2020年乡镇黑恶乱创建活动方案
认真贯彻落实中央扫黑恶第X督导组督导求省市县委关扫黑恶专项斗争相关部署求现全县开展黑恶乱创建活动制定实施方案
指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重批示指示精神牢固树立民中心发展思想结合题教育市域社会治理现代化工作试点坚持专项治理系统治理综合治理法治理源头治理相结合镇街村社区重点行业部门基础进步堵塞漏洞健全机制源头遏制黑恶势力滋生蔓延断提升民群众获感幸福感安全感
二工作目标X年底建立健全遏制黑恶势力滋生长效治理机制坚决杜绝黑恶势力犯罪产生全面开展黑恶乱村(社区)黑恶乱镇(街道)黑恶乱行业单位等系列创建活动终实现黑恶乱创建全域覆盖基层组织建设社会治理水显著提升民群众获感幸福感安全感持续增强
三组织机构加强黑恶乱创建活动领导确保创建活动取实效镇委研究决定成立黑恶乱创建活动领导组组成员：xx领导组设办公室办公室设综治办办公室X志兼副X志兼成员：XXX工作职责具体负责创建活动日常工作村成员单位成立相应机构扎实推进黑恶乱创建活动
四工作务()深入核查整治确保期实现六清目标X扎实推进行业乱象治理坚持行业乱象乱点整治作斩断黑恶势力产生根源重举措结合三书函案整治工作聚焦全县重点行业领域特整治黑恶问题发行业紧盯传统行业粗放理问题资源行业非法垄断问题娱乐行业藏污纳垢问题新兴行业野蛮生长问题切实加强重点行业领域专项整治工作推动落实行业监责健全市场准入规范理等机制坚决杜绝证难证限度挤压黑恶势力生存空间确保期完成行业清源目标
X重拳出击清涉恶涉伞问题线索存量紧盯线索双清零目标聚焦伞破网财断血重攻方严格落实两律案三查工作求坚持锐出战严格法查办现涉黑涉恶涉伞问题线索重点案件严格法查封扣押冻结涉黑涉恶资产深挖彻查涉黑涉恶案件幕官伞警伞庸伞确保规定时限实现线索清仓逃犯清零案件清结伞网清黑财清底务
(二)建立长效机制彻底铲黑恶势力滋生土壤X建立示范引领机制员干部身作积极参扫黑恶专项斗争带头尊法学法守法法心存敬畏行止切实亲属善发现苗头性倾性问题时提供涉黑涉恶违法犯罪线索旗帜鲜明涉黑涉恶涉乱黄赌毒等种违法犯罪行法分子作坚决斗争充分发挥先锋模范作表率作员干部力宣传委政府扫黑恶决心举措引导广群众消顾虑积极提供线索宣传扫黑恶专项斗争黑恶乱创建精神全社会营造浓厚舆氛围
X建立源头治理机制坚持政治强素质高作风硬敢担四项标准选优配强村(社区)两委班子持续推进软弱涣散基层组织整顿工作坚决清合格胜村(社区)两委干部充分发挥基层组织扫黑恶专项斗争中战斗堡垒作镇街相关部门黑恶乱创建活动社会治理红旗村创建十没安创建活动结合起切实筑牢社会治理基层基础行业部门完善市场准入监督检査规范理定期分析硏判等监机制提升行业监水努力行业领域成涉黑涉恶问题绝缘体
X建立建享机制充分发挥基层队三会约四会等职作深入开展三线五风宣传教育积极践行社会义核心价值观弘扬中华优秀传统文化传承优良家风涵养家国情怀觉抵制陈规陋远离黄赌毒坚决黑恶势力作斗争坚持群众充分动员群众效调动群众参社会治理黑恶乱创建活动积极性群众否满意作黑恶乱创建考评项重
X建立部门协作联动机制进步完善加强政法部门牵头抓总行业部门齐抓职部门协调配合工作机制效整合行业监资源推进部门联动体推进建立政法部门纪委监委组织部门信息双移送机制行业部门执法协配合制度针疑难问题建立负责志牵头分领导包抓部门参工作专班开展黑恶乱村(社区)镇(街道)行业单位创建工作点面推进终实现全域黑恶乱目标
