防止返贫致贫工作实施方案五篇
篇
乡镇（街道）县直单位驻村工作队：
2020年全面赢脱贫攻坚战收官年消贫困存量动遏制贫困增量防止脱贫稳定口返贫边缘易致贫口致贫巩固脱贫攻坚成果实现两确保全面康目标根国务院扶贫开发领导组关建立防止返贫监测帮扶机制指导意见**省扶贫开发领导组关建立防止返贫致贫监测帮扶机制实施意见文件精神结合县实际特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关扶贫工作重述防返贫致贫重指示精神中央省州决策部署防止返贫致贫作前时期扶贫工作重务事前预防事帮扶相结合开发式帮扶保障性措施相结合政府导社会参相结合外部帮扶群众体相结合原围绕超两愁三保障指标明确程序容建立防止返贫致贫监测帮扶机制统筹政府市场社会资源脱贫稳定口易致贫边缘口项目资金政策方面靶施策时进补齐措施堵塞漏洞补缺项防止脱贫口返贫边缘口致贫全面巩固脱贫攻坚成果确保高质量全面赢脱贫攻坚战
二监测方法
（）监测象范围全县农村口家庭单位年均支配收入低国家省扶贫标准15倍左右户重点监测象：
1建档立卡贫困户中脱贫监测户未脱贫户
2已纳入扶贫信息系统边缘户
3建档立卡外分散供养五保户低保户病重病户重度残疾户等特殊象户
4发生重然灾害受新冠肺炎疫情影响劳动力突发重疾病交通事水灾火灾等偶发性事导致家庭劳动力丧失劳动力死亡引发刚性支出明显超年度收入收入幅度缩减户
全县监测象规模建档立卡口5左右乡镇（街道）原保持相应例规模已出现返贫新致贫问题十分突出短期难消返贫致贫风险时纳入建档立卡享受脱贫攻坚相关政策实施精准帮扶确保稳定脱贫
（二）监测容围绕超两愁三保障安全饮水开展监测
1家庭收支生活情况监测收入达标收入稳定额支出等情况：监测家庭均纯收入否达低标准年否疫情影响劳动技缺失然灾害等原造成产业业收入降情况时监测财产性收入转移性收入否存降情况否存病学灾意外事然灾害等素导致家庭产生额支出超出家庭承受力继导致家庭生活出现困难情况
2三保障安全饮水情况监测建档立卡贫困户中脱贫监测户未脱贫户教育健康住房安全饮水政策落实否连续稳定否存返贫风险点监测档外群众教育健康住房安全饮水中存短板问题否存致贫风险点
（三）监测程序乡镇单位组织开展通农户申报乡村干部驻村工作队走访排查相关行业部门筛查预警等途径县扶贫开发领导组研究确定监测象录入全国扶贫开发信息系统实行动态理
1村组日常监测4月份开始全县农业口村（社区）需确定名包村乡镇干部牵头帮扶责驻村工作队长包村乡镇干部村支两委村民组长等干部负责日常监测月村民组单位村开展1次全面摸排建立村级动态监测台账负责日常监测干部开会评定初步拟监测象名单报乡镇审核
2级预警监测县扶贫办县发改局县卫健局县民政局县教体局县住建局县农业农村局县社局县水利局县应急理局县残联等相关部门加强数享分析县扶贫办适时通报收入三保障安全饮水存短板问题户家庭预警信息时级督查检查暗访**发现类疑似问题集中县扶贫办反馈乡村两级负责受理群众申请县级反馈疑似问题户群众申请户乡村两级进行重点监测收信息起5工作日完成入户核查乡镇召开委会审核报县扶贫办
3乡镇初审研判乡镇收村级报监测象名单3工作日组织乡镇包村领导扶贫专干等完成入户复核根复核结果召开委会审核研判监测象易致贫返贫风险病学重灾害突发事件等易致贫返贫素建立乡级动态监测台账进行分类预警提出需解决事项原月底前监测象信息报县扶贫办进行汇总特殊情况时汇总报
4县级审定交办县扶贫办根乡镇报监测象名单3工作日前完成数审核存疑点问题时反馈相关部门乡镇5工作日完成复核复核完成县扶贫办拟监测象提交县扶贫开发领导组研究审定审定名单县扶贫办时录入全国扶贫开发信息系统监测象需解决事项县扶贫开发领导组交办相关职部门限期解决解决落实情况15工作日报县扶贫办
5踪帮扶销号未脱贫户返贫风险脱贫户驻村工作队村支两委承担帮扶责结帮扶干部具体责致贫风险点非贫困户乡村两级明确帮扶责进行联络帮扶负责踪需解决事项落实情况返贫致贫风险全部稳定消段时间村评定乡审核县审定程序评估退出监测范围县扶贫办时全国扶贫开发信息系统进行销号理相关行业部门相应做行业信息系统数更新
三帮扶措施
保持现行扶贫政策总体稳定统筹利政府市场社会扶贫资源未脱贫户返贫风险脱贫户加扶贫政策倾斜支持力度致贫风险非贫困户活足类普惠性政策资源特支持非贫困户发展扶贫政策坚持现行扶贫标准防致贫返贫实际需前提精准落实监测象帮扶措施
1产业帮扶坚持四四走路子深化四带四推举措优先具备发展产业条件监测象加强生产营技培训提供扶贫额信贷支持动员龙头企业专业合作社贫困村创业致富带头等优先带动监测象发展生产鼓励监测象土流转直接帮扶委托帮扶生产资料入股等种形式参产业发展渠道增加收入深入开展消费扶贫动员机关学校医院企事业单位通购代捐买代帮优先集中采购监测象生产农产品带动监测象发展企业合作社农产品
2业帮扶深化扶贫劳务协作提高劳务业组织化程度加强业信息服务推动监测象业意愿业技业岗位精准接组织劳动力监测象参加岗位技提升培训支持边培训边岗拓展建设扶贫车间优先支持劳动力监测象业渠道开发业公益性岗位新增腾退业公益性岗位优先安置监测象建立稳定托底帮扶机制促进监测象稳定业增收鼓励通工代赈奖代补等方式动员监测象参农村型基础设施农村居环境整治建设获取劳务报酬
3三保障安全饮水帮扶开展常态化控辍保学确保监测象学前教育义务阶段教育辍学落实建档立卡监测象雨露计划助学金职业教育高中教育项免补政策监测象中年考取全日制专科科学生通教育基金分予3000元5000元次性补助学阶段监测象安排勤工俭学岗位提供生源助学贷款社会帮扶等种渠道实现稳定读通建立医疗救助基金等方式帮助监测象全部参加城乡居民基医疗保险实施三提高两补贴减免兜底健康扶贫综合保障措施住院合规付费较高影响基生活返贫致贫风险较高通商业保险时救助社会捐赠确保病重病基生活保障监测象危房进行安全性鉴定户制宜开展危房改造采取安置措施确保监测象住危房动态解决安全饮水问题加强水源点建设工程护效解决季节性缺水提高供水保证率重点帮助解决劳动力监测象取水困难问题保障监测象安全饮水保障
