XX区中学幼园安全风险防控体系建设实施办法
贯彻落实国务院办公厅关加强中学幼园安全风险防控体系建设意见XX省民政府办公厅关加强中学幼园安全风险防控体系建设实施意见XX市中学幼园安全风险防控体系建设实施办法着力造阳光安全美丽校园法保障学生健康成长全面发展结合区实际制定实施办法
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真落实中央省市项决策部署法治思维法治方式推进综合改革破解关键问题建立科学高效切实行学校安全风险防控体系形成政府学校家庭社会齐抓良教育环境社会氛围
（二）工作目标
针影响学校安全突出问题坚持问题导目标导进步加强制度建设完善工作机制整合方面力量建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障工作机制构建科学系统全面规范学校安全风险预防控处置体系切实加强改进学校安全工作防控学校安全风险维护学校安全稳定
二措施
（）压实学校安全理体责教育公安部门指导督促学校法健全项安全理制度应急机制切实承担起校安全理体责做安全查隐患责负校园安全实行校长(园长)负责制校长(园长)第责健全校安全工作领导机构落实学校教师学生教育理责全面落实市委市政府关加强新时代中学教师师德师风建设实施意见求加强教职员工保护学生安全教育校日常安全理学生校期间校园实行封闭化理落实物防措施根条件校门口设置隔离桩升降柱石球等硬质防撞设施阻止员车辆等非法进入校园加强类学生集体活动安全理做活动方案行前备案应急预案(牵头责单位区教育体育局配合单位：公安XX分局）
（二）建立学生安全区域制度加强校园周边综合治理
学校周边探索实行学生安全区域制度学生安全区域禁止新建环境造成污染企业设施禁止设立加油(气)
站等存安全隐患场学校门口两侧2OO米范围确定食品摊贩营活动区域校园周边200米禁止设立互联网网服务营业场营业性歌舞娱乐场营业性电子游戏场彩票专营场未成年宜进入场公安部门健全完善日常巡逻防控制度加强学校周边护学岗建设完善高峰勤务机制优先布设视频监控系统增强学生安全感公安交部门加强交通秩序理完善交通理设施条件学校门口探索设立接送港湾停走通道(牵头责单位区综治办配合单位区教育体育局公安XX分局交警支队XX队区环保局区住建局区民政局区文化局区城局区商务旅游局)
（三）建全学校安全风险评估预防机制全面开展校园安全风险查找研判预警防范处置责六项机制建设效提高风险预防处置力教育部门会相关部门制定区域性学校安全风险清单时学校提供安全风险提示指导学校健全风险评估预防制度定期分析学校周边存安全风险隐患确定整改措施时限出现影响学校安全突发事件时第时间通报学校（牵头责单位：区教育体育局配合单位：区综治办公安XX分局区住建局区安监局区科技局）
（四）积极开展学校安全教育活动动态开展防诈骗防火灾防踩踏防传染病防交通事防食物中毒等安全教育提高学生安全意识努力安全教育家庭延伸学校定期开设反欺凌反暴力等知识讲座配备少1名专职兼职心理健康教育教师逐步增专职员配享受班等遇根学生群体年龄特点中学月少次幼园季度少次开展应震火灾等应急疏散演练防溺水交通消防急救等安全知识心理健康教育作校长教师培训必容教育公安部门积极参学校安全教育广泛开展安全防范进校等活动鼓励类公益性社会组织学校开展安全教育提供支持设立安全教育实践场(牵头责单位区教育体育局配合单位区委宣传部公安XX分局交警支队XX队区司法局)
(五)加强学校安保队伍建设足100名学生规
模学校外学校少l名专职安全保卫员者受专门培训安全理员500名师生配1名专职保安校少配2名师生总数少100学校少配1名专职保安寄宿制学校300名寄宿生增配1名专职保安条件150名寄宿生增配1名专职保安教育部门学校保安服务公司购买校园安保服务规范专职保安职责加强理考核学校社区家长合作积极建立学校安全保卫志愿者队伍学时段协助维护校门口秩序寄宿制学校根需配备宿舍理员加强寄宿生理服务(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局)
