2010年1月国开(中央电)行科西方行政学说期末考试试题答案
说明：试卷号：1259
课程代码：01588
适专业层次：行政理科
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
填充题
1古德诺行政学研究威尔逊研究着相致方站____利益边张公行政权力____
中资产阶级 集中
2泰勒认规模较企业____组织理必须应例外原
职原
3怀特认政府行政效率根说行政组织中________适分配基础
责 权力
4巴纳德认组织____目标____三相互关联素构成机整体
协作意愿 信息交流
5林德布洛姆渐进分析层次进行划分划分简单渐进分析________三层次
断续渐进分析 策略分析
6沃尔组织理发展分三阶段第阶段传统组织理时期第二阶段称____时期阶段称____时期
新传统组织理 现代组织理
7目标理概念初德鲁克理实践(1954)书中作种新理方法提出宗旨____代____
控制理 压制理
8奎德政策分析密切相关政治素表现________两方面
政治行性 谁真正委托
二选择题
（）单项选择题
1行政学19世纪末20世纪初首先美国产生公认标志美国第28届总统伍德罗•威尔逊1887年政治学季刊发表文章(D)
A政府 B政治行政
C社会济组织理 D行政学研究
2组织理法约尔讨(D)
A组织行问题 B组织协调问题
C组织理问题 D组织结构问题
3行政学研究中受重视常引已成行政学研究中重新概念工具(A)
A决策 B系统
C权力 D群体
4新公行政学派代表物(A)
A弗雷德里克森 B奎德
C法约克 D布坎南
5奥斯认企业家政府政府部门表现评估资助(D)
A公众舆 B项目少
C实现目标 D政策效果
（二）项选择题
1古德诺行政功部作划分包括(ABDEF)
A执行功 B司法功
C政治功 D准司法功
E统计功 F半科学功
2巴纳德作系统级组织全包含着基素(ACE)
A目标 B需求
C协作意愿 D严格理
E信息交流 F激励机制
3林德布洛姆渐进决策需遵循基原(BDF)
A急躁原 B部班原
C稳渡原 D稳中求变原
E连续断原 F积变变原
4奎德政策分析般包括素(ABDEF)
A目标 B备选方案
C分析程 D标准
E效果 F模型
5法默尔提出引导公行政理进行现代重建值关注方面 (ABCD)
A想象 B解构
C领化 D变样
E反思 F创新
三简答题
1韦伯谓官僚制基特征？
参考答案：
韦伯认作种理想行政组织形式官僚制具基特征：合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度
2什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
参考答案：
行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政理重容
怀特张：
首先应该精简机构减少协调工作数量难度次应该设置行政协调机关
第三通精密协调获较协调结果进提高行政效率第四协调程中行政首长裁定决定
明确协调原事件均会制定完整政策领导相关部规划种政策附设专门协调委员会……部专参加……形成联合规划中协调部分应种方策部独立行动中获合作行政效
3什里格斯行政生态学核心容？里格斯出矿结？
参考答案：
行政生态学行政现象行政行行政环境间相互关系研究象求运生态学概念方法行政系统作整体观察精密分析作宏观研究微观研究正确揭示行政体生长发展规律整体握行政程行政运行规律里格斯行政生态学理核心容溶合棱柱衍射模式
正基诸传统泰国现代泰国菲律宾现代美国等形态国家公行政较研究里格斯创立行政生态学理出结：研究国家行政制度行政行时仅行政身作孤立描述较必须进步解周围环境相互关系里格斯认发达国家社会济政治行政等方面少范围较容易抽离出研究发展中国家方面纠缠起彼密切相互影响着研究者必须眼光扩展整社会政治系统关素公行政真实情况勾划出
四述题
1新公行政学容包括方面？代公行政发展作出什重贡献？
参考答案：
容包括：
传统行政学效率观反思批判
社会公价值观提倡
传统政治行政二分法突破动态开放组织观
新公行政学理研究行政实践方面均代公行政发展作出重贡献理研究新公行政学贡献表现：首先超越实证义研究模式新公行政学鉴运解释学方法批判理强调民行政效沟通意识形态解放着眼意义价值关注俨然摆脱传统理性模式束缚第二迈开行政学独立发展步伐1950～1970年行政学已沦政治学理学附庸新公行政学兴起便局限制度技术研究定试图政治学理学中独立出许专门行政研究机构学会建立便公行政独立发展典型例证第三扩公行政领域范围新公行政学认真细致研究界定公意义范围着眼建立公哲学倡导民行政仅扩行政学研究范围扩公行政实际工作者权力责第四完善行政组织理容传统行政学理研究范围狭窄较空洞新公行政学者重新界定行政组织目意义行政组织理赋予种规范性基础提出理建构方第五深化行政教育容传统行政学理培养行政员效率机器新公行政学者强调应培养种德兼备高瞻远瞩积极动行政通
