**县脱贫攻坚应知应会
1扶贫思想解决四问题：扶持谁谁扶扶退
2中央提出两确保：2020年确保现行标准农村贫困口全部脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽解决区域性整体贫困
3中央提出四切实：切实落实领导责切实做精准扶贫切实强化社会合力切实加强基层组织
4四摘：摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监
5三精准三落实三保障：聚焦精准识精准帮扶精准退出三精准强化责落实政策落实工作落实三落实进步推进义务教育基医疗安全住房三保障
6国扶贫日：国务院批准2014年起年10月17日设立扶贫日
7六精准：扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派（第书记）精准脱贫成效精准
8五批：发展生产脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
9超两愁三保障：贫困户均支配收入稳定超国家现行扶贫标准实现扶贫象愁吃愁穿保障义务教育基医疗安全住房
10高接扭转：2020 年实现农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水扭转发展差距扩趋势
11两率度：精准识漏评率精准退出错退率帮扶工作群众认度考核指标：漏评率降2错退率降2群众认度提升90
12建档立卡贫困村数量：2013年底全县识建档立卡贫困村1142017年退出292018年退出85114贫困村全部退出
13贫困口退出验收标准
贫困口退出户单位衡量标准该户年均纯收入稳定超国家扶贫标准吃穿愁安全饮水义务教育基医疗住房安全保障6项指标均否决指标全部达标方退出
贫困口退出验收标准
序号
指标类
验 收 指 标
1
收入
均纯收入稳定超国家扶贫标准
2
两愁
愁吃愁穿
3
安全饮水
4
三保障
义务教育保障
5
基医疗保障
6
住房安全保障
14贫困村退出验收标准
贫困村退出贫困发生率衡量指标统筹考虑村产业发展基础设施基公服务等综合素4项指标均否决指标全部达标方退出
贫困村退出验收标准
序号
指标类
验 收 指 标
1
贫困发生率
低3
2
产业发展
导产业农民专业合作组织集体济收入
3
基础设施
建制村通硬化路然村通动力电居环境干净整洁
4
基公
服务
义务教育阶段适龄学生学村卫生室基养老保险全覆盖低生活保障应保保
15贫困县退出验收标准
贫困县退出综合贫困发生率贫困村退出例群众认度衡量指标全部达标方退出
贫困县退出验收标准
序号
指标类
验收指标
1
综合贫困
发生率
低3（脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2）
2
贫困村退出例
拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村例2018年达80（含）2019年达90（含）2020年年摘帽县年已摘帽县贫困村全部退出达标
3
群众认度
达90
16 户策精准脱贫计划：指建档立卡户家庭情况收入状况两愁三保障实现情况缺什补什原充分征求贫困户意愿基础采叙事写实方式逐户逐逐项制定帮扶举措
（1）户策调整时间：户策精准脱贫计划实行动态理年年初帮扶责实入户解掌握联系户年发展意愿商定年帮扶措施中央省市阶段性工作安排适时作出调整
（2）户策制定范围：未脱贫户脱贫监测户
（3）户策填写容：紧盯收入两愁三保障稳定实现全面摸清贫困户家庭基情况致贫原脱贫短板帮扶需求收支状况等认真分析疫情贫困口稳定脱贫带影响确保动态理户策务实落实施①基情况包括户姓名家庭口情况家庭详细住址联系方式贫困户属性（般贫困户低保贫困户五保贫困户）三留守（留守老妇女童）员情况土粮食作物面积家庭否吃穿饮水发愁家庭住房贫困口健康子女学情况劳动力培训出外工情况②致贫原病残灾学缺资金缺技术缺劳力身发展动力足等类找准贫困口致贫返贫原③脱贫措施围绕贫困口脱贫11项指标倾听贫困群众想法意愿分析贫困户家庭优势潜力掌握收入达标种养计划业意愿义务教育安全饮水基医疗住房安全等方面需求④帮扶举措根脱贫措施重点围绕户脱贫措施落实中瓶颈问题薄弱环节发挥帮扶单位帮扶责驻村帮扶工作队道作重点围绕指导服务政策落实脱贫成果巩固制定点穴式帮扶措施推动政策措施精准落见效