(六)建立警校沟通协作机制教育公安部门学校加强信息沟通应急处置等方面协作健全完善联防联控联动机制公安机关进步完善组织机构设置形式警力配置加强学校周边警务室建设校园视频监控系统紧急报警装置逐步接入公安机关监控报警台公安全视频监控联网享台接基实现校园安全网巡查(牵头责单位 公安XX分局配合单位区教育体育局)
(七)积极防范中学生欺凌事件建立健全防范学生欺凌工作协调机制加强防治学生欺凌专题教育培养校长教师学生家长等群体积极预防觉反学生欺凌意识时排查导致学生欺凌事件发生苗头隐患强化学校周边日常安全理完善学生寻求帮助维权渠道切实保护欺凌学生身心建康防止二次伤害发生实施欺凌学生予必处置惩戒般良行暴力行学生担法治副校长辅导员民警实施训诫网络理部门发现通网络传播欺凌者校园暴力事件时予控通报相关部门(牵头责单位区教育体育局配合单位区委宣传部区法院区检察院公安XX分局区司法局)
(八)击涉校涉生违法犯罪行认真落实XX市十三五时期安校园创建活动方案深化安校园创建活动年创建达标批安校园力争2020年实现安校园全覆盖公安部门非法侵入学校扰乱教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行法坚决处置严厉击建立学校周边治安形势研判预警机制学期级教育部门书面通报次涉校涉生警情治安刑事案件信息教育部门体罚性骚扰等侵害学生身健康违法犯罪行实行零容忍早发现时处理严问责涉嫌违法犯罪移送公安司法机关法查处(牵头责单位 公安XX分局配合单位区法院区检察院区教育体育局区司法局)
(九)织密学生安全保护网建立健全校园侵害学生身权利行监督机制举报渠道建立规范调查处理程序教育民政部门学校未成年保护组织家长加强衔接配合构建受伤害学生涉嫌违法犯罪学生心理疏导安抚救助教育矫正机制青团组织发挥XXXX维权热线作提供相应法律咨询心理辅导等公益服务级妇联组织积极指导家长进行正确家庭教育开展未成年家庭保护相关法律法规宣传(牵头责单位区教育体育局配合单位区民政局区司法局团区委区妇联)
(十)营造校园安全环境学校建设规划选址坚持安全优先原严格执行现行国家相关标准规范校舍建设严格执行国家建筑抗震关技术规范标准学校体育馆建设执行国家防灾避难相关标准认真落实校舍安全年检制度半年开展次类学校校舍安全隐患排查工作排查需鉴定校舍组织进行结构安全性抗震等鉴定时消类安全隐患全面落实技防措施校园出入口等校园区域安装视频图采集装置条件学校安装周界报警装置键报警系统做公区域死角(牵头责单位区教育体育局配合单位 公安XX分局规划局XX分局国土局XX分局区住建局区环保局)
(十)充分发挥事风险分担机制作学校举办者严格XX市中学生身伤害事预防处理条例规定学校购买校方责险公办学校投保校方责险需费公费中列支民办学校投保校方责险费学校筹提倡投保学生利益密切相关食品安全校外实体育运动伤害校方失责等领域责保险充分发挥保险化解学校安全风险方面功作适度引导家长根愿原投保学生意外伤害类商业保险分担学生学校期间意外发生风险(牵头责单位区教育体育局配合单位区力资源社会保障局)
(十二)购买学校安全风险防控专业服务采取政府购买服务等方式鼓励引导支持安全生产协会消防培训学校等社会力量研发提供学校安全风险防控服务者产品协助教育部门制定审核学校安全风险防控预案组织指导学校开展安全应急演练事隐患排查预防转移安全风险等工作(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局区民政局区财政局区市场监督理局区安监局区科技局)
(十三)法处置学校安全事教育部门指导学校建立安全事处置预案体系健全学校安全事报告处置部门协调机制校校外教育教学活动中发生安全事学校应时组织教职工参抢险救助防护保障学生身体健康身安全学校发生重特安全事级政府第时间启动应急处置预案统领导时组织救援事调查责认定善处置时回应社会关切区司法部门加强案例指导引导社会法合理认识学校安全责明确学生监护职责教育司法部门会相关部门探索设立学校安全事民调解委员会法调解学校安全事民事赔偿纠纷围堵校园殴侮辱教师干扰学校正常教育教学秩序等校闹违法犯罪行公安部门时坚决予查处建立健全教育部门学校新闻发言制度增强事发生舆情应力(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局区政府办公室（区应急办）区卫计局区司法局区安监局)
