全区口计划生育责目标奖惩兑现会议讲话
区委书记全区口计划生育责目标奖惩兑现会议讲话
（2005年3月14日）
志： 次会议务总结2004年度口计划生育工作根市区考核结果表彰先进兑现奖惩全面分析区计划生育工作面严峻形势安排部署年计划生育工作务进步动员全区统思想端正态度加压迎难全面提升区口计划生育工作整体水
面根区委区政府研究意见讲三方面问题： 认清严峻形势切实增强做口计划生育工作危机感紧迫感 年全区级部门认真贯彻落实科学发展观坚定移口计划生育工作放抓济抓发展抓稳定等重位置研究落实胆改革理体制断创新工作机制理服务水新层次群众满意程度断提高全区继续保持低生育水
2004年统计年度全区出生口2987口出生率104‰中计划生育2940计划生育率984然增长率6‰出生婴性1067全面完成市委市政府达区口控制计划市委市政府授予2004年度口计划生育完成责目标奖
计划生育工作取样成绩级做量工作付出艰辛努力特分领导志计生系统志积极动认真负责工作卓成效
代表区委区政府计划生育工作做出贡献级干部广计划生育工作者表示衷心感谢受表彰先进单位先进表示热烈祝贺 肯定成绩时必须正视问题更应该清醒前区口计划生育工作面严峻形势
面第四次口出生高峰极击
区80年代左右出生口陆续进入婚育期全区口出生出现结构性回升
时新婚姻登记条例实施符合法定婚龄结婚数幅度增加全区晚婚率年95％降年59％加符合二胎生育数增生育时间提前等素区已进入第四次口出生高峰2005年第峰值年
测算果政策生育年全区出生4000左右正常年份出生1000出生率达
13‰
市里抑第四次口出生高峰区原定出生率1254‰削减1172‰
作指令性计划指标绝突破年工作量工作难度想知
二计划生育基层基础工作薄弱
2004年全区47村（居）列入计划生育薄弱村（居）占行政村（居）总数22全区六镇（街）1仅市予黄牌警告摘掉优质服务先进镇牌子面压力时候
三出生婴性失调问题突出
根时掌握情况分析区出生婴性实际达110镇（街）甚达120
年省市性列专项考核指标性达标直接予票否决应引起高度重视
四计划生育干部队伍建设进步加强
镇（街）机构改革计划生育队伍然保持相稳定计划生育工作员思想加强学求严工作缺乏事业心责感底子清心中数漏洞百出作风职工作进取歪门邪道想办法计生员加处罚力度名弄虚作假欺瞒权谋私乱收费乱罚款引发少信访案件严重损坏计划生育队伍形象
五综合治理口问题合力尚未完全形成
少数领导干部新形势口计划生育工作长期性艰巨性复杂性认识足盲目乐观麻痹松懈错误认检查时突击行放松常性工作造成底数清统计误差加问题越积越影响考核终结果
部门单位法履行计划生育职责觉性高责意识强工作动措施力效果明显已年市里考核时暴露出
六面省届中考核严峻挑战
省里已次表示年考核奖惩中工作落县区实行重点理
2005年省届中计划生育考核年省里前年查山亭市中年查滕州薛城区年省里免检年考核区基已成定局
区说年次非常严峻考验
面年计生工作严峻形势巨压力级部门坚决克服盲目乐观松懈麻痹消极厌战情绪新高度更深层面认清做口计划生育工作重意义
认识抓口计划生育工作加快发展现实需项工作中心事关中心第务硬性务旦出现问题势必会牵扯级量精力乱开放发展改革建设项部署影响跨越发展步伐耽误济耽误干部
意义说抓计划生育工作抓发展保发展促发展
认识抓紧抓口计划生育工作坚持科学发展观统筹发展协调发展重容全面建设康社会应义
决额外负担求决权宜计战略举决违背群众意愿损害群众利益子孙代负责根维护全区民整体利益
计生工作年年抓计生会议常开首解决思想认识问题解决级手真抓实问题
总结年计生工作真正效做法关键领导重点基层工作时
希级领导志特负责志目前形势清醒认识项工作战略位全新认识工作正确认识始终计生工作根弦绷紧更加强烈压力感紧迫感年口计划生育工作做实做
