设立村镇银行开展扶贫特惠金融符合条件建档立卡贫困户提供5万元3年免抵押免担保信贷款发展生产财政提供贴息补助积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助积极探索开发方特色农产品目标价格保险天气指数保险等新兴产品积极推进农村土承包营权农民住房财产权抵押担保贷款试点负责组织推动金融扶贫创新负责额信贷工作指导开展贫困村互助资金等工作
责单位：财政局发改局金融办农业局住建局农总站民政局水利局林业局民银行农安中心支行信联社气象局乡镇等
完成时限：20**年末
6加农业扶贫开发力度事农业生产贫困口重点支持发展特色种植业推动现代农业产业体系现代农业生产体系现代农业营体系建设紧紧抓住农安县建设现代农业发展示范区率先实现农业现代化契机力发展现代农业领域特色支柱产业建设批贫困口参度高特色产业基推动贫困村特色产业发展规划实施
责单位：农业局农机总站乡镇等
完成时限：20**年末
7加贫困户养殖业扶持力度事农业生产贫困口重点支持发展特色养殖业做畜禽防疫检疫工作提供畜禽市场购销信息
责单位：畜牧局乡镇
完成时限：20**年末
8强化医疗卫生扶贫力度实施健康扶贫行动保障贫困口享基医疗卫生服务完善三级医疗卫生网络功改善贫困区医疗卫生条件开展贫困村远程医疗服务落实扶贫象民政救助政策建立新型农村合作医疗病保险医疗救助等政策衔接机制优先做贫困口基医疗保障病保险工作贫困口参加新农合缴费部分予补贴贫困口全部纳入重特疾病救助范围加强传染病方病慢性病等防治工作全面实施童营养改善新生疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重公卫生项目优先加强乡镇卫生院建设确保逐步达基标准
责单位：卫计局社局民政局财政局妇联乡镇等
完成时限：20**年末
9切实强化水利设施建设加贫困村饮水安全工作力度提高水质达标率水入户率建立源头龙头农村饮水安全工程体系20**年全面巩固提升贫困村居民供水保障水实现贫困村屯水普率达XX加强重水利工程病险水库险加固灌区续建配套节水灌溉项目建设型农田水利五水利工程等建设贫困村倾斜加抗旱水源建设中河流治理水土流失综合治理力度
责单位：水利局乡镇
完成时限：20**年末
10加生态资源扶贫力度积极争取国家省扶贫政策完善生态补偿机制健全公益林补偿标准动态调整机制扩湿补偿范围适度提高补助标准支持贫困群众直接参重生态工程建设增加生态建设护收入
责单位：林业局乡镇
完成时限：20**年末
11强化土资源利支持贫困村调整完善土利总体规划新增建设计划优先保障贫困村基础设施建设特色产业发展等扶贫开发需支持废弃复垦低丘缓坡荒滩利提高土利效率
责单位：国土局乡镇
完成时限：20**年末
12继续加危房改造支持力度提高补助标准拓宽改造资金筹集渠道整合危房改造节补助抗震设防灾损重建等资源加强农村危房改造理监督检查符合农村危房改造条件力改造特困户提供保障性住房完善村庄建设规划推进贫困村生活垃圾处理污水治理村庄绿化
责单位：住建局环保局林业局民政局乡镇等
完成时限：20**年末
13加贫困残疾扶贫力度负责贫困残疾独立审核认定帮扶政策重点倾斜加强贫困残疾康复服务
责单位：残联
完成时限：20**年末
14开展电子商务服务事农业生产贫困口重点支持农产品加工业电商发展加快推进贫困村信息网络建设优先支持贫困村接通符合国家标准互联网加快宽带农安建设加快贫困村物流配送体系建设支持邮政供销合作等系统贫困村建立服务网点支持电商企业拓展农村业务加强贫困村农产品网销售台建设加强农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助开展互联网农便民服务提升农村互联网金融服务水