X建立网格化理机制黑恶乱创建市域社会治理现代化试点紧密结合托基层网格员队伍充分发挥基础信息采集问题隐患报告矛盾纠纷排查宣传发动群众等方面作动态摸排辖区存涉黑涉恶行业领域存乱点乱象突出问题时报流转交办协调处置督查问效黑恶乱创建工作做时细化网格
X建立督查考核机制加扫黑恶专项斗争黑恶乱创建活动巡查督导考核力度定期定期开展督查督导通报结果作慢作乱作追责问责采取提示督办考核督办约谈督办挂牌督办等方式倒逼创建责落实黑恶乱创建活动领导组定期听取创建活动开展情况汇报研究解决关问题
(三)推进两建设全面提升社会综合治理水X强化法治建设全面落实中国产政法工作条例广泛开展七五普法宣传活动坚持领导干部带头学法模范守法积极讲法提升决策法治化水加快推进民法治示范村建设政法机关审判检务警务公开积极构建阳光司法体系法严厉击侵害群众合法权益违法犯罪行综合运监督执纪四种形态推进行业部门法履职责
X深化安建设进步推进立体化社会治安防控体系建设加快实施雪亮工程智慧乡村安联防综治信息化建设充分发挥县镇(街道)两级综治中心作强化重点单位重点部位重设施重点群治安控充分发挥五治融合作发扬新时代枫桥验提升网格化服务理水健全基层矛盾纠纷排查化解机制断提升公众安全感
五实施步骤分区域分行业领域开展黑恶乱村(社区)镇(街道)行业领域单位创建活动点面横边底终实现全域黑恶乱创建目标
()动员部署阶段(X年X月X日X年X月X日组织召开全县黑恶乱创建活动动员会制定印发X镇黑恶乱创建活动实施方案(试行)广干部群众发放黑恶乱创建倡议书重点行业领域部门镇(街道)村(社区)围绕创建务清单(详见附件)研究制定创建活动实施方案全面启动创建活动
(二)组织实施阶段(X年X月X日X年X月X日)·持续推进重点行业领域部门专项整治行动全面完成扫黑恶专项斗争六清行动目标务六项长效机制两建设务积极探索完善黑恶乱创建标准运行机制考评措施断提升创建活动实效性
(三)考核验收阶段(X年X月X日X年X月X日)镇街部门结合创建活动实际县创建活动领导组办公室提交书面申请领导组办公室分层级分类黑恶乱创建活动进行评估验收授牌未达标实行挂牌督办踪销号确保全面完成创建务总结提炼形成科学高效黑恶乱创建活动工作体系持续巩固扫黑恶专项斗争成果
四)长效保持阶段(X年)全面接落实中央扫黑恶专项斗争新部署新求全面落实黑恶乱创建项长效监机制持续巩固扩黑恶乱创建成果始终保持全县社会局谐稳定断提升城乡居民获感幸福感安全感
六工作求()加强组织领导坚持领导贯穿始终镇街部门成立黑恶乱创建工作领导组着力构委委统领导政法委牵头抓总镇街行业部门齐抓员干部群众广泛参层层抓落实创建格局坚决赢扫黑恶攻坚战全面实现黑恶乱创建目标提供坚强组织保证
(二)精心培育典型镇街部门创建活动中造亮点树立典型坚持典型引路点带面开展黑恶乱创建时总结完善创建工作验带动提升整体创建水完成扫黑恶专项斗争深挖根治长效长治目标奠定坚实基础
(三)夯实工作責镇街部门进步提高扫黑恶专项斗争重政治意义认识断强化政治担切实增强开展黑恶乱创建活动思想觉行动觉政治觉层层夯实创建活动体责第责直接责职责进步加财物支持保障力度确保创建活动取实效
(四)强化考核问责综合运督查考核机制切实加黑恶乱创建活动巡查督导考核力度创建工作纳入年度安建设目标责制考核创建活动成绩突出单位进行表彰奖励工作推动力失职失责单位严肃追责问责
(五)深入广泛宣传坚持学宣传动员贯穿始终扫黑恶专项斗争黑恶乱创建活动家喻户晓皆知综合运传统媒体新媒体手段广泛宣传创建程中验做法引导全社会关心支持积极参创建活动营造良社会舆氛围