二突破难点握重点断提高口计划生育工作整体水 年全区口计划生育工作总体思路：坚持三代表重思想指导树立落实科学发展观着眼两目标（切实稳定低生育水争创全省优质服务先进区）强化三项措施（深化计划生育综合改革深入开展计划生育优质服务活动力加强口信息化建设）办四件事（积极应第四次口出生高峰加快建立完善新机制加强队伍思想作风力建设进步完善计划生育决策目标执行责考核监
督体系）实现五确保(确保口出生率控制1172‰然增长率控制6‰合法生育率保持98 节育措施落实率达98 出生婴性继续降)促进全区口计划生育事业健康稳步发展
工作中突出抓重点： （）积极应第四次口高峰切实稳定低生育水
严格口计划理
摸清2004年度出生孕孕结婚生育妇女数
3月底前村动员准备结婚育龄青年推迟婚期动员育龄夫妇推迟怀孕时间动员符合安排生育二孩条件夫妇推迟二孩生育时间签订推迟结婚生育合
区里已指令性口计划逐级达镇（街）镇（街）达村踪理抓落实
单位突破必须服口计划
二严格控制违法生育
坚持月访季查严格落实长效措施避孕节育措施力制止外出躲生严格控制非婚生育非法抱养严肃处理违法生育员
农村外逃户镇（街）作项硬务责限期追回
发现超生严格追究包村责责
岗失业歇长假等员严格落实属理责制坚决消城市计划外生育死角
毫放松抓出生婴性治理工作严厉击违法鉴定胎性选择性终止妊娠行努力出生口性保持正常范围
三抓晚婚晚育工作
加强晚婚晚育宣传加晚婚晚育奖励力度真正抓落实兑现位引导群众觉实行晚婚晚育计划生育
切实抑口出生高峰区委区政府决定符合二胎生育政策愿推迟生育年度推
迟年予1000元奖励实行晚婚夫妇次性予50元奖励晚婚晚育次性予100元奖励
（二）搞宣传教育促进群众婚育观念进步转变
围绕抑第四次口出生高峰宣传计生卫生民政文化公安等部门通开展双进双建三乡关爱女孩行动等活动力宣传口政策形势宣传晚婚晚育少生优生宣传峰值年生育入托入学业子女成等方面利影响引导觉避开峰值年结婚生育确保低生育水稳定
法三规条例重点采取逐级培训方法镇村计生领导计生工作员村干部育龄妇女组长全部培训遍全面提高计生工作员综合素质
积极利口学校等阵定期办育龄群众培训班宣传教育工作真正入户入脑切实提高计划生育应知应会率促进广群众婚育观念进步转变
（三）坚持重心移强化基层基础工作
计划生育工作根基群众重点基层
做计划生育工作着重夯实农村城市企事业单位三块基石
农村力推行计划生育村民治切实加强村级班子队伍阵制度建设努力计划生育工作落实村（居）户
推行五村民治模式引导群众觉实行晚婚晚育全面提升计划生育村民治水
加强重点薄弱村帮促转化
进步加计划生育调查解剖力度根群众举报信件工作基础逐村调查解剖问题严重时纳入阶段性重点理黄牌警告
加强计划生育进镇(街)薄弱村帮促督导加快进镇村转化
城市进步健全完善属理单位负责居民治社区服务计划生育理体制
加强新建居民区城乡结合部类特殊群计划生育理规范机关企事业单位特股份制民营企业等法代表责制理办法消理空档
加强级计生协会组织建设充分发挥协会作带动广群众提高理服务监督水
（四）深入开展计划生育优质服务提高计划生育服务水
级创优工作抓手深入开展计划生育优质服务先进区先进镇（街）先进村（居）创建活动
张山子镇马兰屯镇巩固创建成果4镇（街）加优质服务先进乡镇创建力度争取快成市级优质服务先进乡镇确保全区争创省级计划生育优质服务先进县
抓紧制定实施细严格考核区委区政府决定达继续保持市区优质服务先进镇（街）标准奖励现金1万元
摘掉计生优质服务先进镇（街）牌子镇（街）予1万元济处罚
达区规定优质服务标准镇（街）予票否决
计生部门会医疗保健机构加出生缺陷干预力度努力提高出生口素质
积极实施避孕节育优生优育生殖健康三工程提高群众满意程度
（五）断完善工作机制形成综合治理口问题强合力
完善综合治理机制强化部门职责
区计划生育领导组工作指导组进步细化量化部门职责完善整体联动齐抓综合施治工作机制改进部门履行计划生育职责情况考核办法推进系统部垂直检查建立部门系统履行计生职责考核排序通报制度逐步完善考核级评价级抓理搞服务部门垂直负责体系