责单位：团县委工信局县供销总社联通公司乡镇等
完成时限：20**年末
15强化培训工作具备职业技壮体力型劳动力重点加强转移业指导服务支持劳务输出增收目前高中文化程度贫困口新毕业两生(初高中毕业未业)通实职业技培训鼓励支持发展业创业创新项目开展职业教育工作贫困村劳动力转移业力提升实技培训加强农业科技成果推广强化贫困村支撑完善科技服务体系社会化服务体系开展高层次精准扶贫基层行活动培育科技示范户培训扶贫创业致富带头
责单位：社局农业局农机总站科技局教育局科协乡镇等
完成时限：20**年末
16加教育扶贫开发力度推进教育资源均衡配置实施教育扶贫全覆盖行动改善贫困村义务教育薄弱学校办学条件三年均达办学标准加快普高中阶段教育率先建档立卡贫困学生实施普通高中免学杂费支持贫困初高中毕业生县外中等职业学校接受教育贫困家庭子女读职业院校实现应补补
责单位：教育局财政局
完成时限：20**年末
17加快推进农村基础设施建设加快贫困村村屯道路建设优先贫困村实施村屯畅通工程安全隐患治理工程支持产业基田间道路建设增强农村公路服务保障水防灾抗灾力升级改造县乡道路消危桥安全隐患路段探索建立交通养护机制
责单位：交通局乡镇
完成时限：20**年末
18提高农村电网供电力发展清洁源采取电网延伸光伏风电光电互补等生源分散供电方式完成新轮贫困村电网改造升级工程支持光伏扶贫项目建设具备相应资源优势创业力贫困口重点支持发展光伏等新兴业态
责单位：源局农电公司乡镇等
完成时限：20**年末
19推进乡村旅游富民工程具备相应资源优势创业力贫困口重点支持发展旅游等新兴业态实施乡村旅游创业计划创建美丽乡村游系列品牌加快家庭旅馆业发展促进贫困村旅游升级
责单位：旅游理中心乡镇
完成时限：20**年末
20继续推进贫困村农村环境连片整治美丽乡村建设契机卫生连片整治项目贫困村倾斜全力帮扶贫困村推进环境改善
责单位：环保局乡镇
完成时限：20**年末
21探索实施城镇吸纳贫困口新举措围绕哈城市群规划加快推进省级新型城镇化试点推进特色城镇建设完善城镇化网格格局完善公服务体系确保贫困口进入城镇留住保障落实户籍制度改革意见更符合条件贫困口转移落户完善城镇基础设施适贫困村布局优先考虑贫困劳动力通业贫困口受益
责单位：住建局发改局公安局乡镇
完成时限：20**年末
22实施文化享数字图书馆电子阅览室工程通线联网线覆盖等种方式提高电视收视覆盖率实施贫困村农家书屋提升工程加快数字农家书屋建设农家书屋年补充图书般少60种充分利村级组织活动场等现设施积极开展群众性文体活动培育文化乡农村电影放映工程等公文化服务品牌县级公图书馆文化馆基层文化服务中心建设骨干公文化设施网络建设全面完成
责单位：文广新局吉视传媒乡镇
完成时限：20**年末
23严格法规推进扶贫工作善运法治思维法治方式推进扶贫开发工作规划编制项目安排资金监督理等方面提高规范化制度化法制化水
责单位：政府办司法局
完成时限：20**年末
24规范法律咨询台建设建立完善法律咨询机制加财物投入力度做贫困口法律咨询工作切实保障贫困口合法权益
责单位：司法局
完成时限：20**年末
25强化贫困村社会治安防控体系建设加基层治安队伍建设力度效维护贫困村治安稳定
责单位：公安局
完成时限：20**年末
26支持村级集体济发展制定完善龙头企业农民合作社家庭农场专业户等新型农业营体扶持政策积极稳妥推进农村综合改革创新农村集体济组织理体制运行机制