4社会帮扶托中国社会扶贫网加防返贫致贫需求接帮扶引导社会组织爱心士监测象倾斜众筹深入开展户帮户亲帮亲互助脱贫奔康行动引导社会力量监测象进行帮扶围绕扶贫日组织开展想家等公益募捐活动募捐资金监测象开展万企帮万村活动引导社会力量助力帮扶监测象组织动员类社工机构志愿服务团队社会爱心开展监测象帮扶志愿活动积极开展扶智扶志四扶四建创办爱心超市等活动通物质精神双重激励激发监测象生动力
5综合保障帮扶劳动力监测象进步强化低保特困员供养养老保险等综合性社会保障措施确保应保保时足额落实补助资金病残灾等意外变返贫致贫家庭时落实健康扶贫残疾灾害时救助等政策保障基生活单独分户生活老户乡镇负责县民政部门法定赡养反馈签订赡养赡养村委会监督三方赡养协议履行赡养义务条件拒履行赡养义务乡镇县司法部门配合通公益诉讼落实行动便等原法通诉讼维护权益县司法部门组建流动法庭院落法庭简易程序快速处置
6防贫保险渠道筹措帮扶资金政府导市场化运作原监测象购买精准防贫保险参考脱贫收入标准设定病灾意外事等赔付启动线实行阶梯型保险赔偿
四工作求
（）压实级责防止返贫致贫监测帮扶工作县委县政府领导开展承担体责县委书记县长第责县直相关部门职分工认真落实行业扶持政策乡村两级具体抓监测象识报帮扶措施落实帮扶责加强监测象帮扶联络做监测踪
（二）强化作风纪律托精准扶贫精准脱贫现成果充分发挥全国扶贫开发信息系统村两委驻村工作队作加强监测象家庭信息收入状况等信息享时结合脱贫质量回头等入户排查整改等工作防止重复入户采集信息量减少填表报数切实减轻基层负担县乡村三级严格监测标准程序精准识象做符合条件应纳纳符条件纳坚决杜绝优亲厚友弄虚作假
（三）严格监督检查防止返贫致贫帮扶工作纳入全县脱贫攻坚年底考核范围时县扶贫办定期定期单位识帮扶退出等落实情况进行督查检查日常监督检查情况纳入年度考核重年度考核日常监督检查发现贯彻落实力责落实力等突出问题县扶贫开发领导组实行责倒追严肃追责相关单位坚决防止出现返贫新致贫硬质量保证脱贫攻坚圆满收官
篇二
**县脱贫攻坚领导组办公室关做2019年防止返贫巩固提升脱贫质量工作通知求镇持续巩固脱贫成果建立完善稳定防止返贫长效机制现制定方案
扎实开展动态调整工作
严格县脱贫办求月开展动态调整工作切实做脱贫户动态监测工作严格审核数质量做系统贫困口然变更扶贫象信息采集录入信息更新等工作
二做贫困户分类理
相关文件精神脱贫户分般监测户重点监测户边缘脱贫户三类进行分类理
家庭较医疗教育等开支返贫性较脱贫户帮扶措施加强走访时关注享受政策应享享家庭中劳动力积极推进产业扶贫推荐业家庭较医疗教育等开支返贫性较脱贫户帮扶措施加强走访巩固已享受政策继续推进产业扶贫加强劳动技培训鼓励业 返贫风险脱贫户帮扶措施期走访予生活生产关心帮助继续享受原政策帮助建立良生活惯进行感恩教育
三建立回头回头帮返贫监测机制
紧紧围绕两愁三保障超六已脱贫户进行持续扶持攻坚期原支持政策保持变规定继续落实相关政策原安排帮扶项目未实施完脱贫户贫困退出政策继续实施确保稳定脱贫原享受政策脱贫户坚持脱贫脱政策原继续享受原政策
已脱贫群众帮扶干部定期门回访建立档案进行踪准确掌握脱贫生产生活状况持续增强造血功加脱贫户技术产业扶持牢返贫产业基础脱贫户持续稳定收入切实做贫困群众思想观念转变环境条件变化劳动技提升稳定收入渠道彻底防止脱贫户返贫
摘帽村已实施产业帮扶继续予力支持积极扶持致富带头时继续探索发展新路径造新产品促进资源良性发展未完成基础设施基公服务项目继续原政策加强建设时充分发挥村规民约作发挥乡贤道德感召力量弘扬中华优秀传统文化培育守相助崇德善文明村风群众稳定脱贫致富创造良环境
篇三
扎实推进全县金融固脱贫防返贫工作取实效根省委省政府扶贫攻坚安排部署全省开展金融巩固脱贫防返贫试点工作求结合县实际特制定实施方案
指导思想
总书记扶贫开发战略思想指导紧紧围绕全县脱贫减贫目标持续推进1236金融精准扶贫工程坚持金融精准扶贫支持防返贫两条工作线金融精准扶贫工作重心金融输血造血重转变支持贫困户脱贫解困支持产业发展带动重转变通金融服务产品创新金融支持**县固脱贫防返贫工作作实施普惠金融工程重容进步强化金融精准扶贫功提升金融精准扶贫功效
二基原
()统筹兼顾制宜相结合原县委县政府关扶贫攻坚行动统部署针贫困区贫困群体实际金融机构结合身信贷投放特点施策贫困原施策贫困类型施策
(二)重点扶持区相结合原坚持产业发展引领完善金融服务体系激发产业脱贫致富积极性创造性加发展意愿发展潜力较贫困户金融扶持力度优先支持具带动脱贫作新型农业营体发展
(三)精准扶贫风险防控相结合原加强银行信贷涉农保险深度融合扩贫困农户新型农业营体参涉农保险覆盖面拓宽农业政策保险+农业商业保险保障服务建立贷款风险分散机制
三目标务
金融机构遵循金融发展规律固脱贫防返贫工作作项政治务民生工程抓紧抓实积极探索元化持续扶贫服务着力推动扶贫工作水漫灌转精准滴灌脱贫村脱贫户实施保姆式踪服务切实加金融精准扶贫力度坚决防止数字扶贫力争金融支持脱贫户巩固户富裕户断提高脱贫质量增强脱贫稳定性持续性截2017年末全县涉农贷款(含类扶贫贷款)增速低年工作务：