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认真贯彻落实中央扫黑恶第X督导组督导求省市县委关扫黑恶专项斗争相关部署求现全县开展黑恶乱创建活动制定实施方案
指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重批示指示精神牢固树立民中心发展思想结合题教育市域社会治理现代化工作试点坚持专项治理系统治理综合治理法治理源头治理相结合镇街村社区重点行业部门基础进步堵塞漏洞健全机制源头遏制黑恶势力滋生蔓延断提升民群众获感幸福感安全感
二工作目标X年底建立健全遏制黑恶势力滋生长效治理机制坚决杜绝黑恶势力犯罪产生全面开展黑恶乱村(社区)黑恶乱镇(街道)黑恶乱行业单位等系列创建活动终实现黑恶乱创建全域覆盖基层组织建设社会治理水显著提升民群众获感幸福感安全感持续增强
三组织机构加强黑恶乱创建活动领导确保创建活动取实效镇委研究决定成立黑恶乱创建活动领导组组成员：xx领导组设办公室办公室设综治办办公室X志兼副X志兼成员：XXX工作职责具体负责创建活动日常工作村成员单位成立相应机构扎实推进黑恶乱创建活动
四工作务()深入核查整治确保期实现六清目标X扎实推进行业乱象治理坚持行业乱象乱点整治作斩断黑恶势力产生根源重举措结合三书函案整治工作聚焦全县重点行业领域特整治黑恶问题发行业紧盯传统行业粗放理问题资源行业非法垄断问题娱乐行业藏污纳垢问题新兴行业野蛮生长问题切实加强重点行业领域专项整治工作推动落实行业监责健全市场准入规范理等机制坚决杜绝证难证限度挤压黑恶势力生存空间确保期完成行业清源目标
X重拳出击清涉恶涉伞问题线索存量紧盯线索双清零目标聚焦伞破网财断血重攻方严格落实两律案三查工作求坚持锐出战严格法查办现涉黑涉恶涉伞问题线索重点案件严格法查封扣押冻结涉黑涉恶资产深挖彻查涉黑涉恶案件幕官伞警伞庸伞确保规定时限实现线索清仓逃犯清零案件清结伞网清黑财清底务
(二)建立长效机制彻底铲黑恶势力滋生土壤X建立示范引领机制员干部身作积极参扫黑恶专项斗争带头尊法学法守法法心存敬畏行止切实亲属善发现苗头性倾性问题时提供涉黑涉恶违法犯罪线索旗帜鲜明涉黑涉恶涉乱黄赌毒等种违法犯罪行法分子作坚决斗争充分发挥先锋模范作表率作员干部力宣传委政府扫黑恶决心举措引导广群众消顾虑积极提供线索宣传扫黑恶专项斗争黑恶乱创建精神全社会营造浓厚舆氛围
X建立源头治理机制坚持政治强素质高作风硬敢担四项标准选优配强村(社区)两委班子持续推进软弱涣散基层组织整顿工作坚决清合格胜村(社区)两委干部充分发挥基层组织扫黑恶专项斗争中战斗堡垒作镇街相关部门黑恶乱创建活动社会治理红旗村创建十没安创建活动结合起切实筑牢社会治理基层基础行业部门完善市场准入监督检査规范理定期分析硏判等监机制提升行业监水努力行业领域成涉黑涉恶问题绝缘体
X建立建享机制充分发挥基层队三会约四会等职作深入开展三线五风宣传教育积极践行社会义核心价值观弘扬中华优秀传统文化传承优良家风涵养家国情怀觉抵制陈规陋远离黄赌毒坚决黑恶势力作斗争坚持群众充分动员群众效调动群众参社会治理黑恶乱创建活动积极性群众否满意作黑恶乱创建考评项重
X建立部门协作联动机制进步完善加强政法部门牵头抓总行业部门齐抓职部门协调配合工作机制效整合行业监资源推进部门联动体推进建立政法部门纪委监委组织部门信息双移送机制行业部门执法协配合制度针疑难问题建立负责志牵头分领导包抓部门参工作专班开展黑恶乱村(社区)镇(街道)行业单位创建工作点面推进终实现全域黑恶乱目标