责单位：农总站乡镇
完成时限：20**年末
27全面推进包保帮扶工作全体县级领导确定1村作扶贫联系点帮扶XXX户贫困户机关企事业单位乡镇村干部职工包保部分贫困户做帮扶全覆盖常深入包保村包保户进行接开展调查研究解分析致贫原理清帮扶思路制定帮扶计划切实做帮扶思路帮扶责帮扶措施帮扶项目脱贫路径脱贫时间六户提前完成脱贫攻坚务继续帮扶
责单位：组织部县委办办政府办政协办接单位乡镇
完成时限：20**年末
28加社会层面扶贫力度深化村企建鼓励企业通贫困村投资兴业合作建捐资捐助等形式开展包乡包村扶贫鼓励动员社会界力量春节等重节日贫困群众送温暖献爱心活动通母亲健康快车春蕾计划安康计划消婴幼贫血金秋助学等公益台帮助贫困妇女童发挥全国扶贫日社会动员作倡导扶贫志愿者行动贫困村构建扶贫志愿者服务网络加强社会扶贫信息服务网络建设搭建社会扶贫台全面时公开扶贫捐赠信息提高社会扶贫公信力美誉度探索发展公益众筹扶贫国家税收法律法规关规定全面落实扶贫捐赠税前扣税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策
责单位：扶贫办宣传部卫计局教育局妇联民政局工会工商联国税局税局乡镇等
完成时限：20**年末
29加扶贫资金监力度全面推行扶贫资金公告公示制强化审计监督社会监督拓宽监渠道坚决查处虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违法违纪问题全程扶贫项目进行踪检查确保扶贫资金困难村困难口迫切需解决问题时掌握实施精准扶贫资金项目存新情况新问题做项目资金监精准扶贫实施程中全覆盖推进扶贫开发领域反腐倡廉建设集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪行
责单位：纪检委监察局审计局财政局检察院乡镇等
完成时限：20**年末
30建立完善资产化精准扶贫机制改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户确保贫困户获保底收益利润分红收益资产村集体合作社营体统营采取委托营合作营股份制等方式贫困户土林承包营权生产工具农业设施等资源资产参股种养户家庭农场农民合作社龙头企业农业项目中实现致富乡镇政府积极协调业贫困户关系业合作社等新型营体发挥技术优势营力维护贫困户合法利益
责单位：财政局水利局农业局农总站林业局畜牧局乡镇等
完成时限：20**年末
31加强贫困村组织建设20**年村两委换届契机注重民营企业家致富手外出务工商员中选优配强村两委班子特手提升村组织带领群众脱贫致富力完善村级组织运转费保障机制探索开展贫困村企业社会组织等接建加强服务型基层组织建设带领贫困群众脱贫致富领头雁
责单位：组织部乡镇
完成时限：20**年末
32力开展扶贫宣传工作坚持正确舆导力宣传全县脱贫攻坚取成准确解读政府扶贫开发决策部署政策措施时生动准确报道乡镇部门精准扶贫精准脱贫验做法力弘扬力更生艰苦奋斗勤劳致富光荣精神群众心热起劲鼓起行动积极干起辛勤劳动改变贫困落面貌引导贫困村移风易俗抵制邪教简举办婚丧嫁娶树立朴素文明良社会风气力宣传赢脱贫攻坚战重意义加强重视够措施力工作落实位方部门舆监督营造全社会关心扶贫支持扶贫参扶贫良氛围
责单位：宣传部扶贫办乡镇
完成时限：20**年末
33建立完善扶贫象退出机制省市求制定严格规范透明脱贫象退出动态理办法分确定贫困村贫困口退出标准程序核查办法明确乡镇体责严格工作流程标准做数核查资料档等工作贫困户村乡镇包保单位(员)层层签字确认做全程公开序退出接受社会监督