()围绕重点扶贫项目提供全方位金融支持金融机构应根身业务实际加强全县重点扶贫项目工程接力支持工程实施：北海子国家级湿治理保护项目骊靬文化产业园等基础设施扶贫项目圣容寺红山窑日游新城子七彩花谷乡村旅游项目南坝寺沟滑雪场项目全国生态乡镇全省环境优美乡镇乡村旅游项目等全县CD级危房改造工程95户建档立卡贫困户易搬迁项目(计划接时间：5月份)
(二)围绕重点农业产业加强持续信贷投入坚持发展富民元产业作扶贫攻坚核心务支持全县高原夏菜草食畜牧业制种食菌等导产业培育壮藜麦中药材油料饲草马铃薯花卉等接续产业加快发展牛羊规模高效草食畜牧业持续发展高效节水农业断调优产品结构促进农业稳产提质增效已建成15贫困村农业科技试验示范点904家农民专业合作社187家庭农场15贫困村组产业化合作济组织断发展壮实现农业科技支撑力持续增强新型农业体壮发展群众脱贫致富互利赢(计划接时间：5月份)
(三)围绕普惠金融政策开展层次金融宣传金融机构根民银行工作部署整理印制信贷产品服务宣传资料加金融支持固脱贫防返贫工作宣传切实项普惠金融政策原原带进村交户传真正政策叠加优势转化贫困村破解发展难题增强发展力强动力(计划完成时间：9月底)
(四)围绕扶贫信贷政策提供差异化金融产品县农商银行继续推进扶贫担保贷款业务运扶贫贷款资金加贫困户具扶贫带动作新型农业营体普惠金融支持农发行重点支持粮油收储农业产业化发展优先支持**县金穗麦芽限公司甘肃三洋金源农牧公司等省级重点产业化龙头企业发展围绕全县粮食安全工程建设规划积极支持省县两级储备粮增储做**县东盛粮油限公司贫困户收购麦信贷支持切实加强产业扶贫力度甘肃银行积极争取更产业扶贫专项贷款资金兰州银行进步加强扶贫专项贷款发放理力度(计划完成时间：全年)
(五)围绕农业风险保障开展广角度保险服务保险业金融机构积极参固脱贫防返贫工作结合贫困户特点创新保险产品服务关注特殊群保险保障积极发展病补充医疗保险推广低保五保残疾重点优抚象意外保障制度缓解贫困群众病致贫灾返贫问题继续发挥繁母猪奶牛玉米种植马铃薯种植森林保险等政策性农业保险作扩保险覆盖面建立政府+保险公司+农户三位体农业灾害风险分摊机制提高县域保险机构农业保险密度深度加贫困户保险政策性优惠补贴鼓励贫困农户时参保更农户享受固脱贫防返贫中农业保险红利(计划完成时间：全年)
(六)围绕便民惠农政策实现全覆盖支付体系农业银行电商进农村电商精准扶贫四融台建设紧密结合增设四融台等便民金融服务点力推动城乡支付服务体化进程通农村金融服务公里工商银行积极推广互联网融E购产品贫困区特色产业外推广支持企业做做强建设银行通发放商融贷融易贷企业网络循环贷款贫困村微企业予优先支持邮储银行等涉农金融机构加强贫困村惠民便民服务终端布设力争实现全部贫困村支付结算设施全覆盖(计划完成时间：半年)
(七)围绕金融生态建设建立较完善信体系县农商银行进步加强完善贫困户信等级评定推动农户信体系建设相关金融机构积极推广应收账款融资服务台应力发展供应链核心企业应收账款业务盘活应收账款资金微企业提供新融资渠道(完成时间：全年)
四组织保障
()建立完善扶贫工作联动机制建立县金融办牵头扶贫办财政局民银行金融机构参整体联动机制定期定期召开金融支持固脱贫防返贫工作会议形成金融支持脱贫攻坚合力乡镇应加强乡规民约宣传教育协助银行业金融机构加强扶贫信贷风险防范工作
(二)建立完善扶贫信息互通机制县发改局扶贫办财政局民银行应建立扶贫信息互通享机制时掌握贫困区特色产业发展基础设施基公服务扶贫信贷等信息金融机构月民银行报送扶贫信贷措施服务产品信贷数建立精准扶贫金融服务档案民银行应建立金融支持**县固脱贫防返贫工作信息时县委县政府级行反馈工作情况金融机构月民银行提供相关工作开展情况时梳理总结精准扶贫金融服务工作中典型验成功案例工作成效注重树立典型宣传励志脱贫营造利脱贫攻坚金融服务工作良氛围
(三)建立完善动态监测考核机制民银行应联合相关部门实时督查督办工作定期走访金融机构企业农户调查解金融支持固脱贫防返贫情况研究解决金融精准扶贫工作中存问题效降低返贫率半年金融支持固脱贫防返贫工作进行考核评估金融支持固脱贫防返贫工作作方政府金融机构支持方济发展考评奖励重
篇四
进步加强防返贫监测工作确保防返贫基金实特制定防返贫监测机制实施方案
目意义
建立防返贫监测机制时效掌握全区建档立卡脱贫户非贫困户灾病突发事导致返贫基信息区委政府针拟返贫群众采取效措施提供决策效踪监督防返贫基金效果提高全区稳定脱贫精准率群众满意度全面巩固脱贫攻坚成果确保全面脱贫返贫
二监测象
**区建档立卡贫困户中已脱贫员灾病突发事导致返贫普通农户
三组织实施
全区防返贫监测区脱贫攻坚领导组负责牵头抓总区脱贫攻坚办乡镇办委帮扶单位防返贫监测工作责单位村组负责帮扶责防返贫监测第责通发挥区脱贫攻坚办乡镇办委帮扶单位力量着力构建防返贫常态化三级监测网络体系
（）构建三级监测网络
1 乡（镇）村（组）级监测乡镇办委统筹安排村组具体负责落实村支部书记村村民组组长具体抓月17日前村民组组长逐户摸排收集组贫困象情况存返贫困风险象第时间报村委会汇总审核村委会初审20日前报乡镇扶贫办审核注明易返贫原风险点需解决相关事宜等情况乡镇领导签字意汇总名单报表月30日前报区脱贫攻坚办
2 帮扶单位结帮扶员二级监测月20日前单位帮扶责通实走访电话访问等形式贫困户少开展次沟通交流时解贫困户现状掌握贫困户生产生活状况家庭收支情况等时掌握解贫困户否返贫现象存返贫风险帮扶责实贫困户信息名单报帮扶单位帮扶单位25日前完成调查核实工作单位领导签字意汇总名单申报表报区脱贫攻坚办
3 区脱贫攻坚办常态化督导三级监测区脱贫攻坚办牵头区脱贫攻坚常态化督导方案区相关部门抽出专月25日前督导中发现存返贫员情况直接报区脱贫攻坚办