二完善法理机制规范计划生育行政行
加强法制建设坚持法理提高口计生工作水根途径
抓政领导计生干部法制教育培训认真执行七准规定切实做严格执法文明执法严格实行执法责制错追究制决允许侵犯群众合法权益
时进步加法理力度敢抓敢严格执法真正树立法律权威
区计划生育执法队规范理法行政法服务中发挥应作
三认真落实计划生育利益导机制加政策推动力度
新时期调动群众实行计划生育积极性必须加奖励服务力度
镇（街）全面推行计划生育家庭优惠服务证制度重点抓部门承诺奖励优先优惠扶持保障政策兑现落实实行计划生育家庭真正感政治位济实惠生活保障
时级切实解决困难企业岗职工失业员奖励免费政策落实等问题
千方百计兑现独生子女家庭月10元奖励费
落实情况作年度考核重容落实例达求取消获奖资格
级关部门根利益导机制规定认真兑现承诺事办进步调动广群众计划生育积极性
（六）抓亮点工程全面提升计划生育工作层次
加改革验总结推广力度
年区计划生育利益导选费投入等项机制改革取新突破良开端
步级关部门研究制定深化综合改革加快建立新机制实施纲推出批典型制定批规范加快工作制度化法制化规范化建设进程
二力实施典型带动战略
手中典型工作没水
握时代性体现规律性富创造性具规范性求镇（街）少抓10典型村（居）模范村（居）加快综合改革项目实施进度
半年出具指导意义推广价值验做法切实解决制约计划生育工作深入开展热点难点问题
三加快口政务信息系统建设
完成区镇两级办公动化政务网站口网站加快远程教育开发应
区计生局设立信息中心力争年底前镇（街）实现网传输文件查阅资料网报表等口信息直通车
整合口信息资源逐步实现公安卫生民政劳动统计等部门信息资源享部门时网查询口信息数
三加强领导强化措施确保口计划生育项工作落实处 贯彻落实口计划生育方针政策级委政府重工作切实做责位措施位投入位努力开创新时期计划生育工作新局面
坚持政手亲抓负总责动摇
前区招商引资加快济发展务十分繁重
计划生育工作条高压线丝毫放松必须坚持手抓济建设手抓计划生育两手抓两手硬
级委政府认真落实手亲抓分领导抓工作员具体抓三位制度
负责志亲抓亲办亲历亲计划生育工作时时放心紧紧抓手分志紧盯紧悉心研究深入困难问题方解情况扎实解决基层工作中热点难点问题
加镇村包帮力度区委区政府研究决定年实行区委区政府领导志区区政协驻会县级干部联系镇（街）区直关部门包帮薄弱村制度镇（街）干部包村责制包帮镇（街）村（居）实行黄牌警告纳入重点理包帮单位实行票否决包帮单位员律准评先树优准提拔副科级干部
区计划生育领导组成员单位紧密协作努力形成齐抓工作格局
继续坚持完善口目标理责制
继续坚持政手亲抓负总责实行责追究动摇
年区委区政府出台善进步严格落实口计划生育目标理责制意见级部门认真执行严格落实
追究领导责
面年计生工作严峻形势区委区政府决定实行计划生育风险抵押金制度
镇（街）五职责交纳年度计划生育风险抵押金2000元刚签订目标责书时候镇（街）已场交纳1万元抵押金考核完成责目标返风险抵押金予等数额奖励完成责目标风险抵押金作罚金
镇（街）计划生育工作力造成单位出现严重超计划生育量口出生漏报等问题纳入重点理实行票否决年提拔副科级干部取消单位计划生育五职责年度项评先树优资格追究关责责
重点理镇（街）五职责进行诫勉年黄牌警告诫勉半年予五职责1万元济处罚
重点理村（居）包村（居）科级干部进行诫勉年黄牌警告诫勉半年
二追究关计生工作员责
计生工作员违规违纪责区出现违法生育等问题必须严肃追究责姑息迁
三追究违法生育事责
员干部职工超生律双开农民超生律进村两委班子条例规定足额征收社会抚养费
四加强村级考核
工作负责导致胎生育严重计划外生育村干部亲属违犯计划生育政策村支部书记村委会专职应受政纪处分直撤消职务
进步加计划生育费投入
计划生育项具显著社会效益公益性事业计划生育费投入属国家基础投入