责单位：乡镇扶贫办民政局财政局等
完成时限：20**年末
34切实强化问责机制建设实行严格问责督查建立年度脱贫攻坚报告督查制度建立脱贫攻坚工作责追究机制重点部门重点乡镇进行联合督查落实力部门乡镇县委县政府报告提出责追究建议未完成年度减贫务乡镇部门政领导进行约谈严禁铺张浪费厉行勤俭节约严格控制三公费杜绝切实际形象工程建立重涉贫事件处置反馈机制处置典型事件中发现问题断提高扶贫工作水强化约束机制落实情况监督检查坚决杜绝假脱贫脱贫数字脱贫忽视扶贫庸政懒政怠政行限期整改问责
责单位：督查室纪检委审计局公安局民政局扶贫办
完成时限：20**年末
35强化实绩考核正面导作省市脱贫攻坚工作考核办法制定全县脱贫攻坚工作考核办法县委组织部县扶贫办县社局县审计局等部门具体负责乡镇部门定期开展综合考评考核结果县脱贫攻坚领导组审定通报全县作领导班子领导干部评价奖惩重突出强化实绩考核正面导作激励乡镇部门切实发挥抓落实体责领导班子班子成员脱贫攻坚实绩作选拔干部重贫困村作锻炼培养干部重基落实驻村帮扶干部政治遇生活遇工作成绩突出晋级晋职时予优先考虑扶贫成效明显贡献突出企业社会组织国家省市关规定适时予表彰
责单位：组织部政府办
完成时限：20**年末
三相关求
1强化责落实相关部门结合务分工梳理具体工作务建立务清单认真履行工作职责确保脱贫攻坚工作扎实开展
2强化部门联动统筹推进脱贫攻坚工作排责单位第位牵头部门单位积极配合形成工作合力确保脱贫攻坚工作精准发力收实效
3强化常态长效建立完善保障机制续踪服务机制坚持常态化帮扶确保帮扶工作发挥长效作贫困口脱贫返贫
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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六盘水市脱贫攻坚问责实施细解读
细明确脱贫攻坚工作中涉扶贫领域级单位部门脱贫攻坚决策部署落实力决策失误工作失职引发重事事件案件群众反映强烈造成良影响严重损失未时完成脱贫攻坚年度工作目标务未根脱贫攻坚务建立组织资金保障机制违反贫困县约束规定发生禁止作事项问责象组织领导力政策执行位责心强工作折扣搞变通敷衍塞责相互推诿扯皮建档立卡核查实操作准弄虚作假意修改瞒报漏报档案资料程序规范擅改变扶贫资金范围挤占截留挪骗(套)取转移克扣扶贫资金项目关严导致项目没实施实施中断没采取措施资金长期滞留干扰阻碍配合脱贫攻坚工作实事求弄虚作假隐瞒事实真相精准扶贫第三方评估中群众满意度高出现问题未时整改整改位履行正确履行职责影响脱贫攻坚工作问责
细规定责单位问责方式包括检查通报责领导责员问责方式包括批评教育诫勉谈话组织处理等严重失职渎职干扰阻碍问责调查弄虚作假隐瞒事实真相举报控告证关员击报复陷害等情形重问责动采取措施效避免损失者挽回影响积极配合问责调查动承担责轻问责帮扶象等思想严重配合开展工作等特殊原导致帮扶完成帮扶务脱贫攻坚改革创新中造成工作失误情节较轻六盘水市关容错纠错实施办法(试行)启动容错程序
六盘水市脱贫攻坚问责实施细全文
总体目标
20**年确保现行标准农村贫困口实现脱贫贫困口脱贫标准家庭均纯收入达3XX元确保XXX贫困村全部摘帽稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困村农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水
二务分工