（二）行业口补齐短板
缺啥补啥原区脱贫攻坚办审定核实返贫员情况发点球形式转交相关行业部门行业部门第时间研究针性解决方案灾导致安全住房返贫现象交区住建局发改局区国土局等相关部门核实解决病导致返贫现象应交区社局卫计局核实办理学导致贫困现象交区教科局核实办理突发事导致残疾现象交区民政区残联协调解决该防返贫基金时督促申报解决总具体问题具体办理确保返贫
（三）联席会商逗硬通报
区脱贫攻坚办督促乡镇办委帮扶单位区脱贫攻坚办督查组三级防返贫监测体收集分类汇总易返贫情况建立返贫象监测台账定期组织区级相关部门召开联席会议时通报收集汇总发展问题集体研究解决办法区脱贫攻坚领导组三级监测网络体工作开展情况实行月通报制工作落实力办事推卸敷衍单位全区通报未发现纳入年终目标考核绩效理工作
四工作求
（）高度重视明确责乡镇办委区级帮扶部门防返贫监测工作作2018年脱贫攻坚项重工作纳入议事日程切实加强组织领导乡镇办委（工）委书记乡（镇）长帮扶单位负责区脱贫攻坚办督查组组组长第责村（社区）组干部驻村工作组结帮扶员直接责
（二）周密部署扎实推进乡镇办委帮扶单位区委督导组第时间召开专题会制定开展防返贫监测工作具体方案明确具体责务分工阶段工作完成时限月报监测情况走访分析等方式区脱贫攻坚办实行月研究月解决结合乡镇帮扶单位报花名册逐走访实核确保防返贫监测漏错
（三）严肃纪律追责问责乡镇村民组帮扶单位结帮扶员区脱贫攻坚办督查组三张网络监测体系严肃认真返贫象监测工作绝掉轻心敷衍事存工作实返贫象事例存瞒报虚报谎报导致防返贫基金处基金流失区纪委严肃追责标补短指导职部门积极配合协调
超六补齐短板确保出现返贫现象
篇五
村镇直单位：
贯彻落实总书记防止返贫继续攻坚样重重指示工作求根省市县文件精神结合镇实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十九总书记精准扶贫精准脱贫重战略思想激发贫困象身发展动力提高脱贫稳定性脱贫攻坚战奠定坚实基础
二总体求
落实精准扶贫精准脱贫政策着眼长远实施两转变精准帮扶稳定脱贫转变脱贫致富转变坚持输血造血结合坚持帮扶力更生结合坚持扶贫扶智扶志结合千方百计保增收减支出构建防范返贫风险机制提高脱贫质量巩固两愁三保障水确保脱贫攻坚基础推进乡村振兴贫困户成乡村发展力军
三措施
（）实施产业扶贫确保营性收入坚持产业扶贫作脱贫攻坚基础性措施确保村导产业贫困户根实际制定产业扶持计划充分尊重市场规律贫困群众意愿制宜户村制定产业扶贫措施力开展特色种养业扶贫稳步推进光伏扶贫着力开展乡村旅游扶贫积极推进商贸流通扶贫采取四带等模式实现产业扶贫科学覆盖
（二）加业扶贫确保工资性收入加强职业技培训创新培训方式确保条件贫困户通技培训掌握1项劳动技积极搭建贫困劳动力单位接台力开发适合贫困劳动者公益性岗位居家业岗位辅助性岗位吸纳更贫困劳动者业支持返乡乡员创业创新促进农村二三产业融合发展带动贫困群众业
（三）强化资产收益扶贫确保财产性收入盘活农村集体资源资产资金壮村集体济收入贫困户获稳定分红收益支持农民合作社营体通种方式带动贫困户增收
（四）保障兜底力度确保政策性收入全面实现农村低生活保障制度逐步提高保障水业扶力脱贫残疾孤寡老低保象等贫困口予基保障加时救助慈善救助等社会救助力度完善医疗保障体系全面落实351180等健康扶贫政策减轻医负担构建贫困村贫困户贫困口教育精准脱贫体系落实元扶持资助政策推进贫困家庭学生资助全覆盖力实施雨露计划中高等职业院校读贫困家庭子女予资金补助扩综合保险覆盖面扶持村级特色产业贫困户家庭种养业保险发展提高贫困户防范风险力
四巩固脱贫成效
（）继续保持政策稳定贫困口脱贫贫困村出列攻坚期原产业扶贫业扶贫教育扶贫健康扶贫金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持变支持力度减
（二）继续开展精准帮扶贫困村出列攻坚期帮扶单位贫困村脱钩贫困口脱贫继续落实帮扶责月走访机制脱贫户生产生活予指导帮助
（三）继续激发贫困群众生动力引导群众克服等思想扶贫扶志扶智相结合求创新扶贫工作方式方法加德治扶贫法治扶贫力度全面树立脱贫光荣争贫耻宣传氛围着力帮助群众愿脱贫脱贫敢脱贫会脱贫
（四）继续改善生产生活水全面实施贫困村偏远然村提升工程完善偏远村组基础设施基公服务继续实施农村道路畅通工程解决行路难运输难问题加快推动水利建设扶贫工程实现水村村通保障贫困群众安全饮水加快农村电力基础设施改造升级全面提升农网供电力质量加快村级信息化建设实现宽带网络全覆盖
五建立返贫预警制度
（）建立健全返贫预警机制通帮扶干部定期踪走访返贫户申报系统信息动等途径时掌握返贫情况扶贫工作队托扶贫开发信息系统加强返贫信息理通现场调查群众评议乡镇审核区级认定返贫户时予确认信息误时进行更正
（二）加强扶贫象动态理建立健全扶贫象动态理机制强化扶贫象信息动态变更日常规范坚决杜绝两该两该现象返贫户新增贫困户时落实帮扶措施确定帮扶责确保稳定脱贫
六强化责落实
（）强化组织保障充分发挥委领导政府导作村帮扶单位防范返贫作实现精准脱贫脱贫攻坚战项重工作抓充分认识扶贫工作艰巨性复杂性持续性防范返贫问题摆脱贫攻坚工作突出位置确保实现稳定脱贫
（二）强化作风建设开展扶贫领域工作作风专项治理契机积极改进工作作风强化四意识确保责落实位促进工作措施更精准资金理更规范工作作风更扎实
（三）强化督查指导加督查巡查力度防范返贫作脱贫攻坚成效考核重容杜绝政绩脱贫急功利现象形式义虚报脱贫数等问题进行追责问责造成严重果法追究法律责
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乡镇（街道）县直单位驻村工作队：