17驻村工作队：充分发挥六员作脱贫政策宣传员宣传中央省市县委强农惠农富农政策措施重点宣传两愁三保障相关政策群众掌握脱贫政策理解支持脱贫攻坚工作村情民意信息员遍访贫困群众未脱贫建档立卡贫困户少月走访次掌握思想动态解家庭困难知悉想盼调处矛盾纠纷村单位收集村情民意时级反映群众诉求报告村级法解决事项提出推进解决问题工作建议脱贫攻坚战斗员指导参贫困口精准识精准帮扶精准退出工作协助做两愁三保障刺清零逐村逐户排查解决义务教育基医疗危房改造安全饮水等方面问题短板督促完善落实户策脱贫计划项目资金监督员参金融交通水利电力通信文化社会保障等村户资金项目进村落组织实施加强全程监督指导落实村务公开制度督促村两委涉脱贫攻坚资金项目时进行公开公示支持村务监督委员会履行职农民群众服务员全面解掌握村群众生产生活中困难问题协调做解疑释惑情绪疏导化解矛盾等工作常走访关心五保户残疾空巢老留守童等特殊困难群体帮助解决生产生活中实际困难指导开展民事领办代办等工作通服务群众公里乡村治理指导员帮助建农村基层组织整顿软弱涣散组织持续推进支部建设标准化注重扶贫扶志扶智相结合激发群众脱贫生动力培养员致富带头农村实造走工作队
三两愁三保障相关政策
（）超
超定义：农民均纯收入稳定超国家扶贫标准2018年达3500元2019年达3800元2020年达4000元
（二）两愁
两愁定义：愁吃愁穿愁吃指贫困家庭吃饭发愁家余粮钱购粮愁穿指贫困家庭成员衣服够行购买四季换季衣服日常换洗衣服
（三）三保障
三保障定义：指义务教育保障基医疗保障住房安全保障
1义务教育保障
（1）义务教育保障标准：建档立卡贫困家庭适龄学生接受9年义务教育贫失学辍学（病休学残疾智障学休学辍学外）享受两免补 营养餐教育资助政策
（2）两免补 容：①全省城乡义务教育（含民办学校）阶段学生免学杂费②城乡义务教育阶段学生免费提供教科书③城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生学生生年1000元初中生生年1250元标准补助生活费城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生生活补助象城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生非家庭济困难寄宿生没寄宿家庭济困难学生享受城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生生活补助政策
（3）农村义务教育学生营养改善计划标准：全省农村义务教育阶段适龄学生生天4元标准全年学生校时间200天计算生年800元学校标准统提供营养早餐课间加餐午餐补助资金发学生家长
（4）农村义务教育学生营养改善计划实施范围：农村义务教育阶段学生县城学校读农村户籍学生享受农村义务教育学生营养改善计划政策异读义务教育阶段学生保障政策学生读关政策执行影响贫困户村退出验收
（5）城乡义务教育家庭济困难寄宿生生活补助申请程序：寄宿生申请城乡家庭济困难寄宿生生活补助需填写甘肃省义务教育阶段家庭济困难寄宿学生生活费补助申请表班（年级组长）审核签字确认交学校寄宿生生活费补助发放领导组审定学校会审核通享受补助资金寄宿生进行7工作日张榜公示公示容包括学生姓名补助金额家长姓名家庭济情况等
（6）城乡义务教育家庭济困难寄宿生生活补助发放：县级财政部门确定资助象补助标准寄宿生生活补助资金统拨付学校学校收财政补助资金10工作日补助资金发放学生手中补助资金学生月支付学校实物服务等形式抵顶扣减补助资金
2基医疗保障
贫困口基医疗保障标准：指贫困口全部纳入基医疗保险病保险医疗救助等制度保障范围常见病慢性病方病够县乡村三级医疗机构时诊治病重病基生活然保障
基医疗保障（医保部分）标准：坚持基标准建立健全基医疗保障制度确保贫困口全部纳入基医疗保险病保险医疗救助三项制度保障范围作医疗
