推进**县**村三级政务服务体系建设
指 导 意 见
加快推进公服务进镇村方便企业群众办事根省委办公厅省政府办公厅<关印发湖北省政务服务体系建设理办法（试行）通知>(鄂办发〔2012〕26号)文件精神结合**实际现推进县县乡（镇）村（社区）三级（简称**村三级）政务服务体系建设提出指导意见：
指导思想
坚持十八十八届三中四中全会精神指引加快建设法治政府服务政府创新政府廉洁政府目标整合部门资源统建设**村三级政务服务台高效便捷办理相关行政审批公服务事项推进便民服务基层延伸通政务服务公里**济发展社会进步创造流政务服务环境
二目标务
加快推进**村三级硬件台网络台建设应进进原企业群众生产生活密切关联政务服务事项全部纳入乡镇便民服务厅村（社区）便民服务室集中办理2016年年底前建成联动网络互通快捷高效业务协**村三级政务服务体系数跑路群众少跑腿实现群众办事出村
三工作原
（）便民利民方便群众办事目科学规范服务事项工作流程实行门受理部运作统收费限时办结条龙服务
（二）公开透明实行开放式窗口办公工作员挂牌岗通服务指南办事须知门户网站等形式公开办理事项法律申报材料办事程序承诺时限收费收费标准投诉电话
（三）务实高效切实际出发简化办事程序减少办事环节实行服务承诺制限时办结制切实提高办事效率
（四）法办事严格法律法规办理事项增加审批服务条件严禁违规搭车收费职权滥
四建设容
（）统规范设置乡（镇）设立便民服务厅名称统ＸＸ乡（镇）便民服务厅日常理工作乡镇承担办事厅日常运转工作进行组织协调监督理指导服务窗口工作员乡镇机关相关镇直部门派驻
村（社区）设立便民服务室员群众活动中心合办公隶属村民（社区居民）委员会理村（社区）便民服务室设名代办员村（社区）网格信息理员兼
（二）统费源中央省市文件求乡镇便民服务厅村（社区）便民服务室建设理运行费镇村两级统筹解决
县财政予适支持
（三）统建设规模级求乡镇级便民服务厅面积应少200方米条件乡镇应进驻镇直部门安排室办公室村级便民服务室应少2040方米乡镇整合资源统筹考虑力站建设纳入便民服务厅建设整体规划中
（四）统进驻事项乡（镇）民政府全力组织协调相关职部门进驻力计划生育劳动保障民政残联土理建房规划工商登记户籍理食药监农业服务司法调解财政惠农农村三资理水电气电视报装收费新农合农业保险理赔移动通讯服务群服务等事项集中进驻乡镇便民服务厅提供站式服务
村（社区）计划生育劳动保障民政残联土理建房规划户籍理食药监农业服务司法救助财政惠农农村三资理住房保障电视收费新农合农业保险理赔群服务等事项初审申报证明出具协助办理进驻便民服务室时做政策咨询委托代办纠纷调处工作群众提供心贴心零距离服务
（五）统网络台县政务服务中心托行政审批系统电子监察系统政务中心网站镇村网格化理台力推进**村三级便民服务机构网络系统建设努力实现**村三级政务服务网络互联互通镇村便民服务机构加强硬件建设员配备托政务服务网络台积极动开展类便民服务
五工作职责
（）乡（镇）便民服务厅履行列职责：
1代办县政府相关部门委托镇直部门开展行政审批政务服务事项受理初核服务
2办理级政府职责范围群众生产生活密切相关公服务事项
3群众提供政务公开政策咨询技术指导等便民服务
4检查指导村便民服务室建设理日常业务工作
5完成级政府交办事项
（二）村（社区）便民服务室履行列职责：
1宣传政府农村工作政策方针收集反馈村民意见建议
2村民提供政府信息查询政策咨询技术指导等便民服务
3调解类矛盾纠纷
4受理村民（居民）委托代办类关系接转办理证受托办理保险救济惠农资金发放等事项
5代办村民（居民）需办理服务事项
六运行机制
1集中办理事项乡镇应根求积极协调镇直部门相关政务服务事项全部进驻镇村便民服务机构统办理应进事项镇直部门单位行受理
业务量少部门进行资源整合设立综合窗口明确名工作员代办部门工作业务
2建立理机制建立业务办理工作机制实行首问负责制限时办结制服务承诺制责追究制次性告知制规范办事行二建立厅日常理制度实行工作考勤制度日常巡查制度责追究制度促进政务服务工作规范化标准化三推进工作制度创新实行代理代办制度预约服务制度定点服务制度延时服务制度等限度满足群众需求方便群众办事
3实行三级联办推进政务服务事项三级联动办理县直部门直接放镇村两级够直接办理事项镇村便民服务机构相关规定办理直接办理进行初审初核代办理事项托县政务服务网络台传相关资料**村三级联动办理
4严格工作考评乡镇便民服务厅日常理窗口考评工作乡镇负责接受县政务服务中心理办公室相关职部门业务指导村（社区）便民服务室日常理部考评工作村民（社区居民）委员会负责时接受县政务服务中心理办公室乡镇民政府相关职部门业务指导