2020年全面赢脱贫攻坚战收官年消贫困存量动遏制贫困增量防止脱贫稳定口返贫边缘易致贫口致贫巩固脱贫攻坚成果实现两确保全面康目标根国务院扶贫开发领导组关建立防止返贫监测帮扶机制指导意见**省扶贫开发领导组关建立防止返贫致贫监测帮扶机制实施意见文件精神结合县实际特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关扶贫工作重述防返贫致贫重指示精神中央省州决策部署防止返贫致贫作前时期扶贫工作重务事前预防事帮扶相结合开发式帮扶保障性措施相结合政府导社会参相结合外部帮扶群众体相结合原围绕超两愁三保障指标明确程序容建立防止返贫致贫监测帮扶机制统筹政府市场社会资源脱贫稳定口易致贫边缘口项目资金政策方面靶施策时进补齐措施堵塞漏洞补缺项防止脱贫口返贫边缘口致贫全面巩固脱贫攻坚成果确保高质量全面赢脱贫攻坚战
二监测方法
（）监测象范围全县农村口家庭单位年均支配收入低国家省扶贫标准15倍左右户重点监测象：
1建档立卡贫困户中脱贫监测户未脱贫户
2已纳入扶贫信息系统边缘户
3建档立卡外分散供养五保户低保户病重病户重度残疾户等特殊象户
4发生重然灾害受新冠肺炎疫情影响劳动力突发重疾病交通事水灾火灾等偶发性事导致家庭劳动力丧失劳动力死亡引发刚性支出明显超年度收入收入幅度缩减户
全县监测象规模建档立卡口5左右乡镇（街道）原保持相应例规模已出现返贫新致贫问题十分突出短期难消返贫致贫风险时纳入建档立卡享受脱贫攻坚相关政策实施精准帮扶确保稳定脱贫
（二）监测容围绕超两愁三保障安全饮水开展监测
1家庭收支生活情况监测收入达标收入稳定额支出等情况：监测家庭均纯收入否达低标准年否疫情影响劳动技缺失然灾害等原造成产业业收入降情况时监测财产性收入转移性收入否存降情况否存病学灾意外事然灾害等素导致家庭产生额支出超出家庭承受力继导致家庭生活出现困难情况
2三保障安全饮水情况监测建档立卡贫困户中脱贫监测户未脱贫户教育健康住房安全饮水政策落实否连续稳定否存返贫风险点监测档外群众教育健康住房安全饮水中存短板问题否存致贫风险点
（三）监测程序乡镇单位组织开展通农户申报乡村干部驻村工作队走访排查相关行业部门筛查预警等途径县扶贫开发领导组研究确定监测象录入全国扶贫开发信息系统实行动态理
1村组日常监测4月份开始全县农业口村（社区）需确定名包村乡镇干部牵头帮扶责驻村工作队长包村乡镇干部村支两委村民组长等干部负责日常监测月村民组单位村开展1次全面摸排建立村级动态监测台账负责日常监测干部开会评定初步拟监测象名单报乡镇审核
2级预警监测县扶贫办县发改局县卫健局县民政局县教体局县住建局县农业农村局县社局县水利局县应急理局县残联等相关部门加强数享分析县扶贫办适时通报收入三保障安全饮水存短板问题户家庭预警信息时级督查检查暗访**发现类疑似问题集中县扶贫办反馈乡村两级负责受理群众申请县级反馈疑似问题户群众申请户乡村两级进行重点监测收信息起5工作日完成入户核查乡镇召开委会审核报县扶贫办
3乡镇初审研判乡镇收村级报监测象名单3工作日组织乡镇包村领导扶贫专干等完成入户复核根复核结果召开委会审核研判监测象易致贫返贫风险病学重灾害突发事件等易致贫返贫素建立乡级动态监测台账进行分类预警提出需解决事项原月底前监测象信息报县扶贫办进行汇总特殊情况时汇总报
4县级审定交办县扶贫办根乡镇报监测象名单3工作日前完成数审核存疑点问题时反馈相关部门乡镇5工作日完成复核复核完成县扶贫办拟监测象提交县扶贫开发领导组研究审定审定名单县扶贫办时录入全国扶贫开发信息系统监测象需解决事项县扶贫开发领导组交办相关职部门限期解决解决落实情况15工作日报县扶贫办
5踪帮扶销号未脱贫户返贫风险脱贫户驻村工作队村支两委承担帮扶责结帮扶干部具体责致贫风险点非贫困户乡村两级明确帮扶责进行联络帮扶负责踪需解决事项落实情况返贫致贫风险全部稳定消段时间村评定乡审核县审定程序评估退出监测范围县扶贫办时全国扶贫开发信息系统进行销号理相关行业部门相应做行业信息系统数更新
三帮扶措施
保持现行扶贫政策总体稳定统筹利政府市场社会扶贫资源未脱贫户返贫风险脱贫户加扶贫政策倾斜支持力度致贫风险非贫困户活足类普惠性政策资源特支持非贫困户发展扶贫政策坚持现行扶贫标准防致贫返贫实际需前提精准落实监测象帮扶措施
1产业帮扶坚持四四走路子深化四带四推举措优先具备发展产业条件监测象加强生产营技培训提供扶贫额信贷支持动员龙头企业专业合作社贫困村创业致富带头等优先带动监测象发展生产鼓励监测象土流转直接帮扶委托帮扶生产资料入股等种形式参产业发展渠道增加收入深入开展消费扶贫动员机关学校医院企事业单位通购代捐买代帮优先集中采购监测象生产农产品带动监测象发展企业合作社农产品
2业帮扶深化扶贫劳务协作提高劳务业组织化程度加强业信息服务推动监测象业意愿业技业岗位精准接组织劳动力监测象参加岗位技提升培训支持边培训边岗拓展建设扶贫车间优先支持劳动力监测象业渠道开发业公益性岗位新增腾退业公益性岗位优先安置监测象建立稳定托底帮扶机制促进监测象稳定业增收鼓励通工代赈奖代补等方式动员监测象参农村型基础设施农村居环境整治建设获取劳务报酬
3三保障安全饮水帮扶开展常态化控辍保学确保监测象学前教育义务阶段教育辍学落实建档立卡监测象雨露计划助学金职业教育高中教育项免补政策监测象中年考取全日制专科科学生通教育基金分予3000元5000元次性补助学阶段监测象安排勤工俭学岗位提供生源助学贷款社会帮扶等种渠道实现稳定读通建立医疗救助基金等方式帮助监测象全部参加城乡居民基医疗保险实施三提高两补贴减免兜底健康扶贫综合保障措施住院合规付费较高影响基生活返贫致贫风险较高通商业保险时救助社会捐赠确保病重病基生活保障监测象危房进行安全性鉴定户制宜开展危房改造采取安置措施确保监测象住危房动态解决安全饮水问题加强水源点建设工程护效解决季节性缺水提高供水保证率重点帮助解决劳动力监测象取水困难问题保障监测象安全饮水保障
