乡镇政务服务体系建设实施方案
深入落实科学发展观建设服务型政府阳光政府责政府法治政府深化行政审批制度改革创新服务模式规范服务行提高服务效进步优化济社会发展环境实现××济社会快发展提供良环境根中罗县委办公室罗县民政府办公室关加强县乡村三级政务服务体系建设实施意见罗办发20112号文件关规定结合××实际镇委政府研究决定成立××镇民服务中心村（居）委会建立村级服务代办点现加强××镇政务服务体系建设制定实施方案：
指导思想
坚持高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观环节少程序简时间短服务效率高求深推动机关效建设造支廉洁勤政务实高效乡镇机关干部队伍目标窗口外条龙服务站式办结工作机制简化审批环节规范办事程序提高服务质量通整合乡镇公资源努力搭建服务农村工作新台进步提高乡镇机关工作员工作效率服务水促进乡镇机关政务公开工作
二基原
窗口围绕社会转部门围绕窗口转原调整部运行模式实现部门服务中心运行机制机衔接做窗口外搞双轨运行
（）权必进原企业生产营活动民群众生产生活密切相关审批服务事项涉审批服务事项收费必须进入民服务中心办理
（二）进必授权原民服务中心设立服务窗口部门必须审批权限充分授予窗口启单位行政审批专章（镇范围行政审批范围单位行政章具等效力转报事项需加盖单位行政章）
（三）法行政原进驻民服务中心部门法定行政许（审批）职变法定行政许（审批）事项实施体位职变
（四）公开透明原开展套业务告知单套申报材料范文套政策法规文件张办公流程图公示文活动通服务指南办事须知公开服务事项办事程序申报材料办结时限收费收费标准等事项增强工作透明度方便群众监督
（五）便民利民原方便群众办事目简化办事程序减少办事环节科学设置服务窗口筛选服务项目确定工作流程实行窗口受理次性告知条龙服务次性收费群众提供优质便捷服务
（六）规范运作原镇民服务中心理员工作员必须统规定行规范办事遵循理规违反规章制度
（七）廉洁高效原规定程序办理行政审批服务事项严禁吃卡权谋私
（八）加强监督原镇民服务中心工作觉接受镇委政府监督接受媒体监督机关民群众等种监督促进服务中心持续高效廉洁规范运行
三机构建设职责
（）机构建设
加强镇村两级政务服务体系建设理决定成立××镇政务服务体系建设工作领导组组建××镇民服务中心村（居）委会民服务代办点民服务中心设名专职副名副科级干部配备××镇委委员纪委书记朱林兼专职副股级干部配备徐树贵担民服务中心镇民政府负责代表镇民政府中心窗口工作行理协调服务监督职村级代办点工作进行业务指导协调服务时接受县中心业务指导工作协调村级代办点村（居）委会班子负责理村（居）委会干部中明确代办员2名实行ab工作制确保岗位空方便群众镇民服务中心指导进行工作明确代办项目真正做民服务民服务中心镇政府综合性服务机构根民群众实际需服务厅设置民政残联计生村建环保国土林业财政劳动保障农畜牧农科12服务窗口设置派出卫生院两分中心
（二）职责
民服务中心村（居）委会民服务代办点工作职责：
1直接办理权限范围简易事项
2代办需级审批事项
3申请提供咨询留言陪转告等服务事项
4围绕农民增收发展济等方面提供信息咨询服务等
5做群众工作处理信访
6知民情听民意说实话办实事
7工作
四员理费保障
（）民服务中心窗口镇政府涉部门选派1―2名素质高业务熟协调力强行政审批工作验丰富业务骨干服务中心窗口工作工作员意调出实行abc角工作制a角首席代表分领导b角属常驻工作员c角补工作员确保窗口工作正常进行b角工作员确需离岗时c岗时补充bc角中心统调度镇政府关分领导镇直业务部门领导必须加强配合协调确保中心服务窗口服务员岗权责致原窗口首席代表工作员充分授权做三集中三位：部门审批权限中心集中审批服务事项中心集中中心审批服务事项电子监察网络集中项目进驻位窗口授权位员落实位单位abc角员名单2011年1月底前报镇民服务中心
（二）加强进驻窗口工作员理民服务中心原单位窗口工作员实行双重理窗口工作员原身份隶属关系变原单位相关遇变服务中心理规定开展工作民服务中心工作员年度考核级事部门赋予中心评先选优指标事部门中心数例核定占进驻单位评先选优名额服务中心