(十四)形成校园安全监合力卫计部门指导学校卫生防疫卫生保健工作学校出现疫情群体性健康问题时指导教育部门者学校采取措施食药监部门负责学校食堂学生集体餐配送单位校园周边食品商店餐饮等进行许案加强校园周边区监督检查食品抽检监督学校落实责住建部门负责学校工程建设程监环保部门负责学校周边气土壤水体环境安全监交通运输部门负责提供校车者学生集体车服务道路运输企业监质监部门负责学校电梯锅炉等特种设备液化气钢瓶充装单位实施重点监督检查会教育部门加强学校采购产品质量监消防部门负责学校消防安全检查指导学校落实消防安全责教育公安部门校车安全理条例规定根职责校车运行进行动态监关部门根职责分工负责领域安全风险防控工作(牵头责单位区教育体育局配合单位区综治办交警支队XX队区环保局区住建局区市政园林办区文化局区卫计局区市场监督理局区安监局)
三组织实施
（）加强组织领导区政府学校安全风险防控工作纳入济社会发展重指标社会治理重容建立健全学校安全风险防控体系季度召开次会议分析校园安全形势研究部署校园安全工作协调解决校园安全工作中重事项
（二）夯实基础保障机构编制部门进步优化现编制结构适教育公安部门具体负责学校安全风险防范机构倾斜财政部门规定学校安全风险防控费纳入般公预算保障合理支出健全学校安全风险防控网络理服务系统整合方面力量积极利互联网信息技术学校提供便捷权威安全风险防控专业咨询技术支持服务
（三）落实督导考核XX区民政府教育督导机构加强政府关部门学校落实安全风险防控职责监督检查重安全事者产生重影响校园安全事件组织专项督导社会公布督导报告学校安全事频发区采取约谈挂牌督办等方式督促限期整改教育部门安全风险防控工作落实情况作考核学校法办学学校领导班子建设重容
幼护点应参实施办法结合身实际健全安全风险防控体系完善工作机制镇街开发区加强日常监关单位应予指导支持切实履行相关职责
实施办法区教育体育局负责解释发布日起正式施行效期3年
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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贯彻落实国务院办公厅关加强中学幼园安全风险防控体系建设意见XX省民政府办公厅关加强中学幼园安全风险防控体系建设实施意见XX市中学幼园安全风险防控体系建设实施办法着力造阳光安全美丽校园法保障学生健康成长全面发展结合区实际制定实施办法
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（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真落实中央省市项决策部署法治思维法治方式推进综合改革破解关键问题建立科学高效切实行学校安全风险防控体系形成政府学校家庭社会齐抓良教育环境社会氛围
（二）工作目标
针影响学校安全突出问题坚持问题导目标导进步加强制度建设完善工作机制整合方面力量建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障工作机制构建科学系统全面规范学校安全风险预防控处置体系切实加强改进学校安全工作防控学校安全风险维护学校安全稳定
二措施
（）压实学校安全理体责教育公安部门指导督促学校法健全项安全理制度应急机制切实承担起校安全理体责做安全查隐患责负校园安全实行校长(园长)负责制校长(园长)第责健全校安全工作领导机构落实学校教师学生教育理责全面落实市委市政府关加强新时代中学教师师德师风建设实施意见求加强教职员工保护学生安全教育校日常安全理学生校期间校园实行封闭化理落实物防措施根条件校门口设置隔离桩升降柱石球等硬质防撞设施阻止员车辆等非法进入校园加强类学生集体活动安全理做活动方案行前备案应急预案(牵头责单位区教育体育局配合单位：公安XX分局）
（二）建立学生安全区域制度加强校园周边综合治理
学校周边探索实行学生安全区域制度学生安全区域禁止新建环境造成污染企业设施禁止设立加油(气)