保障脱贫攻坚硬务
（1）参保全覆盖扶贫数台建档立卡贫困口数基准参保缴费期确保建档立卡贫困口全部参加城乡居民基医疗保险
（2） 资助全落实参保缴费期建档立卡贫困口参保医保部门标准全部落实建档立卡贫困口参保缴费部分资助政策已参保缴费新增建档立卡贫困口步落实参保资助政策
（3） 遇全享受①建档立卡贫困口政策范围住院医疗费基医疗保险报销例参保群提高5百分点②建档立卡贫困口政策范围住院门诊慢性特殊疾病费病保险起付线较参保员降低50（2500元）分段报销例较参保员提高5百分点③建档立卡贫困口政策范围住院医疗费基医保病保险报销付部分兰州市确定年度救助限额低70救助例实施医疗救助
（4） 贫困口病专项救治政策：罹患病专项救治病种愿医建档立卡贫困口患者尊重患者意愿病专项救治定点医院实施分类分批救治级定点医院相关床路径求结合患者病情确定诊疗方案实施规范诊疗农村贫困口病专项救治优先选择基医保目录安全效济事宜诊疗技术药品耗材科学控制医疗费合理增长
（5）国家规定25种专项救治病种：童先心病童白血病胃癌食道癌结肠癌直肠癌终末期肾病肺癌肝癌乳腺癌宫颈癌急性心肌梗死白障尘肺神母细胞瘤童淋巴瘤骨肉瘤血友病中海贫血唇腭裂尿道裂耐药结核病脑卒中慢性阻塞性肺气肿艾滋病机会感染
（6）先诊疗付费：建档立卡贫困口分级诊疗规定县域定点医疗机构诊实行先诊疗付费中超出医保政策报销限额分级诊疗规定医逃费记录意外伤害愿目录外药品诊疗项目等情形享受先诊疗付费
（7）站式 时结报：建档立卡贫困口市定点医疗机构诊实行站式结报中未分级诊疗理规定办理转诊手续异医意外伤害超基医保高支付限额等实现站式时结报医疗费规定时限完成费结算
3住房安全保障
（1）住房安全保障标准：
①贫困户原居住房（建房）鉴定达住房城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导（试行）中AB级标准视住房安全住房安全鉴定报告安全达标认定书
②贫困户原居住房鉴定CD级应列入国家危房改造计划完成改造C级维修加固D级拆重建县级建设部门竣工验收出具竣工验收报告住房安全达标认定书
③情况视安全住房：实施易扶贫搬迁异安全住房包括商品房产权房长期租赁住房包括连续 2 年年外出 8 月纳入特困员集中供养等住房保障类项目子女分户拆户拒履行赡养义务安全住房满足居住需求
（2）农村危房改造4类重点补助象：建档立卡贫困户农村低保户（含优抚象原国民抗战老兵家庭）农村分散供养特困员农村贫困残疾家庭
（3）农村危房改造补助象申请审批程序：①农户愿申请②村民代表会议民评议③乡镇审核④县级审批补助象基信息审查环节结果村公开公示
（4）农村危房改造补助象认定程序：先确认 4 类重点补助象身份信息然组织开展鉴定危房等级建档立卡贫困户扶贫部门认定低保户农村分散供养特困员民政部门认定贫困残疾家庭残联会扶贫民政部门认定住房城乡建设部门根扶贫民政残联提供4类重点象名单开展农村房屋危险性鉴定工作
（5）农村危房改造补助标准：①建档立卡贫困户户均补助2万元中中央资金14万元财政扶贫专项资金 06 万元②低保户（含优抚象原国民抗战老兵家庭）农村分散供养特困员贫困残疾家庭户均补助2万元中中央资金14万元省级财政资金06万元③农户省级财政资金户均补助08万元
（6）农村危房改造面积标准：重建住房建筑面积原13户控制60方米1户低20方米2户低30方米3户低40方米4户均建筑面积超18方米低13 方米兜底改造房屋面积限标准控制
4农村饮水安全
（1）农村饮水安全定义：农村居民时取足量够生活饮水长期饮影响身健康
（2）农村饮水安全评价标准：农村饮水安全评价指标包括水量水质水方便程度供水保证率4项4项指标均达标准方认定农村饮水安全①水量够天低20升②取水方便供水户力取水返时间超20分钟③水质达标检测结果符合国家生活饮水卫生标准相关规定④供水保障保证率达90
（3）水窖等分散式供水工程水质评价标准：农村饮水安全评价准采 闻问尝等简易方法进行水质评价饮水中肉眼见杂质异色异味水户长期饮良反应评价基达标抽样进行水质检测结果符合国家生活饮水卫生标准农村供水水质宽限规定达标煮沸饮惯户评价微生物指标