窗口工作员进行定期考核年度考核考核结果事部门审核装入档案窗口工作员调离中心时中心出具鉴定材料移交部门单位作进驻单位干部考核晋升镇民服务中心认真履行职责建立完善相关理制度加强窗口工作员村级代办员理监督学培训进驻单位协调配合重视支持帮助民服务中心窗口工作员进行规范化理村（居）委会两委班子担负起代办工作领导责代办工作纳入村级事务统筹安排
（三）建立严格班制度考核奖惩民服务中心业务集中办理时间：周二周五午8：00 1130午2：305：30周六午9：0011：30午12：304：30周日周休息时间进驻中心工作员严格遵守班时间迟早退事必须请假否××镇干部职工相关理规定进行处理民服务中心建设运行情况纳入综合考核奖惩指标体系建立相应考核指标严格兑现奖惩进驻事项办理情况纳入进驻单位目标理绩效考核作考核评价镇委政府年安排定费完成工作务较予奖励完成务予适济惩罚年度考核评优秀逐步建立村级代办工作考核奖励机制代办工作中突出贡献进行表彰奖励
（四）明确职责分工确保民服务中心正常高效运转民服务中心领导组成员单位职责民服务中心建设予力支持财政保障中心前期建设资金相关工作费期运行费财政列入预算年安排低2万元工作费确保中心正常启动运转村（居）委会民服务代办点财政预算年点安排720元业务费作代办员工作补贴组织事部门牵头研究制定理考核等相关政策措施纪检监察机关加强民服务中心监督检查中心工作情况作监督重点实施效监察服务象投诉100受理100查清100纪严肃处理宣传广播部门加强宣传引导做家喻户晓请群众参受群众监督
五规范运行
民服务中心便民高效廉洁规范原实行开放式办公窗口受理条龙服务站式办结次性收费运行机制实行绿色通道制全程代办制建立首问责制承诺服务制限时办结制办结公告制等行政责制度完善行政程序
（）落实六项制度民服务中心政府工作重职部门必须加强理制定相应工作制度学制度考勤制度作风建设制度卫生安保制度投诉监督制度通制度落实位确保工作位服务位实效位
（二）实行六件理群众申办事项办件退回件承诺件联办件补办件报件进行时分类办理件采取理办法快回复
办件：程序简便场天办结申请事项窗口工作员收办场办结
退回件：国家明令禁止符合国家产业政策符合发展规事项窗口工作员时作出予办理明确答复出具退回件通知书注明退回原
承诺件：申请事项涉两部门需审核证召开听证会现场勘察窗口工作员先接收申报材料承诺办结时间出具承诺办理通知书客户时通知书信件服务中心办理
联办件：服务象申请需3部门审批事项实行办窗口受理牵头进行联合办理
补办件：服务象申报材料全法办理承办窗口必须次性明确告知需补办材料服务象申报材料全办件答复件承诺件联办件处理
报件：需报级审批申请事项办窗口受理服务象承诺报时限负责事项全程办理
（三）实行六公开办事全面接受群众社会监督中心窗口实行办理事项办事程序法规申报材料承诺时限收费标准全部公开
六建立村（居）委会村级代办点
（）村（居）委会实行代办员制负责代办需镇县级办理事项村（居）委会代办员村（居）委会副学生村官担没学生村官副负责业务工作副书记担代办员名单2011年1月底前报镇民服务中心
（二）运行机制村（居）委会村级代办运行机制受理传递回复三环节组成代办员受理事项时采书面口头等形式时做登记工作申办员告知办理权限承诺时限等申办出具相关证工费收费收申办申办材料齐全应次性告知补办事项传递时动民服务中心村 两委联系时做衔接工作回复时代办员办手续证送交申办收回原出具收
时做证明资料档工作征求申办办事项办理情况意见建议申办代办员工作意见采书面口头电话等形式镇民服务中心县政务服务中心投诉
（三）工作原坚持公开原公开民服务代理事项代办员选变更民服务代理制度二坚持公原代办员申办者远亲疏律等认真负责群众代办事项三坚持法原严格执行民服务代理工作制度规定办事程序搞变通杜绝暗箱操作四坚持高效原代办员熟悉代理事项办理程序关求申办做次性告知代理事项受理限时办结求办理代理事项办妥应时申办事反馈
（四）事项办理群众愿前提受理村民需办理事项属村（居）委会办理范围事项立办立办立办明确承诺办理时限限时办结确实办理符合政策规定申请说明情况村民需办理事项属村级办理职责范围需报镇机关办理村委会代办员受理代办
（五）宣传咨询代办员宣传政府关农村工作法律法规政策接受群众政策科技等信息咨询
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