站等存安全隐患场学校门口两侧2OO米范围确定食品摊贩营活动区域校园周边200米禁止设立互联网网服务营业场营业性歌舞娱乐场营业性电子游戏场彩票专营场未成年宜进入场公安部门健全完善日常巡逻防控制度加强学校周边护学岗建设完善高峰勤务机制优先布设视频监控系统增强学生安全感公安交部门加强交通秩序理完善交通理设施条件学校门口探索设立接送港湾停走通道(牵头责单位区综治办配合单位区教育体育局公安XX分局交警支队XX队区环保局区住建局区民政局区文化局区城局区商务旅游局)
（三）建全学校安全风险评估预防机制全面开展校园安全风险查找研判预警防范处置责六项机制建设效提高风险预防处置力教育部门会相关部门制定区域性学校安全风险清单时学校提供安全风险提示指导学校健全风险评估预防制度定期分析学校周边存安全风险隐患确定整改措施时限出现影响学校安全突发事件时第时间通报学校（牵头责单位：区教育体育局配合单位：区综治办公安XX分局区住建局区安监局区科技局）
（四）积极开展学校安全教育活动动态开展防诈骗防火灾防踩踏防传染病防交通事防食物中毒等安全教育提高学生安全意识努力安全教育家庭延伸学校定期开设反欺凌反暴力等知识讲座配备少1名专职兼职心理健康教育教师逐步增专职员配享受班等遇根学生群体年龄特点中学月少次幼园季度少次开展应震火灾等应急疏散演练防溺水交通消防急救等安全知识心理健康教育作校长教师培训必容教育公安部门积极参学校安全教育广泛开展安全防范进校等活动鼓励类公益性社会组织学校开展安全教育提供支持设立安全教育实践场(牵头责单位区教育体育局配合单位区委宣传部公安XX分局交警支队XX队区司法局)
(五)加强学校安保队伍建设足100名学生规
模学校外学校少l名专职安全保卫员者受专门培训安全理员500名师生配1名专职保安校少配2名师生总数少100学校少配1名专职保安寄宿制学校300名寄宿生增配1名专职保安条件150名寄宿生增配1名专职保安教育部门学校保安服务公司购买校园安保服务规范专职保安职责加强理考核学校社区家长合作积极建立学校安全保卫志愿者队伍学时段协助维护校门口秩序寄宿制学校根需配备宿舍理员加强寄宿生理服务(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局)
(六)建立警校沟通协作机制教育公安部门学校加强信息沟通应急处置等方面协作健全完善联防联控联动机制公安机关进步完善组织机构设置形式警力配置加强学校周边警务室建设校园视频监控系统紧急报警装置逐步接入公安机关监控报警台公安全视频监控联网享台接基实现校园安全网巡查(牵头责单位 公安XX分局配合单位区教育体育局)
(七)积极防范中学生欺凌事件建立健全防范学生欺凌工作协调机制加强防治学生欺凌专题教育培养校长教师学生家长等群体积极预防觉反学生欺凌意识时排查导致学生欺凌事件发生苗头隐患强化学校周边日常安全理完善学生寻求帮助维权渠道切实保护欺凌学生身心建康防止二次伤害发生实施欺凌学生予必处置惩戒般良行暴力行学生担法治副校长辅导员民警实施训诫网络理部门发现通网络传播欺凌者校园暴力事件时予控通报相关部门(牵头责单位区教育体育局配合单位区委宣传部区法院区检察院公安XX分局区司法局)
(八)击涉校涉生违法犯罪行认真落实XX市十三五时期安校园创建活动方案深化安校园创建活动年创建达标批安校园力争2020年实现安校园全覆盖公安部门非法侵入学校扰乱教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行法坚决处置严厉击建立学校周边治安形势研判预警机制学期级教育部门书面通报次涉校涉生警情治安刑事案件信息教育部门体罚性骚扰等侵害学生身健康违法犯罪行实行零容忍早发现时处理严问责涉嫌违法犯罪移送公安司法机关法查处(牵头责单位 公安XX分局配合单位区法院区检察院区教育体育局区司法局)
(九)织密学生安全保护网建立健全校园侵害学生身权利行监督机制举报渠道建立规范调查处理程序教育民政部门学校未成年保护组织家长加强衔接配合构建受伤害学生涉嫌违法犯罪学生心理疏导安抚救助教育矫正机制青团组织发挥XXXX维权热线作提供相应法律咨询心理辅导等公益服务级妇联组织积极指导家长进行正确家庭教育开展未成年家庭保护相关法律法规宣传(牵头责单位区教育体育局配合单位区民政局区司法局团区委区妇联)