5兜底保障
社会救助兜底保障象：完全部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫家庭单户施保象农村特困供养员
（1）农村低保户
①低生活保障应保保：符合农村低保条件特困员救助供养条件贫困口全部纳入保障范围中未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者程序落实单户施保政策已脱贫建档立卡户中重病重残员家庭年均收入低低保标准15倍符合农村低收入条件单独纳入保障范围保障象救助资金时足额发放户
②农村低保认定条件：县级民政府生活家庭成员均收入低低生活保障标准符合低生活保障家庭财产状况规定家庭予低生活保障户籍状况收入状况财产状况认定低保象家庭三基条件
③农村低保划分类：农村居民低生活保障实行分类施保A类低保象完全丧失劳动力家庭劳动力亡者重度残疾基没收入源家庭家庭成员常年患重特疾病济负担沉重家庭意外事者家庭变造成生活水接农村特困供养象单亲困难家庭B二类低保象部分丧失劳动力家庭家庭成员病残等原造成劳动力缺乏外出务工家庭 病学等原造成支出负担沉重影响基生活家庭生活明显困难独生子女户二女户单亲家庭C三四类低保象原造成收入低农村低保标准属明显困难家庭县级民政部门具体确定
④农村低保补助标准：2020年全县农村低保标准提高10年4020元提高4428元二类象月补助水分提高369元350元三四类象月补助水分140元80元
⑤农村低保申办程序：家庭单位申请财产核入户调查审核审批长期公示程序办理具体：生活家庭成员户籍乡镇民政府提出书面申请乡镇民政府接申请日起20工作日进行信息核入户调查民评议审核公示报县级民政部门审批县级民政部门收乡镇民政府审核意见日起15工作日进行入户抽查提出审批意见张榜公示作出审批决定批准日月起发放低保金
⑥单户施保定义：未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者已脱贫建档立卡户中重病重残员家庭年均收入低农村低保标准15倍程序单户纳入低保范围
（2）农村特困供养户
①农村特困供养户认定条件：必须具县户籍劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务（者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力）老年残疾未满16周岁未成年
②农村特困员供养容：提供基生活料服务疾病治疗住房救助教育救助殡葬服务等方面保障
③农村特困员供养形式：供养形式分居家分散供养养老服务机构集中供养
④农村特困员申办程序：农村低保申办程序致
⑤农村特困员救助供养标准：基生活标准低农村低保标准 13 倍确定年5757元发放料护理标准年提高240元全理半护理全护理三档次分年发放 1440 元2640元3840元
（3）农村低保资金农村特困员救助供养资金发放方式：月发放月10日前发放户集中供养特困员发资金发放供养机构
（4）农村残疾保障
①残疾两项补贴：困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴
②残疾两项补贴受益象：困难残疾生活补贴受益象低保家庭中残疾重度残疾护理补贴受益象残疾等级二级残疾
③残疾两项补贴标准：
A残疾生活补贴标准：农村二类低保家庭中残疾月100元农村三四类低保家庭中残疾标准市县行确定
B重度残疾护理补贴标准：肢体视力智 力精神级（含重类四种重）智力精神二级（含重类两种重）残疾月100元听力言语级（含重类两种重）肢体视力听力言语二级（含重类四种重）残疾月50元
④残疾两项补贴申请程序：残疾需持户口簿第二代残疾证低保证（申请困难残疾生活补贴时需出具）乡镇提交申请乡镇初审县级残联审核县民政部门审定复核条件享受补贴
（5）农村济困难老年保障
①济困难老年补贴象：A城乡特困员城乡低保家庭计划生育特殊困难家庭民政部门认定低收入家庭中 60 周岁失失智老年B特困员农村低保家庭中80周岁高龄老年
②济困难老年补贴标准：月100元