深入落实科学发展观建设服务型政府阳光政府责政府法治政府深化行政审批制度改革创新服务模式规范服务行提高服务效进步优化济社会发展环境实现××济社会快发展提供良环境根中罗县委办公室罗县民政府办公室关加强县乡村三级政务服务体系建设实施意见罗办发20112号文件关规定结合××实际镇委政府研究决定成立××镇民服务中心村（居）委会建立村级服务代办点现加强××镇政务服务体系建设制定实施方案：
指导思想
坚持高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观环节少程序简时间短服务效率高求深推动机关效建设造支廉洁勤政务实高效乡镇机关干部队伍目标窗口外条龙服务站式办结工作机制简化审批环节规范办事程序提高服务质量通整合乡镇公资源努力搭建服务农村工作新台进步提高乡镇机关工作员工作效率服务水促进乡镇机关政务公开工作
二基原
窗口围绕社会转部门围绕窗口转原调整部运行模式实现部门服务中心运行机制机衔接做窗口外搞双轨运行
（）权必进原企业生产营活动民群众生产生活密切相关审批服务事项涉审批服务事项收费必须进入民服务中心办理
（二）进必授权原民服务中心设立服务窗口部门必须审批权限充分授予窗口启单位行政审批专章（镇范围行政审批范围单位行政章具等效力转报事项需加盖单位行政章）
（三）法行政原进驻民服务中心部门法定行政许（审批）职变法定行政许（审批）事项实施体位职变
（四）公开透明原开展套业务告知单套申报材料范文套政策法规文件张办公流程图公示文活动通服务指南办事须知公开服务事项办事程序申报材料办结时限收费收费标准等事项增强工作透明度方便群众监督
（五）便民利民原方便群众办事目简化办事程序减少办事环节科学设置服务窗口筛选服务项目确定工作流程实行窗口受理次性告知条龙服务次性收费群众提供优质便捷服务
（六）规范运作原镇民服务中心理员工作员必须统规定行规范办事遵循理规违反规章制度
（七）廉洁高效原规定程序办理行政审批服务事项严禁吃卡权谋私
（八）加强监督原镇民服务中心工作觉接受镇委政府监督接受媒体监督机关民群众等种监督促进服务中心持续高效廉洁规范运行
三机构建设职责
（）机构建设
加强镇村两级政务服务体系建设理决定成立××镇政务服务体系建设工作领导组组建××镇民服务中心村（居）委会民服务代办点民服务中心设名专职副名副科级干部配备××镇委委员纪委书记朱林兼专职副股级干部配备徐树贵担民服务中心镇民政府负责代表镇民政府中心窗口工作行理协调服务监督职村级代办点工作进行业务指导协调服务时接受县中心业务指导工作协调村级代办点村（居）委会班子负责理村（居）委会干部中明确代办员2名实行ab工作制确保岗位空方便群众镇民服务中心指导进行工作明确代办项目真正做民服务民服务中心镇政府综合性服务机构根民群众实际需服务厅设置民政残联计生村建环保国土林业财政劳动保障农畜牧农科12服务窗口设置派出卫生院两分中心
（二）职责
民服务中心村（居）委会民服务代办点工作职责：
1直接办理权限范围简易事项
2代办需级审批事项
3申请提供咨询留言陪转告等服务事项
4围绕农民增收发展济等方面提供信息咨询服务等
5做群众工作处理信访
6知民情听民意说实话办实事
7工作
四员理费保障
（）民服务中心窗口镇政府涉部门选派1―2名素质高业务熟协调力强行政审批工作验丰富业务骨干服务中心窗口工作工作员意调出实行abc角工作制a角首席代表分领导b角属常驻工作员c角补工作员确保窗口工作正常进行b角工作员确需离岗时c岗时补充bc角中心统调度镇政府关分领导镇直业务部门领导必须加强配合协调确保中心服务窗口服务员岗权责致原窗口首席代表工作员充分授权做三集中三位：部门审批权限中心集中审批服务事项中心集中中心审批服务事项电子监察网络集中项目进驻位窗口授权位员落实位单位abc角员名单2011年1月底前报镇民服务中心
（二）加强进驻窗口工作员理民服务中心原单位窗口工作员实行双重理窗口工作员原身份隶属关系变原单位相关遇变服务中心理规定开展工作民服务中心工作员年度考核级事部门赋予中心评先选优指标事部门中心数例核定占进驻单位评先选优名额服务中心