4社会帮扶托中国社会扶贫网加防返贫致贫需求接帮扶引导社会组织爱心士监测象倾斜众筹深入开展户帮户亲帮亲互助脱贫奔康行动引导社会力量监测象进行帮扶围绕扶贫日组织开展想家等公益募捐活动募捐资金监测象开展万企帮万村活动引导社会力量助力帮扶监测象组织动员类社工机构志愿服务团队社会爱心开展监测象帮扶志愿活动积极开展扶智扶志四扶四建创办爱心超市等活动通物质精神双重激励激发监测象生动力
5综合保障帮扶劳动力监测象进步强化低保特困员供养养老保险等综合性社会保障措施确保应保保时足额落实补助资金病残灾等意外变返贫致贫家庭时落实健康扶贫残疾灾害时救助等政策保障基生活单独分户生活老户乡镇负责县民政部门法定赡养反馈签订赡养赡养村委会监督三方赡养协议履行赡养义务条件拒履行赡养义务乡镇县司法部门配合通公益诉讼落实行动便等原法通诉讼维护权益县司法部门组建流动法庭院落法庭简易程序快速处置
6防贫保险渠道筹措帮扶资金政府导市场化运作原监测象购买精准防贫保险参考脱贫收入标准设定病灾意外事等赔付启动线实行阶梯型保险赔偿
四工作求
（）压实级责防止返贫致贫监测帮扶工作县委县政府领导开展承担体责县委书记县长第责县直相关部门职分工认真落实行业扶持政策乡村两级具体抓监测象识报帮扶措施落实帮扶责加强监测象帮扶联络做监测踪
（二）强化作风纪律托精准扶贫精准脱贫现成果充分发挥全国扶贫开发信息系统村两委驻村工作队作加强监测象家庭信息收入状况等信息享时结合脱贫质量回头等入户排查整改等工作防止重复入户采集信息量减少填表报数切实减轻基层负担县乡村三级严格监测标准程序精准识象做符合条件应纳纳符条件纳坚决杜绝优亲厚友弄虚作假
（三）严格监督检查防止返贫致贫帮扶工作纳入全县脱贫攻坚年底考核范围时县扶贫办定期定期单位识帮扶退出等落实情况进行督查检查日常监督检查情况纳入年度考核重年度考核日常监督检查发现贯彻落实力责落实力等突出问题县扶贫开发领导组实行责倒追严肃追责相关单位坚决防止出现返贫新致贫硬质量保证脱贫攻坚圆满收官
篇二
**县脱贫攻坚领导组办公室关做2019年防止返贫巩固提升脱贫质量工作通知求镇持续巩固脱贫成果建立完善稳定防止返贫长效机制现制定方案
扎实开展动态调整工作
严格县脱贫办求月开展动态调整工作切实做脱贫户动态监测工作严格审核数质量做系统贫困口然变更扶贫象信息采集录入信息更新等工作
二做贫困户分类理
相关文件精神脱贫户分般监测户重点监测户边缘脱贫户三类进行分类理
家庭较医疗教育等开支返贫性较脱贫户帮扶措施加强走访时关注享受政策应享享家庭中劳动力积极推进产业扶贫推荐业家庭较医疗教育等开支返贫性较脱贫户帮扶措施加强走访巩固已享受政策继续推进产业扶贫加强劳动技培训鼓励业 返贫风险脱贫户帮扶措施期走访予生活生产关心帮助继续享受原政策帮助建立良生活惯进行感恩教育
三建立回头回头帮返贫监测机制
紧紧围绕两愁三保障超六已脱贫户进行持续扶持攻坚期原支持政策保持变规定继续落实相关政策原安排帮扶项目未实施完脱贫户贫困退出政策继续实施确保稳定脱贫原享受政策脱贫户坚持脱贫脱政策原继续享受原政策
已脱贫群众帮扶干部定期门回访建立档案进行踪准确掌握脱贫生产生活状况持续增强造血功加脱贫户技术产业扶持牢返贫产业基础脱贫户持续稳定收入切实做贫困群众思想观念转变环境条件变化劳动技提升稳定收入渠道彻底防止脱贫户返贫
摘帽村已实施产业帮扶继续予力支持积极扶持致富带头时继续探索发展新路径造新产品促进资源良性发展未完成基础设施基公服务项目继续原政策加强建设时充分发挥村规民约作发挥乡贤道德感召力量弘扬中华优秀传统文化培育守相助崇德善文明村风群众稳定脱贫致富创造良环境
篇三
扎实推进全县金融固脱贫防返贫工作取实效根省委省政府扶贫攻坚安排部署全省开展金融巩固脱贫防返贫试点工作求结合县实际特制定实施方案
指导思想
总书记扶贫开发战略思想指导紧紧围绕全县脱贫减贫目标持续推进1236金融精准扶贫工程坚持金融精准扶贫支持防返贫两条工作线金融精准扶贫工作重心金融输血造血重转变支持贫困户脱贫解困支持产业发展带动重转变通金融服务产品创新金融支持**县固脱贫防返贫工作作实施普惠金融工程重容进步强化金融精准扶贫功提升金融精准扶贫功效
二基原
()统筹兼顾制宜相结合原县委县政府关扶贫攻坚行动统部署针贫困区贫困群体实际金融机构结合身信贷投放特点施策贫困原施策贫困类型施策
(二)重点扶持区相结合原坚持产业发展引领完善金融服务体系激发产业脱贫致富积极性创造性加发展意愿发展潜力较贫困户金融扶持力度优先支持具带动脱贫作新型农业营体发展
(三)精准扶贫风险防控相结合原加强银行信贷涉农保险深度融合扩贫困农户新型农业营体参涉农保险覆盖面拓宽农业政策保险+农业商业保险保障服务建立贷款风险分散机制
三目标务
金融机构遵循金融发展规律固脱贫防返贫工作作项政治务民生工程抓紧抓实积极探索元化持续扶贫服务着力推动扶贫工作水漫灌转精准滴灌脱贫村脱贫户实施保姆式踪服务切实加金融精准扶贫力度坚决防止数字扶贫力争金融支持脱贫户巩固户富裕户断提高脱贫质量增强脱贫稳定性持续性截2017年末全县涉农贷款(含类扶贫贷款)增速低年工作务：