乡镇政务服务工作年终考评县政务服务中心理办公室相关文件进行
七组织保障
加强**村三级政务服务体系建设践行群众路线通服务群众公里迫切需乡镇县直相关单位项工作纳入议事日程精心组织全力推进
1强化组织领导县级成立常务副县长组长部门乡镇负责成员政务服务体系建设领导组统筹推进全县**村三级政务服务工作乡镇成立乡镇长组长政务服务工作领导组明确名班子成员分便民服务厅工作安排名副科级干部负责便民服务厅日常理工作村（社区）相应成立政务服务工作领导组工作专班形成级抓级层层抓落实工作格局
2加快台建设县乡村三级充分整合统筹种资源加快硬件台建设力争2016年10月底前镇村政务服务硬件台标准建成县政务服务中心积极接网格化理台力争2016年10月底前开发建成**村三级互联互通网络台
3推进事项进驻县直相关部门进步解放思想增强群众观念服务意识动安排部门延伸乡镇属工作机构群众密切关联政务服务事项充分授权进驻镇村便民服务机构办理乡镇村（社区）动进加强协调确保镇直部门相关政务服务事项应进进
4做员派驻乡镇挑选政治素质高业务力强吃苦耐劳较强组织纪律观念熟练计算机操作员进驻便民服务厅窗口工作员选派部门推荐乡镇
政府审核确定窗口工作员实行轮换制工作期限少年转行政工资关系转团组织关系年度考核县政务服务中心窗口工作员执行窗口工作员享受单位工资福利遇外享受便民服务厅绩效考核奖励具体标准乡镇参县政务服务中心窗口工作员标准执行
村（社区）便民服务室网格信息理员工资县委县政府相关文件执行绩效考核村级参县乡制订标准负责落实
5严格理监督县政务服务中心县直相关部门否镇村两级充分授权事项否充分放作政务服务考核重点容实行票否决乡镇级部门站否配合镇村政务服务工作作评先表模重县政府督查室县监察局加强**村三级服务体系建设运行情况督查确保全县**村三级政务体系建设稳步推进运转规范
6加强舆引导乡镇县直相关单位充分利媒体**村三级台建设事项进驻服务开展等相关情况进行广泛宣传积极引导群众镇村便民服务机构办事广群众亲身体验感受断提高县政务服务工作社会知晓率美誉度
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指 导 意 见
加快推进公服务进镇村方便企业群众办事根省委办公厅省政府办公厅<关印发湖北省政务服务体系建设理办法（试行）通知>(鄂办发〔2012〕26号)文件精神结合**实际现推进县县乡（镇）村（社区）三级（简称**村三级）政务服务体系建设提出指导意见：
指导思想
坚持十八十八届三中四中全会精神指引加快建设法治政府服务政府创新政府廉洁政府目标整合部门资源统建设**村三级政务服务台高效便捷办理相关行政审批公服务事项推进便民服务基层延伸通政务服务公里**济发展社会进步创造流政务服务环境
二目标务
加快推进**村三级硬件台网络台建设应进进原企业群众生产生活密切关联政务服务事项全部纳入乡镇便民服务厅村（社区）便民服务室集中办理2016年年底前建成联动网络互通快捷高效业务协**村三级政务服务体系数跑路群众少跑腿实现群众办事出村
三工作原
（）便民利民方便群众办事目科学规范服务事项工作流程实行门受理部运作统收费限时办结条龙服务
（二）公开透明实行开放式窗口办公工作员挂牌岗通服务指南办事须知门户网站等形式公开办理事项法律申报材料办事程序承诺时限收费收费标准投诉电话
（三）务实高效切实际出发简化办事程序减少办事环节实行服务承诺制限时办结制切实提高办事效率
（四）法办事严格法律法规办理事项增加审批服务条件严禁违规搭车收费职权滥
四建设容
（）统规范设置乡（镇）设立便民服务厅名称统ＸＸ乡（镇）便民服务厅日常理工作乡镇承担办事厅日常运转工作进行组织协调监督理指导服务窗口工作员乡镇机关相关镇直部门派驻
村（社区）设立便民服务室员群众活动中心合办公隶属村民（社区居民）委员会理村（社区）便民服务室设名代办员村（社区）网格信息理员兼
（二）统费源中央省市文件求乡镇便民服务厅村（社区）便民服务室建设理运行费镇村两级统筹解决
县财政予适支持
（三）统建设规模级求乡镇级便民服务厅面积应少200方米条件乡镇应进驻镇直部门安排室办公室村级便民服务室应少2040方米乡镇整合资源统筹考虑力站建设纳入便民服务厅建设整体规划中
（四）统进驻事项乡（镇）民政府全力组织协调相关职部门进驻力计划生育劳动保障民政残联土理建房规划工商登记户籍理食药监农业服务司法调解财政惠农农村三资理水电气电视报装收费新农合农业保险理赔移动通讯服务群服务等事项集中进驻乡镇便民服务厅提供站式服务