国家省关规定2005年末全区达年均10元标准
区财政切实计划生育三项法定费纳入纳入年度预算定期拨付逐年提高镇（街）分年度分级次四项法定费纳入镇（街）财政预算定期拨付逐年提高
市委市政府关全市口计划生育工作综合改革实施意见求年必须镇级计划生育四项法定费划区财政统筹监专款专确保计生工作正常运转计生事业发展需
区计生领导组费保障工作指导组落实计划生育事业费投入时查处涉口计划生育费济案件
进步加强计划生育队伍建设
广计划生育工作者积极适应新形势努力提高握规律力法行政力优质服务力更胜新时期口计划生育工作
计生行政理队伍级着精简高效竞争择优原推行竞争岗公开招聘制度实行区镇两级间异异岗交流认真落实协干部制度切实加强镇（街）计生干部队伍建设
技术服务队伍实行全员聘制改善队伍结构确保技术服务员例达70切实满足开展工作需
村（居）计生专职四化专标准采取公开竞争方式进行选聘认真落实报酬兑现特岗补贴充分调动工作积极性
基层协会工作队伍公推直选原搞村级协会组织整建配齐配强育龄妇女组长协会会员组长发挥村民治工作中骨干作
志计划生育政方针已定工作务目标已明确关键抓落实
区委区政府号召全区级政组织认清形势振奋精神真抓实干务求实效实现全区口济社会协调发展持续发展做出新更贡献
�实加强镇（街）计生干部队伍建设
技术服务队伍实行全员聘制改善队伍结构确保技术服务员例达70切实满足开展工作需
村（居）计生专职四化专标准采取公开竞争方式进行选聘认真落实报酬兑现特岗补贴充分调动工作积极性
基层协会工作队伍公推直选原搞村级协会组织整建配齐配强育龄妇女组长协会会员组长发挥村民治工作中骨干作
志计划生育政方针已定工作务目标已明确关键抓落实
区委区政府号召全区级政组织认清形势振奋精神真抓实干务求实效实现全区口济社会协调发展持续发展做出新更贡献
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区委书记全区口计划生育责目标奖惩兑现会议讲话
（2005年3月14日）
志： 次会议务总结2004年度口计划生育工作根市区考核结果表彰先进兑现奖惩全面分析区计划生育工作面严峻形势安排部署年计划生育工作务进步动员全区统思想端正态度加压迎难全面提升区口计划生育工作整体水
面根区委区政府研究意见讲三方面问题： 认清严峻形势切实增强做口计划生育工作危机感紧迫感 年全区级部门认真贯彻落实科学发展观坚定移口计划生育工作放抓济抓发展抓稳定等重位置研究落实胆改革理体制断创新工作机制理服务水新层次群众满意程度断提高全区继续保持低生育水
2004年统计年度全区出生口2987口出生率104‰中计划生育2940计划生育率984然增长率6‰出生婴性1067全面完成市委市政府达区口控制计划市委市政府授予2004年度口计划生育完成责目标奖
计划生育工作取样成绩级做量工作付出艰辛努力特分领导志计生系统志积极动认真负责工作卓成效
代表区委区政府计划生育工作做出贡献级干部广计划生育工作者表示衷心感谢受表彰先进单位先进表示热烈祝贺 肯定成绩时必须正视问题更应该清醒前区口计划生育工作面严峻形势
面第四次口出生高峰极击
区80年代左右出生口陆续进入婚育期全区口出生出现结构性回升
时新婚姻登记条例实施符合法定婚龄结婚数幅度增加全区晚婚率年95％降年59％加符合二胎生育数增生育时间提前等素区已进入第四次口出生高峰2005年第峰值年
测算果政策生育年全区出生4000左右正常年份出生1000出生率达
13‰
市里抑第四次口出生高峰区原定出生率1254‰削减1172‰
作指令性计划指标绝突破年工作量工作难度想知
二计划生育基层基础工作薄弱
2004年全区47村（居）列入计划生育薄弱村（居）占行政村（居）总数22全区六镇（街）1仅市予黄牌警告摘掉优质服务先进镇牌子面压力时候
三出生婴性失调问题突出