1精准识前提做分类实施负责组织村组村贫困员进行精准识录入标识分类工作调入调出贫困口实行动态理辖区贫困村贫困户真实性进行确认负责乡镇贫困村贫困户制定帮扶计划脱贫计划分类实施确保规定时限完成脱贫务衔接配合贫困村贫困员包保单位部门包保接工作脱贫方案措施脱贫进度等相关信息时统计报做脱贫档案理登记造册等
责单位：乡镇
完成时限：20**年末
2统筹协调开展扶贫工作统筹协调乡镇部门做定期调度数核查资料档等工作做全程公开序推进配合部门争取扶贫政策资金支持巩固脱贫成果研究提出扶贫开发政策建议推进扶贫开发工作考核协调行业扶贫等工作负责开展产业扶贫工作拟定扶贫开发规划组织实施指导开展生态扶贫科技扶贫旅游扶贫现代农业扶贫等工作
责单位：扶贫办
完成时限：20**年末
3做贫困口精准确认时救助工作进步加强农村低保家庭济状况核查工作符合条件贫困家庭纳入低保范围做应保保加时救助力度提高农村特困员供养水改善供养条件扩公益性养老院抚养范围鼓励社会力量参养老业灾致贫实施民政然灾害生活救助扶贫帮扶帮助脱贫
责单位：乡镇民政局
完成时限：20**年末
4加强特殊群体理服务农村留守童留守妇女留守老残疾等特殊群体建立详实理系统加强关爱服务救助
责单位：乡镇妇联残联等
完成时限：20**年末
5做扶贫资金争取渠道增加投入发挥政府投入体导作积极做沟通衔接工作争取更级扶贫资金支持加扶贫资金整合力度建立健全脱贫攻坚规划衔接部门协调长效机制整合目标相方类涉农资金制定财政资金计划发挥财政资金四两拨千金杠杆作注重运市场化办法推广政府社会资合作政府购买服务等模式创新扶贫资金方式撬动更信贷资金社会资金投扶贫提高资金效益做农村金融综合改革试点贫困村乡镇设立村镇银行额贷款机构支持发展特色产业业创业破解融资制约瓶颈设立村镇银行开展扶贫特惠金融符合条件建档立卡贫困户提供5万元3年免抵押免担保信贷款发展生产财政提供贴息补助积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助积极探索开发方特色农产品目标价格保险天气指数保险等新兴产品积极推进农村土承包营权农民住房财产权抵押担保贷款试点负责组织推动金融扶贫创新负责额信贷工作指导开展贫困村互助资金等工作
责单位：财政局发改局金融办农业局住建局农总站民政局水利局林业局民银行农安中心支行信联社气象局乡镇等
完成时限：20**年末
6加农业扶贫开发力度事农业生产贫困口重点支持发展特色种植业推动现代农业产业体系现代农业生产体系现代农业营体系建设紧紧抓住农安县建设现代农业发展示范区率先实现农业现代化契机力发展现代农业领域特色支柱产业建设批贫困口参度高特色产业基推动贫困村特色产业发展规划实施
责单位：农业局农机总站乡镇等
完成时限：20**年末
7加贫困户养殖业扶持力度事农业生产贫困口重点支持发展特色养殖业做畜禽防疫检疫工作提供畜禽市场购销信息
责单位：畜牧局乡镇
完成时限：20**年末
8强化医疗卫生扶贫力度实施健康扶贫行动保障贫困口享基医疗卫生服务完善三级医疗卫生网络功改善贫困区医疗卫生条件开展贫困村远程医疗服务落实扶贫象民政救助政策建立新型农村合作医疗病保险医疗救助等政策衔接机制优先做贫困口基医疗保障病保险工作贫困口参加新农合缴费部分予补贴贫困口全部纳入重特疾病救助范围加强传染病方病慢性病等防治工作全面实施童营养改善新生疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重公卫生项目优先加强乡镇卫生院建设确保逐步达基标准
责单位：卫计局社局民政局财政局妇联乡镇等