(十)营造校园安全环境学校建设规划选址坚持安全优先原严格执行现行国家相关标准规范校舍建设严格执行国家建筑抗震关技术规范标准学校体育馆建设执行国家防灾避难相关标准认真落实校舍安全年检制度半年开展次类学校校舍安全隐患排查工作排查需鉴定校舍组织进行结构安全性抗震等鉴定时消类安全隐患全面落实技防措施校园出入口等校园区域安装视频图采集装置条件学校安装周界报警装置键报警系统做公区域死角(牵头责单位区教育体育局配合单位 公安XX分局规划局XX分局国土局XX分局区住建局区环保局)
(十)充分发挥事风险分担机制作学校举办者严格XX市中学生身伤害事预防处理条例规定学校购买校方责险公办学校投保校方责险需费公费中列支民办学校投保校方责险费学校筹提倡投保学生利益密切相关食品安全校外实体育运动伤害校方失责等领域责保险充分发挥保险化解学校安全风险方面功作适度引导家长根愿原投保学生意外伤害类商业保险分担学生学校期间意外发生风险(牵头责单位区教育体育局配合单位区力资源社会保障局)
(十二)购买学校安全风险防控专业服务采取政府购买服务等方式鼓励引导支持安全生产协会消防培训学校等社会力量研发提供学校安全风险防控服务者产品协助教育部门制定审核学校安全风险防控预案组织指导学校开展安全应急演练事隐患排查预防转移安全风险等工作(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局区民政局区财政局区市场监督理局区安监局区科技局)
(十三)法处置学校安全事教育部门指导学校建立安全事处置预案体系健全学校安全事报告处置部门协调机制校校外教育教学活动中发生安全事学校应时组织教职工参抢险救助防护保障学生身体健康身安全学校发生重特安全事级政府第时间启动应急处置预案统领导时组织救援事调查责认定善处置时回应社会关切区司法部门加强案例指导引导社会法合理认识学校安全责明确学生监护职责教育司法部门会相关部门探索设立学校安全事民调解委员会法调解学校安全事民事赔偿纠纷围堵校园殴侮辱教师干扰学校正常教育教学秩序等校闹违法犯罪行公安部门时坚决予查处建立健全教育部门学校新闻发言制度增强事发生舆情应力(牵头责单位区教育体育局配合单位公安XX分局区政府办公室（区应急办）区卫计局区司法局区安监局)
(十四)形成校园安全监合力卫计部门指导学校卫生防疫卫生保健工作学校出现疫情群体性健康问题时指导教育部门者学校采取措施食药监部门负责学校食堂学生集体餐配送单位校园周边食品商店餐饮等进行许案加强校园周边区监督检查食品抽检监督学校落实责住建部门负责学校工程建设程监环保部门负责学校周边气土壤水体环境安全监交通运输部门负责提供校车者学生集体车服务道路运输企业监质监部门负责学校电梯锅炉等特种设备液化气钢瓶充装单位实施重点监督检查会教育部门加强学校采购产品质量监消防部门负责学校消防安全检查指导学校落实消防安全责教育公安部门校车安全理条例规定根职责校车运行进行动态监关部门根职责分工负责领域安全风险防控工作(牵头责单位区教育体育局配合单位区综治办交警支队XX队区环保局区住建局区市政园林办区文化局区卫计局区市场监督理局区安监局)
三组织实施
（）加强组织领导区政府学校安全风险防控工作纳入济社会发展重指标社会治理重容建立健全学校安全风险防控体系季度召开次会议分析校园安全形势研究部署校园安全工作协调解决校园安全工作中重事项
（二）夯实基础保障机构编制部门进步优化现编制结构适教育公安部门具体负责学校安全风险防范机构倾斜财政部门规定学校安全风险防控费纳入般公预算保障合理支出健全学校安全风险防控网络理服务系统整合方面力量积极利互联网信息技术学校提供便捷权威安全风险防控专业咨询技术支持服务
（三）落实督导考核XX区民政府教育督导机构加强政府关部门学校落实安全风险防控职责监督检查重安全事者产生重影响校园安全事件组织专项督导社会公布督导报告学校安全事频发区采取约谈挂牌督办等方式督促限期整改教育部门安全风险防控工作落实情况作考核学校法办学学校领导班子建设重容
幼护点应参实施办法结合身实际健全安全风险防控体系完善工作机制镇街开发区加强日常监关单位应予指导支持切实履行相关职责
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