根时掌握情况分析区出生婴性实际达110镇（街）甚达120
年省市性列专项考核指标性达标直接予票否决应引起高度重视
四计划生育干部队伍建设进步加强
镇（街）机构改革计划生育队伍然保持相稳定计划生育工作员思想加强学求严工作缺乏事业心责感底子清心中数漏洞百出作风职工作进取歪门邪道想办法计生员加处罚力度名弄虚作假欺瞒权谋私乱收费乱罚款引发少信访案件严重损坏计划生育队伍形象
五综合治理口问题合力尚未完全形成
少数领导干部新形势口计划生育工作长期性艰巨性复杂性认识足盲目乐观麻痹松懈错误认检查时突击行放松常性工作造成底数清统计误差加问题越积越影响考核终结果
部门单位法履行计划生育职责觉性高责意识强工作动措施力效果明显已年市里考核时暴露出
六面省届中考核严峻挑战
省里已次表示年考核奖惩中工作落县区实行重点理
2005年省届中计划生育考核年省里前年查山亭市中年查滕州薛城区年省里免检年考核区基已成定局
区说年次非常严峻考验
面年计生工作严峻形势巨压力级部门坚决克服盲目乐观松懈麻痹消极厌战情绪新高度更深层面认清做口计划生育工作重意义
认识抓口计划生育工作加快发展现实需项工作中心事关中心第务硬性务旦出现问题势必会牵扯级量精力乱开放发展改革建设项部署影响跨越发展步伐耽误济耽误干部
意义说抓计划生育工作抓发展保发展促发展
认识抓紧抓口计划生育工作坚持科学发展观统筹发展协调发展重容全面建设康社会应义
决额外负担求决权宜计战略举决违背群众意愿损害群众利益子孙代负责根维护全区民整体利益
计生工作年年抓计生会议常开首解决思想认识问题解决级手真抓实问题
总结年计生工作真正效做法关键领导重点基层工作时
希级领导志特负责志目前形势清醒认识项工作战略位全新认识工作正确认识始终计生工作根弦绷紧更加强烈压力感紧迫感年口计划生育工作做实做
二突破难点握重点断提高口计划生育工作整体水 年全区口计划生育工作总体思路：坚持三代表重思想指导树立落实科学发展观着眼两目标（切实稳定低生育水争创全省优质服务先进区）强化三项措施（深化计划生育综合改革深入开展计划生育优质服务活动力加强口信息化建设）办四件事（积极应第四次口出生高峰加快建立完善新机制加强队伍思想作风力建设进步完善计划生育决策目标执行责考核监
督体系）实现五确保(确保口出生率控制1172‰然增长率控制6‰合法生育率保持98 节育措施落实率达98 出生婴性继续降)促进全区口计划生育事业健康稳步发展
工作中突出抓重点： （）积极应第四次口高峰切实稳定低生育水
严格口计划理
摸清2004年度出生孕孕结婚生育妇女数
3月底前村动员准备结婚育龄青年推迟婚期动员育龄夫妇推迟怀孕时间动员符合安排生育二孩条件夫妇推迟二孩生育时间签订推迟结婚生育合
区里已指令性口计划逐级达镇（街）镇（街）达村踪理抓落实
单位突破必须服口计划
二严格控制违法生育
坚持月访季查严格落实长效措施避孕节育措施力制止外出躲生严格控制非婚生育非法抱养严肃处理违法生育员
农村外逃户镇（街）作项硬务责限期追回
发现超生严格追究包村责责
岗失业歇长假等员严格落实属理责制坚决消城市计划外生育死角
毫放松抓出生婴性治理工作严厉击违法鉴定胎性选择性终止妊娠行努力出生口性保持正常范围
三抓晚婚晚育工作
加强晚婚晚育宣传加晚婚晚育奖励力度真正抓落实兑现位引导群众觉实行晚婚晚育计划生育
切实抑口出生高峰区委区政府决定符合二胎生育政策愿推迟生育年度推
迟年予1000元奖励实行晚婚夫妇次性予50元奖励晚婚晚育次性予100元奖励
（二）搞宣传教育促进群众婚育观念进步转变
围绕抑第四次口出生高峰宣传计生卫生民政文化公安等部门通开展双进双建三乡关爱女孩行动等活动力宣传口政策形势宣传晚婚晚育少生优生宣传峰值年生育入托入学业子女成等方面利影响引导觉避开峰值年结婚生育确保低生育水稳定
法三规条例重点采取逐级培训方法镇村计生领导计生工作员村干部育龄妇女组长全部培训遍全面提高计生工作员综合素质