窗口工作员进行定期考核年度考核考核结果事部门审核装入档案窗口工作员调离中心时中心出具鉴定材料移交部门单位作进驻单位干部考核晋升镇民服务中心认真履行职责建立完善相关理制度加强窗口工作员村级代办员理监督学培训进驻单位协调配合重视支持帮助民服务中心窗口工作员进行规范化理村（居）委会两委班子担负起代办工作领导责代办工作纳入村级事务统筹安排
（三）建立严格班制度考核奖惩民服务中心业务集中办理时间：周二周五午8：00 1130午2：305：30周六午9：0011：30午12：304：30周日周休息时间进驻中心工作员严格遵守班时间迟早退事必须请假否××镇干部职工相关理规定进行处理民服务中心建设运行情况纳入综合考核奖惩指标体系建立相应考核指标严格兑现奖惩进驻事项办理情况纳入进驻单位目标理绩效考核作考核评价镇委政府年安排定费完成工作务较予奖励完成务予适济惩罚年度考核评优秀逐步建立村级代办工作考核奖励机制代办工作中突出贡献进行表彰奖励
（四）明确职责分工确保民服务中心正常高效运转民服务中心领导组成员单位职责民服务中心建设予力支持财政保障中心前期建设资金相关工作费期运行费财政列入预算年安排低2万元工作费确保中心正常启动运转村（居）委会民服务代办点财政预算年点安排720元业务费作代办员工作补贴组织事部门牵头研究制定理考核等相关政策措施纪检监察机关加强民服务中心监督检查中心工作情况作监督重点实施效监察服务象投诉100受理100查清100纪严肃处理宣传广播部门加强宣传引导做家喻户晓请群众参受群众监督
五规范运行
民服务中心便民高效廉洁规范原实行开放式办公窗口受理条龙服务站式办结次性收费运行机制实行绿色通道制全程代办制建立首问责制承诺服务制限时办结制办结公告制等行政责制度完善行政程序
（）落实六项制度民服务中心政府工作重职部门必须加强理制定相应工作制度学制度考勤制度作风建设制度卫生安保制度投诉监督制度通制度落实位确保工作位服务位实效位
（二）实行六件理群众申办事项办件退回件承诺件联办件补办件报件进行时分类办理件采取理办法快回复
办件：程序简便场天办结申请事项窗口工作员收办场办结
退回件：国家明令禁止符合国家产业政策符合发展规事项窗口工作员时作出予办理明确答复出具退回件通知书注明退回原
承诺件：申请事项涉两部门需审核证召开听证会现场勘察窗口工作员先接收申报材料承诺办结时间出具承诺办理通知书客户时通知书信件服务中心办理
联办件：服务象申请需3部门审批事项实行办窗口受理牵头进行联合办理
补办件：服务象申报材料全法办理承办窗口必须次性明确告知需补办材料服务象申报材料全办件答复件承诺件联办件处理
报件：需报级审批申请事项办窗口受理服务象承诺报时限负责事项全程办理
（三）实行六公开办事全面接受群众社会监督中心窗口实行办理事项办事程序法规申报材料承诺时限收费标准全部公开
六建立村（居）委会村级代办点
（）村（居）委会实行代办员制负责代办需镇县级办理事项村（居）委会代办员村（居）委会副学生村官担没学生村官副负责业务工作副书记担代办员名单2011年1月底前报镇民服务中心
（二）运行机制村（居）委会村级代办运行机制受理传递回复三环节组成代办员受理事项时采书面口头等形式时做登记工作申办员告知办理权限承诺时限等申办出具相关证工费收费收申办申办材料齐全应次性告知补办事项传递时动民服务中心村 两委联系时做衔接工作回复时代办员办手续证送交申办收回原出具收
时做证明资料档工作征求申办办事项办理情况意见建议申办代办员工作意见采书面口头电话等形式镇民服务中心县政务服务中心投诉
（三）工作原坚持公开原公开民服务代理事项代办员选变更民服务代理制度二坚持公原代办员申办者远亲疏律等认真负责群众代办事项三坚持法原严格执行民服务代理工作制度规定办事程序搞变通杜绝暗箱操作四坚持高效原代办员熟悉代理事项办理程序关求申办做次性告知代理事项受理限时办结求办理代理事项办妥应时申办事反馈
（四）事项办理群众愿前提受理村民需办理事项属村（居）委会办理范围事项立办立办立办明确承诺办理时限限时办结确实办理符合政策规定申请说明情况村民需办理事项属村级办理职责范围需报镇机关办理村委会代办员受理代办
（五）宣传咨询代办员宣传政府关农村工作法律法规政策接受群众政策科技等信息咨询
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档