()围绕重点扶贫项目提供全方位金融支持金融机构应根身业务实际加强全县重点扶贫项目工程接力支持工程实施：北海子国家级湿治理保护项目骊靬文化产业园等基础设施扶贫项目圣容寺红山窑日游新城子七彩花谷乡村旅游项目南坝寺沟滑雪场项目全国生态乡镇全省环境优美乡镇乡村旅游项目等全县CD级危房改造工程95户建档立卡贫困户易搬迁项目(计划接时间：5月份)
(二)围绕重点农业产业加强持续信贷投入坚持发展富民元产业作扶贫攻坚核心务支持全县高原夏菜草食畜牧业制种食菌等导产业培育壮藜麦中药材油料饲草马铃薯花卉等接续产业加快发展牛羊规模高效草食畜牧业持续发展高效节水农业断调优产品结构促进农业稳产提质增效已建成15贫困村农业科技试验示范点904家农民专业合作社187家庭农场15贫困村组产业化合作济组织断发展壮实现农业科技支撑力持续增强新型农业体壮发展群众脱贫致富互利赢(计划接时间：5月份)
(三)围绕普惠金融政策开展层次金融宣传金融机构根民银行工作部署整理印制信贷产品服务宣传资料加金融支持固脱贫防返贫工作宣传切实项普惠金融政策原原带进村交户传真正政策叠加优势转化贫困村破解发展难题增强发展力强动力(计划完成时间：9月底)
(四)围绕扶贫信贷政策提供差异化金融产品县农商银行继续推进扶贫担保贷款业务运扶贫贷款资金加贫困户具扶贫带动作新型农业营体普惠金融支持农发行重点支持粮油收储农业产业化发展优先支持**县金穗麦芽限公司甘肃三洋金源农牧公司等省级重点产业化龙头企业发展围绕全县粮食安全工程建设规划积极支持省县两级储备粮增储做**县东盛粮油限公司贫困户收购麦信贷支持切实加强产业扶贫力度甘肃银行积极争取更产业扶贫专项贷款资金兰州银行进步加强扶贫专项贷款发放理力度(计划完成时间：全年)
(五)围绕农业风险保障开展广角度保险服务保险业金融机构积极参固脱贫防返贫工作结合贫困户特点创新保险产品服务关注特殊群保险保障积极发展病补充医疗保险推广低保五保残疾重点优抚象意外保障制度缓解贫困群众病致贫灾返贫问题继续发挥繁母猪奶牛玉米种植马铃薯种植森林保险等政策性农业保险作扩保险覆盖面建立政府+保险公司+农户三位体农业灾害风险分摊机制提高县域保险机构农业保险密度深度加贫困户保险政策性优惠补贴鼓励贫困农户时参保更农户享受固脱贫防返贫中农业保险红利(计划完成时间：全年)
(六)围绕便民惠农政策实现全覆盖支付体系农业银行电商进农村电商精准扶贫四融台建设紧密结合增设四融台等便民金融服务点力推动城乡支付服务体化进程通农村金融服务公里工商银行积极推广互联网融E购产品贫困区特色产业外推广支持企业做做强建设银行通发放商融贷融易贷企业网络循环贷款贫困村微企业予优先支持邮储银行等涉农金融机构加强贫困村惠民便民服务终端布设力争实现全部贫困村支付结算设施全覆盖(计划完成时间：半年)
(七)围绕金融生态建设建立较完善信体系县农商银行进步加强完善贫困户信等级评定推动农户信体系建设相关金融机构积极推广应收账款融资服务台应力发展供应链核心企业应收账款业务盘活应收账款资金微企业提供新融资渠道(完成时间：全年)
四组织保障
()建立完善扶贫工作联动机制建立县金融办牵头扶贫办财政局民银行金融机构参整体联动机制定期定期召开金融支持固脱贫防返贫工作会议形成金融支持脱贫攻坚合力乡镇应加强乡规民约宣传教育协助银行业金融机构加强扶贫信贷风险防范工作
(二)建立完善扶贫信息互通机制县发改局扶贫办财政局民银行应建立扶贫信息互通享机制时掌握贫困区特色产业发展基础设施基公服务扶贫信贷等信息金融机构月民银行报送扶贫信贷措施服务产品信贷数建立精准扶贫金融服务档案民银行应建立金融支持**县固脱贫防返贫工作信息时县委县政府级行反馈工作情况金融机构月民银行提供相关工作开展情况时梳理总结精准扶贫金融服务工作中典型验成功案例工作成效注重树立典型宣传励志脱贫营造利脱贫攻坚金融服务工作良氛围
(三)建立完善动态监测考核机制民银行应联合相关部门实时督查督办工作定期走访金融机构企业农户调查解金融支持固脱贫防返贫情况研究解决金融精准扶贫工作中存问题效降低返贫率半年金融支持固脱贫防返贫工作进行考核评估金融支持固脱贫防返贫工作作方政府金融机构支持方济发展考评奖励重
篇四
进步加强防返贫监测工作确保防返贫基金实特制定防返贫监测机制实施方案
目意义
建立防返贫监测机制时效掌握全区建档立卡脱贫户非贫困户灾病突发事导致返贫基信息区委政府针拟返贫群众采取效措施提供决策效踪监督防返贫基金效果提高全区稳定脱贫精准率群众满意度全面巩固脱贫攻坚成果确保全面脱贫返贫
二监测象
**区建档立卡贫困户中已脱贫员灾病突发事导致返贫普通农户
三组织实施
全区防返贫监测区脱贫攻坚领导组负责牵头抓总区脱贫攻坚办乡镇办委帮扶单位防返贫监测工作责单位村组负责帮扶责防返贫监测第责通发挥区脱贫攻坚办乡镇办委帮扶单位力量着力构建防返贫常态化三级监测网络体系
（）构建三级监测网络
1 乡（镇）村（组）级监测乡镇办委统筹安排村组具体负责落实村支部书记村村民组组长具体抓月17日前村民组组长逐户摸排收集组贫困象情况存返贫困风险象第时间报村委会汇总审核村委会初审20日前报乡镇扶贫办审核注明易返贫原风险点需解决相关事宜等情况乡镇领导签字意汇总名单报表月30日前报区脱贫攻坚办
2 帮扶单位结帮扶员二级监测月20日前单位帮扶责通实走访电话访问等形式贫困户少开展次沟通交流时解贫困户现状掌握贫困户生产生活状况家庭收支情况等时掌握解贫困户否返贫现象存返贫风险帮扶责实贫困户信息名单报帮扶单位帮扶单位25日前完成调查核实工作单位领导签字意汇总名单申报表报区脱贫攻坚办
3 区脱贫攻坚办常态化督导三级监测区脱贫攻坚办牵头区脱贫攻坚常态化督导方案区相关部门抽出专月25日前督导中发现存返贫员情况直接报区脱贫攻坚办
（二）行业口补齐短板