积极利口学校等阵定期办育龄群众培训班宣传教育工作真正入户入脑切实提高计划生育应知应会率促进广群众婚育观念进步转变
（三）坚持重心移强化基层基础工作
计划生育工作根基群众重点基层
做计划生育工作着重夯实农村城市企事业单位三块基石
农村力推行计划生育村民治切实加强村级班子队伍阵制度建设努力计划生育工作落实村（居）户
推行五村民治模式引导群众觉实行晚婚晚育全面提升计划生育村民治水
加强重点薄弱村帮促转化
进步加计划生育调查解剖力度根群众举报信件工作基础逐村调查解剖问题严重时纳入阶段性重点理黄牌警告
加强计划生育进镇(街)薄弱村帮促督导加快进镇村转化
城市进步健全完善属理单位负责居民治社区服务计划生育理体制
加强新建居民区城乡结合部类特殊群计划生育理规范机关企事业单位特股份制民营企业等法代表责制理办法消理空档
加强级计生协会组织建设充分发挥协会作带动广群众提高理服务监督水
（四）深入开展计划生育优质服务提高计划生育服务水
级创优工作抓手深入开展计划生育优质服务先进区先进镇（街）先进村（居）创建活动
张山子镇马兰屯镇巩固创建成果4镇（街）加优质服务先进乡镇创建力度争取快成市级优质服务先进乡镇确保全区争创省级计划生育优质服务先进县
抓紧制定实施细严格考核区委区政府决定达继续保持市区优质服务先进镇（街）标准奖励现金1万元
摘掉计生优质服务先进镇（街）牌子镇（街）予1万元济处罚
达区规定优质服务标准镇（街）予票否决
计生部门会医疗保健机构加出生缺陷干预力度努力提高出生口素质
积极实施避孕节育优生优育生殖健康三工程提高群众满意程度
（五）断完善工作机制形成综合治理口问题强合力
完善综合治理机制强化部门职责
区计划生育领导组工作指导组进步细化量化部门职责完善整体联动齐抓综合施治工作机制改进部门履行计划生育职责情况考核办法推进系统部垂直检查建立部门系统履行计生职责考核排序通报制度逐步完善考核级评价级抓理搞服务部门垂直负责体系
二完善法理机制规范计划生育行政行
加强法制建设坚持法理提高口计生工作水根途径
抓政领导计生干部法制教育培训认真执行七准规定切实做严格执法文明执法严格实行执法责制错追究制决允许侵犯群众合法权益
时进步加法理力度敢抓敢严格执法真正树立法律权威
区计划生育执法队规范理法行政法服务中发挥应作
三认真落实计划生育利益导机制加政策推动力度
新时期调动群众实行计划生育积极性必须加奖励服务力度
镇（街）全面推行计划生育家庭优惠服务证制度重点抓部门承诺奖励优先优惠扶持保障政策兑现落实实行计划生育家庭真正感政治位济实惠生活保障
时级切实解决困难企业岗职工失业员奖励免费政策落实等问题
千方百计兑现独生子女家庭月10元奖励费
落实情况作年度考核重容落实例达求取消获奖资格
级关部门根利益导机制规定认真兑现承诺事办进步调动广群众计划生育积极性
（六）抓亮点工程全面提升计划生育工作层次
加改革验总结推广力度
年区计划生育利益导选费投入等项机制改革取新突破良开端
步级关部门研究制定深化综合改革加快建立新机制实施纲推出批典型制定批规范加快工作制度化法制化规范化建设进程
二力实施典型带动战略
手中典型工作没水
握时代性体现规律性富创造性具规范性求镇（街）少抓10典型村（居）模范村（居）加快综合改革项目实施进度
半年出具指导意义推广价值验做法切实解决制约计划生育工作深入开展热点难点问题
三加快口政务信息系统建设
完成区镇两级办公动化政务网站口网站加快远程教育开发应
区计生局设立信息中心力争年底前镇（街）实现网传输文件查阅资料网报表等口信息直通车
整合口信息资源逐步实现公安卫生民政劳动统计等部门信息资源享部门时网查询口信息数
三加强领导强化措施确保口计划生育项工作落实处 贯彻落实口计划生育方针政策级委政府重工作切实做责位措施位投入位努力开创新时期计划生育工作新局面
坚持政手亲抓负总责动摇