X建立网格化理机制黑恶乱创建市域社会治理现代化试点紧密结合托基层网格员队伍充分发挥基础信息采集问题隐患报告矛盾纠纷排查宣传发动群众等方面作动态摸排辖区存涉黑涉恶行业领域存乱点乱象突出问题时报流转交办协调处置督查问效黑恶乱创建工作做时细化网格
X建立督查考核机制加扫黑恶专项斗争黑恶乱创建活动巡查督导考核力度定期定期开展督查督导通报结果作慢作乱作追责问责采取提示督办考核督办约谈督办挂牌督办等方式倒逼创建责落实黑恶乱创建活动领导组定期听取创建活动开展情况汇报研究解决关问题
(三)推进两建设全面提升社会综合治理水X强化法治建设全面落实中国产政法工作条例广泛开展七五普法宣传活动坚持领导干部带头学法模范守法积极讲法提升决策法治化水加快推进民法治示范村建设政法机关审判检务警务公开积极构建阳光司法体系法严厉击侵害群众合法权益违法犯罪行综合运监督执纪四种形态推进行业部门法履职责
X深化安建设进步推进立体化社会治安防控体系建设加快实施雪亮工程智慧乡村安联防综治信息化建设充分发挥县镇(街道)两级综治中心作强化重点单位重点部位重设施重点群治安控充分发挥五治融合作发扬新时代枫桥验提升网格化服务理水健全基层矛盾纠纷排查化解机制断提升公众安全感
五实施步骤分区域分行业领域开展黑恶乱村(社区)镇(街道)行业领域单位创建活动点面横边底终实现全域黑恶乱创建目标
()动员部署阶段(X年X月X日X年X月X日组织召开全县黑恶乱创建活动动员会制定印发X镇黑恶乱创建活动实施方案(试行)广干部群众发放黑恶乱创建倡议书重点行业领域部门镇(街道)村(社区)围绕创建务清单(详见附件)研究制定创建活动实施方案全面启动创建活动
(二)组织实施阶段(X年X月X日X年X月X日)·持续推进重点行业领域部门专项整治行动全面完成扫黑恶专项斗争六清行动目标务六项长效机制两建设务积极探索完善黑恶乱创建标准运行机制考评措施断提升创建活动实效性
(三)考核验收阶段(X年X月X日X年X月X日)镇街部门结合创建活动实际县创建活动领导组办公室提交书面申请领导组办公室分层级分类黑恶乱创建活动进行评估验收授牌未达标实行挂牌督办踪销号确保全面完成创建务总结提炼形成科学高效黑恶乱创建活动工作体系持续巩固扫黑恶专项斗争成果
四)长效保持阶段(X年)全面接落实中央扫黑恶专项斗争新部署新求全面落实黑恶乱创建项长效监机制持续巩固扩黑恶乱创建成果始终保持全县社会局谐稳定断提升城乡居民获感幸福感安全感
六工作求()加强组织领导坚持领导贯穿始终镇街部门成立黑恶乱创建工作领导组着力构委委统领导政法委牵头抓总镇街行业部门齐抓员干部群众广泛参层层抓落实创建格局坚决赢扫黑恶攻坚战全面实现黑恶乱创建目标提供坚强组织保证
(二)精心培育典型镇街部门创建活动中造亮点树立典型坚持典型引路点带面开展黑恶乱创建时总结完善创建工作验带动提升整体创建水完成扫黑恶专项斗争深挖根治长效长治目标奠定坚实基础
(三)夯实工作責镇街部门进步提高扫黑恶专项斗争重政治意义认识断强化政治担切实增强开展黑恶乱创建活动思想觉行动觉政治觉层层夯实创建活动体责第责直接责职责进步加财物支持保障力度确保创建活动取实效
(四)强化考核问责综合运督查考核机制切实加黑恶乱创建活动巡查督导考核力度创建工作纳入年度安建设目标责制考核创建活动成绩突出单位进行表彰奖励工作推动力失职失责单位严肃追责问责
(五)深入广泛宣传坚持学宣传动员贯穿始终扫黑恶专项斗争黑恶乱创建活动家喻户晓皆知综合运传统媒体新媒体手段广泛宣传创建程中验做法引导全社会关心支持积极参创建活动营造良社会舆氛围
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