行政实践新公行政学基社会公原提出诸减少层级节制分权参民行政社会民众需求作出积极回应面面沟通等观念张公服务等分配公务员权利解放利益价值代表元化参观念增强省伦理意识建立事行政分权化等方面均代美国政府行政理产生重影响
2布坎南说政府失败什意思？种失败根源分析政策建议
参考答案：
谓政府失败指政府活动总应该样效理说够做样效布坎南认政府政策低效率指执行政策佳政策种政策确保资源佳配置
布坎南产生政府行外部原缺乏种约束机制制约政府行方式果约束机制提供种良性压力确保处某特权位时均牟取私利高尚执政官保证公利益继者意意损害正意义公选择理强调应该增加社会福利保证等权力便交某特权机构阶层然虔诚等恩赐理性做法应该特权机构物受制某硬约束机制公民真正非形式掌握该约束机制终决策权
布坎南认导致政府机构工作低效率原方面：
(1)缺乏竞争机制：美国选民直接选举产生代表占政府工作员总数例部门领导民选代表间存密切利害关系会工作低效率遭解雇没压力高效率工作外约束政治家活动限制体制营利目提供公服务部门间存竞争政府官员拥私企业理没努力工作积极性见横政府部门缺乏竞争压力
(2)缺乏降低成激励机制
(3)政府机构膨胀：包括政府部门组成员增加政府部门支出水增长会出现种情况布坎南政府官员追求利益化者总希断扩机构规模增加层次扩权力相应提高机构级遇时 制定更规章制度增加薪水享受政府机构扩张直接结果财政赤字赤字压力时便会迫政府增加货币发行诱发通货膨胀
(4)监督信息完备
(5)政府寻租行
布坎南等公选择理家种失败进行补救提出颇启发性具体建议
(1)创立种新政治技术提高社会民程度
(2)公部门恢复竞争改善官僚体制运转效率
(3)改革赋税制度约束政府权力
总旦发生公生产低效率问题应该现行体制寻找原制度创新寻找策便根减少政府失败
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说明：试卷号：1259
课程代码：01588
适专业层次：行政理科
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
填充题
1古德诺行政学研究威尔逊研究着相致方站____利益边张公行政权力____
中资产阶级 集中
2泰勒认规模较企业____组织理必须应例外原
职原
3怀特认政府行政效率根说行政组织中________适分配基础
责 权力
4巴纳德认组织____目标____三相互关联素构成机整体
协作意愿 信息交流
5林德布洛姆渐进分析层次进行划分划分简单渐进分析________三层次
断续渐进分析 策略分析
6沃尔组织理发展分三阶段第阶段传统组织理时期第二阶段称____时期阶段称____时期
新传统组织理 现代组织理
7目标理概念初德鲁克理实践(1954)书中作种新理方法提出宗旨____代____
控制理 压制理
8奎德政策分析密切相关政治素表现________两方面
政治行性 谁真正委托
二选择题
（）单项选择题
1行政学19世纪末20世纪初首先美国产生公认标志美国第28届总统伍德罗•威尔逊1887年政治学季刊发表文章(D)
A政府 B政治行政
C社会济组织理 D行政学研究
2组织理法约尔讨(D)
A组织行问题 B组织协调问题
C组织理问题 D组织结构问题
3行政学研究中受重视常引已成行政学研究中重新概念工具(A)
A决策 B系统
C权力 D群体
4新公行政学派代表物(A)
A弗雷德里克森 B奎德
C法约克 D布坎南
5奥斯认企业家政府政府部门表现评估资助(D)
A公众舆 B项目少
C实现目标 D政策效果
（二）项选择题
1古德诺行政功部作划分包括(ABDEF)
A执行功 B司法功
C政治功 D准司法功
E统计功 F半科学功
2巴纳德作系统级组织全包含着基素(ACE)
A目标 B需求
C协作意愿 D严格理
E信息交流 F激励机制
3林德布洛姆渐进决策需遵循基原(BDF)
A急躁原 B部班原
C稳渡原 D稳中求变原
E连续断原 F积变变原
4奎德政策分析般包括素(ABDEF)
A目标 B备选方案
C分析程 D标准
E效果 F模型
5法默尔提出引导公行政理进行现代重建值关注方面 (ABCD)