前区招商引资加快济发展务十分繁重
计划生育工作条高压线丝毫放松必须坚持手抓济建设手抓计划生育两手抓两手硬
级委政府认真落实手亲抓分领导抓工作员具体抓三位制度
负责志亲抓亲办亲历亲计划生育工作时时放心紧紧抓手分志紧盯紧悉心研究深入困难问题方解情况扎实解决基层工作中热点难点问题
加镇村包帮力度区委区政府研究决定年实行区委区政府领导志区区政协驻会县级干部联系镇（街）区直关部门包帮薄弱村制度镇（街）干部包村责制包帮镇（街）村（居）实行黄牌警告纳入重点理包帮单位实行票否决包帮单位员律准评先树优准提拔副科级干部
区计划生育领导组成员单位紧密协作努力形成齐抓工作格局
继续坚持完善口目标理责制
继续坚持政手亲抓负总责实行责追究动摇
年区委区政府出台善进步严格落实口计划生育目标理责制意见级部门认真执行严格落实
追究领导责
面年计生工作严峻形势区委区政府决定实行计划生育风险抵押金制度
镇（街）五职责交纳年度计划生育风险抵押金2000元刚签订目标责书时候镇（街）已场交纳1万元抵押金考核完成责目标返风险抵押金予等数额奖励完成责目标风险抵押金作罚金
镇（街）计划生育工作力造成单位出现严重超计划生育量口出生漏报等问题纳入重点理实行票否决年提拔副科级干部取消单位计划生育五职责年度项评先树优资格追究关责责
重点理镇（街）五职责进行诫勉年黄牌警告诫勉半年予五职责1万元济处罚
重点理村（居）包村（居）科级干部进行诫勉年黄牌警告诫勉半年
二追究关计生工作员责
计生工作员违规违纪责区出现违法生育等问题必须严肃追究责姑息迁
三追究违法生育事责
员干部职工超生律双开农民超生律进村两委班子条例规定足额征收社会抚养费
四加强村级考核
工作负责导致胎生育严重计划外生育村干部亲属违犯计划生育政策村支部书记村委会专职应受政纪处分直撤消职务
进步加计划生育费投入
计划生育项具显著社会效益公益性事业计划生育费投入属国家基础投入
国家省关规定2005年末全区达年均10元标准
区财政切实计划生育三项法定费纳入纳入年度预算定期拨付逐年提高镇（街）分年度分级次四项法定费纳入镇（街）财政预算定期拨付逐年提高
市委市政府关全市口计划生育工作综合改革实施意见求年必须镇级计划生育四项法定费划区财政统筹监专款专确保计生工作正常运转计生事业发展需
区计生领导组费保障工作指导组落实计划生育事业费投入时查处涉口计划生育费济案件
进步加强计划生育队伍建设
广计划生育工作者积极适应新形势努力提高握规律力法行政力优质服务力更胜新时期口计划生育工作
计生行政理队伍级着精简高效竞争择优原推行竞争岗公开招聘制度实行区镇两级间异异岗交流认真落实协干部制度切实加强镇（街）计生干部队伍建设
技术服务队伍实行全员聘制改善队伍结构确保技术服务员例达70切实满足开展工作需
村（居）计生专职四化专标准采取公开竞争方式进行选聘认真落实报酬兑现特岗补贴充分调动工作积极性
基层协会工作队伍公推直选原搞村级协会组织整建配齐配强育龄妇女组长协会会员组长发挥村民治工作中骨干作
志计划生育政方针已定工作务目标已明确关键抓落实
区委区政府号召全区级政组织认清形势振奋精神真抓实干务求实效实现全区口济社会协调发展持续发展做出新更贡献
�实加强镇（街）计生干部队伍建设
技术服务队伍实行全员聘制改善队伍结构确保技术服务员例达70切实满足开展工作需
村（居）计生专职四化专标准采取公开竞争方式进行选聘认真落实报酬兑现特岗补贴充分调动工作积极性
基层协会工作队伍公推直选原搞村级协会组织整建配齐配强育龄妇女组长协会会员组长发挥村民治工作中骨干作
志计划生育政方针已定工作务目标已明确关键抓落实
区委区政府号召全区级政组织认清形势振奋精神真抓实干务求实效实现全区口济社会协调发展持续发展做出新更贡献
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