新区征劳动力业难思考
践行三代表 竭力民谋利
征劳动力业困难容忽视
1992 年开发区成立河西园艺场变成城市农田菜变成城区城区点面天天四周扩展
河西发生翻天覆变化座高新技术产业体现代化新城区初具雏形
十余年开发建设取喜成日益凸现出容忽视问题历年累计产生征转城员失业安置越越难征失业员越越
初征转城时农民转城市居民笔征补偿费劳动部门统安置征单位工作心里甚满意
进入九十年代中期着市场济运行社会生活水提高中部分初征补偿费早已花光部分安置征单位员单位关停转减员分流岗失业普遍感生活水降开始埋怨土征历史发出政府满消极情绪
究根源未找业岗位没稳定济源
征劳动力业困难新区业矛盾焦点
新区业业工作压力较表现岗失业员征转城劳动力新增劳动力农村富余劳动力中专毕业生五流合征劳动力业压力
开发区十年累计产生征劳动力 9250 中通劳动部门安置足 1200 领取老年安置费足 1000 领取次性安置费基生活费 3500 余中尚未业
着开发区城区范围断扩年征转城失业员新增 3000 余直接加新区业压力
业民生
千方百计开辟业门路帮助征劳动力解决业困难全心全力促进征劳动力业关系新区改革发展稳定局关系新区民生活水提高关系新区济社区协调发展关系全面建设康新区进程仅新区重济问题新区重政治问题
定牢固树立群众观念认真实践三代表重求深刻剖析征劳动力业困难原研究制订解决征劳动力业困难问题措施切实维护征劳动力业权利根提高新区征劳动力生活水
二 征劳动力业困难成分析
新区农民失土普遍感业困难难找合适岗位
中外界素影响身部原
1 ．外界素
影响征劳动力业外界素：政府提供业岗位限
安置岗职工已十分困难安排征劳动力业更难加难尤加入 WTO 农业弱势产业农民弱势群体受击征劳动力业机会
二受外民工潮击业岗位竞争越越激烈
前外量民工涌入征劳动力竞争业岗位肯吃苦低报酬优势取胜
三受市场济击企业改制减员增效导致政府统安置业数量少回流员
1992 年开发区征时劳动部门统安置 1149 年中 300 余企业关停转精减员解劳动合重新岗失业
四新区二三产业结构布局够合理城区扩张相适应
新区第二产业发展较快业容量安置成低第三产业特服务业相滞难消化城区扩时剧增征劳动力
五新区业服务体系尚未健全难全面满足征劳动力岗员业需求
六征补偿金分配够合理基层单位留集体济组织补偿费未发展集体济进行社区建设开发社区公益性岗位
2 ．部素
劳动者择业市场调节业政府促进业业机制征劳动力业难更身原引起
突出表现：业观念陈旧年纪年轻代征劳动力愿接受时业阶段性业弹性业等灵活业业新观念 90 员味抱着等思想期劳动部门安置
二文化素质技素质普遍偏低高中毕业中专技校毕业 10 难适应单位求难成现代高新技术企业工
三择业标准现实脱离身素质实际盲目追求高薪酬职位导致事干事愿干现象发生
四业愿够强烈部分征劳动力长计议坐吃征补偿费起较低薪酬服务性工作尤家政服务行业存偏见
五进心够强部分征劳动力思进取愿参加培训进行智力投资味抱怨单位标准高
五 4050 型征劳动力年纪文化低体力降业更难加难
三 化解征劳动力业困难效措施
化解征劳动力业困难促进征劳动力业项系统工程需采取行效措施全方位渠道开展工作
1 力发展济增加业岗位
发展济扩业前提扩业发展济保障
调查统计济指标中 GDP 增长百分点增加业岗位 1200
新区积极引进力发展高新技术企业时充分利第三产业业容量安置成低业潜力观社区服务业门路广门槛低拉动业力强优势力发展第三产业社区服务业
继续托征劳动力村级集体济组织助征补偿中村集体留存部分城郊结合部位利区位优势力发展劳动密集型加工产业服务行业吸纳更闲散征劳动力业
2 ．加强职业技术培训提高征劳动力素质
加强职业技术教育培训提高征劳动力业力创业力促进业重手段
新区继续利职业技术院校社会力量办学资源建立完善力资源培训基通联合办学方式引进教育产业项目逐步形成具新区特色职业技术教育产业
根劳动力市场单位需求变化调整业培训项目增强培训针性实性效性
3 ．建立完善业服务体系强化业服务
完善业工作网络强化业服务机构职切实做职业指导职业介绍政策指导咨询技培训技鉴定等工作帮助征劳动力吸纳征劳动力业企业落实政策
政府部门出资开发购买批公益性岗位援助龄困难征劳动力业
4 ．组织引导劳务输出转移业
鼓励支持征劳动力土较方承办田土事种养业
样减少征劳动力转行压力帮助利现技术进行规模营早发家致富
5 ．形成参齐抓工作格局促进业
促进业工作全社会责项系统工程涉众部门需建立部门参联席会议制度建立条块结合横相连全方位工作体系
部门切实履行职责牢固树立群众观念带着深厚感情做业工作
6 ．加强宣传引导树立正确业观念
利新闻媒体力宣传中央省市区里业业政策力宣传征劳动力业典典型带动业
新区促进业困难算征劳动力业观念落
观念变天宽
积极引导征劳动力树立谋职业创业劳动光荣观念树立非全日制时性季节性弹性工作等灵活业业稳定收入业新观念等市场岗位
正确认识工作分工没高低贵贱合法没什丢脸事没什放架子
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践行三代表 竭力民谋利