缺啥补啥原区脱贫攻坚办审定核实返贫员情况发点球形式转交相关行业部门行业部门第时间研究针性解决方案灾导致安全住房返贫现象交区住建局发改局区国土局等相关部门核实解决病导致返贫现象应交区社局卫计局核实办理学导致贫困现象交区教科局核实办理突发事导致残疾现象交区民政区残联协调解决该防返贫基金时督促申报解决总具体问题具体办理确保返贫
（三）联席会商逗硬通报
区脱贫攻坚办督促乡镇办委帮扶单位区脱贫攻坚办督查组三级防返贫监测体收集分类汇总易返贫情况建立返贫象监测台账定期组织区级相关部门召开联席会议时通报收集汇总发展问题集体研究解决办法区脱贫攻坚领导组三级监测网络体工作开展情况实行月通报制工作落实力办事推卸敷衍单位全区通报未发现纳入年终目标考核绩效理工作
四工作求
（）高度重视明确责乡镇办委区级帮扶部门防返贫监测工作作2018年脱贫攻坚项重工作纳入议事日程切实加强组织领导乡镇办委（工）委书记乡（镇）长帮扶单位负责区脱贫攻坚办督查组组组长第责村（社区）组干部驻村工作组结帮扶员直接责
（二）周密部署扎实推进乡镇办委帮扶单位区委督导组第时间召开专题会制定开展防返贫监测工作具体方案明确具体责务分工阶段工作完成时限月报监测情况走访分析等方式区脱贫攻坚办实行月研究月解决结合乡镇帮扶单位报花名册逐走访实核确保防返贫监测漏错
（三）严肃纪律追责问责乡镇村民组帮扶单位结帮扶员区脱贫攻坚办督查组三张网络监测体系严肃认真返贫象监测工作绝掉轻心敷衍事存工作实返贫象事例存瞒报虚报谎报导致防返贫基金处基金流失区纪委严肃追责标补短指导职部门积极配合协调
超六补齐短板确保出现返贫现象
篇五
村镇直单位：
贯彻落实总书记防止返贫继续攻坚样重重指示工作求根省市县文件精神结合镇实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十九总书记精准扶贫精准脱贫重战略思想激发贫困象身发展动力提高脱贫稳定性脱贫攻坚战奠定坚实基础
二总体求
落实精准扶贫精准脱贫政策着眼长远实施两转变精准帮扶稳定脱贫转变脱贫致富转变坚持输血造血结合坚持帮扶力更生结合坚持扶贫扶智扶志结合千方百计保增收减支出构建防范返贫风险机制提高脱贫质量巩固两愁三保障水确保脱贫攻坚基础推进乡村振兴贫困户成乡村发展力军
三措施
（）实施产业扶贫确保营性收入坚持产业扶贫作脱贫攻坚基础性措施确保村导产业贫困户根实际制定产业扶持计划充分尊重市场规律贫困群众意愿制宜户村制定产业扶贫措施力开展特色种养业扶贫稳步推进光伏扶贫着力开展乡村旅游扶贫积极推进商贸流通扶贫采取四带等模式实现产业扶贫科学覆盖
（二）加业扶贫确保工资性收入加强职业技培训创新培训方式确保条件贫困户通技培训掌握1项劳动技积极搭建贫困劳动力单位接台力开发适合贫困劳动者公益性岗位居家业岗位辅助性岗位吸纳更贫困劳动者业支持返乡乡员创业创新促进农村二三产业融合发展带动贫困群众业
（三）强化资产收益扶贫确保财产性收入盘活农村集体资源资产资金壮村集体济收入贫困户获稳定分红收益支持农民合作社营体通种方式带动贫困户增收
（四）保障兜底力度确保政策性收入全面实现农村低生活保障制度逐步提高保障水业扶力脱贫残疾孤寡老低保象等贫困口予基保障加时救助慈善救助等社会救助力度完善医疗保障体系全面落实351180等健康扶贫政策减轻医负担构建贫困村贫困户贫困口教育精准脱贫体系落实元扶持资助政策推进贫困家庭学生资助全覆盖力实施雨露计划中高等职业院校读贫困家庭子女予资金补助扩综合保险覆盖面扶持村级特色产业贫困户家庭种养业保险发展提高贫困户防范风险力
四巩固脱贫成效
（）继续保持政策稳定贫困口脱贫贫困村出列攻坚期原产业扶贫业扶贫教育扶贫健康扶贫金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持变支持力度减
（二）继续开展精准帮扶贫困村出列攻坚期帮扶单位贫困村脱钩贫困口脱贫继续落实帮扶责月走访机制脱贫户生产生活予指导帮助
（三）继续激发贫困群众生动力引导群众克服等思想扶贫扶志扶智相结合求创新扶贫工作方式方法加德治扶贫法治扶贫力度全面树立脱贫光荣争贫耻宣传氛围着力帮助群众愿脱贫脱贫敢脱贫会脱贫
（四）继续改善生产生活水全面实施贫困村偏远然村提升工程完善偏远村组基础设施基公服务继续实施农村道路畅通工程解决行路难运输难问题加快推动水利建设扶贫工程实现水村村通保障贫困群众安全饮水加快农村电力基础设施改造升级全面提升农网供电力质量加快村级信息化建设实现宽带网络全覆盖
五建立返贫预警制度
（）建立健全返贫预警机制通帮扶干部定期踪走访返贫户申报系统信息动等途径时掌握返贫情况扶贫工作队托扶贫开发信息系统加强返贫信息理通现场调查群众评议乡镇审核区级认定返贫户时予确认信息误时进行更正
（二）加强扶贫象动态理建立健全扶贫象动态理机制强化扶贫象信息动态变更日常规范坚决杜绝两该两该现象返贫户新增贫困户时落实帮扶措施确定帮扶责确保稳定脱贫
六强化责落实
（）强化组织保障充分发挥委领导政府导作村帮扶单位防范返贫作实现精准脱贫脱贫攻坚战项重工作抓充分认识扶贫工作艰巨性复杂性持续性防范返贫问题摆脱贫攻坚工作突出位置确保实现稳定脱贫
（二）强化作风建设开展扶贫领域工作作风专项治理契机积极改进工作作风强化四意识确保责落实位促进工作措施更精准资金理更规范工作作风更扎实
（三）强化督查指导加督查巡查力度防范返贫作脱贫攻坚成效考核重容杜绝政绩脱贫急功利现象形式义虚报脱贫数等问题进行追责问责造成严重果法追究法律责
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