A想象 B解构
C领化 D变样
E反思 F创新
三简答题
1韦伯谓官僚制基特征？
参考答案：
韦伯认作种理想行政组织形式官僚制具基特征：合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度
2什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
参考答案：
行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政理重容
怀特张：
首先应该精简机构减少协调工作数量难度次应该设置行政协调机关
第三通精密协调获较协调结果进提高行政效率第四协调程中行政首长裁定决定
明确协调原事件均会制定完整政策领导相关部规划种政策附设专门协调委员会……部专参加……形成联合规划中协调部分应种方策部独立行动中获合作行政效
3什里格斯行政生态学核心容？里格斯出矿结？
参考答案：
行政生态学行政现象行政行行政环境间相互关系研究象求运生态学概念方法行政系统作整体观察精密分析作宏观研究微观研究正确揭示行政体生长发展规律整体握行政程行政运行规律里格斯行政生态学理核心容溶合棱柱衍射模式
正基诸传统泰国现代泰国菲律宾现代美国等形态国家公行政较研究里格斯创立行政生态学理出结：研究国家行政制度行政行时仅行政身作孤立描述较必须进步解周围环境相互关系里格斯认发达国家社会济政治行政等方面少范围较容易抽离出研究发展中国家方面纠缠起彼密切相互影响着研究者必须眼光扩展整社会政治系统关素公行政真实情况勾划出
四述题
1新公行政学容包括方面？代公行政发展作出什重贡献？
参考答案：
容包括：
传统行政学效率观反思批判
社会公价值观提倡
传统政治行政二分法突破动态开放组织观
新公行政学理研究行政实践方面均代公行政发展作出重贡献理研究新公行政学贡献表现：首先超越实证义研究模式新公行政学鉴运解释学方法批判理强调民行政效沟通意识形态解放着眼意义价值关注俨然摆脱传统理性模式束缚第二迈开行政学独立发展步伐1950～1970年行政学已沦政治学理学附庸新公行政学兴起便局限制度技术研究定试图政治学理学中独立出许专门行政研究机构学会建立便公行政独立发展典型例证第三扩公行政领域范围新公行政学认真细致研究界定公意义范围着眼建立公哲学倡导民行政仅扩行政学研究范围扩公行政实际工作者权力责第四完善行政组织理容传统行政学理研究范围狭窄较空洞新公行政学者重新界定行政组织目意义行政组织理赋予种规范性基础提出理建构方第五深化行政教育容传统行政学理培养行政员效率机器新公行政学者强调应培养种德兼备高瞻远瞩积极动行政通
行政实践新公行政学基社会公原提出诸减少层级节制分权参民行政社会民众需求作出积极回应面面沟通等观念张公服务等分配公务员权利解放利益价值代表元化参观念增强省伦理意识建立事行政分权化等方面均代美国政府行政理产生重影响
2布坎南说政府失败什意思？种失败根源分析政策建议
参考答案：
谓政府失败指政府活动总应该样效理说够做样效布坎南认政府政策低效率指执行政策佳政策种政策确保资源佳配置
布坎南产生政府行外部原缺乏种约束机制制约政府行方式果约束机制提供种良性压力确保处某特权位时均牟取私利高尚执政官保证公利益继者意意损害正意义公选择理强调应该增加社会福利保证等权力便交某特权机构阶层然虔诚等恩赐理性做法应该特权机构物受制某硬约束机制公民真正非形式掌握该约束机制终决策权
布坎南认导致政府机构工作低效率原方面：
(1)缺乏竞争机制：美国选民直接选举产生代表占政府工作员总数例部门领导民选代表间存密切利害关系会工作低效率遭解雇没压力高效率工作外约束政治家活动限制体制营利目提供公服务部门间存竞争政府官员拥私企业理没努力工作积极性见横政府部门缺乏竞争压力
(2)缺乏降低成激励机制
(3)政府机构膨胀：包括政府部门组成员增加政府部门支出水增长会出现种情况布坎南政府官员追求利益化者总希断扩机构规模增加层次扩权力相应提高机构级遇时 制定更规章制度增加薪水享受政府机构扩张直接结果财政赤字赤字压力时便会迫政府增加货币发行诱发通货膨胀
(4)监督信息完备
(5)政府寻租行
布坎南等公选择理家种失败进行补救提出颇启发性具体建议
(1)创立种新政治技术提高社会民程度
(2)公部门恢复竞争改善官僚体制运转效率
(3)改革赋税制度约束政府权力
总旦发生公生产低效率问题应该现行体制寻找原制度创新寻找策便根减少政府失败
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