村（社区）计划生育劳动保障民政残联土理建房规划户籍理食药监农业服务司法救助财政惠农农村三资理住房保障电视收费新农合农业保险理赔群服务等事项初审申报证明出具协助办理进驻便民服务室时做政策咨询委托代办纠纷调处工作群众提供心贴心零距离服务
（五）统网络台县政务服务中心托行政审批系统电子监察系统政务中心网站镇村网格化理台力推进**村三级便民服务机构网络系统建设努力实现**村三级政务服务网络互联互通镇村便民服务机构加强硬件建设员配备托政务服务网络台积极动开展类便民服务
五工作职责
（）乡（镇）便民服务厅履行列职责：
1代办县政府相关部门委托镇直部门开展行政审批政务服务事项受理初核服务
2办理级政府职责范围群众生产生活密切相关公服务事项
3群众提供政务公开政策咨询技术指导等便民服务
4检查指导村便民服务室建设理日常业务工作
5完成级政府交办事项
（二）村（社区）便民服务室履行列职责：
1宣传政府农村工作政策方针收集反馈村民意见建议
2村民提供政府信息查询政策咨询技术指导等便民服务
3调解类矛盾纠纷
4受理村民（居民）委托代办类关系接转办理证受托办理保险救济惠农资金发放等事项
5代办村民（居民）需办理服务事项
六运行机制
1集中办理事项乡镇应根求积极协调镇直部门相关政务服务事项全部进驻镇村便民服务机构统办理应进事项镇直部门单位行受理
业务量少部门进行资源整合设立综合窗口明确名工作员代办部门工作业务
2建立理机制建立业务办理工作机制实行首问负责制限时办结制服务承诺制责追究制次性告知制规范办事行二建立厅日常理制度实行工作考勤制度日常巡查制度责追究制度促进政务服务工作规范化标准化三推进工作制度创新实行代理代办制度预约服务制度定点服务制度延时服务制度等限度满足群众需求方便群众办事
3实行三级联办推进政务服务事项三级联动办理县直部门直接放镇村两级够直接办理事项镇村便民服务机构相关规定办理直接办理进行初审初核代办理事项托县政务服务网络台传相关资料**村三级联动办理
4严格工作考评乡镇便民服务厅日常理窗口考评工作乡镇负责接受县政务服务中心理办公室相关职部门业务指导村（社区）便民服务室日常理部考评工作村民（社区居民）委员会负责时接受县政务服务中心理办公室乡镇民政府相关职部门业务指导
乡镇政务服务工作年终考评县政务服务中心理办公室相关文件进行
七组织保障
加强**村三级政务服务体系建设践行群众路线通服务群众公里迫切需乡镇县直相关单位项工作纳入议事日程精心组织全力推进
1强化组织领导县级成立常务副县长组长部门乡镇负责成员政务服务体系建设领导组统筹推进全县**村三级政务服务工作乡镇成立乡镇长组长政务服务工作领导组明确名班子成员分便民服务厅工作安排名副科级干部负责便民服务厅日常理工作村（社区）相应成立政务服务工作领导组工作专班形成级抓级层层抓落实工作格局
2加快台建设县乡村三级充分整合统筹种资源加快硬件台建设力争2016年10月底前镇村政务服务硬件台标准建成县政务服务中心积极接网格化理台力争2016年10月底前开发建成**村三级互联互通网络台
3推进事项进驻县直相关部门进步解放思想增强群众观念服务意识动安排部门延伸乡镇属工作机构群众密切关联政务服务事项充分授权进驻镇村便民服务机构办理乡镇村（社区）动进加强协调确保镇直部门相关政务服务事项应进进
4做员派驻乡镇挑选政治素质高业务力强吃苦耐劳较强组织纪律观念熟练计算机操作员进驻便民服务厅窗口工作员选派部门推荐乡镇
政府审核确定窗口工作员实行轮换制工作期限少年转行政工资关系转团组织关系年度考核县政务服务中心窗口工作员执行窗口工作员享受单位工资福利遇外享受便民服务厅绩效考核奖励具体标准乡镇参县政务服务中心窗口工作员标准执行
村（社区）便民服务室网格信息理员工资县委县政府相关文件执行绩效考核村级参县乡制订标准负责落实
5严格理监督县政务服务中心县直相关部门否镇村两级充分授权事项否充分放作政务服务考核重点容实行票否决乡镇级部门站否配合镇村政务服务工作作评先表模重县政府督查室县监察局加强**村三级服务体系建设运行情况督查确保全县**村三级政务体系建设稳步推进运转规范
6加强舆引导乡镇县直相关单位充分利媒体**村三级台建设事项进驻服务开展等相关情况进行广泛宣传积极引导群众镇村便民服务机构办事广群众亲身体验感受断提高县政务服务工作社会知晓率美誉度
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