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1扶贫思想解决四问题：扶持谁谁扶扶退
2中央提出两确保：2020年确保现行标准农村贫困口全部脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽解决区域性整体贫困
3中央提出四切实：切实落实领导责切实做精准扶贫切实强化社会合力切实加强基层组织
4四摘：摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监
5三精准三落实三保障：聚焦精准识精准帮扶精准退出三精准强化责落实政策落实工作落实三落实进步推进义务教育基医疗安全住房三保障
6国扶贫日：国务院批准2014年起年10月17日设立扶贫日
7六精准：扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派（第书记）精准脱贫成效精准
8五批：发展生产脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
9超两愁三保障：贫困户均支配收入稳定超国家现行扶贫标准实现扶贫象愁吃愁穿保障义务教育基医疗安全住房
10高接扭转：2020 年实现农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水扭转发展差距扩趋势
11两率度：精准识漏评率精准退出错退率帮扶工作群众认度考核指标：漏评率降2错退率降2群众认度提升90
12建档立卡贫困村数量：2013年底全县识建档立卡贫困村1142017年退出292018年退出85114贫困村全部退出
13贫困口退出验收标准
贫困口退出户单位衡量标准该户年均纯收入稳定超国家扶贫标准吃穿愁安全饮水义务教育基医疗住房安全保障6项指标均否决指标全部达标方退出
贫困口退出验收标准
序号
指标类
验 收 指 标
1
收入
均纯收入稳定超国家扶贫标准
2
两愁
愁吃愁穿
3
安全饮水
4
三保障
义务教育保障
5
基医疗保障
6
住房安全保障
14贫困村退出验收标准
贫困村退出贫困发生率衡量指标统筹考虑村产业发展基础设施基公服务等综合素4项指标均否决指标全部达标方退出
贫困村退出验收标准
序号
指标类
验 收 指 标
1
贫困发生率
低3
2
产业发展
导产业农民专业合作组织集体济收入
3
基础设施
建制村通硬化路然村通动力电居环境干净整洁
4
基公
服务
义务教育阶段适龄学生学村卫生室基养老保险全覆盖低生活保障应保保
15贫困县退出验收标准
贫困县退出综合贫困发生率贫困村退出例群众认度衡量指标全部达标方退出
贫困县退出验收标准
序号
指标类
验收指标
1
综合贫困
发生率
低3（脱贫口错退率低2贫困口漏评率低2）
2
贫困村退出例
拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村例2018年达80（含）2019年达90（含）2020年年摘帽县年已摘帽县贫困村全部退出达标
3
群众认度
达90
16 户策精准脱贫计划：指建档立卡户家庭情况收入状况两愁三保障实现情况缺什补什原充分征求贫困户意愿基础采叙事写实方式逐户逐逐项制定帮扶举措
（1）户策调整时间：户策精准脱贫计划实行动态理年年初帮扶责实入户解掌握联系户年发展意愿商定年帮扶措施中央省市阶段性工作安排适时作出调整
（2）户策制定范围：未脱贫户脱贫监测户
（3）户策填写容：紧盯收入两愁三保障稳定实现全面摸清贫困户家庭基情况致贫原脱贫短板帮扶需求收支状况等认真分析疫情贫困口稳定脱贫带影响确保动态理户策务实落实施①基情况包括户姓名家庭口情况家庭详细住址联系方式贫困户属性（般贫困户低保贫困户五保贫困户）三留守（留守老妇女童）员情况土粮食作物面积家庭否吃穿饮水发愁家庭住房贫困口健康子女学情况劳动力培训出外工情况②致贫原病残灾学缺资金缺技术缺劳力身发展动力足等类找准贫困口致贫返贫原③脱贫措施围绕贫困口脱贫11项指标倾听贫困群众想法意愿分析贫困户家庭优势潜力掌握收入达标种养计划业意愿义务教育安全饮水基医疗住房安全等方面需求④帮扶举措根脱贫措施重点围绕户脱贫措施落实中瓶颈问题薄弱环节发挥帮扶单位帮扶责驻村帮扶工作队道作重点围绕指导服务政策落实脱贫成果巩固制定点穴式帮扶措施推动政策措施精准落见效