完成时限：20**年末
9切实强化水利设施建设加贫困村饮水安全工作力度提高水质达标率水入户率建立源头龙头农村饮水安全工程体系20**年全面巩固提升贫困村居民供水保障水实现贫困村屯水普率达XX加强重水利工程病险水库险加固灌区续建配套节水灌溉项目建设型农田水利五水利工程等建设贫困村倾斜加抗旱水源建设中河流治理水土流失综合治理力度
责单位：水利局乡镇
完成时限：20**年末
10加生态资源扶贫力度积极争取国家省扶贫政策完善生态补偿机制健全公益林补偿标准动态调整机制扩湿补偿范围适度提高补助标准支持贫困群众直接参重生态工程建设增加生态建设护收入
责单位：林业局乡镇
完成时限：20**年末
11强化土资源利支持贫困村调整完善土利总体规划新增建设计划优先保障贫困村基础设施建设特色产业发展等扶贫开发需支持废弃复垦低丘缓坡荒滩利提高土利效率
责单位：国土局乡镇
完成时限：20**年末
12继续加危房改造支持力度提高补助标准拓宽改造资金筹集渠道整合危房改造节补助抗震设防灾损重建等资源加强农村危房改造理监督检查符合农村危房改造条件力改造特困户提供保障性住房完善村庄建设规划推进贫困村生活垃圾处理污水治理村庄绿化
责单位：住建局环保局林业局民政局乡镇等
完成时限：20**年末
13加贫困残疾扶贫力度负责贫困残疾独立审核认定帮扶政策重点倾斜加强贫困残疾康复服务
责单位：残联
完成时限：20**年末
14开展电子商务服务事农业生产贫困口重点支持农产品加工业电商发展加快推进贫困村信息网络建设优先支持贫困村接通符合国家标准互联网加快宽带农安建设加快贫困村物流配送体系建设支持邮政供销合作等系统贫困村建立服务网点支持电商企业拓展农村业务加强贫困村农产品网销售台建设加强农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助开展互联网农便民服务提升农村互联网金融服务水
责单位：团县委工信局县供销总社联通公司乡镇等
完成时限：20**年末
15强化培训工作具备职业技壮体力型劳动力重点加强转移业指导服务支持劳务输出增收目前高中文化程度贫困口新毕业两生(初高中毕业未业)通实职业技培训鼓励支持发展业创业创新项目开展职业教育工作贫困村劳动力转移业力提升实技培训加强农业科技成果推广强化贫困村支撑完善科技服务体系社会化服务体系开展高层次精准扶贫基层行活动培育科技示范户培训扶贫创业致富带头
责单位：社局农业局农机总站科技局教育局科协乡镇等
完成时限：20**年末
16加教育扶贫开发力度推进教育资源均衡配置实施教育扶贫全覆盖行动改善贫困村义务教育薄弱学校办学条件三年均达办学标准加快普高中阶段教育率先建档立卡贫困学生实施普通高中免学杂费支持贫困初高中毕业生县外中等职业学校接受教育贫困家庭子女读职业院校实现应补补
责单位：教育局财政局
完成时限：20**年末
17加快推进农村基础设施建设加快贫困村村屯道路建设优先贫困村实施村屯畅通工程安全隐患治理工程支持产业基田间道路建设增强农村公路服务保障水防灾抗灾力升级改造县乡道路消危桥安全隐患路段探索建立交通养护机制
责单位：交通局乡镇
完成时限：20**年末
18提高农村电网供电力发展清洁源采取电网延伸光伏风电光电互补等生源分散供电方式完成新轮贫困村电网改造升级工程支持光伏扶贫项目建设具备相应资源优势创业力贫困口重点支持发展光伏等新兴业态
责单位：源局农电公司乡镇等
完成时限：20**年末
19推进乡村旅游富民工程具备相应资源优势创业力贫困口重点支持发展旅游等新兴业态实施乡村旅游创业计划创建美丽乡村游系列品牌加快家庭旅馆业发展促进贫困村旅游升级