征劳动力业困难容忽视
1992 年开发区成立河西园艺场变成城市农田菜变成城区城区点面天天四周扩展
河西发生翻天覆变化座高新技术产业体现代化新城区初具雏形
十余年开发建设取喜成日益凸现出容忽视问题历年累计产生征转城员失业安置越越难征失业员越越
初征转城时农民转城市居民笔征补偿费劳动部门统安置征单位工作心里甚满意
进入九十年代中期着市场济运行社会生活水提高中部分初征补偿费早已花光部分安置征单位员单位关停转减员分流岗失业普遍感生活水降开始埋怨土征历史发出政府满消极情绪
究根源未找业岗位没稳定济源
征劳动力业困难新区业矛盾焦点
新区业业工作压力较表现岗失业员征转城劳动力新增劳动力农村富余劳动力中专毕业生五流合征劳动力业压力
开发区十年累计产生征劳动力 9250 中通劳动部门安置足 1200 领取老年安置费足 1000 领取次性安置费基生活费 3500 余中尚未业
着开发区城区范围断扩年征转城失业员新增 3000 余直接加新区业压力
业民生
千方百计开辟业门路帮助征劳动力解决业困难全心全力促进征劳动力业关系新区改革发展稳定局关系新区民生活水提高关系新区济社区协调发展关系全面建设康新区进程仅新区重济问题新区重政治问题
定牢固树立群众观念认真实践三代表重求深刻剖析征劳动力业困难原研究制订解决征劳动力业困难问题措施切实维护征劳动力业权利根提高新区征劳动力生活水
二 征劳动力业困难成分析
新区农民失土普遍感业困难难找合适岗位
中外界素影响身部原
1 ．外界素
影响征劳动力业外界素：政府提供业岗位限
安置岗职工已十分困难安排征劳动力业更难加难尤加入 WTO 农业弱势产业农民弱势群体受击征劳动力业机会
二受外民工潮击业岗位竞争越越激烈
前外量民工涌入征劳动力竞争业岗位肯吃苦低报酬优势取胜
三受市场济击企业改制减员增效导致政府统安置业数量少回流员
1992 年开发区征时劳动部门统安置 1149 年中 300 余企业关停转精减员解劳动合重新岗失业
四新区二三产业结构布局够合理城区扩张相适应
新区第二产业发展较快业容量安置成低第三产业特服务业相滞难消化城区扩时剧增征劳动力
五新区业服务体系尚未健全难全面满足征劳动力岗员业需求
六征补偿金分配够合理基层单位留集体济组织补偿费未发展集体济进行社区建设开发社区公益性岗位
2 ．部素
劳动者择业市场调节业政府促进业业机制征劳动力业难更身原引起
突出表现：业观念陈旧年纪年轻代征劳动力愿接受时业阶段性业弹性业等灵活业业新观念 90 员味抱着等思想期劳动部门安置
二文化素质技素质普遍偏低高中毕业中专技校毕业 10 难适应单位求难成现代高新技术企业工
三择业标准现实脱离身素质实际盲目追求高薪酬职位导致事干事愿干现象发生
四业愿够强烈部分征劳动力长计议坐吃征补偿费起较低薪酬服务性工作尤家政服务行业存偏见
五进心够强部分征劳动力思进取愿参加培训进行智力投资味抱怨单位标准高
五 4050 型征劳动力年纪文化低体力降业更难加难
三 化解征劳动力业困难效措施
化解征劳动力业困难促进征劳动力业项系统工程需采取行效措施全方位渠道开展工作
1 力发展济增加业岗位
发展济扩业前提扩业发展济保障
调查统计济指标中 GDP 增长百分点增加业岗位 1200
新区积极引进力发展高新技术企业时充分利第三产业业容量安置成低业潜力观社区服务业门路广门槛低拉动业力强优势力发展第三产业社区服务业
继续托征劳动力村级集体济组织助征补偿中村集体留存部分城郊结合部位利区位优势力发展劳动密集型加工产业服务行业吸纳更闲散征劳动力业
2 ．加强职业技术培训提高征劳动力素质
加强职业技术教育培训提高征劳动力业力创业力促进业重手段
新区继续利职业技术院校社会力量办学资源建立完善力资源培训基通联合办学方式引进教育产业项目逐步形成具新区特色职业技术教育产业
根劳动力市场单位需求变化调整业培训项目增强培训针性实性效性
3 ．建立完善业服务体系强化业服务
完善业工作网络强化业服务机构职切实做职业指导职业介绍政策指导咨询技培训技鉴定等工作帮助征劳动力吸纳征劳动力业企业落实政策
政府部门出资开发购买批公益性岗位援助龄困难征劳动力业
4 ．组织引导劳务输出转移业
鼓励支持征劳动力土较方承办田土事种养业
样减少征劳动力转行压力帮助利现技术进行规模营早发家致富
5 ．形成参齐抓工作格局促进业
促进业工作全社会责项系统工程涉众部门需建立部门参联席会议制度建立条块结合横相连全方位工作体系
部门切实履行职责牢固树立群众观念带着深厚感情做业工作
6 ．加强宣传引导树立正确业观念
利新闻媒体力宣传中央省市区里业业政策力宣传征劳动力业典典型带动业
新区促进业困难算征劳动力业观念落
观念变天宽
积极引导征劳动力树立谋职业创业劳动光荣观念树立非全日制时性季节性弹性工作等灵活业业稳定收入业新观念等市场岗位
正确认识工作分工没高低贵贱合法没什丢脸事没什放架子
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