17驻村工作队：充分发挥六员作脱贫政策宣传员宣传中央省市县委强农惠农富农政策措施重点宣传两愁三保障相关政策群众掌握脱贫政策理解支持脱贫攻坚工作村情民意信息员遍访贫困群众未脱贫建档立卡贫困户少月走访次掌握思想动态解家庭困难知悉想盼调处矛盾纠纷村单位收集村情民意时级反映群众诉求报告村级法解决事项提出推进解决问题工作建议脱贫攻坚战斗员指导参贫困口精准识精准帮扶精准退出工作协助做两愁三保障刺清零逐村逐户排查解决义务教育基医疗危房改造安全饮水等方面问题短板督促完善落实户策脱贫计划项目资金监督员参金融交通水利电力通信文化社会保障等村户资金项目进村落组织实施加强全程监督指导落实村务公开制度督促村两委涉脱贫攻坚资金项目时进行公开公示支持村务监督委员会履行职农民群众服务员全面解掌握村群众生产生活中困难问题协调做解疑释惑情绪疏导化解矛盾等工作常走访关心五保户残疾空巢老留守童等特殊困难群体帮助解决生产生活中实际困难指导开展民事领办代办等工作通服务群众公里乡村治理指导员帮助建农村基层组织整顿软弱涣散组织持续推进支部建设标准化注重扶贫扶志扶智相结合激发群众脱贫生动力培养员致富带头农村实造走工作队
三两愁三保障相关政策
（）超
超定义：农民均纯收入稳定超国家扶贫标准2018年达3500元2019年达3800元2020年达4000元
（二）两愁
两愁定义：愁吃愁穿愁吃指贫困家庭吃饭发愁家余粮钱购粮愁穿指贫困家庭成员衣服够行购买四季换季衣服日常换洗衣服
（三）三保障
三保障定义：指义务教育保障基医疗保障住房安全保障
1义务教育保障
（1）义务教育保障标准：建档立卡贫困家庭适龄学生接受9年义务教育贫失学辍学（病休学残疾智障学休学辍学外）享受两免补 营养餐教育资助政策
（2）两免补 容：①全省城乡义务教育（含民办学校）阶段学生免学杂费②城乡义务教育阶段学生免费提供教科书③城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生学生生年1000元初中生生年1250元标准补助生活费城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生生活补助象城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生非家庭济困难寄宿生没寄宿家庭济困难学生享受城乡义务教育阶段家庭济困难寄宿生生活补助政策
（3）农村义务教育学生营养改善计划标准：全省农村义务教育阶段适龄学生生天4元标准全年学生校时间200天计算生年800元学校标准统提供营养早餐课间加餐午餐补助资金发学生家长
（4）农村义务教育学生营养改善计划实施范围：农村义务教育阶段学生县城学校读农村户籍学生享受农村义务教育学生营养改善计划政策异读义务教育阶段学生保障政策学生读关政策执行影响贫困户村退出验收
（5）城乡义务教育家庭济困难寄宿生生活补助申请程序：寄宿生申请城乡家庭济困难寄宿生生活补助需填写甘肃省义务教育阶段家庭济困难寄宿学生生活费补助申请表班（年级组长）审核签字确认交学校寄宿生生活费补助发放领导组审定学校会审核通享受补助资金寄宿生进行7工作日张榜公示公示容包括学生姓名补助金额家长姓名家庭济情况等
（6）城乡义务教育家庭济困难寄宿生生活补助发放：县级财政部门确定资助象补助标准寄宿生生活补助资金统拨付学校学校收财政补助资金10工作日补助资金发放学生手中补助资金学生月支付学校实物服务等形式抵顶扣减补助资金
2基医疗保障
贫困口基医疗保障标准：指贫困口全部纳入基医疗保险病保险医疗救助等制度保障范围常见病慢性病方病够县乡村三级医疗机构时诊治病重病基生活然保障
基医疗保障（医保部分）标准：坚持基标准建立健全基医疗保障制度确保贫困口全部纳入基医疗保险病保险医疗救助三项制度保障范围作医疗
保障脱贫攻坚硬务