责单位：旅游理中心乡镇
完成时限：20**年末
20继续推进贫困村农村环境连片整治美丽乡村建设契机卫生连片整治项目贫困村倾斜全力帮扶贫困村推进环境改善
责单位：环保局乡镇
完成时限：20**年末
21探索实施城镇吸纳贫困口新举措围绕哈城市群规划加快推进省级新型城镇化试点推进特色城镇建设完善城镇化网格格局完善公服务体系确保贫困口进入城镇留住保障落实户籍制度改革意见更符合条件贫困口转移落户完善城镇基础设施适贫困村布局优先考虑贫困劳动力通业贫困口受益
责单位：住建局发改局公安局乡镇
完成时限：20**年末
22实施文化享数字图书馆电子阅览室工程通线联网线覆盖等种方式提高电视收视覆盖率实施贫困村农家书屋提升工程加快数字农家书屋建设农家书屋年补充图书般少60种充分利村级组织活动场等现设施积极开展群众性文体活动培育文化乡农村电影放映工程等公文化服务品牌县级公图书馆文化馆基层文化服务中心建设骨干公文化设施网络建设全面完成
责单位：文广新局吉视传媒乡镇
完成时限：20**年末
23严格法规推进扶贫工作善运法治思维法治方式推进扶贫开发工作规划编制项目安排资金监督理等方面提高规范化制度化法制化水
责单位：政府办司法局
完成时限：20**年末
24规范法律咨询台建设建立完善法律咨询机制加财物投入力度做贫困口法律咨询工作切实保障贫困口合法权益
责单位：司法局
完成时限：20**年末
25强化贫困村社会治安防控体系建设加基层治安队伍建设力度效维护贫困村治安稳定
责单位：公安局
完成时限：20**年末
26支持村级集体济发展制定完善龙头企业农民合作社家庭农场专业户等新型农业营体扶持政策积极稳妥推进农村综合改革创新农村集体济组织理体制运行机制
责单位：农总站乡镇
完成时限：20**年末
27全面推进包保帮扶工作全体县级领导确定1村作扶贫联系点帮扶XXX户贫困户机关企事业单位乡镇村干部职工包保部分贫困户做帮扶全覆盖常深入包保村包保户进行接开展调查研究解分析致贫原理清帮扶思路制定帮扶计划切实做帮扶思路帮扶责帮扶措施帮扶项目脱贫路径脱贫时间六户提前完成脱贫攻坚务继续帮扶
责单位：组织部县委办办政府办政协办接单位乡镇
完成时限：20**年末
28加社会层面扶贫力度深化村企建鼓励企业通贫困村投资兴业合作建捐资捐助等形式开展包乡包村扶贫鼓励动员社会界力量春节等重节日贫困群众送温暖献爱心活动通母亲健康快车春蕾计划安康计划消婴幼贫血金秋助学等公益台帮助贫困妇女童发挥全国扶贫日社会动员作倡导扶贫志愿者行动贫困村构建扶贫志愿者服务网络加强社会扶贫信息服务网络建设搭建社会扶贫台全面时公开扶贫捐赠信息提高社会扶贫公信力美誉度探索发展公益众筹扶贫国家税收法律法规关规定全面落实扶贫捐赠税前扣税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策
责单位：扶贫办宣传部卫计局教育局妇联民政局工会工商联国税局税局乡镇等
完成时限：20**年末
29加扶贫资金监力度全面推行扶贫资金公告公示制强化审计监督社会监督拓宽监渠道坚决查处虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违法违纪问题全程扶贫项目进行踪检查确保扶贫资金困难村困难口迫切需解决问题时掌握实施精准扶贫资金项目存新情况新问题做项目资金监精准扶贫实施程中全覆盖推进扶贫开发领域反腐倡廉建设集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪行
责单位：纪检委监察局审计局财政局检察院乡镇等
完成时限：20**年末
30建立完善资产化精准扶贫机制改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户确保贫困户获保底收益利润分红收益资产村集体合作社营体统营采取委托营合作营股份制等方式贫困户土林承包营权生产工具农业设施等资源资产参股种养户家庭农场农民合作社龙头企业农业项目中实现致富乡镇政府积极协调业贫困户关系业合作社等新型营体发挥技术优势营力维护贫困户合法利益
责单位：财政局水利局农业局农总站林业局畜牧局乡镇等
完成时限：20**年末
31加强贫困村组织建设20**年村两委换届契机注重民营企业家致富手外出务工商员中选优配强村两委班子特手提升村组织带领群众脱贫致富力完善村级组织运转费保障机制探索开展贫困村企业社会组织等接建加强服务型基层组织建设带领贫困群众脱贫致富领头雁
责单位：组织部乡镇
完成时限：20**年末
32力开展扶贫宣传工作坚持正确舆导力宣传全县脱贫攻坚取成准确解读政府扶贫开发决策部署政策措施时生动准确报道乡镇部门精准扶贫精准脱贫验做法力弘扬力更生艰苦奋斗勤劳致富光荣精神群众心热起劲鼓起行动积极干起辛勤劳动改变贫困落面貌引导贫困村移风易俗抵制邪教简举办婚丧嫁娶树立朴素文明良社会风气力宣传赢脱贫攻坚战重意义加强重视够措施力工作落实位方部门舆监督营造全社会关心扶贫支持扶贫参扶贫良氛围
责单位：宣传部扶贫办乡镇
完成时限：20**年末
33建立完善扶贫象退出机制省市求制定严格规范透明脱贫象退出动态理办法分确定贫困村贫困口退出标准程序核查办法明确乡镇体责严格工作流程标准做数核查资料档等工作贫困户村乡镇包保单位(员)层层签字确认做全程公开序退出接受社会监督
责单位：乡镇扶贫办民政局财政局等
完成时限：20**年末
34切实强化问责机制建设实行严格问责督查建立年度脱贫攻坚报告督查制度建立脱贫攻坚工作责追究机制重点部门重点乡镇进行联合督查落实力部门乡镇县委县政府报告提出责追究建议未完成年度减贫务乡镇部门政领导进行约谈严禁铺张浪费厉行勤俭节约严格控制三公费杜绝切实际形象工程建立重涉贫事件处置反馈机制处置典型事件中发现问题断提高扶贫工作水强化约束机制落实情况监督检查坚决杜绝假脱贫脱贫数字脱贫忽视扶贫庸政懒政怠政行限期整改问责
责单位：督查室纪检委审计局公安局民政局扶贫办
完成时限：20**年末
35强化实绩考核正面导作省市脱贫攻坚工作考核办法制定全县脱贫攻坚工作考核办法县委组织部县扶贫办县社局县审计局等部门具体负责乡镇部门定期开展综合考评考核结果县脱贫攻坚领导组审定通报全县作领导班子领导干部评价奖惩重突出强化实绩考核正面导作激励乡镇部门切实发挥抓落实体责领导班子班子成员脱贫攻坚实绩作选拔干部重贫困村作锻炼培养干部重基落实驻村帮扶干部政治遇生活遇工作成绩突出晋级晋职时予优先考虑扶贫成效明显贡献突出企业社会组织国家省市关规定适时予表彰
责单位：组织部政府办
完成时限：20**年末
三相关求
1强化责落实相关部门结合务分工梳理具体工作务建立务清单认真履行工作职责确保脱贫攻坚工作扎实开展
2强化部门联动统筹推进脱贫攻坚工作排责单位第位牵头部门单位积极配合形成工作合力确保脱贫攻坚工作精准发力收实效
3强化常态长效建立完善保障机制续踪服务机制坚持常态化帮扶确保帮扶工作发挥长效作贫困口脱贫返贫
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