（1）参保全覆盖扶贫数台建档立卡贫困口数基准参保缴费期确保建档立卡贫困口全部参加城乡居民基医疗保险
（2） 资助全落实参保缴费期建档立卡贫困口参保医保部门标准全部落实建档立卡贫困口参保缴费部分资助政策已参保缴费新增建档立卡贫困口步落实参保资助政策
（3） 遇全享受①建档立卡贫困口政策范围住院医疗费基医疗保险报销例参保群提高5百分点②建档立卡贫困口政策范围住院门诊慢性特殊疾病费病保险起付线较参保员降低50（2500元）分段报销例较参保员提高5百分点③建档立卡贫困口政策范围住院医疗费基医保病保险报销付部分兰州市确定年度救助限额低70救助例实施医疗救助
（4） 贫困口病专项救治政策：罹患病专项救治病种愿医建档立卡贫困口患者尊重患者意愿病专项救治定点医院实施分类分批救治级定点医院相关床路径求结合患者病情确定诊疗方案实施规范诊疗农村贫困口病专项救治优先选择基医保目录安全效济事宜诊疗技术药品耗材科学控制医疗费合理增长
（5）国家规定25种专项救治病种：童先心病童白血病胃癌食道癌结肠癌直肠癌终末期肾病肺癌肝癌乳腺癌宫颈癌急性心肌梗死白障尘肺神母细胞瘤童淋巴瘤骨肉瘤血友病中海贫血唇腭裂尿道裂耐药结核病脑卒中慢性阻塞性肺气肿艾滋病机会感染
（6）先诊疗付费：建档立卡贫困口分级诊疗规定县域定点医疗机构诊实行先诊疗付费中超出医保政策报销限额分级诊疗规定医逃费记录意外伤害愿目录外药品诊疗项目等情形享受先诊疗付费
（7）站式 时结报：建档立卡贫困口市定点医疗机构诊实行站式结报中未分级诊疗理规定办理转诊手续异医意外伤害超基医保高支付限额等实现站式时结报医疗费规定时限完成费结算
3住房安全保障
（1）住房安全保障标准：
①贫困户原居住房（建房）鉴定达住房城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导（试行）中AB级标准视住房安全住房安全鉴定报告安全达标认定书
②贫困户原居住房鉴定CD级应列入国家危房改造计划完成改造C级维修加固D级拆重建县级建设部门竣工验收出具竣工验收报告住房安全达标认定书
③情况视安全住房：实施易扶贫搬迁异安全住房包括商品房产权房长期租赁住房包括连续 2 年年外出 8 月纳入特困员集中供养等住房保障类项目子女分户拆户拒履行赡养义务安全住房满足居住需求
（2）农村危房改造4类重点补助象：建档立卡贫困户农村低保户（含优抚象原国民抗战老兵家庭）农村分散供养特困员农村贫困残疾家庭
（3）农村危房改造补助象申请审批程序：①农户愿申请②村民代表会议民评议③乡镇审核④县级审批补助象基信息审查环节结果村公开公示
（4）农村危房改造补助象认定程序：先确认 4 类重点补助象身份信息然组织开展鉴定危房等级建档立卡贫困户扶贫部门认定低保户农村分散供养特困员民政部门认定贫困残疾家庭残联会扶贫民政部门认定住房城乡建设部门根扶贫民政残联提供4类重点象名单开展农村房屋危险性鉴定工作
（5）农村危房改造补助标准：①建档立卡贫困户户均补助2万元中中央资金14万元财政扶贫专项资金 06 万元②低保户（含优抚象原国民抗战老兵家庭）农村分散供养特困员贫困残疾家庭户均补助2万元中中央资金14万元省级财政资金06万元③农户省级财政资金户均补助08万元
（6）农村危房改造面积标准：重建住房建筑面积原13户控制60方米1户低20方米2户低30方米3户低40方米4户均建筑面积超18方米低13 方米兜底改造房屋面积限标准控制
4农村饮水安全
（1）农村饮水安全定义：农村居民时取足量够生活饮水长期饮影响身健康
（2）农村饮水安全评价标准：农村饮水安全评价指标包括水量水质水方便程度供水保证率4项4项指标均达标准方认定农村饮水安全①水量够天低20升②取水方便供水户力取水返时间超20分钟③水质达标检测结果符合国家生活饮水卫生标准相关规定④供水保障保证率达90
（3）水窖等分散式供水工程水质评价标准：农村饮水安全评价准采 闻问尝等简易方法进行水质评价饮水中肉眼见杂质异色异味水户长期饮良反应评价基达标抽样进行水质检测结果符合国家生活饮水卫生标准农村供水水质宽限规定达标煮沸饮惯户评价微生物指标
5兜底保障
社会救助兜底保障象：完全部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫家庭单户施保象农村特困供养员
（1）农村低保户
①低生活保障应保保：符合农村低保条件特困员救助供养条件贫困口全部纳入保障范围中未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者程序落实单户施保政策已脱贫建档立卡户中重病重残员家庭年均收入低低保标准15倍符合农村低收入条件单独纳入保障范围保障象救助资金时足额发放户
②农村低保认定条件：县级民政府生活家庭成员均收入低低生活保障标准符合低生活保障家庭财产状况规定家庭予低生活保障户籍状况收入状况财产状况认定低保象家庭三基条件
③农村低保划分类：农村居民低生活保障实行分类施保A类低保象完全丧失劳动力家庭劳动力亡者重度残疾基没收入源家庭家庭成员常年患重特疾病济负担沉重家庭意外事者家庭变造成生活水接农村特困供养象单亲困难家庭B二类低保象部分丧失劳动力家庭家庭成员病残等原造成劳动力缺乏外出务工家庭 病学等原造成支出负担沉重影响基生活家庭生活明显困难独生子女户二女户单亲家庭C三四类低保象原造成收入低农村低保标准属明显困难家庭县级民政部门具体确定
④农村低保补助标准：2020年全县农村低保标准提高10年4020元提高4428元二类象月补助水分提高369元350元三四类象月补助水分140元80元
⑤农村低保申办程序：家庭单位申请财产核入户调查审核审批长期公示程序办理具体：生活家庭成员户籍乡镇民政府提出书面申请乡镇民政府接申请日起20工作日进行信息核入户调查民评议审核公示报县级民政部门审批县级民政部门收乡镇民政府审核意见日起15工作日进行入户抽查提出审批意见张榜公示作出审批决定批准日月起发放低保金
⑥单户施保定义：未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者已脱贫建档立卡户中重病重残员家庭年均收入低农村低保标准15倍程序单户纳入低保范围
（2）农村特困供养户
①农村特困供养户认定条件：必须具县户籍劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务（者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力）老年残疾未满16周岁未成年
②农村特困员供养容：提供基生活料服务疾病治疗住房救助教育救助殡葬服务等方面保障
③农村特困员供养形式：供养形式分居家分散供养养老服务机构集中供养
④农村特困员申办程序：农村低保申办程序致
⑤农村特困员救助供养标准：基生活标准低农村低保标准 13 倍确定年5757元发放料护理标准年提高240元全理半护理全护理三档次分年发放 1440 元2640元3840元
（3）农村低保资金农村特困员救助供养资金发放方式：月发放月10日前发放户集中供养特困员发资金发放供养机构
（4）农村残疾保障
①残疾两项补贴：困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴
②残疾两项补贴受益象：困难残疾生活补贴受益象低保家庭中残疾重度残疾护理补贴受益象残疾等级二级残疾
③残疾两项补贴标准：
A残疾生活补贴标准：农村二类低保家庭中残疾月100元农村三四类低保家庭中残疾标准市县行确定
B重度残疾护理补贴标准：肢体视力智 力精神级（含重类四种重）智力精神二级（含重类两种重）残疾月100元听力言语级（含重类两种重）肢体视力听力言语二级（含重类四种重）残疾月50元
④残疾两项补贴申请程序：残疾需持户口簿第二代残疾证低保证（申请困难残疾生活补贴时需出具）乡镇提交申请乡镇初审县级残联审核县民政部门审定复核条件享受补贴
（5）农村济困难老年保障
①济困难老年补贴象：A城乡特困员城乡低保家庭计划生育特殊困难家庭民政部门认定低收入家庭中 60 周岁失失智老年B特困员农村低保家庭中80周岁高龄老年
②济困难老年补贴标准：月100元
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